教育局党委书记述职报告.docx

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教育局党委书记述职报告

教育局党委书记述职报告

教育局党委书记述职报告    今年以来，我和教育局党委一班人，认真落实区委、区政府的各项工作部署和要求，以教育改革与发展为中心，坚持从严治党的方针，两手抓两手硬，标本兼治，突出重点，努力使党风廉政建设和反腐败斗争与行业各项事业同步协调发展，抓好党的建设，促进教育事业的持续健康发展。

在具体工作中，我着重抓了“五个坚持”：

   一、坚持以加强思想教育为基础，切实提高党员干部廉洁自律的自觉意识   在学习制度上，坚持和完善党委学习制度和每周学习日制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有学习心得。

在学习安排上，突出抓好三个层面，第一层面是党委领导班子的学习，着重政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题的能力提高；第二层面是机关中层和全体干部的学习，着重抓好政策业务能力和行政管理水平的提高，办事能力、服务质量、工作效率的提高。

第三层面是基层学校领导班子的学习，着重抓好政策法规、大局观念、党性观念及独当一面的能力、业务工作能力的提高。

在学习方法上，做到“三个结合”，即：

集中教育与经常教育相结合、形象教育与理性教育相结合、组织教育与自我教育相结合。

在学习内容上，将“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”作为学习教育的重点，认真组织开展了以廉洁自律为主题的警示教育活动和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》学习教育活动，使广大党员干部不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。

   二、坚持以贯彻执行民主集中制为核心，努力提高民主决策科学决策的水平   民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，同时也是贯彻执行党风廉政建设责任制的重要保证。

在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面，我坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，狠抓“四个环节”，即抓教育、抓制度、抓落实、抓班子。

   一是抓思想教育增强民主意识。

通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。

二是抓制度建设完善工作机制。

以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。

如坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党风廉政建设责任制、党委班子成员分工包校制度等；积极探索建立决策责任制，明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担的责任。

三是抓执行落实提高工作成效。

在具体工作中，对教育改革、重点项目、安全稳定、干部任免和推荐、大额资金的使用等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，局党委都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，按照议事规则由集体讨论决定，确保民主集中制的落实和工作的成效。

四是抓班子建设提升凝聚力。

近年来，教育局的工作任务十分繁重，压力也很大，我们始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，在党委集体领导下，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。

同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。

“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。

班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事。

    三、坚持以改进机关作风为抓手，不断转变工作职能，努力增强勤政为民的意识   机关作风建设一直是我们常抓不懈的工作重点。

在全局上下，我们始终强调这样一个意识，教育工作直接服务社会，服务群众，直接关系群众的切身利益，我们的工作就是为群众服务，为群众办实事，我们着重抓了三个方面：

一是加强机关工作人员的责任意识、使命意识和形象意识教育。

二是继续深化政务公开，对外公开教育局工作职责、重大事项的办事程序、教育收费政策等，让社会、群众有最大限度的知情权、参与权，给群众一个明白，还工作人员一个清白，真正把实事办实，实事办好。

三是切实解决群众关心的热点问题，如中小学招生、评职、评优、教育投入等，我们都严格按照程序，规范运作，受到群众一致好评。

   四、坚持以开展案件督查、做好信访工作和安全稳定为保障，努力推进各项工作的协调发展   一是认真做好查案办案工作，对涉及本系统干部职工的问题反映，坚决查处，一经查实，绝不护短。

今年，我们先后协助区纪委、监察局查处了 名基层领导和 名基层学校中层干部、 名财会人员违反财经纪律、违规办学的问题，同时充分发挥案例的警示教育作用，举一反三，在全系统党员干部中开展廉政教育活动，起到了很好的警示作用。

   二是认真做好信访工作，对每一个来信来访，我们都认真进行处理，件件有回复，事事有结果。

认真开展信访排查工作，确保信访隐患排查的质量和效果。

全年没有发生集体上访事件和信访责任问题。

   三是切实加强安全稳定工作。

我们以排查调处为抓手，以内部整治为核心，以学校、幼儿园及周边治安秩序专项整治为重点，加大了工作力度。

制定了《安全稳定工作实施细则》，实行了安全稳定工作一票否决制度，上下齐动员，积极配合其他部门对校园周边环境进行了专项治理行动，组织专项督查小组对学校安全稳定工作进行了督查，学校、幼儿园及周边治安秩序得到明显改善，28中学等学校周边治安秩序得到有效治理。

