园区资料 呼伦贝尔总体规划基础资料汇编0961.docx
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园区资料呼伦贝尔总体规划基础资料汇编0961
呼伦贝尔
循环经济工业园区
总体规划
基础资料汇编
石油和化学工业规划院
二〇〇九年六月
呼伦贝尔
循环经济工业园区
总体规划
基础资料汇编
石油和化学工业规划院
二〇〇九年六月
编制:
王钰田锋毛育华
陈希章龚华俊李宇静
审核:
孙丰阁李晨吴晓峰
审定:
李君发
目录
第一章呼伦贝尔市概况1
第二章社会经济基础资料15
第三章相关规划资料19
第四章国家相关产业政策资料42
第五章场址资料60
第六章工程基础设施现状资料65
第七章主要参考资料名称77
第一章呼伦贝尔市概况
一、行政区划
呼伦贝尔市隶属于内蒙古自治区，位于我国东北部，现辖13个旗市区。
其中有1个区：
海拉尔区；
5个市：
满洲里市、扎兰屯市、牙克石市、根河市、额尔古纳市；
7个旗：
阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、鄂温克自治旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗。
74个镇（含两个矿区）、23个乡（其中13个民族乡）、25个苏木（其中一个民族苏木）、36个街道办事处。
呼伦贝尔市人民政府驻海拉尔区。
二、地理位置
呼伦贝尔市地处东经115°31′～126°04′、北纬47°05′～53°20′。
东西630公里、南北700公里，总面积25.3万平方公里，占自治区面积的21.4％，相当于山东、江苏两省面积的总和。
南部与兴安盟相连，东部以嫩江为界与黑龙江省为邻，北和西北部以额尔古纳河为界与俄罗期接壤，西和西南部同蒙古国交界。
边境线总长1723.82公里，其中中俄边界1048公里（不含未定界部分），中蒙边界675.82公里。
三、人口
呼伦贝尔市总人口为2696998人。
男性人口1378224人，女性人口1318774人，各占总人口的51.10％和48.90％。
在人口构成中，农业人口1008527人，非农业人口1688471人，各占总人口的37.40％和62.60％，其比为1：
1.67。
城填人口149.3万人，乡村人口122.1万人。
国有单位职工240645人，集体单位职工15892人，农村、牧区乡（村从业人员）275174人。
呼伦贝尔市在岗职工中专业技术人员64988人，占全部在岗职工比重为23.3％，比去年提高0.8个百分点。
在经济行业中，在岗职工专业技术人员占行业在岗职工比重达50％以上的有卫生、体育和社会福利业，教育、文化艺术和广播电影电视业，科学研究和综合技术服务业、金融、保险业，分别为79.7％、76.9％、59.0％和55.2％。
四、自然条件
呼伦贝尔属亚洲中部蒙古高原的组成部分。
大兴安岭以东北——西南走向纵贯呼伦贝尔市中部，形成三大地形单元和经济类型区域：
大兴安岭山地为林区，海拔700～1700米；岭西为呼伦贝尔大草原，是草原畜牧业经济区，海拔550～1000米；草原与林地的过渡地带，多是黑钙土，适于发展种植业，形成以农牧企业为主要成分的农牧结合经济带；岭东地区为低山丘陵与河谷平原，形成种植业为主的农业经济区，海拔200～500米。
（一）土地资源
2007年呼伦贝尔全市土地面积25.3万平方公里，耕地面积1795.5万亩，占土地面积的4.7%。
退耕还林工程人工造林面积5万亩，退耕还草面积100万亩；天然草场面积14890万亩，占全市土地面积的39.26%，退牧还草面积320万亩；地方林地面积584万公顷，占全市土地面积23.1%。
