中等职业教育路在何方.docx
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中等职业教育路在何方
条条道路通罗马，中职教育要开花！
中等职业教育路在何方
——如何发展职业教育的思考
阳朔县中等职业技术学校党支部屈进科
中职教育的现状
踏遍青山人未老，风景这边独好。
2009年我国有611万的大学毕业生面临就业的问题，是近年来高校毕业生就业最多的一年。
加之前几年沉淀下来的未就业的大中专毕业生，致使2009年的待业的大中专毕业生高达千万之众。
教育部日前发布的数据显示：
2008年全国中等职业学校平均就业率达到95.77%。
中职就业率连续四年超过95%。
很多中职学员尚未毕业，用人单位即已下了“订单”。
在国际金融危机背景下，高校毕业生就业形势严峻，而各类中等、高等职业学校的毕业生却成了就业市场的“香饽饽”，职业教育就业呈现出“风景这边独好”的景象。
中职人才为何如此走俏？
其原因是多方面的：
1是社会需要千百万拥有一技之长的劳动者，这个需要在相当长的历史时期内都无法满足。
2是企业用人观的转变。
由原来的看学历转为看实际本领。
3.职业教育获得一技之长，增加自身的竞争砝码已成为人们的共识。
4.职业教育吃香走俏的原因也是商品价值规律发生作用的最好说明。
企业老总招聘拥有现代技术高强的人才，不但可以免去职前培训的经费，还能获取较大的经济效益。
获得更多的剩余价值。
5.近年国家诸多职业政策的颁发也促进了职业教育的迅猛发展。
6.社会愈向前发展，就愈涌现各种新兴的产业的出现，更多新的职业又在不断的产生。
一个以旅游为龙头的大产业在不远的将来席卷整个中国。
乃至整个世界。
尽管中等职业教育（以下称职业教育）享受到国家政策的扶持，也在就业率上展示了骄人的成绩，但在“可喜”的数字下，职业教育发展并非形势一片大好。
职业教育在我国教育体系中长期被忽视，其地位类似于“鸡肋”。
我县中等职业教育取得了一定的成绩，得到了政府和上级省市的重视。
中职人才慢慢开始起步，社会、家长民心开始有所归向。
中职的学生也初尝到一点点甜头。
但是，也存在着很多困难和问题：
全县中等职业教育发展的现状与整个经济社会发展的要求仍不相适应，发展不够快、不充分、不协调、不平衡是我县职业教育的主要矛盾。
具体表现在：
第一．办学规模不大，招生困难，学校布局和专业结构还不合理，办学特色还不够明显；第二，职业教育经费投入不足，教育教学、生产实习设施设备不完善；第三，教师学历达标低，专业骨干教师少，“双师型”教师奇缺；第四，职业学校重理论，轻技能，学生缺乏创新精神和实践能力，难以适应市场需求和社会需求；第五，发展观念不适应，有的地方依然存在着重视普通高中教育，轻视发展中等职业教育的思想，很多人根深蒂固地认为只有读普高考上普通高等教育才是正统教育，而读中职教育是差等教育。
所有这些问题都制约着我县的中等职业教育的发展。
第六，中职选址和重金投资环境偏冷，人气不旺，短时期内难见回报，致使人力物力资源分散和浪费。
中职的发展面临的困难还是前路茫茫。
最为突出的问题就是生源困难，僧多粥少。
每年中考在即，职业学校又面临着生源大战，各方诸侯中原逐鹿。
不用说大多数职业学校的招生远没有普通高中受青睐。
重点普通高中更是“高门槛”，低于分数线的需用“钞票”弥补。
而职业学校招生需要政策调控，需要走村入户宣传动员。
很多职业学校在中考后都要拿出极大精力招生，甚至指标落实到人，招生形势严峻完不成招生指标的还会造成领导老师极大的心理压力。
一些师生选择接受职业教育，成了无奈之举。
职业教育的对象多数来自农民家庭和城市弱势家庭的子女。
城市职业学校办学条件相对优越，但城市家庭的子女对职业学校兴趣不大。
而农村职业学校的办学条件又受资金投入的制约，不能为学生提供很好的实训条件，缺乏足够的吸引力。
近年，很多城市职业学校开始把触角延伸到农村，有的与农村职业学校联合办学，有的直接到农村招生。
2007年开始实施了国家助学金政策，每生每年可获得1500元的资助，资助两年，幼师专业资助三年。
今年还可能实行涉农专业免费。
但这些惠民政策并未起到立竿见影的效果。
作为国民教育的一个重要组成部分，职业教育的确受到党中央、国务院的高度重视，大力发展职业教育、抓职业教育就是抓经济促就业已成为共识。
但职业教育发展存在诸多的压力。
职业教育占了整个教育的半边天，但职业教育和普通教育在投入数量上却是“一头多一头少”，在行政架构的设置上也是“一头大一头小”，职业教育的弱势地位尚未改变。
