海宁市盐官镇旅游发展总体规划.docx
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海宁市盐官镇旅游发展总体规划
海宁市盐官镇旅游发展总体规划
2005-4-16
专项规划之一：
旅游资源和旅游产品
一、旅游资源状况
1、自然资源
2、人文资源
3、旅游资源评价
二、旅游景区建设
1、第一园区——潮文化旅游区
2、第二园区——古园古刹游览区
3、第三园区——宰相府第风情街区
4、第四园区——静安故园区
5、第五园区——滨江休闲度假区
三、精品景点培育
1、海宁潮
2、安国寺
3、安澜园
4、宰相府第风情街
5、滨江休闲度假
四、乡村旅游产品
专项规划之二：
旅游形象定位和市场分析
一、旅游形象定位
1、游客对盐官旅游形象的本底认知
2、盐官旅游形象客体特征及问题诊断
3、旅游形象定位
4、旅游形象宣传口号设计
5、旅游形象的传播策略
二、客源市场分析
1、客源市场的现状及趋势
2、游市场消费行为分析
3、客源市场预测
4、旅游市场促销战略要点
专项规划之三：
旅游基础设施与服务设施
一、旅游交通规划
1、旅游交通优先发展的重要性
2、旅游交通规划原则
3、旅游交通现状
4、旅游交通流量预测
5、旅游交通建设
二、邮电通讯、水、电等其它设施
1、邮电通讯
2、给排水
3、电
4、医疗保健和保安管理
三、旅游接待体系
1、接待体系现状
2、规划目标
3、接待体系建设重点
4、接待体系发展规划
四、旅游餐厅规划
1、餐厅分类、特点
2、当地餐厅现状
3、餐厅市场定位、布局和质量
五、住宿设施建设
1、住宿设施现状
2、规划原则
3、住宿游客人数预测
4、空间布局与对策
5、农家旅馆
六、旅行社发展规划
1、旅行社职能
2、旅行社体制
3、规划方针原则
4、旅行社基本情况
5、发展规划
6、旅行社人力资源规划
7、产品经营与市场开发
专项规划之四：
旅游发展的支持与保障系统
一、旅游购物规划
1、旅游购物滞后的原因
2、发展旅游购物的对策
3、旅游商品定点布局
二、文化娱乐规划
1、发展思路
2、规划措施
三、信息工程规划
四、人力资源规划
五、旅游安全、卫生应急保障系统规划
六、旅游标识系统规划
七、其它公共设施
八、旅游的社会文化环境建设
1、精神文明建设
2、重视居民普通话教育，提倡讲普通话
3、开展社会治安综合治理
专项规划之五：
生态环境保护建设
一、生态环境建设
1、城镇的绿化建设
2、保护古城历史环境
二、环境保护建设
1、治理河湖水系
2、噪声的防治
3、大气环境的保护
4、固体废弃物治理
5、环境卫生治理
三、镇容镇貌的整治与建设
专项规划之六：
旅游产业发展规划
一、旅游产业发展的历史回顾
二、盐官镇旅游产业发展环境
1、宏观环境分析
（1）国际方面
2、微观环境分析
三、旅游产业现状及定位
1、旅游产业现状
2、旅游产业的定位
四、盐官镇旅游产业发展政策
1、发展的指导思想与基本原则
2、旅游产业投资政策
3、其他旅游产业经营政策
专项规划之七：
旅游管理体制
一、现有管理体制及其障碍
二、现有管理体制变革的必要性
三、盐官镇旅游管理体制变革的方向
1、旅游管理体制类型
2、管理体制改革思路
专项规划之八：
投资概算与效益分析
一、投资概算及分期建设计划：
1、编制依据：
2、投资概算：
3、分期建设计划：
二、财务效益测算：
1、财务评价编制依据
2、财务评价编制说明：
3、营业收入
4、营运成本估算：
5、财务效益分析：
河北保定唐县红色旅游项目建设方案
2005-4-16
一、 项目背景
“红色旅游”是指以革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。
