校长负责制实施方案.docx
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校长负责制实施方案
西堤头小学四制实施方案(校长责任制、岗位责任制、竞争上岗制、绩效工资制)
校长负责制制度
1、贯彻落实国家的教育方针,政策,坚持社会主义办学方向,对学校的工作负全责。
2、做好学生的思想工作,使学生养成良好的行为习惯,建立良好的校风、学风。
3、确定学校工作目标,制定、实施学校的规划和计划,完成教育教学任务。
4、注重学校领导班子和教师队伍的建设。
做好师生的政治思想工作,领导和组织好学校的体育卫生、义务劳动等工作。
逐步完善办学条件和育人环境。
5、有计划地参加教研活动,听取汇报;了解情况,分析情况,并给与指导。
6、组织召开校务会议、行政会议、教职工大会和全体学生会。
7、抓好班主任及少先队辅导员队伍的建设,做好班队工作。
8、领导好学校的体育卫生工作。
按规定开展文体活动,努力完成达标任务。
9、领导学校的总务工作。
严格执行财经纪律,不断改善办学条件和教
师的工作环境;组织总务后勤人员做好“服务育人”工作,关心群众生活。
10、廉洁从政,坚持批评与自我批评,搞好领导班子的团结,在教师中起表率作用。
西堤头小学岗位责任制制度
校长职责:
1、校长是学校行政全权负责人,法人代表,统一管理学校工作,对上级主管部门负责。
2、坚持社会主义方向,全面贯彻党和国家的路线、方针、政策、法规,执行上级党委、政府和教育行政部门的指示完成上级主管部门下达的各项任务。
3、根据上级教育行政部门的要求和本校实际情况提出学校发展规划和办学目标,经教代会通过,报上级主管部门审批后组织实施。
4、根据规定和学校编制、聘用、调配、管理学校的行政人员和都。
5、组织和领导学校的教育、教学和教研工作。
认真完成上级下达的教育计划,充分发挥学校的综合培养能力,提高教育质量,实现培养目标。
6、完善学校各项规章制度,健全学校各种组织机构,密切配合党组织,结合教育、教学和行政工作,做好教职工和学生的思想政治工作。
7、领导和组织体育、卫生工作关心教工、学生生活,保护他们的继续。
8、管理和维护安全、设施和设备,合理使用学校经费。
9、定期向教代会报告工作。
10、主持校务委员会工作。
副校长职责:
1、主动、积极协助校长工作,当好参谋。
2、具体分管教育、教学、教科研工作,全面贯彻教育方针,面向全体学生,全面提高教育质量。
3、加强对教导处、德育处、教科室的领导,指导教导处、德育处、教科室工作。
4、积极开展政治思想工作,了解教职工的思想动态,收集教职工的建议和意见,及时向校长汇报。
5、负责教师的学历进修,协助校长做好教师的年度考核和职改工作。
6、做好有关报表、资料的统计、汇总工作。
7、完成校长安排的其他工作。
德育主任职责:
1、在分管校长领导下,主持学校小学德育处的全面工作,对校长负责。
2、每学期初,根据学校工作计划,制订小学德育工作计划,按计划、有步骤地进行工作,并在期末写出工作总结。
协助校长组织、监督、协调和指导年级主任和班主任的德育管理工作,定期召开班主任工作会议,对德育工作中的问题,交流情况和经验。
3、负责学校的少先队工作,决定对本处室人员的聘任与奖惩。
4、抓好班主任工作,指导班主任落实好班规班纪。
每月将班级常规检查结果汇总公布,(含学生的一日常规、用餐纪律、卫生纪律、路队、文明守纪以及两操等行为规范),根据检查结果确定班主任补贴发放。
5、定期培训学生干部,提高学生干部的工作能力,培养学生的自律意识,定期组织学生干部学习、交流工作经验。
6、根据《学生守则》和《小学生日常行为规范》要求,制定校内相应校规、校纪及管理制度,抓好各项常规的检查和反馈,保证学校有良好的教学秩序。
7、负责“十佳小学生”和“优秀学生”的评选等工作,认真贯彻学生奖、惩、罚条例。
8、努力争取校外教育机构及有关部门的配合,积极开展有益于学生身心健康的活动,组织安排假期活动。
9、负责对违纪学生提出处理意见报校长办公会审定后执行。