长期以来形成的生产一线工人社会地位低、政治待遇低、福利待遇低的现状难以改变，鄙视劳动者的观念根深蒂固。
职业教育的体制问题也长期存在。
教育主管部门与劳动主管部门对职业教育的管理没有理顺，各管一摊，自成体系。
教育部门与行业协会对职业教育的管理也没有理顺。
在前几年的教育体制改革中，几乎所有的行业协会都退出了职业院校的管理，但却没有同时建立起一种让行业实际参与职业教育管理的体制，因而强行割裂了职业教育与各行各业与生俱来的天然联系。
另外，国家大力推行工学结合、校企合作的培养模式。
但企业在职业教育中应承担的责任和义务不明确，企业参与职业教育的积极性不高。
在《职业教育法》中，应明确规定学校和企业应承担的责任、学生及教师在实习实践期间权益的保护、对接受实习实践的企业所给予的税收优惠或补贴等。
职业教育的投入机制没有保障。
现行职业教育法涉及保障的条款有10多条，但具体可操作的不多，很多投入根本没有落实到位。
有的地区本级财政只能解决人头经费，无力改善办学条件。
因此，在职业教育法中，应细化职业教育的投资渠道，在经济欠发达地区，应以国家投入为主。
同时建立公共财政对职业教育的投入机制，明确各级政府的投入责任。
职业教育要提供可以让人继续发展的空间和机会。
如果职业教育只注重学生的就业能力，而忽视学生的发展能力，那么它将很难走入良性循环。
很多职业学校毕业生顺利就业了，但由于各种因素在岗时间不长就离开工作岗位了，面临重新就业。
有的学生不具备自我发展的能力，很快也面临淘汰的危险。
另外，职业学校教师队伍总量不足，专业教师缺乏，“双师型”教师严重不足。
课程设置与实际岗位脱节，教材滞后，校本教材又受教师素质、经历的影响，难以编写出适合企业需求的专业教材。
在课程设置、教材编写上还需要听取企业技术骨干意见，或者是请他们到学校兼课。
党的十七大政治报告中强调要发展职业技术教育。
我们要坚定不移地贯彻落实党中央指示，为夺取全面建设小康社会的新胜利做出贡献。
那么，发展中等职业教育的路在何方?
要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领教育工作全局，认真贯彻落实《关于大力发展职业技术教育的决定》和《关于加快普及高中阶段教育的决定》，坚持以就业为导向，以服务为宗旨，办人民满意的职业教育。
习主席在全国职业教育会议上，以“加快发展职业教育 让每个人都有人生出彩机会”作了精彩的讲话。
就加快发展职业教育作出重要指示。
更好支持和帮助职业教育发展 为实现“两个一百年”奋斗目标提供人才保障；
李克强总理也强调：
让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军，使“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”，使中国服务塑造新优势、迈上新台阶。
职业教育大有可为，也应为大有可为！
外部的主力再强化点
一、领导的重视和导向是很重要的。
政府要充分发挥好主导的作用，积极营造有利于职业教育发展的环境和氛围。
加强舆论引导，加大对《中华人民共和国职业教育法》的宣传力度，不断增强大力发展中职教育的责任感。
运用多种形式，大力宣传，使全社会明确贯彻实施《中华人民共和国职业教育法》对提高劳动者素质、为社会主义建设培养大批经济型实用型建设人才的重大意义，努力在全社会形成正确的用人观、求学观、择业观和成才观，真正摆正职业教育的位置。
要落实各级政府举办职业教育的责任，深化办学体制改革，形成以政府办职业教育为主、公办职校和民办职校共同发展的格局，积极探索“国有民办”、“公办民助”、“民办公助”等多种中职教育办学模式。
要大力宣传中职在校生“就业有优势，升学有希望”，采取有效措施，鼓励初中毕业生报读中职学校，扩大中职学校办学规模。
二、各级财政要加大对职业教育的投入力度。
多渠道筹措教育经费，逐步配套完善教育教学、生产实习设施设备。
要按照国务院《关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005J35号）的有关规定，市、县要优化教育支出结构，按照普职比大体相当的比例增加对职业教育的投入，严格落实城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30％的政策规定。
要积极争取上级加大扶持力度，逐步完善职业学校的新建扩建、设施设备的配套及实训中心的建设，提高教育教学质量办学水平，增强办学凝聚力。