国家发展和改革委、中宣部、国家旅游局正式启动的全国“红色旅游工程”，今后几年内，提出将在全国范围内培育形成12个重点红色旅游区，配套完善30条红色旅游精品线路，重点打造100个红色旅游经典景区，唐县白求恩柯棣华纪念馆榜上有名，并为红色旅游建设提供了相关建设资金保障和政策支持等有利条件，同时在全国范围内,红色旅游“热”开始逐年升温。
唐县是我国主要革命老区之一，为国家扶贫开发重点县之一，经济社会发展水平较低，发展红色旅游有利于改善地方经济状况，深得当地群众支持。
唐县距离北京200公里，保定50公里，石家庄100公里，具有较好的区位优势和客源市场优势。
二、 红色旅游资源现状与特点
（1）红色旅游资源现状
“红色旅游”资源是指中国共产党成立以后、解放以前，包括红军长征时期、抗日战争时期、解放战争时期等重要的革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神。
据统计，唐县境内共有32处革命旧址、旧居和战斗遗址，像白求恩逝世地、白求恩战地医院、白求恩卫生学校、柯棣华逝世地、原晋察冀军区驻地、毛主席“进京赶考”地等著名的革命旧址就有15处之多，纪念地、纪念碑16处，其中还有1处国家级爱国主义教育（示范）基地，1处省级保护单位（白求恩柯棣华墓）。
（2）红色旅游资源特点
革命历史文化旅游资源极其丰富，发展前景非常广阔。
革命文物旅游资源品位较高，资料最多。
反映抗日战争时期的红色旅游资源居多数，占90%以上，其中以抗日烽火，两大国际主义战士活动集中地最为突出，是我国红色革命中最为耀眼的一颗亮星。
区位上，唐县是河北山西重点红色旅游区，又是北京、河北、山西红色旅游精品线路上的重要节点。
多数红色旅游资源分布于经济水平较低、交通不畅的村镇，旅游资源的开发程度和保护水平比较低，有待进一步的加强。
红色旅游资源与绿色生态旅游资源、历史人文旅游资源相互融合，组合度较好。
三、 红色旅游发展思路
1. 指导思想
注重有效的保护和利用红色旅游资源，深入挖掘旅游资源内涵。
红色旅游与绿色旅游相结合，红色文化与绿色文化相结合，构建以红色旅游为重点的旅游产业体系。
加强重点项目规划建设，突出“太行抗日硝烟”主题，突出两大国际主义战士的活动和纪念地的特有品牌。
并以此构建白求恩柯棣华红色景区，总体形象为“缅怀抗日英烈，走近国际共产主义战士”。
从旅游发展规律角度看，红色旅游资源开发程度较低，现阶段的发展主要为前期的投入阶段，即对景区内基础设施的建设，旅游交通设施的建设以及其他红色旅游产业配套设施的建设等为投入的重点，以初步形成唐县红色旅游发展的框架。
2. 发展目标
（1）白求恩柯棣华红色景区建设目标
紧扣太行红色旅游区“抗日硝烟”主题，纪念国际共产主义战士——白求恩柯棣华为主要内容，重点建设河北、山西红色旅游精品线上的三个重要节点：
以白求恩柯棣华纪念馆为核心的教育节点，白求恩墓地为重要纪念地的节点，葛公白求恩、柯棣华工作生活地及逝世地为内容充实的节点。
通过追忆白求恩、柯棣华革命事件和瞻仰国际共产主义战士逝世纪念地这根旅游主线，将各节点及相关红色旅游景点整合在一起，形成一个内容比较丰富，层次比较清楚感染力较强的白求恩柯棣华红色旅游景区。
围绕“塑造整体品牌、注重精品工程”的宗旨，以白求恩柯棣华纪念馆为红色旅游重点，深层挖掘整合红色旅游资源，致力于打造成“红色旅游”精品景区。
µ以白求恩柯棣华纪念馆为核心的节点形成的唐县红色旅游线，主题形象：
“中国人民的抗日战友，民族教育的基地”；
主要包括旅游景点为：
白求恩柯棣华纪念馆、毛主席“进京赶考”居住地、清风店战役纪念塔、西大洋水库抗日战争纪念碑、日寇炮楼遗址、安庄纪念碑等6个旅游景点。
µ以白求恩墓地为重要纪念地的节点构成的唐县红色旅游线，主题形象：
“抗战指挥要地，国际战士陵园”；
主要旅游景点为：
原晋察冀司令部驻地旧址、白求恩柯棣华陵园、白求恩逝世纪念地，大茂山保卫战遗址等4个旅游景点。