呼伦贝尔市土地资源丰富，类型多样，全市土地有8大类，二级分类共42种类型，耕地土壤以黑土，暗棕壤，黑钙土和草甸土为主，土质肥沃，自然肥力高。
（二）草原与森林
呼伦贝尔草原位于大兴安岭以西，是牧业四旗——新右旗、新左旗、陈旗、鄂温克旗和海区、满市及额尔古纳市南部、牙克石市西部草原的总称。
由东向西呈规律性分布，地跨森林草原、草甸草原和干旱草原三个地带。
除东部地区约占本区面积的10.5％为森林草原过渡地带外，其余多为天然草场。
多年生草本植物是组成呼伦贝尔草原植物群落的基本生态性特征，草原植物资源约1000余种，隶属100个科450属。
呼伦贝尔草场又可分为八大类。
主要有六大类，即山地草甸、山地草甸草原、丘陵草甸草原、平原丘陵干旱草原、沙地植被草地、低地草甸草场。
大兴安岭在蒙古高原与松辽平原之间，自东北向西南，逶迤纵贯千余里，构成了呼伦贝尔市林业资源的主体。
呼伦贝尔市有林地面积1.90亿亩（含松加地区），占全市土地总面积的50％，占自治区林地总面积的83.7％。
呼伦贝尔市森林覆盖率49％。
森林活立木总蓄积量9.5亿立方米，全市森林活立木蓄积量占自治区的93.6％，占全国的9.5％。
呼伦贝尔市林区的主要树种有兴安落叶松、樟子松、白桦、黑桦、山杨、蒙古柞等。
（三）矿产资源
呼伦贝尔全市探查到的各类矿产达40余种，矿点370多处。
其中57处矿点已探明，主要有煤炭、石油、铁、铜、铅、锌、钼、金、银、铼、铍、铟、镉、硫铁矿、芒硝、萤石、重晶石、溴、水泥灰岩等。
煤炭探明储量是辽宁、吉林、黑龙江三省总和的1.8倍。
呼伦贝尔市主要矿产资源储量表
矿产名称
资源储量单位
资源储量
储量
基础储量
资源量
矿产地数量
煤
千吨
30285988
6658641
11177631
19108366
15
石油
原油万吨
2052
2
油页岩
矿石千吨
611
611
2
铁
矿石千吨
86462
34808
51620
34842
9
锰
矿石千吨
494
494
3
钛（砂矿）
矿石千吨
210
210
1
铜
金属吨
1372918
28973
35534
1337384
8
铅
金属吨
704702
366730
432280
272422
7
锌
金属吨
1123477
575539
757963
365514
8
钴
金属吨
129
129
1
铋
金属吨
320
320
1
钼
金属吨
265834
265834
5
砂金
金属千克
16220
9875
13064
3156
17
金（岩金）
金属千克
1545
1545
4
金（伴生金）
金属千克
11685
2358
2764
8921
3
银
金属吨
4548
1483
1784
2764
8
铍
金属吨（BeO）
34
34
1
铟
金属吨
324
324
2
镉
金属吨
3726
3726
3
锗
金属吨
534
534
硫铁矿
矿石千吨
8308
2485
4141
4167
1
硫铁矿（伴生硫）
硫千吨
933
933
1
沸石
矿石千吨
14993
14993
9
芒硝
矿石千吨
19299
1505
17794
13
盐矿
千吨（NaCl）
314
314
1
天然碱
千吨（Na2CO3+NaHCO3）
1214
1214
4
萤石
矿石千吨
1082
170
257
825
耐火粘土
矿石千吨
2580
2580
水泥用灰岩
矿石万吨
13954
5119
7582
6372
水泥用大理岩
矿石万吨
13001
9813
10905
2096
白云岩
矿石万吨
4694
4694
玻璃、冶金用脉石英
矿石千吨
2363
28
33
2330
重晶石
矿石千吨
19
19
明矾石
矿石千吨
17991
17991
氧化铁颜料
矿石千吨
10
10
石墨
矿石千吨
97
97
石膏
矿石千吨
723
723