地方政府要在职业学校用地、基建、水电及其他有关方面的经费上给予优惠。
要积极发动社会各界热心人士、港澳台同胞和海外侨胞捐资兴办中等职业学校。
三、贯彻落实国家及省（区）有关中等职业学校助学政策。
进一步贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》及国家财政部、教育部等部门有关文件精神，国家从2007年秋季起对具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和城市家庭经济困难学生每人每年发放1500元生活补助。
同时，建立和完善以“奖、贷、助、补、减”为主的贫困助学体系，切实解决农村贫困家庭子女读不起书的问题。
四、加强师资队伍建设，提高师资队伍整体素质。
要通过培养、培训、引进等渠道，充实专业教师，提高教师学历层次。
要选派责任心事业心强的职教专业教师参加省（区）高职院校的培训，并根据专业需要到外省（市）职业学院招聘专业教师。
要大力推进师资队伍建设，重点培养和造就一支业务过硬、技能精湛、师德高尚的“双师型”教师队伍。
同时推进职业教育信息化建设，完善信息化公共平台，发展职业远程教育。
五、各相关职能部门密切配合，加大依法治教力度。
要真正落实劳动力市场的就业准入制度，严格实行“先培训后就业”的制度，为中等职业学校毕业生就业提供法律支撑。
各级财政、人事、编委等有关部门，应在职教经费投入、特别是重点职校建设资金贷款、教师定员定编及人才引进等方面给予政策扶持，使我市的中等职业教育更好更快发展。
六、加强领导，健全机制。
各级党委和政府要高度重视发展职业教育，把这项工作摆上重要议事日程。
市、县都建立健全职业教育联席会议制度，统筹协调职业教育工作。
要把中等职业教育工作作为领导干部政绩考核的重要指标，作为教育强市、县（市、区）考核的重要指标，作为市政府教育督导的重要内容。
要加强中等职业学校领导班子建设，特别是要选配一批政治坚定、熟悉业务、善于管理、勇于创新的优秀干部担任职业学校党政一把手。
七、落实政策，真抓实干。
各地各有关部门要切实抓好落实省制定的《关于大力发展职业技术教育的决定》等文件，并结合实际制定具体的实施办法。
要加强督促检查，确保省委、省政府关于发展职业教育的各项政策落到实处，收到实效。
各级领导干部要转变工作作风，创新工作方法，研究解决职业教育发展的新情况、新问题，努力为中等职业学校排忧解难，为职业教育发展献力出策。
八、形成合力，营造环境。
各有关部门要加强协凋，通力合作，共同做好职业教育工作。
教育、劳动保障部门要履行主管职能，转变管理观念，加强对职业教育的管理和指导。
发展改革、经贸、财政、人事、国土、建设等有关部门，要各司其职，各负其责，全力支持职业教育的改革和发展。
要大力宣传发展职业教育的先进典型和戚功经验，引导全社会形成正确的用人观、求学观、择业观和成才观。
要大力表彰奖励职业教育工作成效显著的县（市、区）和职业学校，以及做出突出贡献的技能型人才，大张旗鼓地弘扬“三百六十行，行行出状元”的良好风尚，积极营造尊重技能型人才、鼓励技能型人才干事创业的浓厚氛围，努力形成社会参与、各行各业支持职业教育发展的生动局面。
学校内部的动力再提升点
中职也好，普高也好，要办好一个学校，总离不开学校的内部管理。
内部因素是事物变化的根据。
同样20万的兵马，去对付100万的强敌，智勇双全的得力将帅就可以以少胜多，而有勇无谋的则全军覆没。
不同的将帅指挥会产生不同的结果。
一.校长是学校的灵魂。
学校的一切工作都是在校长的领导下开展的，前苏联教育学家苏霍姆林斯基曾经说过：
“有什么样的校长，就有什么样的学校”。
校长是一校之魂，是学校的法定代表人，他的关心和支持是学校一切工作开展的关键。
中职的发展之路，首先就在校长脚下，因为校长是舵手，你怎么走，老师当然被你牵着怎么走。
校长不求他是通才，但起码要有一项专长。
不求他亲临一线上课，但起码要把心放在学校的发展上。
二.新时期，校长要努力提高信息素质和意识观念。
在现代信息高科技迅猛发展的年代，作为领导者，如果脑筋陈旧，缺乏信息意识，只能被这个飞速发展着的世界所抛弃。
可以说，获取信息和利用信息能力的大小，是衡量一个领导者水平高低和锐意进取精神强弱的主要标志之一。
尤其是在知识竞争、人才竞争和信息竞争的现代社会里，准确而充实的信息，可使领导者头脑清醒，思路开阔，思维敏锐，发现问题准确及时，处理问题灵活机动，增强对事物发展方向和运动规律的预见性，从而进行正确的决策和有效的领导。
因此可以说，信息是领导者手中的法宝和工作的本钱。
