创建全国文明城市专题活动计划.docx
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创建全国文明城市专题活动计划
**市创建全国文明城市
（2009-2011）
三年行动方案
受托单位：
云南省社科院马列所
2009年12月
第一部分**市创建活动的组织架构
一、设置“创文”工作领导小组
“全国文明城市”作为一个城市的综合性荣誉称号，体现的是城市的整体文明程度，是最具价值的无形资产和城市品牌，也是全国各种创建中难度最大的工作之一。
因此，**的“创文”工作需要下定决心、强化领导、上下联动、舍得投入、持续开展。
为保证“创文”工作落到实处，特提出组建高规格的**“创文”工作领导小组。
（一）**“创文”工作领导小组建议名单
组长：
市委书记
第一副组长：
市委副书记、市人民政府市长
市委副书记
副 主 任：
市委常委、市人民政府常务副市长
市委常委、市委宣传部部长
市人大常委会副主任
市政协副主席
成 员：
市委办公室副主任
市人大办公室主任
市政府办公室主任
市政协办公室主任
市纪委副书记
市委组织部副部长
市委政法委副书记
市文明办副主任
市机关党委书记
市发改局局长
市教育局局长
市公安局局长
市民政局局长
市财政局局长
市人事局（编委办主任）
市交通局局长
市环保局局长
市规划局局长
市建设局局长
市文体旅游局局长
市卫生局局长
市人口与计生局局长
市统计局局长
市城管局局长
市广电局局长
《今日**》总编
市综合执法大队大队长
市工商局局长
市总工会常务副主席
团市委书记
市妇联主席
市科协主席
市文明办建立办公会制度，负责全市“创文”建设工作的研究和指导，以及日常的交流协调，信息通报。
（二）“创文”工作领导小组的活动开展
1.“创文”工作领导小组每个季度至少召开一次“创文”工作会，并力争实地视察。
2.专题活动计划中各部门的任务规划纳入市委市政府的年度目标督查考核体系，全面保障“创文”工作具体事项的有效推进。
3.“创文”工作的相关经费进入每年财政预算，划拨到位。
二、创建工作的任务自检
1.总体自检：
由**市文明办邀请相关专家，根据《全国文明城市测评体系》每年进行一次自我检测，进行全面的总结。
2.职能部门自检：
各职能部门根据不同责任指标，每半年进行一次自我工作检视，结合测评体系进行总结，并向文明办报告检视情况。
3.公众调查：
每年进行一次创建工作总体民意调查。
并对测评指标要求的民众意愿考核部分，根据工作完成周期进行公众调查。
第二部分城乡基础设施发展规划
一、全国文明城市要求的硬件设施和硬性指标
精神文明的建设必须建立在一定的物质文明建设基础之上，是创建工作的基础和前提。
在《测评体系》的中，硬件设施和硬性指标的比例占到整个测评指标体系的大约32％。
文明城市创建的硬件设施和硬性指标，就是在治理脏乱差的基础上，进一步搞好城市的建设和管理，创造优美环境、优良秩序和优质服务，提高城市的文明程度。
以马路、汽车、公园、广场、住宅小区、文体场馆、办公楼、宾馆、车站、商店、市场、绿化、河道等为主要标志的硬件设施是城市文明的物质基础，主要取决于当地的经济发展水平。
它的特点是投入大，出形象快。
一般说来，一个地方经济发展快，财政收入情况好，城市的建设力度就比较大，硬件基础设施改善也会比较快。
在强调创建文明城市要与提高市民素质相结合的同时，同样要注重城市硬件建设，以不断完善城市功能，最终惠及广大百姓，是创建活动的根本落脚点。
硬件设施和硬性指标在文明城市测评体系中主要体现于实地调查部分，主要包括（加粗部分为**市2008年测评未过关的项目）：
1.设有12348法律服务专线或其他法律服务热线；
2.街道、社区居委会设有人民调解委员会；
3.设立畅通的维权举报电话；
4.做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，设立流浪未成年人救助保护机构；
5.进城务工人员有安全卫生的居住条件；
6.主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志；
