开发区环保局业务流程大纲纲要大纲汇编.docx

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排污许可证办理流程排污企业向开发区环保局提出申请，并提交相关资料未通过开发区环保局初审阿盟环保局复审属盟局发放的属自治区发放的盟局对符合条件的公示自治区环保厅对符合条件的公示发放许可证发放许可证附：

排污许可证办理所需资料1、《污染物排放许可证申请表》一式3份。

2、营业执照、法人代码证、企业法人身份证复印件。

3、环境保护设施竣工验收合格证明相关材料。

（验收监测报告、验收批复、环保执行情况）4、有资质的环境监测部门出具近一年内的污染源监测报告。

5、主要污染物总量指标分配文件。

6、污染防治设施运行规程和运行维护方案。

7、污染物在线监测设施验收文件。

8、污染事故应急预案及应急设施器材型号、数量清单。

9、近一年排污费征收核算表及缴纳排污费凭证。

10、被责令限期治理的排污单位须提交治理方案，已经完成治理的提交限期治理验收材料。

11、经核定的当年排污申报登记表。

环境统计工作流程年初下达统计工作任务，开展培训季报年报每季度最后一个月15日前，次年一月份前，企业企业按要求上报季度报表按要求上报季度报表开发区环保局初审、汇总、系统录入、上报阿盟环保局审核审核确定后，开发区环保局备案存档环境监察大队工作流程图一、阿拉善经济开发区建设项目环评审批工作流程新、改、扩建项目申请办理环评手续发改、经信部门的可行性研申请备案或开展前期究报告工作的通知审查项目是否符合国家不符合产业政策和环保要求否决不符合对建设项目的拟建地址否决进行实地勘查填写受理登记表审批建设项目环境影响登记表委托有资质的评价单位编制环境影响报告下一级环境保护行政主管部门审查意见报环评审批部门审核上级环保部门予以审批二、阿拉善经济开发区建设项目竣工环境保护试生产工作流程建设单位取得环评批复，准备开工建设委托有资质的环境监理单位开展环境监理工作地方环保部门开开工建设期间环境监理单位开展施展三同时检查工期间环境监理工作项目建成后，建设单位提交申请试生产材料试生产申请环境保护执行现场监察报告环境监理报告报告落实环评设计未按照环评要要求求建设同意试生产整改环境监理单位开进入试生产展试生产期间环境监理工作三、阿拉善经济开发区建设项目竣工环境保护验收工作流程建设单位取得试生产批复三个月内向环评审批部门提交验收申请建设项目环境保护建设项目污染源在试生产期竣工环境验收监测竣工环保线监测、监间的环境保护验收报告（表）验收公示控设施安监理报告申请报告或调查报材料装、使用证告（表）明材料成立验收检查组现场检查和审议建设项目环境保护设施及其它环境保护措施，组织召开专家验收会议提请重新验收提出验收意见验收合格验收不合格取得环保验收整改批复，投入生产整改合格后四、行政处罚简易程序向当事人出示执法证件查清违法事实、制作调查询问笔录》向当事人说明违法事实、行政处罚的理由和依据填写《当场处罚决定书》当场交付当事人告知当事人可以申请行政复议或提起诉讼执行。

开具《罚款收据》填《行政案件结案审查表》3日内报告所属单位五、行政处罚工作流程图立案↓1、填报《立案登记表》。

2、《立案登记表》、送主管领导批准后，确定立案。

3、受理到立案应在7日内完成。

1、由执法人员进行调查取证，调查时主动出示执法证件。

2、调查取证，要制作笔录，必要时，应当收集照片、录像、证调查取证人证言等其它相关证据，并由当事人签字确认。

3、查阅或复制排污单位的排污记录和其它有关资料。

4、需要监测的，要制作具有法律效力的监测结果报告，并由监测单位盖章和监测人员签名。

5、调查结束后，提出处罚意见，并将全部材料留档进行审议。

↓审议1、对案件材料进行审查，符合要求的，提请大队全员审议，不符合要求的，提出补证要求，补证工作5内完成。

2、合要求的给予行政处罚的，报主管领导审批；不符合行政处罚条件的，要填写《撤销立案登记表》。

↓1、在《行政处罚决定书》下达7日前，由执法人员向当事人送达《行政处罚事先告知书》，告知当事人违法事实、处罚依告知据、拟作出的处罚并告知当事人享有的陈述、申辩权利。