10、负责学校卫生检查评比工作,加强学校文化环境建设,充分利用宣传栏、宣传牌等阵地对学生进行德育教育。
对学生进行安全教育、法制教育、提高学生的法制观念。
11、负责协调校外德育事务工作,做好社区教育活动,搞好家长学校。
12、按时保质地完成校长交办的应急性工作。
教务主任职责:
1、协助校长贯彻党的教育方针,以正确的教育思想指导教育,
教学工作,全面完成小学的教育教学任务
2、协助校长制订和实施教育、教学计划及教导方面的规章制度,协助校长确定教研组长,班主任的人选及安排工作。
3、组织和和管理好工作,帮助教研组制度和审批教研工作计划,定期召开教研组长会议,研究、布置教研工作,落实检查教学岗位责任。
4、有计划地听课,了解和研究学生的课业负担,进行教学质量分析每学期听课20节以上。
5、组织和管理学生的思想政治教育工作,审批班主任工作计划,定期召开班主任会议,研究和布置思想政治教学工作,期末组织做好学生各类评比,审查学生的操行评语等。
6、组织教师业务进修,协助校长抓好教师的业务学习,采取有效措施,不断提高教师的教学水平和教学能力。
7、领导教务工作,安排日课表,编制教学行事历,作息时间,值日轮流表等。
8、做好学籍管理,建档,招生,新生编班,插班等工作,组织各种考核和学科竞赛等。
总务主任职责:
1、根据学习规划要求,拟订学校总体建设规划,搞好学校的基本建设,保证教学、办公及师生生活学习,工作的条件。
2、根据教学要求可向校务委员会提出购置各种教学设备仪器、教具、图书、体育、文艺、卫生、医疗、办公、生活等用品,保证教学方面的需要。
3、管理学校各种财产,组织登记、保管、维护建立必要的制度,经常向师生进行爱护公物教育。
4、管理好财物、领导做好经费预算和决算,每月向校长汇报,组织好学生各种学杂费的收缴工作。
5、管理好师生生活、办好食堂,帮助师生解决日常生活中困难。
6、搞好学校环境建设,抓好卫生管理,保证有较好的教学环境。
7、合理地,科学地安排好后勤人员工作,制定岗位责任及各种规章制度,加强对总务部门人员的思想教育,树立为教学服务,为师生服务的思想,加强了责任感,提高服务质量。
少先队辅导员职责:
1、每学期制订少先队工作计划,期末写好工作总结。
2、每学年一次聘请辅导和校外辅导员,民主改造大队委。
3、办好队部室、做到摆设整齐,布置美观,环境干净,建立正常的大队委值班制度。
4、组织和管理好班队活动课,利用班队活动进行队知识教育,革命传统教育,开展形式多样,生活活泼的活动。
5、负责全校师生“日常行为规范教育”制订计划,组织实施检查督促、考核。
6、坚持常年性的读书小组活动和争取好人好事活动,结合重大节日,举行全校性大型活动。
7、坚持训练好鼓号队,值勤大、中队干部、升旗手,培养小干部,充分发挥队员的自主精神,不断提高队工作水平。
8、办好红领巾广播站,健全播音制度,办好少先队专刊。
工会主席职责:
1、认真学习、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策,当好学校领导的参谋与助手,维护行政领导的指挥权。
发挥工会组织的作用,调动职工群众的积极性,协助党政领导带领职工群众积极完成各项工作任务。
2、做好基层工会干部和工会会员的思想政治工作,指导各工会小组的工作,了解情况,改进工作,引导会员不断开拓进取。
收集会员意见,倾听群众呼声,随时向学校领导汇报,坚决维护职工的民主权利和合法权益。
3、适时组织召开教职工代表大会,督促检查教职工代表大会提案的落实。
4、认真抓好工会组织的自身建设,定期召开工会委员、工会小组长和其它工会工作会议,认真传达贯彻上级工会的会议精神,组织业务培训,不断提高工会干部的政治业务素质。
5、积极开展师德师风建设,配合行政抓好教师队伍建设。
6、认真完成学校交办的其他工作。
7、经常组织教职工参加各项文体活动,丰富教职工的业余文化生活。
教研组长职责:
1、根据学校工作计划,在期初制订好本学科教研活动计划,
经教导处审批后,认真贯彻执行。