7.城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%；
8.社区技防、人防、消防符合安全要求；
9.建成全国“百城万店无假货”活动示范店≥1（个）；
10.有市级爱国主义教育基地，各类纪念馆、展览馆、革命遗址等爱国主义教育基地发挥积极作用；
11.≥80%的街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动；
12.网吧设有明显的“未成年人不得入内”警示牌；
13.中小学设立心理咨询室，并配备专、兼职教师；
14.市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室；
15.建有文化信息资源共享工程支中心，乡镇、街道基层服务点覆盖率100%；
16.文化馆（群艺馆）100%达到三级馆以上标准，其中40%以上为二级馆；
17.市档案馆为省一级以上档案馆或者省四星以上档案馆；
18.建成区内有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动；
19.文化遗产定期维护，保存完好率≥95%；
20.市辖区域内有综合性科技活动场所或科普场馆；
21.≥80%的街道、乡镇有科普活动场所，经常开展活动；
22.设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象；
23.公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象；
24.公共设施功能完好，能正常使用；
25.有专门的慈善捐助机构（包括慈善超市和接收捐助站点），专款专用；
26.城市主要道路设有无障碍设施；
27.各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施；
28.道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准；
29.机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；
30.人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏占用现象；
31.街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善；
32.路灯无破损，功能完好；
33.各项基础设施功能完好，确保人身安全；
34.公交站点分布合理，方便乘客换乘；
35.斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路；
36.≥95%的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构；
37.经营性公共场所证照齐全，亮证经营；
38.从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；
39.公共用品、用具消毒制度落实；
40.全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%；
41.食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品；
42.市政供水、自备供水单位、二次供水单位有卫生许可证，管理规范；
43.从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；
44.供水单位和卫生监督机构对水质的检测结果合格；
45.城市生活污水集中处理率>70%；
46.人均住房建筑面积低于8平方米的低收入家庭纳入廉租住房保障范围，实现应保尽保。
47.主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康；
48.公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；
