邢台西北片区城设计项目.docx
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邢台西北片区城设计项目
邢台市西北片区城市设计项目
招标文件
项目编号：
HBXK-2018-89
采购人：
邢台市城乡计划局
采购代理机构：
河北鑫凯招标
2018年3月
第一章：
招标公告...............................................1
第二章：
投标人须知前附表及投标人须知...........................2
第三章：
计划设计任务书.........................................15
第四章：
合同...................................................19
第五章：
评标方法和标准.........................................20
第六章：
投标文件格式...........................................24
第一章招标公告
项目名称：
邢台市西北片区城市设计项目
项目编号：
HBXK-2018-89
采购人名称：
邢台市城乡规划局
采购人地址：
邢台市桥西区中华大街88号
采购人联系方式：
张文斌
采购代理机构名称：
河北鑫凯招标有限公司
采购代理机构地址：
石家庄市裕华区金利街21号长宏大厦A1301室
采购代理机构联系方式：
李贵忠
最高限价：
万元
招标方式：
公开招标
项目实施地点：
邢台市
设计周期：
合同签订后120日历天
采购内容：
邢台市西北片区西至滨江路，南至邢州大道，北至白马河，东至京广铁路，除现状保留项目、规划在建项目、已批未建项目及铁路沿线城市设计外，规划面积平方公里。
采购用途：
规划设计
简要技术要求/采购项目的性质：
详见招标文件
投标人资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、投标人必须是中华人民共和国境内注册的独立法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力；
3、投标人具有城乡规划编制甲级资质，并在有效期内；
4、本项目允许以联合体形式参与投标（联合体成员不得超过两个且均具备城乡规划编制甲级资质）。
联合体投标需出具联合体协议书，授权牵头人负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
招标文件下载时间：
2018年03月29日00:
00分至2018年04月04日23:
59（节假日除外）
招标文件下载地点：
登录邢台市公共资源交易平台
免费自行下载
招标文件发售方式：
免费下载
招标文件售价：
0
投标截止时间：
2018年04月19日09时00分（北京时间）
开标时间：
2018年04月19日09时00分（北京时间）
开标地点：
邢台市公共资源交易中心第一开标室
评标地点：
邢台市公共资源交易中心第七评标室
采购代理机构受理质疑电话：
/
本公告发布媒体：
河北省政府采购网、邢台市公共资源交易中心网
备注：
已在“河北省公共资源交易服务平台”注册登记或已在我中心综合受理窗口注册登记的供应商，可直接登陆“邢台市公共资源交易平台”（）下载招标文件。
2.未经资格确认（注册登记）的供应商，请按照“邢台市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”（）的要求办理相关手续。
第二章投标人须知前附表及投标人须知
一、投标人须知前附表
序号
内容
说明及要求
1
项目名称
邢台市西北片区城市设计项目
2
项目实施地点
邢台市
3
采购内容
邢台市西北片区西至滨江路，南至邢州大道，北至白马河，东至京广铁路，除现状保留项目、规划在建项目、已批未建项目及铁路沿线城市设计外，规划面积平方公里。
4
设计周期
合同签订后120日历天
5
资金来源
财政资金
6
投标人资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、投标人必须是中华人民共和国境内注册的独立法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力；
3、投标人具有城乡规划编制甲级资质，并在有效期内；
4、本项目允许以联合体形式参与投标（联合体成员不得超过两个且均具备城乡规划编制甲级资质）。
联合体投标需出具联合体协议书，授权牵头人负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
7
资格审查方式
资格后审
8
投标有效期
从投标截止之日起60日历天
9
投标保证金
投标保证金：
投标人须向指定的银行账号交纳投标保证金：
人民币：
14万元。
投标单位的保证金交纳可采用银行电汇、转账方式（投标人的保证金交纳须从企业基本账户转出，并注明项目名称）。
投标保证金截止交纳时间为2018年04月19日8时30分（以到账时间为准）。
收款单位：
邢台市公共资源交易中心
开户银行：
中国银行邢台市中华大街支行
帐号：
101163415606
10
最高限价（拦标价）
万元
11
投标文件份数
正本一份，副本四份。
（同时递交电子版一份）
12
提交投标文件截止时间及地点
时间：
2018年04月19日09时00分
地点：
邢台市公共资源交易中心第一开标室
13
开标时间及地点
时间：
2018年04月19日09时00分
地点：
邢台市公共资源交易中心第一开标室
14
评标方法及标准
综合评分法
15
是否允许分包
不允许
16
推荐的中标候选人数
前三名，并最终确定综合得分第一名为中标人。
17
实质性要求和条件
本招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。
投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，按无效标书处理。
18
联系人
采购人：
邢台市城乡规划局
联系方式：
张文斌
代理单位：
河北鑫凯招标有限公司
联系方式：
李贵忠
19
特别说明
开标时法人代表参加的，需提供法定代表人身份证明书及身份证原件；授权代表参加的，需提供授权委托书原件、法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件及原件。
投标人须知
（一）总那么
1.项目说明
项目名称：
邢台市西北片区城市设计项目
项目实施地址：
邢台市
设计周期：
合同签定后120日历天
2.招标范围
本项目的采购内容：
邢台市西北片区西至滨江路，南至邢州大道，北至白马河，东至京广铁路，除现状保留项目、计划在建项目、已批未建项目及铁路沿线城市设计外，计划面积平方千米。
3.资金来源
财政资金
4.合格的投标人
合格的投标人应具有以下条件：