五、呼伦贝尔市煤炭资源及企业生产情况
呼伦贝尔市地域辽阔，煤炭资源极其丰富，含煤面积达24478平方公里。
目前，全市已探明煤炭储量1048.48亿吨.，远景资源储量1971.19亿吨。
主要煤种为褐煤，占全市资源量98%，辅助煤种有少量长焰煤。
全市煤炭资源主要分布地区是：
扎赉诺尔煤田，保有储量86.96亿吨，精查储量31.57亿吨。
宝日希勒煤田保有储量104亿吨，精查储量41.62亿吨。
大雁煤田，保有储量44.57亿吨，精查储量13.77亿吨。
伊敏煤田，保有储量49.73亿吨，精查储量28.27亿吨。
伊敏五牧场普查区保有储量11.06亿吨。
伊敏河东区煤田资源储量52亿吨。
马达木吉煤田资源储量13.31亿吨。
红花尔基煤田、诺门罕煤田、呼和诺尔煤田资源储量均在100亿吨以上。
另外，还有五九、免渡河、拉布大林、达尔滨等中小煤田
呼伦贝尔煤炭资源主要特点：
一是储量丰富，保证程度高；二是煤质单一，既适合用作燃料又非常适于化工转化；三是煤田规模大，煤层厚，层位稳定，埋藏浅，产状平缓，含煤系数高，有建设大型露天煤矿优越条件；四是距能源消费市场较近，能成为东北老工业基地的二次原料基地。
一、主要煤炭生产企业
煤炭工业是呼伦贝尔市传统的优势产业，在国民经济中具有基础和主导地位。
现已形成以各种规模煤炭生产企业为主体，包括煤炭资源综合利用，多种经营和地质勘探、设计、施工等较完整的煤炭工业体系。
2006年共生产原煤3061.9万吨。
1、华能扎赉诺尔煤业有限责任公司。
华能扎赉诺尔煤业有限责任公司前身为扎赉诺尔矿务局，是原属中直94家大型煤炭企业之一。
自1902年建矿至今已有100多年的开采历史，1998年归属内蒙古自治区管理，1999年改制为有限责任公司，2002年归属呼伦贝尔市管理，2007年回归中直企业中国华能集团管理，属国有独资企业。
公司现有三座井工矿一座露天矿，设计生产能力686万吨/年。
现探明煤田储量104亿吨，以褐煤为主，深部为长焰煤，平均发热量为3500-4200大卡/千克，属特低磷、低硫、低灰分的优质环保煤。
煤炭产品主要依靠铁路运输销往黑龙江、吉林省、辽宁省和内蒙古东部地区的其他工业与民用用户。
①生产与经营
2006年，煤炭产销量完成630.23万吨，同比增加27.4万吨，增幅为4.5%；外运完成556万吨，同比增加21万吨，增幅为4%。
主营业务收入73220万元，同比增加7705万元，增幅为12%。
实现补贴后利润1508万元，同比增加276万元，增幅为22%。
上缴税费11897万元，同比增加2436万元，增幅为26%。
固定资产投资26639万元，同比增加11150万元，增幅为72%。
国有资产保值增殖率为102.79%。
百万吨死亡率为0.317。
在岗员工人均年收入14600元，同比增加2766元，增幅为23%；在册员工人均年收入13049元，同比增加2830元，增幅为28%。
②规划与建设
委托中国煤炭发展研究中心编制完成《扎赉诺尔煤业公司企业发展战略》。
委托中煤沈阳设计院编制完成《扎赉诺尔矿区总体规划》，并由国家发改委委托中国国际咨询公司完成终审，评估报告已上报国家发改委等待批复。
灵泉矿300万吨扩能改造项目于2006年4月18日正式启动，铁北矿300万吨扩能改造项目已得到国家发改委批准，开工前的准备工作基本就绪。
灵东矿500万吨项目2007年6月16日开工建设。
煤矸石空心砖厂项目三期工程于2006年7月竣工投产，达到年产1亿块标砖的生产能力。
2、神华宝日希勒能源有限公司
神华宝日希勒能源有限公司（简称神宝公司）原称宝日希勒煤矿，始建于1980年。
2002年完成企业内部改制、资产优化重组，依法注册为宝日希勒煤业有限公司。
2004年通过扩股融资和资产整合，产权结构进一步优化，成为呼伦贝尔市唯一跨所有制、跨行业、跨地区的大型股份制煤炭企业。