49.街道、车站（火车站、长途汽车站）和农贸市场等卫生整洁。
二、**城市发展规划中已纳入的硬件设施
对照《测评体系》，根据2008年省统计局对**市创建文明城市工作的测评反馈来看，**在硬件设施配备方面存在八个“硬伤”。
分别是：
1.乡镇、街道无信息资源共享工程；
2.市档案馆不符合国家二级以上档案馆的要求；
3.“**市科技馆”尚在筹建；
4.市（或市辖区域内）文化馆为二级馆不符合一级馆标准；
5.标准农贸市场建设和管理不达标；
6.生活垃圾无害化处理率和危险废弃物的处置率不达标；
7.城市水环境功能区水质达标率<70%；
8.主要公共场所未设置大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告牌。
对照《**市城市总体规划（2008-2030年）》来看，以下硬件设施的建设已经提上日程。
Ø第30条污水工程规划。
1.城市污水规划目标：
通过河道整治、引水冲污、治理重点污染源、建设沿岸截污系统和污水处理设施等，提高城市污水收集率和处理率，改善城市环境。
Ø第34条市域社会服务设施规划。
1.商贸设施建立以市区为一级市场中心、重点镇为二级市场、一般镇为三级市场的商贸服务体系。
2.文化娱乐设施市区将重点建设集**民间艺术博物馆、图书馆、文化馆为一体的**文化综合大楼一座。
Ø第62条文化娱乐设施。
2.在宁湖新区规划一座集科普教育、知识传授和文化娱乐功能于一体的青少年宫，位于大屯路和珍泉路交汇处，占地面积约为2.10公顷。
Ø第85条垃圾处理。
垃圾处理坚持无害化、减量化和资源化原则，规划新建垃圾处理厂。
三、创建工作中的重点硬件设施建设项目
为确保2011年**市冲刺全国文明城市圆满成功，上述项目必须确保于2011年初建设完成并正常运转。
虽然污水处理、市场建设、文化综合大楼、青少年宫和垃圾处理厂等项目进入了《**市城市总体规划（2008～2030年）》，但是纳入近期建设规划（期限为2008年～2012年）的仅包括城市生活垃圾无害化和提高城市污水收集率和处理率。
其余各项重要的基础设施建设均未纳入。
因此，以下重点硬件设施建设项目必须得到市委市政府强有力的领导和支持，确保建设周期的顺利推进，否则将直接影响到“创文”目标的实现。
（一）乡镇、街道信息资源共享工程
“信息资源共享工程”将充分利用现代高新技术手段，将政务信息、惠民政策、最新要闻等贴近百姓生活、方便政务处理的信息资源，进行数字化加工处理与整合；建成互联网上的共享信息中心和网络中心，并通过乡镇、街道（社区）的信息资源网络传输系统，实现信息资源的共建共享。
目前，**市在网络信息工程方面尚属空白，每个镇和社区之间缺乏共享的信息平台。
根据测评体系的要求，**市的所有乡镇社区都要建一个信息平台，全市统一管理，互通信息，协调联动，促进创建活动的有序开展。
（二）市档案馆的建设
《中华人民共和国档案法》规定：
“中央和县级以上的各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构”；1988年，国家档案局在“国档发（1988）13号”文件中指出：
“充分发挥档案馆对整个社会的积极作用，就必须首先是档案馆摆脱以往作为档案行政部门的内部机构和用行政管理方式进行管理的格局，成为相对独立的文化实体”。
可以看出，档案工作对每个城市的政治、经济、社会发展起到的不可替代的重要作用。
从测评反馈来看，“**市档案馆”仅被评定为省四星级，没有参与国家评估，尚未达到国家二级以上档案馆。
应在创建工作中专项新建达到测评要求的档案馆，用优质的服务和丰富的馆藏资源来吸引利用者。
（三）市科技馆的建设
培养未成年人健康成长，是牵动千家万户的民心工程，也是社会主义事业后继有人的根本保障。
青少年科技馆是开展适合青少年科技活动和其它活动，提高青少年的科技意识和动手能力，培养青少年健康成长和全面发展的重要场所和物质载体。
要以**市青少年科技馆建设为契机，构建学校、社会、家庭“三位一体”未成年人教育网络的纽带和平台，推广和完善各种未成年人教育社会化的成功经验，推动一系列健康有益、相得益彰的青少年思想道德教育活动和科技活动的开展。