（1）具有“投标人须知前附表第6项”中投标人应具有的资格条件；
（2）向采购代理机构购买了招标文件并记录备案；
（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；
（4）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。
一个投标人只能提交一份投标文件。
若是投标人之间存在以下互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
（2）母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；
（3）均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。
投标人必需遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关的法律、行业、地址法规。
本项目不同意超过招标操纵价的报价。
如投标人为联合体，必需提交联合体协议。
5.概念
.“采购办”系指邢台市人民政府政府采购治理办公室。
.“采购人”系指用户单位，即邢台市城乡计划局。
.“招标机构”系指河北鑫凯招标。
.“投标人”系指向招标机构提交合格的投标文件的法人或其他组织。
.“实质性响应”系指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。
“重大偏离或保留”指阻碍到招标文件规定的范围、质量和要求，或限制了采购人权利和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将阻碍到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
.“甲方”系指用户单位，合同的一方当事人。
.“乙方”系指中标人，合同的一方当事人。
.“伴随效劳”系指招标文件规定乙方须承担的有关后期效劳。
.招标文件中的题目或落款仅起引导作用，而不该该作为对招标文件内容的明白得或说明。
6.合格的效劳
.投标人提供的所有效劳，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地域。
.采购人将拒绝同意不合格的效劳，并有权不予支付任何费用，同时保留追究相关责任的权利。
7.知识产权
投标人应保证，在中华人民共和国境内利用投标功效、效劳或其任何一部份时，可不能产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引发的法律和经济纠纷。
如投标人不拥有相应的知识产权，那么在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用。
8.纪律与保密事项
.投标人不得彼此串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或采取其他不合法手腕谋取中标。
.除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确信中标投标人之前，投标人不得与采购人就投标价钱、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
.在确信中标投标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评判时对评标委员会、采购人和招标代理机构施加任何阻碍都可能致使其投标文件被拒绝。
.取得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标之外的任何用途，假设有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。
.由采购人向投标人提供的计划任务书、计划文本、图纸等所有资料，投标人取得后，应付其保密。
除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标之外的任何用途。
开标后，投标人须归还采购人提供的所有文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。
（二）招标文件
9.招标文件的组成
招标文件包括以下内容：
第一章：
招标公告
第二章：
投标人须知前附表及投标人须知
第三章：
计划设计任务书
第四章：
合同
第五章：
评标方法和标准
第六章：
投标文件格式
除内容外，采购人在提交投标文件截止时刻15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部份，对采购人和投标人起约束作用。
投标人获取招标文件后，应认真检查招标文件的所有内容，对份（页）数方面认真查对，如有残缺等问题应在获取招标文件3日内向采购代理机构提出。
不然，由此引发的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有事项、格式、条款和标准要求等，假设投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全数资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并依照有关条款规定，该投标将可能被拒绝。
10.招标文件的澄清
在投标截止时刻前，招标采购单位不管出于何种缘故，能够对招标文件进行澄清或修改。
投标人要求对招标文件进行澄清的，应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。
招标代理机构将视情形在24小时内将不标明查询来源的书面回答发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。
该澄清内容为招标文件的组成部份。
11.招标文件的补充和修改
招标文件发出后，在投标截止时刻前，采购人或采购代理机构可对招标文件进行必要的补充或修改。
招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时刻至少15日前，在本次招标公告发布媒体上发布更正公告，不足15日的，采购人或采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时刻。
招标文件的修改内容作为招标文件的组成部份，具有约束作用。
（三）投标文件的编制
12.投标文件的语言及气宇衡单位
投标文件和与投标有关的所有文件均应利用汉语。
除还有规定外，投标文件利用的气宇衡单位，均采纳中华人民共和国法定计量单位。
13.投标文件的组成
投标文件由以下部份组成：
（1）投标函
（2）联合体协议书（如适用）
（3）投标一览表
（4）法定代表人身份证明
（5）授权委托书
（6）投标保证金交验证明
（7）投标人大体情形表