µ以葛公村为中心的白求恩、柯棣华抗日战争活动地红色旅游景区，主题形象：
“边区抗日硝烟，国际主义精神”；
景区主要旅游景点有：
白求恩卫生学校旧址、白求恩战地医院、张合庄保卫边区阵亡烈士墓、豆铺教导团阵亡烈士墓等4个旅游景点。
2007年以前将白求恩柯棣华纪念馆综合景区重点打造成配套设施比较齐全，吸引力比较强的国家级经典红色旅游景区；白求恩柯棣华纪念馆改造成国家级纪念馆，白求恩柯棣华陵园达到国家级4A级标准；建成1个省级红色旅游经典景点——葛公村白求恩、柯棣华纪念地。
四、 白求恩柯棣华红色景区项目建设
旅游产品的生命力在于吸引性，红色旅游产品的生命力还在于它特有的感染力，同样需要建设完善旅游基础设施，通过营造良好的旅游“硬环境”、“软环境”来实现。
经过与地方领导的沟通协调，结合国家《红色旅游纲要》主旨，本阶段红色旅游景区的项目建设主要集中在设施建设和遗址保护与修缮方面，主要项目建设为6个游览点，分别为：
白求恩柯棣华纪念馆建设、白求恩柯棣华陵园建设、白求恩逝世纪念地建设、白求恩卫生学校旧址建设、白求恩战地医院建设、柯棣华逝世纪念地建设以及2条交通干线公路及2条旅游公路的建设。
普陀朱家尖东沙景区总体规划
2005-4-16
东沙景区位于朱家尖南沙以东，距离南沙约1000米，长约1300米，东连牛泥塘山，资源与南沙非常接近。
南沙是目前朱家尖的核心景区，已开发多年，每年在此举办沙雕节，在国内有较高的知名度。
显然，如何与近在咫尺而又先行一步的南沙景区形成差异、打造自身鲜明的个性是本规划的核心和难点。
课题组经过研究提出了“突出三个差异、塑造鲜明个性”的规划思路，获得了委托方的认可：
一、突出定位差异：
南沙目前是大众化的中低档定位，以常规海滨戏水娱乐项目为主。
东沙的定位是中高档休闲度假为主。
在常规海滨戏水娱乐项目的基础上设置中高档的休闲娱乐项目，在经营上提高服务水平，以质取胜，提高人均消费额，保证景区效益。
二、突出景观差异：
朱家尖作为国内著名的旅游度假胜地，建筑景观过于平庸，南沙附近尤其如此，甚至极不协调。
东沙定位中高档旅游度假区，在建筑上应该有重大突破。
课题组经过分析提出欧洲城堡式的建筑风格，既有强烈个性，也与海洋文化相吻合，能给朱家尖增添一片靓丽的景观。
三、突出功能差异
中国人与欧美人相比，在旅游消费心理上有较大差异，欧美人在海滩可以静静地躺一天，中国人做不到，总想有点观光产品。
但是朱家尖显然缺乏有个性的观光产品，尤其在南沙附近。
为此，我们利用东沙东部的牛泥塘山开发了颇具特色的观光旅游产品，在景观上也与东沙协调，还有很强的广告效果，能吸引南沙方向的游客前往东沙。
武夷山大峡谷森林生态旅游区总体规划
2005-4-16
夷山大峡谷森林生态旅游区位于武夷山风景名胜区和武夷山国家级自然保护区之间。
面积41平方公里。
从资源分析，峡谷植被葱郁、水流丰沛，但在风景名胜区和自然保护区之间缺乏个性，山水远不如风景名胜区，植被不如自然保护区，也缺乏文化底蕴。
从区位分析，规划区在风景名胜区和自然保护区之间，但不在同一条交通线上，距离干线约18公里，距离风景名胜区约32公里，旅游度假区约40公里，武夷山市区50多公里，公路等级较低，有待改善。
课题组在深入分析了规划区的资源、市场、区位现状和市场发展趋势的基础上确定了规划区的功能定位：
观光与度假相结合，近期以观光为主导，中期向度假过渡。
在规划思路上形成两个“互补”。
之所以如此定位主要有如下几个方面的原因。
一、以中高档度假弥补武夷山国家旅游度假区的不足。
度假区由于缺乏科学规划已成为一个普通的接待中心，与国内其他城镇在建筑风格、环境、文化等方面没有明显的区别，缺乏浓郁的休闲度假氛围。
二、以独特的景观与风景名胜区形成观光产品互补。