2、对当事人作出较大数量的罚款、责令停止生产或使用，吊销权利↓许可证等处罚的，要向当事人送达《行政处罚听证通知书》，其申请听证须在被告知3日内提出。

3、听证按《行政处罚法》和《环境保护行政处罚办法》规定程序进行。

陈述、申当事人对行政处罚决定有异议的，进行陈述、申辩；对重大行辩和听证政处罚决定有异议的，进行听证。

↓作出决定↓1、制作《行政处罚决定书》，按程序报签。

2、《行政处罚决定书》应当在立案之日起3个月内作出。

送达1、所有法律文书的送达由环境监察执法人员完成。

2、《行政处罚决定书》在作出决定之日起7日内，由执法人员当面送达当事人或其委托代理人。

3、当事人拒收、拒签的，按《中华人民共和国行政处罚法》有关规定形成有效送达。

↓执行1、行政处罚决定从《行政处罚决定书》送达之日开始执行。

2、当事人逾期不申请复议，不提出诉讼，又不执行的，可申请法院强制执行。

3、逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

↓归档1、案件终结，填报《行政处罚案件终结报告》。

2、案件办理完结后，应将在办案过程中所形成的材料进行档案。

3、申请法院强制执行的案件，要以法院的执行结果作为结案的依据。

六、污染事故处理流程图环保事故发生现场勘察事故情况报告管委会、盟环保局召集事故双方协商调处向盟环保局汇报协商不成，发出整改通没有进行整改，向盟环保局汇报进行行政处罚七、阿拉善经济开发区突发环境事件应急处置流程（运输事故造成环境污染）接事故举报电话记录事故发生的时间、地点、事故原因、货物环境监察大队报告局领导通知应急领导小组报告盟环保局及盟环境监察指令各组行动携带环境监察应急勘验箱、摄像迅速到达事故现场水污染事故大气污染事故现场调查，确定污染物性质、种类、数现场调查，确定污染物性质、种类、数量，污量，气象条件（风向、风速），人口分染水域概况，已污染范围和污染趋势，提出事通知监测站进行现场监测布点，划定浸染区域划定污染警戒区域，通知所在区域转移和影响区域，通知所在区域居民禁止取用污染下风向群众；配合监测站进行布点，掌跟踪调查污染控制情况，根据监测数据跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进一步措施消除污染；污染动态、处理情况续报采取进一步措施消除污染；污染动态、调查事故原因，现场取证，确定责任人；事故处理总结事故调查书面报告事故处理总结报告八、阿拉善经济开发区突发环境事件应急处置流程（工业企业、仓库环境污染）接事故举报电话记录事故发生的时间、地点、事故原因、货物名称、数量、已造成污染程度和影响范围报告局领导环境监察大队通知应急领导小组报告盟环保局及盟环境监察支队指令各组携带环境监察应急勘验箱、摄像机法律文书、防护装备及通信设备等迅速到达事故现场水污染事故大气污染事故现场调查，确定污染物性质、种类、数量，现场调查，确定污染物性质、种类、数量，污染水域气象条件（风向、风速），人口分布，提出事概况，已污染范围和污染趋势，提出事故初步控制、故初步控制、处理意见处理意见；情况上报领导划定污染警戒区域，通知所在区域转移下风通知监测站进行现场监测布点，划定浸染区域和影响向群众；配合监测站进行布点，掌握污染扩区域，通知所在区域居民禁止取用污染水；参考专家散情况；提出污染控制、处置方案意见，提出污染控制、处置方案，削减污染物，防止跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进一步措进一步措施消除污染；污染动态、处理情况施消除污染；污染动态、处理情况续报领导，直至污续报领导，直至污染消失染消失调查事故原因，现场取证，确定责任人；事故处理总结事故调查书面报告事故处理总结报告九、信访工作流程图群众来电、来信、来访；上级机关、同级部门、局领导批办、转办、交办的信访件登记、分转现场调查建议处罚处理结果限期整改跟踪处理通报相关部门回复投诉人回访跟踪结果结案审查，检查性回复投诉人需要书面回复回访跟踪结果事实清楚、措施到位、否退回重办资料齐全、群众满意是结案、归档十、排污费征收流程图监测工作流程图接受委托现场勘查、收集资料编制监测工作方案环境监测技术规范委托方要求内蒙古自治区环境保核定监测工作经费护事业单位专业服务收费标准鉴定监测合同委托方支付合同款监测监测报告审核、签发委托方领取污染源监控中心工作流程图监控平台实时监控数据监控视频监控数据超标数据异常超标排放故障报送监察大队抓拍、录像告知相关部门检修查明原因报送监察大队数据传输中断设备故障告知数据传告知排污企业、输维护单位设备厂家维修维修煤质监测岗位流程图采样制样化验分析监测结果与企业上报数据及在线数据比较数据异常数据正常报分管领导及污控等岗位