2、组织本组开展教学研究活动,如学习大纲、教研教材改进教学方法,进行观察教学,组织专题讲座等,并对活动内容和效果及时总结,推广好的教学经验。
3、抓好本学科组的集体备课,深入本学科组听课(每学期不少于10节)。
经常了解本组教师的教学质量和教学工作情况,帮助教师解决教学中的困难,特别要关心和培养新教师。
4、协助教导处做好对本学科学期授课计划和教师执行教学计划情况的检查。
5、学期末对本学科组的教研情况进行一次总结,并及时上报教导处。
班主任职责:
1、加强德育工作,按照《小学德育纲要》根据学校德育工作常规要求认真抓班级德育工作,加强学生日常行为规范宣传教育,严格训练,帮助学生形成良好的道德品质,学习习惯,劳动习惯和文明行为习惯,严格科学地管理班集体,促使班集体形成良好的班风,严谨的学风,使班级学生基本能按规范要求去做。
2、组织指导班委会,少先队开展工作,每月一次班干部会议,培养好干部,指导学生定期更换墙报、黑板报,培养学生自量、自主能力,每学期至少更换四次板报。
3、关心学生身体健康,加强对学生的生活管理,指导学生开展文娱体育活动,搞好班级包干地段卫生和个人卫生。
4、组织指导学生参加校内外各种公益劳动和活动,上好劳动课。
5、密切学校、家长、社会的联系,做好学生校外情况调查工作和家访工作,热情对待家长,认真开好家长会,每个学期至少家访一次。
6、更新观念,全面考察学生,客观地评定学生的操行评语,实事求是地评定学生成绩,健全学生各种档案资料。
7、上好思想品德课和班队课,教育学生明确学习目的,端正学习态度,努力学好各科知识,完成学习任务。
8、负责全班各项竞赛,安全、大少集会亲临到场,学生集体外出班主任必须亲临负责。
班级各项,事无巨细都要追究班主任负责。
9、上好思想品德和班队课,教育学生明确学习目的,端正学习态度,努力学好各科知识,完成学习任务。
10、密切与科任老师联系,互通情报,互相配合共同做好教育教学工作,统调各科作业量,减轻学生负担。
教师职责:
1、全面贯彻国家的教育方针,贯彻教学大纲,遵循教育规律,
遵守劳动纪律,遵守学校一切规章制度,服从工作分配,按时完成学校布置的各项工作。
2、端正教育思想,有良好的教风,严格要求自己注意师德修养,
言传身教,为人师表,全面关心学生成长,对学生全面负责。
3、贯彻执行义务教育法,爱护学生,关心中下生,不歧视不斥责,不刁难,不体罚和变相体罚学生,不讲忌语,因材施教,做好差生转化工作。
4、关心学生身体健康,组织学生“两课两操”,严格控制作业量,减轻学生负担,不布置惩罚性和机械重复的作业,保证学生课间休息。
5、认真执行学校教学常规要求,努力做好教学工作,不断提高教学质量,所教学的合格率、优秀率均要达到努力目标。
6、不断学习,更新观念,勇于改革,认真参加各层次的教研活动,积极参加教改实验,善于总结教育教学的体会和经验。
西堤头小学教职工竞争上岗制度
一、范围、对象
我校在编在岗的教学、教辅人员。
下列人员不参加竞争上岗。
1、年度考核不称职或在本年度工作中有重大失误的。
2、产假、长病休人员。
二、组织机构
领导小组:
组长:
校长副组长:
副校长
成员:
党、政、工及教代会成员
三、聘任程序
(一)管理岗位聘任
1、岗位设置及职数
校级干部2人;德育主任1人;德育副主任1人(兼大队辅导员);教务主任1人;教务副主任(兼人事干部)1人;总务主任1人;总务副主任1人。
2、中层聘任的基本原则
(1)坚持党管干部的原则
(2)坚持“四化”的干部原则(革命化、知识化、年轻化、专业化),坚持任人唯贤,反对任人唯亲。
(3)坚持公开、公平、公正的原则。
(4)坚持择优任用和个人服从组织的原则,扩大群众对干部工作的参与监督。
(5)坚持稳定和改革兼顾,新老结合,用长弊短的原则。
(6)坚持改革无情,安排有情的原则。
3、参加竞聘中层干部人员的基本要求
(1)竞争中层干部人员,原则上具有上级规定层次学历,工作满5年。
具有本科第一学历者,工作必须满四年。
(2)现在担任教师工作的,需任班主任或任年级组长、教研组长满3年。