（四）市文化馆的建设
**市目前的情况是文化场馆设施没有一级馆，必须抓紧文化设施建设，尽快扭转设施落后的局面。
**市市区的文化设施多为80年代初期所建，除较陈旧、简陋外，总体规模和功能也多停留在那个时期。
这些设施已很难适应大型和特定文化活动的开展，对广大群众也缺乏吸引力和凝聚力。
与全国同等城市相比，特别是与市内众多型体宏大、装饰豪华的商场、宾馆、酒店等场所相比，已明显落后，与**这座城市的地位、影响及物质文明建设程度也极不协调。
这种设施现状难以适应文明城市建设的要求。
（五）标准农贸市场
创建文明城市活动，必须从最广大人民的利益出发，把发展公益事业、倾心尽力为群众谋福利和不断改善人民物质文化生活作为最重要的工作内容。
农贸市场作为和老百姓息息相关的生活设施，其重要程度自不必言，对于营造一个健康优良的日常采购环境尤为重要。
对于目前已经完成的农贸市场，则要在规范管理上下功夫，使其正常运转，发挥出应有功效。
（六）生活垃圾无害化处理率和危险废弃物的处置率
生活垃圾无害化处理率：
指经无害化处理的城市市区生活垃圾数量占市区生活垃圾产生总量的百分比。
**的处置率未达到测评要求。
做好创建文明城市工作，要以满足群众需求和群众满意程度为衡量成效的标准，在每个不同的时期里，抓住经济社会发展中最能代表民意、群众最关心的现实问题，针对性、可行性地办一些影响大、效果好、群众欢迎的实事，使创建工作深得民心。
**市城市生活垃圾无害化处理是和群众眼前利益相关的事实，但是一直没有投入正常运行。
这同样需要重点解决的。
（七）城市水环境功能区水质达标率
城市水环境功能区水质达标率是指城市市区地表水认证断面水质监测结果按相应水体功能标准衡量，不同水环境功能水质达标率的平均值。
从测评反馈看，**市城市水环境功能区水质达标率64.28%，低于测评体系最低标准的70%。
必须采取有效措施扭转局面，落实到具体责任人，使城市污水处理率和达标率均达到测评体系的标准。
（八）大型公益性宣传屏
舆论引导工作对党的执政能力建设，对社会的改革发展稳定都具有重大影响，社会主义精神文明建设就包含“以正确舆论引导人”的重大使命。
创建文明城市作为群众广泛参与的重要载体，既要在活动中突出弘扬主旋律的内容，也需要强大舆论力量对自身发展的支持。
因此，建议在**市区新建两块以上大型公益性宣传屏，加大宣传精神文明建设力度，形成舆论强势，推动创建文明城市活动向深度和广度发展。
应当积极引导大众传媒强力支持创建文明城市活动。
第三部分：
宣传教育与全民共建活动计划
一、宣传教育活动计划
（一）基本要求
营造良好的舆论氛围，获得群众的准确理解和支持，引导公众评判标准认知，发动和组织最广大的人民群众积极投身创建工作，得到民众的广泛支持，是实现创建目标的核心基础保障之一。
根据目前**市创建工作的宣传目标和任务，以及未来三年创建工作的紧迫性，宣传教育工作任务尤其繁重，因此，提高宣传教育工作的整体水准和效率，显得尤为重要。
1.提高宣传教育的专业水平
进入信息时代，各种各样的信息每天充斥着人们的眼睛和耳朵，导致简单和粗放式的口号宣传效率日益低下，被人们注意和理解的几率大大降低。
因此，提高宣传教育工作的专业水平至关重要。
具体要求体现在：
Ø具有独特创意的口号宣传表达方式，如创意平面画面、创意海报、电视广告片、电台广告片；
Ø丰富而具有趣味性的宣传手法，如文明故事会、漫画手册、歌曲、舞蹈等；
Ø具有较强参与性的活动创意，包括各类社区活动和公共活动。
与“以民为本”的创建工作指导思路一致，宣传教育工作同样需要以“易于被民众所理解和接受”的指导思想下来进行创新。
2.更广泛的传播渠道
研究显示，从不同渠道获得相同信息更能提高受众的记忆度。
因此，拓展文明教育宣传渠道也非常重要。
除了日常的户外广告牌、电视新闻、报纸新闻、文明网站外，更应该拓展与民众日常生活紧密联系的渠道，如：
Ø出租汽车、公共汽车恰当位置的文明提示牌和宣传画面；
Ø社区、村镇信息公开栏的文明专栏；
Ø商场、公共厕所、体育馆、餐馆、网吧、电影院等公共场所恰当位置、不同形式的文明宣传画面；
Ø流动文明宣传队的人员宣传；
Ø公共活动宣传。