2005年12月完成与神华集团的并购重组，注册为神华宝日希勒能源有限公司，成为中央企业神华集团公司的二级子公司。
公司位于呼伦贝尔草原中部，邻近呼伦贝尔市海拉尔区，行政隶属陈巴尔虎旗。
2006年，露天矿通过800万吨/年生产能力核定，公司煤炭产销突破600万吨，产值突破6.3亿元，跻身于国家大型煤炭企业行列。
公司实现了煤炭生产剥采运、破储装一体化，全长40公里的自备铁路专用线贯穿矿区，地面生产系统实现破储装年吞吐能力1000万吨以上，企业先后获得“全国煤炭工业优秀企业”、“全国五一劳动奖状”、“自治区纳税大户”等30项国家、省、市级荣誉称号。
①生产与经营
坚持“以运定销、以销定产”的原则，以煤炭采、破、储、装、运为主线，以销售为龙头，以土方剥离工作为突破口，超前性的开展生产经营工作。
实施了“借助神华集团的优势带动公司发展，巩固黑龙江市场，拓展吉林市场，挺进辽宁市场，突破华东、山东市场”的销售战略，融入神华“大销售”体系，大力拓展销售空间。
通过与神华集团兄弟单位煤炭捆绑销售的方式，神宝公司煤炭先后进入辽宁营口、绥中电厂，在市场开拓上打开了新的局面，从而实现了煤炭销售工作的新突破。
2006年，公司完成原煤生产580.47万吨，同比增加74.15万吨，增长14.64%；销售煤炭606.12万吨，同比增加105.98万吨，增长21.19%；土方剥离4502万立方米，同比增加2502万立方米，增长125.7%；上缴税费12764万元，同比增加2294万元，增长21.9%；安全发电5313.9万度，同比增长2165.7万度，增长68.8%。
2006年，建设完成了露天矿地面生产系统供水、供暖、工业监控投入使用，公司煤炭生产剥采运、破储装一体化的现代工业体系正式形成。
露天矿实现了原煤采运由外委为主向自营的转变，被中国煤炭工业协会评为特级高产高效露天矿。
②规划与建设
投资1000多万元，完成了露天矿排水系统改造和屏蔽墙建设，恢复外排土场地貌和植被；统筹推进1000万吨露天矿改建项目立项核准和宝三矿改露天矿项目前期工作。
完成1000万吨露天矿改扩建项目《可行性研究报告》《水土保持方案》和土地预审的审批。
3、华能伊敏煤电有限责任公司
华能伊敏煤电有限责任公司是全国第一家大型煤电联营企业，自1976年7月开发建设以来，历经多次公司化改造，现由中国华能集团公司全资拥有。
伊敏煤田保有地质储量49.73亿吨，精查储量28.27亿吨，外围储量126亿吨，其中一号露天矿地质储量为10.01亿吨，可采储量为9.01亿吨，剥采比下，适合大型露天矿开采。
公司现有在岗职工4359人，具有中专以上文化程度的有1882人，专业技术人员有851人，中级专业技术人员343人，高级专业技术人员190人。
煤电一期工程安装两台俄罗斯500兆瓦超临界机组，分别于1998年11月和1999年9月投产发电。
①生产与经营
2006年，公司发电量67.45亿千瓦时，完成调整后计划61.6亿千瓦时的109.5%，比上年度多发6.88亿千瓦时；利润完成40790.62万元，完成调整后计划15078万元的270.53%，比上年度增加29480.72万元；煤炭产量840.99万吨，完成年计划770万吨的109.2%，比上年度多生产77.41万吨；煤炭销售301.53万吨，完成调整后计划270万吨的111.68%，比上年度多销售27.19万吨。
②规划建设
电厂装机2×600兆瓦国产亚临界机组、露天煤矿扩产600万吨年生产能力的二期工程于2005年4月26日全面开工建设，2007年实现双机投产发电；电厂装机2×600兆瓦的三期工程已获国家发改委核准，2008年开工建设，与之配套的红花尔基水库工程2007年5月份开工建设。
