通信阻断事故救援预案.docx

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通信阻断事故救援预案

基础通信网络是国家的神经命脉，涉及国家国防安全、经济民生和社会安全，在国家公共安全特别是突发公共事件中具有举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用 。

为建立健全通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信的安全畅通。

依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国安全生产法》等相关的法律、法规、条例，结合通信公司的实际情况制定《通信公司突发公共事件总体应急救援预案》特制定本通信阻断事故救援预案。

一、造成通信阻断事故的风险分析：

1.由于施工人员疏忽导致通信中断；

2.通信设备的损害导致通信中断；

3.电信运营企业内部网络瘫痪导致通信中断；

4.大面积停电导致通信中断；

5.自然灾害导致通信中断。

二、通信阻断事故的预防措施：

1、通信保障应急队伍

 通信保障应急队伍由基础电信运营企业的网络管理、运行维护、工程及应急机动通信保障机构组成。

各基础电信运营企业应不断加强通信保障应急队伍的建设，以满足国家通信保障和通信恢复应急工作的需要。

2、物资保障

 基础电信运营企业应建立必要的通信保障应急资源的保障机制，并按照通信保障应急工作需要配备必要的通信保障应急装备，加强对应急资源及装备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。

3、必备资料

  各基础电信运营企业应急管理机构必须备有地图、各种通信保障应急预案、通信调度预案和异常情况处理流程图、物资储备清单和相关单位、部门及主管领导联系方式。

4、技术储备与保障

  信息产业部在平时应加强技术储备与保障管理工作，建立通信保障应急管理机构与专家的日常联系和信息沟通机制，在决策重大通信保障和通信恢复方案过程中认真听取专家意见和建议。

  适时组织相关专家和机构分析当前通信网络安全形势，对通信保障应急预案及实施进行评估，开展通信保障的现场研究，加强技术储备。

5、宣传、培训和演习

  各级通信保障应急管理机构应加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作，定期或不定期地对有关通信保障应急指挥管理机构和保障人员进行技术培训和应急演练，保证应急预案的有效实施，不断提高通信保障应急的能力。

6、通信保障应急工作监督检查制度

 各级通信保障应急管理机构应加强对通信保障应急工作的监督和检查，做到居安思危、常备不懈。

7、需要其他部门保障的工作

（1）交通运输保障

  为了保证突发事件发生时通信保障应急车辆及通信物资能够迅速抵达事发地点，国家或地方交通管理部门为应急通信车辆配置执行应急任务特许通行证。

在特殊情况下，国家或地方交通部门应负责为应急通信物资的调配提供必要的交通运输工具支持，以保证应急物资迅速到达。

（2）电力保障

  突发事件发生时，国家或地方电力部门优先保证通信设施的供电需求。

（3）经费保障

  因通信事故造成的通信保障处置费用，由电信运营企业承担；处置突发事件产生的通信保障费用，参照《国家财政应急保障预案》执行。

三、通信阻断事故的救援组织结构：

Ø总指挥：

姓名：

XXX，电话：

XXX，职务（公司主管总经理）

Ø现场总指挥：

姓名：

XXX，电话：

XXX职务（衡水区域项目经理）

Ø现场临时负责人：

姓名：

XXX，电话：

XXX，职务（现场施工队长）

四、事故救援组织分工：

1.总指挥：

由企业主管总经理或副总经理担任，履行事故救援的总体领导和指挥职责，为事故救援提供相应的决策意见和政策支撑。

对后续事故处理提供公司层面的意见和方案。

2.现场总指挥：

由中标区域项目经理担任，负责具体通信阻断事故的应急救援处理；负责向企业负责人（总指挥）及时汇报事故具体情况并请示处理意见；负责联系现场临时负责人了解事故的发生原因、现场情况等，并向现场临时负责人提供处理意见，协助现场人员完成抢修、善后等工作；负责事故问题的总结报告及后续内部的警示教育工作。

3.现场临时负责人：

由现场施工队长担任，负责发生事故后第一时间到达现场抢修，及时向区域项目经理报告事故原因、进展情况等现场信息并请示处理意见。

五、事故级别与响应要求：

1.轻微通信阻断事故（造成基站等小面积通信阻断），由现场施工队长（现场临时负责人）负责抢修，抢修未果的，需向项目经理汇报请示处理意见。

2.一般通信阻断事故（造成一个村庄大面积通信阻断），由现场施工队长（现场临时负责人）第一时间报告项目经理，项目经理需在1小时内到达现场指挥处理。

3.重（特）大通信阻断事故（造成一个村庄以上大面积通信阻断），由现场施工队长（现场临时负责人）第一时间报告项目经理，项目经理第一时间向企业主管总经理汇报，项目经理需1小时内到达现场，主管总经理需6小时内到达现场抢修处理。

六、通信阻断事故救援应急处理方案：

1.当通信阻断事故发生后，现场施工队长（现场临时负责人）根据轻微、一般、重（特）大事故的不同级别选择相应的处理方式；

2.轻微通信阻断事故，由现场施工队长（现场临时负责人）负责抢修。

抢修未果的，需向项目经理汇报请示处理意见。

3.一般通信阻断事故，由现场施工队长（现场临时负责人）第一时间报告项目经理（现场总指挥），项目经理需在1小时内到达现场指挥处理。

在项目经理未到达现场前，现场施工队长（现场临时负责人）要及时进行抢修。

4.重（特）大通信阻断事故，由现场施工队长（现场临时负责人）第一时间报告项目经理（现场总指挥），项目经理需在1小时内到达现场指挥处理。

在项目经理未到达现场前，现场施工队长（现场临时负责人）要及时进行抢修；项目经理在接到事故报告后一方面要火速赶到现场指挥处理，一方面需立即将事故情况报告企业主管总经理（总指挥）和电信运营企业项目负责人，企业主管总经理应在6小时内到达现场协调事故处理并将具体处理情况及时向电信运营企业主管领导汇报。

5.对于通信设备的损毁问题，现场指挥人员通知电信运营企业及时提供设备进行更换。

七、善后工作:

1.按照电信运营企业的认定结果，积极承担并履行相应责任，妥善处理通信中断区域的善后工作。

2.总结经验，吸取教训，开展相应警示教育工作。

3.按照管理体系要求，及时认真填写《应急响应记录》。