多样化的宣传渠道作为主流渠道的重要补充，可以营造无处不在的文明宣传的印象，形成巨大的文明宣传舆论氛围，为文明创建工作提供有力帮助。
3.针对不同人群的细分宣传方式
基于本地人口、外来人口、城区人口、农村人口、学生等各类人群不同的教育程度、生活方式、素质层次，宣传要点、方式和渠道均需要作出更为准确的调整，方能实现传播效率的最大化。
4.传播要点
在传播过程中，一方面要持续性、多样化地对创建文明城市的相关理念和工作进行立体传播，另一方面，更要针对“绿色工业城市”之**生态文明理念和工作、生活观念进行密集传播，以实现基础指标和城市特色的共同推进。
（二）志愿者组织
充分发挥志愿者的力量，组成不同任务、不同代表的文明志愿者宣传队，形成切实的地面宣传、示范和监督队伍。
1.志愿者队伍的职能
Ø宣传文明创建活动和法律、卫生、行为规范、交通等文明规范；
Ø监督市民文明行为；
Ø在卫生、交通、提供文明表率；
Ø以实际行动推动文明发展。
2.志愿者队伍组织
由市文明办和志愿者协会协同组织，赋予相关志愿者队伍不同功能，开展“文明**，志愿者先行”的活动，使志愿者队伍成为创建过程中宣传教育各方面的先锋。
并通过学校、机关、企事业单位等发展壮大志愿者队伍。
Ø组建城市卫生志愿者队伍，监督城市卫生，并发起相关义务劳动活动，组织保持城市清洁为内容的相关宣传和活动。
Ø组织社区志愿者队伍，为社区居民提供文明宣传和便利服务，帮助社区中需要帮助的人。
Ø组织文明宣传志愿者队伍，深入群众，开展广场、社区、村镇、工厂、单位、建筑工地等地方，宣传文明道德规范和行为规范，讲解创建工作。
Ø组织文明交通志愿者队伍，协助维持交通，宣传文明交通，传播文明规范。
Ø组织环保志愿者队伍，宣传环保知识，发放环保产品，深入社区和单位，组织植树绿化义务劳动等活动。
Ø组织法制志愿者队伍，深入到最需要法律知识普及的村镇、厂矿等，宣讲法律知识，并为弱势群体提供法律帮助。
Ø组织社区老年文艺志愿者队伍，编排文明主题舞蹈、歌曲、小品等文艺节目，在公园、广场、社区等地演出。
Ø组织**公交志愿者队伍，随**通往各村镇的公交车，形成文明宣传队伍，宣传**文化和文明。
Ø持续发展志愿者队伍，达到测评体系中志愿者登记人数占总人口8%的要求。
对于志愿者队伍的组织和活动，应纳入整体宣传和活动推进的时间表中，从整体工作推进的角度进行安排。
二、全民共建活动计划
在全面理解**市创建全国文明城市精神内涵的基础上，抓紧三年时间，完成宣传推广与活动组织的“十个一”工程，保障完成“五个我”工作任务，实现创建目标。
（一）一句口号
1.活动主题：
创建文明**，我有一句话
2.活动形式：
PR活动。
向市民及社会各界人士征集**创建文明城市形象口号，并进行公众评选。
3.活动目的：
在整个宣传活动的开始，即向市民告之**创建全国文明城市的努力，激发群众智慧，共同参与。
4.活动时间：
6月起即可实施，周期控制在2个月，于7月底举行颁奖仪式。
5.活动组织：
由市创建工作小组直接发起，各单位、社区、村镇积极组织参与。
6.活动传播：
电视、报纸、户外等公共媒体上发布公告；在政府相关网站上开设活动频道，直接在网上参与和投票，其他渠道收集的口号也由工作人员录入至网站上；在社区、村镇、单位张贴活动海报，并由各级组织设立口号征集箱；利用短信进行活动信息发布，并开通短信参与通道；设立口号征集电话，方便电话参与。
7.评选与奖励：
经活动组委会初步筛选后，由网络、短信渠道进行投票，最终由组委会在得票前10名中根据创建工作整体要求，组织市民评审团评出金银铜奖及鼓励奖，给予证书和适当物质奖励。
（二）一次调查
1.活动主题：
人人爱**，我来说文明
2.活动形式：
民调活动。
结合前期“小手拉大手”等活动成功经验，向学生及市民散发调查问卷，内容包括生活和工作中的10大文明行为及不文明行为，以及对创建文明城市的意见和期望。
每年举行一次调查，分别针对问题、满意度、幸福感进行，节节推进。
3.活动目的：
了解群众心中的文明**及其对文明行为和不文明行为的认识程度，其过程也是一个宣传教育的过程。
4.活动时间：
6月份即可实施，周期不超过2个月。
5.活动组织：