学校对安全稳定工作也更加重视，措施更加到位，成效也更加显著。

今年以来，没有发生重大安全责任事故，教育系统呈现稳定、健康发展的好局面。

   五、坚持以教育改革为中心，努力促进教育事业全面发展   教育局是一个大局，工作头绪多，任务重，压力大，困难多，对此，我和班子一班人，上下团结一心，负重奋进，坚持以改革促发展，在发展解决问题。

一是深化办学模式的改革。

对28中学与30中学实施了合并，开创了我市优势学校与薄弱学校成功合并的先例，扩大了优质教育资源规模。

二是推进人事分配制度改革。

继续在28中、42中实行教师聘任制、岗位责任制和结构工资制改革试点，为全面深化教育改革提供了宝贵经验。

三是适应新课标改革的要求，推进教育教学改革。

在教育教学研究、评价制度改革研究、心理健康教育研究等方面都取得了优异的成绩。

   教育的不断改革促进了教育事业的不断发展。

“普九”工作水平不断提高，学校办学条件得到进一步改善；德育工作取得良好效果，青少年法制教育得到加强，违法犯罪率为零；教学质量不断提高，中高考又取得良好成绩；体育、卫生、职业教育、成人教育、工会、语言文字等都取得优异成绩，中高考、招生等工作圆满完成任务。

   一年来，在全局上下的共同努力下，教育局在各方面都取得了进步，自己也发挥了一名主要领导干部的作用，但是我们也清醒地认识到，与区委区政府的要求相比，仍有一定的差距，自己在工作、学习、生活方面仍有很多不足。

2005年，我将进一步解放思想，创新思路，按照区委、区政府确定的思路和目标，团结拼搏，负重奋进，为新华区的教育事业作出新的更大的贡献。

有三天没有上码头了，总觉得空落的很 有三天两夜也没有合眼了，困倦之外更多的是看空的感慨 回到南京，有种久违的冲动与温情，是啊，一座城市就是一个情结！

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 今天一上来，就觉得耳目一新，先不去做任何褒贬，所有的所有都是处于一种责任 一种大家共同进取的劲头`~~~ 我看见自己的名字出现在四版的位置，虽然是意料之中的事情，但是还是很激动 在真正面临的时候，我还是有些诚惶诚恐的 毕竟有一份责任在肩头了 我有时候还是一个比较较真的人，所以对待事物的看法和做法还是略微严谨一些 不管如何，我会尽责的！

！

带给大家更多的原创和好的东西！

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 最后给几位斑竹说明一下，这两天没有来码头，是因为去了外地，有些事情，不好意思！

！

    各位领导：

   我是2000年四月担任市政府副秘书长，协助分管工业副市长负责工交工作，今年6月被任命为市经贸委主任的。

根据上级组织的要求,现将我担任市政府副秘书长和经贸委主任期间依法行政、履行职责、廉洁自律情况述职如下：

   一、任期内主要工作重点及其成绩憘   1.坚持讲政治、讲学习、讲正气，不断提高政治素质、业务水平和领导经济工作的能力。

   当今，工业经济新情况、新问题层出不穷，经济领域已发生了巨大的变化，因此只有把加强学习摆在重要位置，才能使自己的观点、思想和知识结构跟上时代前进的步伐，才能具备驾驭市场经济的能力，当好市政府的参谋，当好经贸委主任。

鉴于这一认识，我坚持不懈地加强三个方面的学习：

一是认真学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，并把邓小平建设有中国特色社会主义理论与江泽民总书记的“三个代表”、建党80周年讲话和党的十五届四中、五中全会的决定、决议结合起来研究，以求弄通特色理论，不断提高执行党的基本路线的坚决性和自觉性。

二是认真学习法律、法规和市委、市政府的决定、决议，凡涉及工业经济方面的法规,如《企业法》、《公司法》、《质量法》、《会计法》、《民法通则》等等，我都进行重点学习和较为深入地研究，从而强化了自己的公仆意识、依法行政意识，同时提高了依法行政能力和用法律引导、推进我市工业经济发展的能力。

三是认真学习社会主义市场经济知识，我系统地学习了关于市场经济基本原理、关于宏观经济运行的理论、关于外经和外贸的理论、关于现代科学管理的理论、关于WTO理论等等。

 2.加强机关建设，转变经贸委及所属行业主管部门的职能，增强经委口在工作上的凝聚力、协调性、主动性和积极性。

   加强机关自身建设，按市场经济规律办事，这是我们经贸委工作重点方面，为此，我把加强机关建设，转变经贸委及所属主管局的职能摆在重要位置上。

   加强班子分工协作，增进班子团结。

我在抓班子建设上，一是按分工协作的原则明确岗位职责，各管一块；二是经常开班子成员碰头会，充分发扬民主，科学决策；三是做到抓事不抓权，使副手们有责有权，能创造性地开展工作。