不善于使用信息的领导者，很难发挥领导作用。
那么，为什么有的学校领导重视教育技术工作的发展和建设，而有的学校领导就不够重视呢？
因为，发展学校的现代教育技术是教育现代化的内容之一，也是教育与教学改革的主要内容。
它伴随着现代通信技术、计算机技术等高新技术而来，属于新鲜事物。
对于新鲜事物，不同的人对其认识的过程是不同的，有人对新生事物敏感，容易引起兴趣；有人则不敏感，不易发生兴趣。
而决定有兴趣或无兴趣的因素是什么呢？
是素质。
特别是近年来随着信息技术的迅猛发展，世界进入了信息时代。
而信息时代对领导者的素质又提出了新的要求，即基于信息观念下的知识和能力素养的提高。
三.充分调动老师的积极性，集思广益，民主治校。
教师是学校诸多因素中最宝贵的资源财富。
一个学校能否发展、办得好与差，在很大程度上取决于教师的积极性、取决于教师的智慧才能是否得到很好的开掘。
自古以今，成败全在用人。
用人不当，学校本来是活的也会慢慢变死；反之，用人得当，学校死的也会慢慢变活。
高明的管理，就是使学校内部的分力形成一股合力，尽量避免分力之间的相互内耗。
教师不做领导，但在人格上是和领导应该是平等的。
教师也需要尊重，要让教师参与学校发展的意见，博纳雅言，集思广益。
领导的激励很重要，人人都爱听表扬的话，要学会恰到好处的表扬老师，不牵强附会，不言过其实。
很多老师不一定喜欢您给他钱物，但却喜欢您尊重、认可和青睐。
可以说，学校能否发展，很大程度上取决与领导对老师的有效激励！
四.教师的主人翁角色铭记好。
教师职业不像企业，企业的员工得罪了领导，领导会炒你鱿鱼。
教师说了一点意见得罪了领导，只要你不犯错误，县长也奈我何呢！
况且，只要你的意见动机是高尚的，是为师生、为学校发展着想的，就不拍穿小鞋，就要大胆的说，有时候还需要固执己见。
真理不一定掌握在多数人手里。
奴颜婢膝，该说不说，一害集体，二害个人。
“英雄创造历史，还是奴隶创造历史？
”人民群众才是真正谱写历史史诗篇章的主角。
“滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄。
”历史向前迈进的车轮是人民大众推进的。
再伟大的帝王将相，历史英雄，比起人民群众来也只不过是沧海一粟。
学校的发展全赖于教师表现的好坏。
校荣我荣，校耻我耻。
只有教师都能把学校看成是自己的，珍惜学校的一草一木，关爱学校的资源，倾心学校的生存和发展了，才会燃起热烈爱校的感情。
也才会迸发出智慧的火花！
学校的未来才可能充满希望！
五.拓宽职业专业的思路。
职业学校要办好不容易，要在现有旅游、幼师、计算机和机电专业的基础上，针对社会所需拓宽思路，把正规军和短期培训结合起来，多角度思考、多条腿走路。
一是发展学校规模，二是专业要对口实用才行，如驾驶、修理、缝纫、机床、厨师、营销等,只有面对市场，面对未来才能“搞活经济”，做强做大！
六.学校创办宾馆或公司，为学生提供实习的基地。
这样做起码有四点好处：
1是可以让学生长期有机会在里面实习，2是通过这个窗口把握时代脉搏，以便于正确引导学生发展的方向。
3.是也为学校的教师提供见识的场所，获得经营的第一手材料和经验。
4.让贫困学生进去打工，给予适时收入补贴。
以此形式帮助学生解决一些困难，这样必定会赢得家长的喜爱，增进学校办学的魅力。
以上是我们对中职教育发展的一点探索，其意在抛砖引玉，还望诸位同仁给予校正。
作者小传：
屈进科：
50岁,中共党员。
男,广西教育学院教管系本科毕业,华东师大研究生班结业。
阳朔县教师进修学校心理讲师、阳朔县中等职业技术学校美术绘画系列高级讲师、书法教育家、心育名师。
著名心理学者。
青年学子“优秀文学指导老师”。
发表各种作品共116篇。
在教育与科研方面取得显著的成绩,撰写的教育论文7次荣获全国一等奖。
文学书画艺术各方面著述120余万字。
书画作品选编国际文化出版社出版的大典20多部。
著有《教育山歌》一书。
个人业绩选编国际文化出版公司出版的《世界名人录》。
历任学区教育辅导员，中学兼职校长，党支部书记、《广西教育》杂志社编辑、《广西商报》社城市热线记者、中华文化百科全书特约编委、现代教育论与实践论坛丛书特约编委，国际文化艺术百科全书特约编委，日本国艺书道院客座教授，中国艺术学院教授、国际中国美术家协会会员、人民日报社新闻培训中心书法教育指导老师。
现为阳朔书协副主席，《成长》校报主编，阳朔县诗词楹联学会会员。
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