（8）项目组成员一览表
（9）项目负责人及项目组要紧技术人员简历表
（10）2021年以来投标人编制相关项目一览表
（11）项目建议书及效劳方案
（12）其他材料
14.投标文件格式
投标文件包括本须知第13条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当利用招标文件所提供投标文件全数表格（表格能够按一样格式扩展）。
15.投标报价、投标最高限价
投标报价以人民币“元”为单位。
投标总价为完本钱项目所需的材料、劳力、设备、治理、税费、代理效劳费等所有费用的合计。
投标最高限价（拦标价）见投标人须知前附表第10项所规定的数额。
投标人的投标报价不得超过本招标文件规定的最高限价，不然视为实质上未响应招标文件要求的投标，按无效标书处置。
16.投标有效期
投标有效期60天。
在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均维持有效。
在特殊情形下，采购人在原定投标有效期内，能够依照需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以回答。
投标人能够拒绝采购人这种要求，而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不许诺修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第14条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
17.投标保证金
详见本须知前附表第9项。
交纳人名称必需与投标单位名称完全一致。
不然，将视为无效投标保证金。
未能按要求交纳投标保证金的投标人，采购人将视为不响应招标文件而拒绝。
投标文件内须附投标保证金交纳证明复印件并加盖公章，不然视为无效标书。
投标保证金退还：
未中标人：
在采购人发出中标通知书后5个工作日内向未中标的投标人退还投标保证金；
中标人：
中标人与采购人签定合同后5个工作日内返还给中标人，中标人须持中标通知书及合同复印件到交易中心办理退款。
如投标人发生以下情形之一时，投标保证金将不予退还：
投标人在规定的投标有效期内撤回其投标文件；
中标人在接到中标通知书后在规定的时刻内未能与采购人签定效劳合同的。
18.投标文件的份数和签署
投标人应按本须知前附表第11项规定的份数提交投标文件。
不然视为实质上未响应招标文件的投标。
投标文件的正本和副本均需打印或利用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，笔迹应清楚易于识别，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本内容如有不一致的地方，以正本为准。
投标文件封面或扉页、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交有效的投标文件签署授权委托书。
投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，不然投标文件签署授权委托书无效。
全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。
如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标人法人或其委托代理人签字或盖章。
（四）投标文件的提交
19.投标文件的装订、密封和标记
投标文件的装订要求：
投标文件应胶装、装订成册（胶装），一概不得采纳活页装订。
投标文件正本、副本（及电子版文件）同时密封于同一密封袋中，并在封口处加盖投标人公章。
在密封袋上注明以下识别标志：
项目名称：
招标编号：
包装内容：
投标文件正本/副本/投标一览表
投标人名称：
投标人地址：
联系人：
联系电话：
在规定的开标时间2018年月日时分前不得启封
投标文件必需按招标文件规定的格式加盖投标人公章，并加盖骑缝章。
若是投标文件没有按本投标须知第款、第款和第款规定装订和加写标记及密封，采购人将不承担投标文件提早开封的责任。
未按要求密封的投标文件采购人将予以拒绝，并退还给投标人。
20.投标文件的提交
投标人应按本须知前附表第12项所规定的地址、时刻前，提交投标文件。
超期送达的投标文件采购人将拒绝受理。
21.投标文件提交的地址及截止时刻
投标文件的截止时刻见本须知前附表第12项规定。
采购人可按本须知第10条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时刻。
在此情形下，投标人的所有权利和义务和投标人受制约的截止时刻，均以延长后新的投标截止时刻为准。
到投标截止时刻止，采购人收到的投标文件少于3个的，采购人将依法从头组织招标。
22.迟交的投标文件
采购人在投标截止时刻以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
23.投标文件的补充、修改与撤回
投标人在投标截止时刻前，能够对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购人或采购代理机构。
补充、修改的内容应当依照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部份。
投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。
在投标截止时刻以后，投标人不得补充、修改投标文件。
（五）开标
24.开标时刻和地址
采购人按投标人须知前附表第13项所规定的时刻和地址公布开标，所有投标人的代表应按时参加。
开标程序：
开标由采购代理单位主持，宣读开标纪律并简要说明项目情形；
检查投标人代表的授权委托书和被授权人身份证原件；
由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情形，并签字确认；
经确认无误后，由采购人或采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价钱和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
投标人不足3家的，不得开标。
开标进程由采购人或采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档；
转入评标时期。
投标人代表对开标进程和开标记录有疑义，和以为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或回避申请。
采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或回避申请应当及时处置。