公司的长远规划目标是到2015年左右实现装机7000兆瓦、煤矿形成3000万吨年生产能力，努力把华能伊敏煤电公司建成国内容量领先、效益领先、管理领先、环境领先的特大型煤电基地和一流煤电企业。
4、鲁能大雁煤业集团公司
大雁煤业公司开发建设于1970年，1974年成立大雁矿务局，为原煤炭部直属煤炭企业。
1998年8月下放内蒙古自治区管理，1999年10月转制为有限责任公司，2002年5月划归呼伦贝尔市实行属地管理，2006年与山东鲁能集团组合。
矿区总面积632平方公里，已探明煤炭储量92.2亿吨，煤种属中灰、低硫、低磷环保型褐煤（有部分长焰煤），平均发热量为3800大卡/千克，主要用于发电和化工产品转化。
现有生产矿井三座，核定生产能力650万吨。
①生产与经营
2006年，煤炭产量完成470万吨，较上年增加102.4万吨。
煤炭销量完成453.2万吨，较上年增加85.6万吨。
煤炭销售收入完成50415万元，较上年增加8187万元。
企业总产值（现行价）完成72645万元，较上年增加1570万元。
全公司补贴后亏损2356万元。
缴纳各种税费8288万元，较上年增加1485万元。
在岗职工人均收入16187元，较上年人均增长4212元。
2006年生产煤矸石空心砖1400万块、煤矸石标砖560万块、黏土标砖880万块、塑钢窗8000平方米，彩钢瓦40000平方米、聚苯8000立方米，实现外销煤矸石空心砖400万块。
同时，新引进膨胀聚苯板薄抹灰外墙保温系统粘接干粉料生产线和年产30000平方米粉煤灰混凝土路面砖生产工艺。
②规划建设
规划建设年产600万吨扎尼河露天矿，4×15万千瓦发电机组，180万吨甲醇转120万吨二甲醚，伊敏河东4×60万千瓦发电机组。
5、新大洲五九煤炭集团
五九煤炭（集团）有限责任公司位于呼伦贝尔牙克石境内，原为为五九煤矿，1957年筹建，1958年投产，1994年转制为有限责任公司，2003年12月12日组建五九煤炭（集团）有限责任公司，2006年12月12日，新大洲控股股份有限公司通过资产重组的方式全面接管五九煤炭（集团）公司。
公司由五九煤炭（集团）母公司及牙克石煤炭公司、白音查干煤业公司、多种经营公司3个子公司组成。
2006年，公司列入内蒙古自治区煤炭工业50强第30名，全年共生产原煤1928484吨，实现工业总产值37657.63万元，同比增长29.84%。
五九煤田为晚株罗系，含七个煤层群，31层煤。
煤种为长焰煤，平均发热量5000大卡左右，最有低硫、低磷、低灰、中高发热量的性质，
六、水资源
呼伦贝尔市水资源总量为316.19亿立方米。
其中，地表水资源量298.19亿立方米（嫩江水系为182.98亿立方米，占全市的61.4％；额尔古纳河水系115.21亿立方米，占全市的38.6％）；地下水资源总量18亿立方米，嫩江流域为2.7亿立方米，额尔古纳河流域15.3亿立方米。
七、气候条件
（一）呼伦贝尔市气候条件
呼伦贝尔属亚洲中部蒙古高原的组成部分。
大兴安岭以东北---西南走向纵贯呼伦贝部，形成三大地形单元和经济类型区域：
大兴安岭山地为林区，海拔700～1700米；内参西为呼伦贝尔大草原，是草原畜牧业经济区，海拔550～1000米；草原与林地的过渡地带，多是黑钙土，适于发展种植业，形成以国有农牧业为主要成分的农牧结合经济带；岭东地区为低山丘陵与河谷平原，形成种植业为主的农业经济区，海拔200～500米。
以大兴安岭为分水岭，形成嫩江和额尔古纳河两大水系，有大小河流3000多条，湖泊500多个。
呼伦贝尔市属寒温带和中温带大陆性季风气候，大兴安岭山脊和两麓气候差异明显。
其特点是：