4、聘任程序
(1)召开全体教职工大会,传达“西堤头小学中层干部岗位设置方案”。
(2)个人报名,组织推荐填写《竞争上岗个人应聘意向书》。
(3)阐明思路:
应聘人员就应聘意向部门工作阐明管理思路。
(4)民主评议。
全体教职工大会对提名进行评议。
评议的信任票必须超过80%的,才有资格参与竞聘。
(5)领导小组根据精品人员的民主评议情况,进行投票,决定是否任聘。
(6)公示上报结果并签定合同:
公示无疑义,上报区教育局,法人代表与其签定聘任合同。
任期为一年。
(二)专业技术人员聘任
1、岗位设置
根据学校编制,设置教学人员岗位。
2、参聘教学人员基本要求。
教学人员包括:
语文、数学、英语和根据学校需要设立的音乐、体育、美术、微机、品社、科学等满工作量并能承担兴趣小组辅导的专职教师,优先聘任高级、中级职称教师。
教师所填报的岗位应与本人专业对口,因实际情况需要转岗的须经学校领导小组同意,方可到非所学专业任教。
应与专业和历史沿袭为依据,应以小循环为原则(特殊情况特殊处理)。
3、聘任程序。
(1)召开全体教职工大会,传达“西堤头小学2010-2011学年度教学人员岗位设置方案”。
(2)先议岗,如学校和本人意见一致则定岗,剩余人员再参加剩余岗位的聘任。
多人竞一岗的竞争人员进行演讲,演讲侧重自身任职优势、近三年工作成绩和今后的工作打算,时间不超过3分钟,演讲结束后,需将演讲稿交给考核组。
(3)个人报名。
填写《竞争上岗个人应聘意向书》,未定岗人员填满3个。
(4)领导小组根据民主评议情况,按德、能、勤、技进行百分制打分,按照竞聘志愿由高分到低分排序,确定聘任结果,并进行公示。
(三)组长聘任
1、岗位设置及职数
设置年级组长职数6个。
分别为一、二、三、四、五、六年级组长。
设置学科组长5个。
分别为语文、数学、英语、艺体、其他学科。
2、参聘组长基本要求。
组长是学校管理的中坚力量,组长工作队教师的教育观、学生官、组织能力、监控能力等都提出了较高的要求。
根据西堤头小学全员竞聘工作的具体要求,以北辰区教育局和学校的有关文件为依据,特进行此项工作,将热爱学生、责任心强、德才兼备的教师选拔到组长的工作岗位上,促进学校的进一步发展。
3、聘任程序。
(1)召开全体教职工大会,传达“西堤头小学年级组长岗位设置方案”。
(2)个人报名,或由德育处、教务处提名。
并填写《竞争上岗个人应聘意向书》。
(3)述职。
(4)民主评议。
全体教职工大会对提名进行评议。
评议的信任票必须超过60%。
(5)领导小组根据竞聘人员的综合评议情况,投票决定是否聘任。
(四)班主任聘任
1、岗位设置及职数。
班主任岗共设20个。
一至六年级分别17个班。
2、参聘班主任的基本要求。
教书育人是教师的天职,担任班主任工作是教师的本职工作,每一位教师都有担任班主任的责任和义务。
3、聘任程序。
(1)召开全体教职工大会,传达“西堤头小学1-6年级班主任岗位设置方案”。
(2)个人报名。
并填写《竞争上岗个人应聘意向书》。
(3)全体教职工大会对候选人进行评议。
群众对参聘班主任的信任票必须超过60%。
(4)领导小组根据竞聘人员的综合评议情况,投票决定是否聘任。
绩效工资制
西堤头小学教职工绩效工资考核工作方案
根据《义务教育法》、《教师法》、《教育法》等法律法规和《天津市义务教育阶段学校教职工绩效考核工作实施意见》、《北辰区教育系统干部人事制度改革实施意见》等文件精神,为建立全面、科学的教师绩效考核制度,正确评价教职工的政治思想、师德表现和教育教学工作实绩,推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施,充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性,促进教师综合素质与能力的提升,全面提高教育教学质量。
制定本实施意见。
一、成立考核评价工作领导小组
组长:
校长
副组长:
副校长
成员:
党、政、工及教代会成员
二、基本原则