由市创建工作小组直接发起，各学校、单位、社区、村镇积极组织参与。
6.活动传播：
电视、报纸、户外等公共媒体上发布新闻宣传；在政府相关网站上开设活动频道，直接在网上参与；向学生散发，要求其家长填写并回收。
（三）一个宣传体系
1.形式：
宣传活动。
根据征集的口号和调查结果，对**文明创建工作的精神要领、行为文明规范、创建绿色生态工业城市行为准则等进行全面梳理，设计统一**文明标志，开发**市文明行为规范手册、海报、挂件、张贴物各类宣传物品，针对群众散发，在出租车、公交车及社区、村镇宣传栏等公共场所张贴。
2.目的：
广而告之，以使群众全面了解创建内涵和意义，使创建工作条理化和系统化，统一宣传口径，提高宣传效率，便于群众记忆和理解。
（四）一次扫除
1.活动主题：
**要干净，我来使点劲
2.活动形式：
PR活动。
组织学生、企事业单位员工，发动各社区、村民进行全民大扫除。
3.活动目的：
增强全民卫生意识，发动群众共同维护干净整洁的**。
4.活动时间：
每年一次，建议在8月份。
5.活动组织：
由市创建工作小组直接发起，各学校、单位、社区、村镇积极组织参与。
6.活动传播：
电视、报纸、户外等公共媒体上发布新闻宣传。
（五）一场比赛
1.活动主题：
文明**大家建，文明比赛我争先
2.活动形式：
PR活动。
组织文明运动会，将日常文明行为、生活技能、进行创意，设计出相应的运动项目，组织比赛，分别给予奖励。
3.活动目的：
寓教于乐的文明教育形式，强化群众文明行为及意识，同时丰富社区文体活动。
4.活动时间：
每年10、11月，可重复举办。
5.活动组织：
由市创建工作小组直接发起，分别以社区、村、镇、单位为单位组织参与。
最后由市组织，以镇为单位举行全市文明运动会。
6.活动传播：
电视、报纸、户外等公共媒体上发布新闻宣传；在政府相关网站上开设活动频道，跟踪宣传；社区、村镇等公共信息栏张贴活动海报。
7.评比与奖励：
根据不同项目要求，进行比赛评判，分别给予一定物质奖励。
（六）一堂课
1.活动主题：
文明**大家享，文化知识我来讲
2.活动形式：
PR活动。
类似于“三下乡”活动，组织文明志愿者，结合社区、村镇等实际情况，开设文明科技课堂，讲授文明行为知识、科学技术、法律等知识，可配合文艺表演等。
3.活动目的：
向群众传播文明行为知识、法律知识、科学技术知识。
4.活动时间：
暑假期间巡回进行。
5.活动组织：
由市创建工作小组直接发起，组织相关人员巡回讲授。
6.活动传播：
电视、报纸、户外等公共媒体上发布新闻宣传；在政府相关网站上全程跟踪；各活动点相关单位配合宣传。
（七）一批好人，一批示范，一批使者
一批好人
1.活动主题：
文明**暖人心，身边好人我来寻
2.活动形式：
PR活动。
通过推荐，推出**道德模范。
3.活动目的：
树立榜样，让人们通过身边的好人好事找到直接的学习对象，同时鼓励好人好事。
4.活动时间：
8月份即可实施，周期3个月。
每年举行一次
5.活动组织：
由市创建工作小组直接发起，各学校、单位、社区、村镇积极组织参与。
6.活动传播：
电视、报纸、户外等公共媒体上发布新闻宣传；在政府相关网站上开设活动频道，直接在网上参与；开通活动电话，接受电话推荐；各单位、社区、村镇张贴海报，积极配合进行推荐。
7.评选与奖励：
由活动组委会对被推荐人进行评审，结合公众投票评出年度10大好人，给予物质和精神奖励。
一批示范
1.活动主题：
文明**行，处处有先进
2.活动形式：
PR活动。
评选一批文明示范单位、社区、村镇、家庭、的士、公交等。
3.活动目的：
推动文明示范和监督，增强群众文明意识，规范各行业工作道德和行为准则，通过先进的示范，推动各行业文明素质的提升。
4.活动时间：
每年11月—12月。
5.活动组织：
由市创建工作小组直接发起，各学校、单位、社区、村镇积极组织参与和推荐。
6.活动传播：
电视、报纸、户外等公共媒体上发布新闻宣传；在政府相关网站上开设活动频道，直接在网上参与；各活动参与单位张贴海报，积极推荐。
7.评选
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