冬季寒冷漫长，夏季温凉短促，春季干燥风大，秋季气温骤降，霜冻早，年平均气温-5℃～2℃；热量不足，昼夜温差大，有效积温利用率高无霜期短（农区120～150天），林区81～90天，牧区115～124天），担日照丰富（年总辐射量在76758千瓦/平方米以上，日照时数为2500～3100小时），利于绿色植物光合作用，缩短了生长期降水期集中于7～8月的植物生长旺期，且雨热同期。
（二）海拉尔区气候条件
呼伦贝尔海拉尔区属中温带半干旱大陆性气候区，由于纬度偏高，远离海洋，加之大兴安岭的屏障作用，使湿润的海洋性气团的影响减弱，大部分时间受西伯利亚高压的控制。
海拉尔采用呼伦贝尔市气候区划的标准，以日平均气温≤0℃为冬季，≥15℃为夏季，其余为春秋两季。
按照这个标准划分，4～5月为春季，6～8月为夏季，9～10月为秋季，11～3月为冬季。
春季多大风而少雨，蒸发量大；夏季温凉而短促，降水集中；秋季降温快，霜冻早；冬季严寒漫长，地面积雪时间较长。
呼伦贝尔市气象局海拉尔站观测纪录极值汇编（近50年）：
年平均气温-1.0℃
极端最高气温（2004.07.21）39.5℃
极端最低气温（2001.01.12）-42.9℃
年均降水量355.4mm
最小降水量273.3mm
最大降水量446.3mm
年均蒸发量1198.6mm
年均最大蒸发量1284.0mm
平均积雪厚度10.24cm
最大积雪厚度39cm
岛状永久冻土厚度242cm
多年平均风速3.1m／s
风向S
海拉尔近地层主导风向为南风，200米高空主导风向为西、西北风。
冬季风速一般较小，1月平均风速2.3米/秒，春季风速较大，4月平均风速4.6米/秒，8级以上大风日数年平均23.2天，春季大风日数增多，平均12.6天，占全年大风日数的54.1%。
夏季大风日数平均4.8天，占全年大风日数的3.8%，占全年大风日数的12.5%，冬季平均3.2天，占全年大风日数13%。
5月大风日数增多，平均为6.3天，最多年份达14天，12月大风日数增少，平均为0.1天，最多年份达1天。
呼伦贝尔市气象局海拉尔站观测近10年风玫瑰图：
第二章社会经济基础资料
一、经济现状资料
2008年呼伦贝尔全市生产总值完成632.66亿元，按可比价计算增长15.0％。
其中，第一产业增加值完成144.01亿元，增长8.9％；第二产业增加值完成230.45亿元，增长19.6％，其中：
全部工业增加值完成194.64亿元，增长21.0％。
建筑业增加值完成35.81亿元，增长13.6％；第三产业增加值完成258.20亿元，增长14.8％。
三次产业结构由上年的23.7:
33.4：
42.9调整优化为22.8：
36.4：
40.8。
人均GDP为23413元，增长15.0％。
2008年呼伦贝尔全部工业增加值完成194.64亿元，增长21.0％，其中，规模以上工业企业增加值完成164.50亿元，增长22.0%。
木材加工业增长75.7%、饮料制造业增长33.8%、非金属矿物制品业增长27.3%、化学原料及化学制品制造业增长42.9%、食品制造业增长35.9%、副食品加工业增长13.8％、农药制造业增长48.3％、有色金属矿采选业下降13.2%。
企业营销能力进一步加强，产销衔接水平良好。
产品销售率达到97.07%。
主要产品产量增长较快，如下表：
主要工业产品产量
指标
单位
2008年
2007年
比上年增长（%）
原煤
万吨
4390.59
3358.58
30.7
发电量
亿度
136.80
99.46
37.5
水泥
万吨
316.91
238.57
32.8
机制纸及纸板
吨
59092
36304
62.8
啤酒
千升
220829
171455
28.8
白酒
千升
27193
15306
77.7
乳制品
万吨
11.94
9.46
26.2
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