采购人在招标文件要求提交投标文件的截止时刻前收到的投标文件（授权委托书和被授权人身份证合格有效，密封符合要求），开标时都将当众予以拆封、宣读。
采购人或采购代理机构对开标进程进行记录，并存档备查。
25.投标文件的有效性
投标文件有以下情形之一的，采购人不予受理：
超期送达的或未送达到指定地址的；
未按招标文件要求密封的。
开标时，投标文件显现以下情形之一的，由评标委员会初审后作为无效投标文件处置：
本须知第l5条规定的投标文件有关内容未按规定、要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的。
由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一路提交有效的“授权委托书”原件的；
投标文件的内容不全或关键内容笔迹模糊、无法识别的；
投标人未依照招标文件的要求提供投标保证金的；
投标人递交两份或多分内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
投标内容与招标文件要求不一致的；
不具有招标文件中规定的资格要求的；
投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
投标文件内容随意涂改未加盖公章和法定代表人印章的、笔迹模糊识别不清的；
投标文件中附有采购人不能同意的条件的；
投标报价超出本招标文件规定的工程最高限价（拦标价）的；
投标人以他人名义投标、串通投标、投标文件类似或以弄虚作假等方式投标的；
不符合招标文件中规定的其他实质性要求，存在重大误差的。
有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
不同投标人的投标文件载明的项目治理成员或联系人员为同一人;
不同投标人的投标文件异样一致或投标报价呈规律性不同;
不同投标人的投标文件彼此混装;
不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。
（六）评标
26.评标委员会与评标
评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。
开标终止后，开始评标，评标采纳保密方式进行。
评标委员会成员名单一样应于开标前确信。
评标委员会成员名单在中标结果确信前应当保密。
评标委员会由5人以上单数组成。
其中招标人代表1人，其余从政府采购专家库中随机抽取产生。
评标委员会设负责人，由评标委员会成员选举产生，评标委员会成员应在负责人的领导下开始评标工作，评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有一样的表决权。
采购人或采购代理机构负责组织评标工作，并履行以下职责：
查对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情形予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
宣布评标纪律；
发布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
在评标期间采取必要的通信治理方法，保证评标活动不受外界干扰；
依照评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
保护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方式和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的偏向性言论或违法违规行为；
评审工作完成后，依照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家之外的其他人员支付评审劳务报酬;
处置与评标有关的其他事项。
采购人能够在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、偏向性意见，不得超出招标文件所述范围。
说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
评标委员会负责具体评标事务，并独立履行以下职责：
审查、评判投标文件是不是符合招标文件的商务、技术等实质性要求;
要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或说明;
对投标文件进行比较和评判;
确信中标候选人名单，和依照采购人委托直接确信中标人;
向采购人、采购代理机构或有关部门报告评标中发觉的违法行为。
评标委员会成员必需客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或其他益处。
评标委员会应当依照招标文件规定的评标标准和方式，对投标文件进行系统地评审和比较。
招标文件中没有规定的标准和方式不得作为评标的依据。
评标中因评标委员会成员缺席、回避或健康等特殊缘故致使评标委员会组成不符合本方法规定的，采购人或采购代理机构应当依法补足后继续评标。
被改换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。
无法及时补足评标委员会成员的，采购人或采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法从头组建评标委员会进行评标。
原评标委员会所作出的评标意见无效。
27.评标进程的保密
开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评判和比较有关的资料、中标候选人的推荐情形和与评标有关的其他任何情形,评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。
在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐和授予合同的进程中，投标人向采购人和评标委员会施加阻碍的任何行为，都将会致使其投标被拒绝。
中标人确信后，采购人不对未中标人就评标进程和未能中标缘故做出任何说明。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标进程的情形和材料。
28.投标文件的澄清
为有助于投标文件的审查、评判和比较，评标委员会能够以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采纳书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
属于评标委员会在评标中发觉的计算错误并进行核实的修改不在此列。
投标人拒不依照要求对投标文件进行澄清、说明或
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