在干部廉洁自律建设上，本人以身作则，不搞特殊化，经常坚持骑车上下班，同时，本人拒请拒送，一尘不染。

 担任经贸委主任后，我继续在建立干部交流制度下功夫，把培养后备干部和转变机关作风落在实处。

近年来，经贸委在大力培养年轻干部，把在工作中表现突出的，符合提拔条件的年轻人提拔到重点工作岗位上来，同时，从机关抽出年轻干部去电厂和铜矿担任领导职务。

实践证明，这一做法是具有很好效果的，值得推广。

目前，我正在着力研究这一问题，将继续加以落实，不断强化干部队伍建设。

 另外，我继续发挥主管局的主观能动性，充分让他们行使自己的职能，不断地调动他们主动工作的积极性，这样，就大大地增强了经贸委在工作上的凝聚力、协调性，主动性和积极性。

   3.坚持研究我市工业经济运行中的重点、难点和突出问题，为市委市政府当好参谋。

憗   随着改革开放的不断深入和我国即将加入WTO，企业深层次的问题不断暴露出来。

面对新情况、新问题，我始终坚持调查研究，组织有关人员就重点、难点和突出问题进行剖析，不定期编写“经济情况”、“工业简报”、“送阅材料”等，给市委、市政府领导参考。

同时，我在繁忙的工作中挤时间跑了市属大多数企业和各县市区的重点企业，掌握大量第一手资料，为我市工业经济政策的制定奠定了坚实的基础。

憘 4.坚持以高度的责任感，协调解决综合经济问题，努力维护我市工业领域改革、稳定、发展的大局。

   在工业经济运行中，经贸委工作具有很强的综合性质，关系到我市改革、稳定、发展的大局。

协调是经贸委的重要职责之一。

在担任经贸委主任以后，在综合协调上我投入了很大的精力和时间，遇事不推诿，敢于讲话、敢于迎难而上，积极同本市、本省乃至部委的有关部门联系交涉和协调，做了大量的工作，并取得了很好的效果。

（1）通过协调推动我市的企业改革。

在这方面，我所做的工作主要是牵头召集财、税、银、国资、行业主管等部门制定对改革企业的有关政策。

在市委市政府的支持下，亲自与有关部门多次协调、克服了重重障碍，协调解决了许多棘手问题，为企业发展铺平了道路。

（2）协调解决矛盾，为维护我市的稳定作出努力。

在这方面，我所做的工作主要有协调处理零星上访事件，几个月来，累计接待上访群众20多批，计120多人次，批处人民来信12封；其次是在重大突发事件的处理中发挥主动作用，例如，面对新都商城职工上访，我挺身而出，直接面对上访的群众，积极主动地同他们对话和谈心，经过不懈地努力，解决了他们的思想认识问题，同时，也竭尽力量解决了他们存在的实际困难。

目前面对矛盾大的企业，群众上访次数多的企业，我们准备成立工作组，驻进企业，深入细致做思想工作，极力平息事态，解决矛盾，营造一个良好的工业经济发展环境。

   （3）协调项目资金，促进经济发展。

近两年来，我带领和协同经贸委负责同志共为6户企业争取封闭贷款3000万元，争取省市两级财政贷款贴息近400万元，为企业扭亏脱困起到了积极的作用；扬子集团通过债转股，不仅减轻了扬子集团4.5亿元的债务负担，而且每年可减少利息支出近4000万元，使资产负债率下降了34%，更重要的实现了扬子集团的股权多元化。

今后我将大力协调项目资金，努力促进全市经济的发展。

   5.不断强化责任，确保三年脱困目标的实现   市委、市政府领导高度重视国有企业脱困目标的实现。

在各相关部门积极配合下，我和经贸委主要负责同志认真分析各类企业的亏损原因，并有针对性地调整制定方案计划，进一步健全工作机构，落实脱困责任，采取多种措施进行综合治理，企业脱困工作取得了重大进展，基本实现了“大多数”的目标。