自然保护区的资源与规划区有很强的替代性，但保护区的核心区范围应该严格控制容量，况且保护区距离风景名胜区约80公里，道路崎岖，也不允许做大幅度的改善，交通极为不便。
规划区完全可以充分利用国家级自然保护区、联合国人与自然生物圈的良好品牌，在功能上替代保护区并与风景名胜区形成强烈互补。
但是与世界双遗产的武夷山风景名胜区互补，其要求非常高，为此在项目创意上做出了重大突破，设计了药王谷、武夷山寨、武夷源等丰富而特色鲜明的内容，而且达到了虽为人工、宛自天开的效果，在武夷山风景名胜区和武夷山国家自然保护区、武夷山国家旅游度假区这三棵大树下找到了自身发展的足够空间，打破了“大树底下不长草”的神话。
该课题于2003年10月通过南平市规划局组织的评审，现在已正式破土兴建。
休闲时代与旅游节庆策划
2005-6-2
专家预测，21世纪的中国将会面临真正意义上“休闲时代”，“休闲时代”的到来将给中国人节假日的需求心理和行为特征造成以下三种转变：
1、由物质追求到精神需求
休闲研究的核心观点认为，休闲是人的生命的一种状态，是一种“成为人”的过程，是一个人完成个人与社会发展任务的主要存在空间；休闲不仅是寻找快乐，更重要的是在寻找生命的意义。
随着社会物质财富的不断丰富，中国人民的生活水平不断提高，越来越多的人不再为生存而担忧，更多的则是把精力转向探寻人生的意义和价值。
通过旅游获得精神上的愉悦和满足在中国可以说已经大众化了，目前旅游业也正处在由观光参与到休闲度假质的提升的过程。
2、由传统责任到情感释放
休闲研究的一个重要特征是基于人的情感、体悟、精神等方面来把握研究对象。
作为节日休闲活动，人们的最主要目的是能够在节日里得到放松，让平常生活中掩藏在内心深处的情感得以释放。
随着社会节奏的加快和社会竞争压力的增大，中国人更需要的是一种休闲放松式的节日，给自己找个机会去狂欢，或者是在节日的氛围中寻找浪漫。
3、由被动参与到自主调节
休闲活动的开展必须建立在一定的经济基础之上，世界休闲组织预测：
人均、GDP达到2000美元，是休闲需求急剧增长的门槛，它形成对休闲的多样化需求和选择；人均GDP达到3000美元，度假需求才会普遍产生o2003年我国人均GDP超过1000美元，这种大众化的节日休闲正引领着休闲潮流在中国大地上涌动。
随着休假制度的不断调整和人性化，中国人的消费心理和行为特征将会由法定节假日的被动参与向多种形式的自主休闲调节的方式转变。
目前我国沿海发达地区已经超过休闲需求的临界点，有些地方已经超过了度假需求的门槛，度假式的高档休闲将与大众化的节日休闲构成我国新兴的休闲产业。
杭州世界休闲博览园是2006年杭州休博会的主会场，它、将建设成为一个集休闲、旅游、度假、会展、人居为一体的休闲主题城，可以说是中国“休闲时代”即将到来的里程碑。
旅游节庆在目前的休闲活动中扮演着重要的角色。
旅游节庆是对以旅游为导向的节日和特殊事件的合称，一般多是借助民俗风情、地方特色、人文历史而开展的地域性活动。
按照主题和内容可以将其划分为：
文化庆典、文艺／娱乐事件、商贸事件、体育事件、休闲事件等，它们在挖掘文化内涵、提升城市功能和塑造旅游形象等方面发挥着积极作用，是经济发展的助推器。
主题担纲 欢乐开怀
主题是节庆活动策划的核心理念。
主题要能够结合并反映地方的特色，还要具有足够的吸引力和号召力，从而可以围绕主题开展一系列的活动和项目。
中国的传统节日为开展旅游节庆提供了丰富的主题素材，只需要在开发过程中转化为合适的旅，游项目和产品。
武汉的知音文化艺术节将“高山流水遇知音”的故事，演绎为亲情、友情和爱情，成功举办了“金秋浪漫十月婚典”，并围绕该主题开展了丰富多彩的观赏休闲活动。
快乐原则是旅游节庆活动永远不变的主题。
在德国啤酒节16天的活动中，人们不仅能够畅饮啤酒，还举办各种各样的娱乐活动，在广场上狂欢游行，露天表演节目、唱歌、跳舞、购物……