我主要从如下几个方面着手，指导和协调经贸委全面实现国企脱困目标：

 一是进一步健全了组织领导体系。

我根据人员变动情况，及时要求经贸委调整完善了市扭亏脱困工作指导小组，同时，也要求各县、市、区，市直各主管部门也对组织机构进行调整，切实加强对扭亏脱困工作的组织领导。

对重点整治的21户企业，除破产销号的4户外，要求经贸委派出帮扶指导组,指导崐企业做好扭亏脱困工作方案，并认真做好方案实施工作，该项工作取得了良好的效果。

 二是建立了目标责任考核制度。

三年来，省政府每年都下达给我市扭亏脱困任务，我都及时指导、协同经贸委进行层层分解，并与各县、市、区和市直各主管部门签订了扭亏责任状，明确了各地、各部门的目标任务和责任，各县市、区也崐将指标做了分解，落实到具体企业和责任人。

在市有关部门密切配合下，对重点企业进行分类并明确责任，及时反馈指标完成进度，加强跟踪考核，坚持每月调度，双月报告，年终通报。

我先后多次带队深入各县、市、区和重点企业进行跟踪考核调度，有效地促进了全年目标的完成。

   三是强化了企业的责任，建立了奖惩制度。

扭亏脱困工作的主体是企业，各项指标最终要靠企业来实现。

为此，我要求把扭亏脱困工作的落脚点放在企业，明确了企业经营者的责任，建立了扭亏脱困工作的奖惩机制。

凡列入重点综合整治的企业，要整顿调整好领导班子，对不合格的坚决予以撤换；对扭亏脱困工作成效显著，扭亏为盈或减亏幅度大的，给予表彰和奖励。

两年多来，在21户重点扭亏企业中，我建议市委、市政府对5户企业的领导班子进行了调整；对二纺机厂、圣泉集团滁州酿酒厂、来安化肥厂、定远化肥厂、凤阳酒厂、全椒儒林酒厂等6户扭亏脱困成效显著的企业进行了表彰，有效地推动了企业经营状况的根本好转。

   四是加强服务，为企业扭亏脱困创造良好的外部环境。

去年，我们结合“大讨论”，我协同经贸委负责同志努力在体制、制度和工作上构建齐抓共管，全力改善企业扭亏脱困的外部环境的有效机制；进一步加大“三乱”治理力度，对重点脱困企业实行重点保护；积极为脱困企业争取政策支持，全方位为企业松绑。

近两年来，我们积极为企业争取封闭贷款，争取省市两级财政贷款贴息，为企业扭亏脱困起到了积极的作用。

   6.坚定信心，大力加快国有企业改革的步伐憗   以制度创新为重点，全力推进国有大中型骨干企业建立现代企业制度。

   我市列入省考核的建立现代企业制度210户大中型骨干企业中有12户。

为此，我始终坚持以制度创新为抓手，以实现股权多元化为目标，全力推进大中型骨干企业的公司制改革。

扬子集团通过债转股，使资产负债率下降了34%，同时更重要的是实现了扬子集团的股权多元化；定远盐矿、天岛啤酒厂、明光酒厂、来安酒厂等均以制度创新为突破口，完成了公司制改造。

到目前为止，我市已有8户国有大中型骨干企业按《公司法》要求，构建了现代企业制度，实现了三分之二的目标。

   以资产重组为抓手，进一步加大招商引资工作力度。

   我始终把招商引资，推进资产重组作为工业结构调整的重中之重来抓，并分类指导、多管齐下，盘活存量，优化增量。

去年，根据市政府的指示精神，由我牵头负责，组织全市部分骨干企业参加了新疆贸易洽谈会。

同时我积极主动通过多种信息媒体发布招商项目信息，多渠道的、广泛的与国内外客商进行接触洽谈，取得了较好地成效。

经过艰苦努力，自去年以来，新增外商投资项目11个，有6户三资企业扩大了投资规模，引进、新增外来投资5.3亿元。

市制药厂通过依法破产，有效资产被南京斯威特公司收购；华宇集团通过政策性破产，剩余资产被江苏万翔集团收购；百货大楼利用闲置的营业大厅与上海日欣超市合资重组；五交化公司与安徽商之都联营等。

通过资产重组，盘活存量资产近亿元，近4000名职工得到了有效安置。

一批重组后的企业不仅成为我市新的经济增长点，而且带来了先进的经营管理模式，实现了资产重组与制度创新、技术创新、管理创新的有机结合。

   以产权制度改革为核心，积极稳妥地做好国有中小企业的改制退位工作。

   按照省里要求，我市列入改制退位的企业有116户。

为了积极稳妥地抓好改制退位工作，我提出了因企制宜、一厂一策、分类指导、逐步推进的原则，指导经贸委在全市选择了24户企业进行试点。

同时，我积极组织人员到外地进行了学习、调研，大胆借鉴外地的成功经验，并将江苏、武汉等地关于国企改革的政策、措施汇编成册，以文件的形式下发到各县、市、区和市直有关部门，我先后两次带队深入各地进行跟踪调度。

由于本人全心投入，积极参与，并通过多方面的一致努力，全市共有12户企业分别采取破产、股份制、租赁、承包经营等形式，退出国有序列或不再占控股地位。

另外，扬子客车厂和扬天公司的经营者控股或持大股，以及其他试点企业的改制工作，也均有不同程度的进展。

   7.加大投入，推进技术进步憗 在实际工作中，本人极力实施技术创新工程，推进结构调整取得得了一系列成效。

具体开展工作如下：

一是以推进企业技术中心建设为重点，加强以企业为中心的技术创新体系建设。

为帮助企业技术中心提高技术开发能力，我亲自或多次派人跑省汇报，经过不懈努力，为扬子集团等3家技术中心争取到省资金支持。

目前，这些企业的技术中心已成为提高企业技术创新能力、推进结构调整、提升企业生产技术水平的重要力量。

   二是以实施产学研联合开发工程为途径，大力推进科技与经济相结合的技术创新机制。

进一步加强了与有关高校、科研院所的联系，巩固了合作关系，去年，在我的建议下，市政府领导邀请德国国际生物物理研究所生物光子实验室顾樵博士来我市进行了项目考察、洽谈。

二纺机厂、华能人造板公司等已签订了环保设备生产、生物光子技术应用与开发等合作项目。

   三是以实施国家和省重点技术创新项目为抓手，着力培育新的经济增长点。

与此同时，本人十分重视加大技术改造力度，增强企业发展后劲问题，具体协同和带领市贸委开展工作如下：

   一是突出抓好一批牵动经济发展全局，能够促进经济结构调整和优化升级的重大技改项目建设。

   二是加强项目管理和服务，积极争取省和国家的政策支持。

我要求经贸委等有关部门对全市重点技改项目实行动态管理，及时跟踪了解项目进展情况，帮助企业协调解决项目建设中的困难；督促指导竣工项目的检查验收和投产达标工作；积极帮助企业申报争取有关政策资金的落实和重点项目的招标工作，有力地促进了项目的顺利实施。

   三是围绕“六百工程”积极抓好利用先进适用技术改造和提升传统生产线示范项目的实施和推广应用工作。

重点协助抓了扬天公司利用微处理芯片制造的智能卡技改焊接和装配流水线等5条先进适用技术改造传统生产项目。

   四是围绕优势企业和产品做好产业链的延伸和发展工作。

近年来，我通过调查发现，我市的康佳彩电、西门子冰箱、扬子汽车、全柴柴油机、益通摩托车五大优势产品，每年外协、外购零部件及包装等产品总值达25亿元之多，且每年以较大幅度增长，我市配套的相关产品所占份额不足5%，这与我市的地理优势极不相称。

为此，我一方面和经贸委组织企业参加了全省家电配套件协作会议，开拓省内配套件市场；另一方面重点做好为博西华的产品配套工作。

牵头组织企业参加了博西华公司举办的全国供货商会议，向博西华公司推荐了一批协作件配套企业。

目前已有扬子包装厂等企业开始为博西华产品配套，其他相关企业也正积极按照博西华的要求进行整改，提高产品质量，降低生产成本。

这件事做好了，可望成为我市工业经济的一个新兴产业和新的亮点。

憘 总而言之，我在担任市政府副秘书长和经贸委主任期间，真正做到了依法行政，恪尽职守，廉洁奉公；能适应体制转轨和国民经济运行的新形势，比较有创造性地开展工作。

工作取得了较好的成绩，多次受到领导称赞和群众好评。

 二、工作中存在的主要问题和整改措施。

    1.主要问题憗   经认真思考和总结，在取得成绩的同时，我在工作中也存在一些问题和缺点，主要有：

（1）对各县市区工业经济工作的领导和指导还不够。

（2）在企业改制退位问题上虽然掌握了大量外地经验和国家相关政策，但是，还有部分持保守态度，没有大刀阔斧地推进这项工作，缺乏迎难而上精神。

 2.整改措施及近期工作打算憗   针对上述问题和我市工业经济运行状况，我已初步拟