依托大众 追求精晶
旅游节庆活动的开展离不开大众参与，在活动组织中要尽量让更多的人能够参与其中，才可能达到宣传和营销的目的。
而中国目前一些节庆活动的策划普遍存在着重观赏性而轻参与性和娱乐性的问题，直接导致了节庆难以开展具有实际意义的旅游市场营销。
在没有充分调动本地居民参与的情况下，难以吸引到外国人和外地人，因而也难以获得预期的经济效益和社会效益。
策划一个旅游节庆活动要想获得成功必须走精品化的道路，跟其他节日产生差异化和个性化，逐渐提升在众多节庆活动中的品牌和影响力，如大连服装节、哈尔滨冰灯节、青岛啤酒节、洛阳牡丹节等，从而能够让节庆活动获得持续的生命力。
文化支撑 商业驱动
文化是旅游节庆活动的灵魂，文化性的节庆活动，潜力巨大。
商机需要文化去引领，有时甚至需要文化去创造。
在旅游节庆活动中，专业化的市场运作是关键，目前我国节庆的发展应该走政府主导、企业策划、市场运作的道路。
对节庆运作采取资本运营方式进行筹资及运营；对节庆相关的知识产权进行资本化保护、开发和应用；鼓励建立专业的节庆策划、运作公司。
湖北省梁子岛生态旅游度假区修建性详细规划
2005-5-23
梁子湖地处鄂州市南部，东南与大冶市交界，西与江夏区相毗邻。
位于武汉、黄石、鄂州、咸宁、大冶、江夏六市一区的中心地带。
从梁子岛至武汉65公里、黄石60公里、咸宁70公里，水陆交通便利，连接宜黄一级公路，贯通105、107、316三条国道，西与京广线毗邻，山坡、南湖两个飞机场近在咫尺。
梁子湖（岛）生态旅游度假区是独具特色的江南旅游之乡。
梁子湖水经90里长港通江达海。
这里既有平坦无垠的沃野，又有锦绣的山峦叠嶂，山青水秀，人杰地灵，众多的自然景观和人文景观，为游客提供理想的休闲、观光处所。
以梁子岛为龙头的生态旅游度假区，有张家楼房、瓦窑海遗址、万年台、魁星楼、黄莺嘴、梁子门、仙人洞、绊马石、卧牛望月、扁担洲、石板街、四官殿、高尔夫俱乐部、磨刀矶等景观和娱乐场地。
梁子湖是湖北容水量最大的淡水湖之一，湖面面积位居全省第二，是驰名中外的武昌鱼的故乡。
梁子湖东西长82公里，南北长22公里，由316个湖汊组成，湖面8000万平方米，流域面积3260平方公里，常年平均水深3米。
北有45公里长港与长江相通，梁子湖水经长港注入长江。
梁子湖以三大特色著称，“水清”：
水体清澈，水质纯净，无任何污染。
水的恬静，鱼的嬉戏，草的飘拂，岛的掠影，令人赏心悦目；“秀丽”：
湖山相接，水天相连，碧波荡漾，交相辉映，让人心旷神怡；“奇特”：
湖中有宝岛，岛中有奇湖，湖心又有岛，岛湖叠嶂，水中含山，山中藏水，蔚为壮观，凌空俯视，梁子湖宛如一颗剔透的绿宝石镶嵌在锦秀的荆楚大地。
千顷一碧的梁子湖心，有一片林木葱郁，玲珑剔透的小岛——梁子岛，由于它像一枝婷婷玉立的荷叶浮于水面，所以又名荷叶洲。
该岛状似鞋形，四面环水，面积3平方公里，小巧娟秀，犹如蓬莱仙境，又具有夏威夷的异国风韵。
梁子岛现有百岁老人14位，80岁以上的老人21位，人称长寿岛。
梁子镇有一条繁华的街，纵贯其间，两条恬静的小巷，古色古香，整洁幽静，自唐代以来，梁子岛的居民就开始繁荣发达。
岛内的革命遗址和历史古迹较多，现存的达20多处。
张家楼房是梁子岛上的革命遗址之一，抗日战争时期，湘鄂赣军区副司令员张体学曾在此居住几个月，组建了军区医院，免费为当地群众治病，深受广大群众的广泛赞誉；还有那闻名遐迩的瓦窖海48座古窖遗址，显示了梁子岛古代陶瓷工业的发达和辉煌。
此外，还有梁子门、万年台、仙人洞、绊马石、卧牛望月、扁担洲、黄莺嘴等景点也是美不胜收。
如今，梁子湖（岛）已成为了鄂东南著名风景旅游胜地，是游客休闲、避暑、旅游、娱乐、观光的梦里水乡仙境。
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