(一)尊重规律,以人为本。
尊重教育规律,坚持科学发展观,尊重教师的主体地位,充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性的特点。
(二)以德为先,注重实绩。
完善绩效考核内容,把师德放在首位,注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。
(三)激励先进,促进发展。
鼓励教师全身心投入教书育人的工作,引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。
(四)客观公正,简便易行。
坚持实事求是、民主公开,科学合理、程序规范,讲求实效、力戒繁琐。
(五)考核多元,真实有效。
考核评价要多元化、多样化。
坚持形成性与终结性考核评价、定性与定量考核评价相结合,使考核评价更具有真实性和有效性。
(六)全面考核,尊重差异。
考核评价既重视教师业务水平的发展,也要重视教师职业道德修养的提高;既要体现教师的群体协作、共性发展,又要尊重教师的个体差异。
三、考核范围和对象
按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校及其2009年1月1日及以后的正式工作人员。
四、考核内容
绩效考核工作要建立健全科学完善的考核指标体系,全面考察教职工的业绩和贡献。
(一)教师绩效考核的主要内容:
教师履行《义务教育法》《教师法》《教育法》《中小学教师职业道德规范》等法律法规规定的教师法定职责,以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩,包括政治表现与师德修养、学科教学、教育科研和专业发展等几方面内容。
对于从事班主任工作的教师,将从师德考评、班级管理、学生教育、教育活动等方面予以考核。
(二)管理人员绩效考核的主要内容:
管理人员履行教育法律法规及完成学校规定的岗位职责和工作实绩,包括政治思想表现、职业道德表现、专业技术水平和能力的运用发挥及完成工作的质量、效率等方面。
(三)工勤技能人员绩效考核的主要内容:
工勤技能人员履行教育法律法规及完成学校规定的岗位职责和工作实绩,包括政治思想表现、职业道德表现、工作技能和实际操作能力及完成工作任务的质量、效率等方面。
五、考核评价结果的使用
1、考核评价结果作为教职工岗位绩效工资发放和教师年度考核、职称评聘、奖惩和岗位聘任的重要依据。
2、学年度考核被确定为合格等次以上的人员,具有续聘及晋升职务的资格,并按有关规定晋升工资档次和发放奖金。
学年度考核确定为不合格等次的,按照下列规定办理:
一学年考核被确定为不合格等次的不发放学年奖金,不能晋升职务,并予以批评教育低聘或不聘;连续两年考核被确定为不合格等次的,予以降职、调整工作、低聘或解聘。
对不服从组织安排或重新安排后考核仍不合格的,予以辞退。
西堤头小学教职工绩效工资制度
根据《天津市义务教育学校绩效工资中奖励性绩效工资分配办法指导意见》和《北辰区中小学教职工岗位绩效工资暂行办法》(津辰教发〔2008〕34号)文件精神,为做好义务教育学校奖励性绩效工资分配工作,充分调动和发挥教职工的积极性和创造性,推进我校分配制度的改革,制定本分配办法。
一、基本原则
(一)以岗定薪,向班主任、一线教师、骨干教师倾斜;
(二)优绩优薪,注重绩效;
(三)岗变薪变,体现多劳多得。
二、实施时间
从2009年1月起实施。
三、基本方法
(一)在编制限额内,将教职工岗位分为四类,分别是班主任岗位、管理岗位、科任教师岗位、工勤技能岗位。
(二)教职工实行以岗位和业绩为核心的奖励性工资分配模式,按实际岗位和工作业绩执行相应的奖励性绩效工资。
(三)每学年的第一周,完成教职工聘岗工资审核,执行新的聘岗工资标准。
四、项目组成
奖励性绩效工资主要体现工作岗位、工作量和实际贡献等因素,由聘岗工资、绩效考核奖等项目组成。
(一)聘岗工资:
包括人均岗位标准工资和岗位津贴,按月发放,每年按12个月计算。
1、人均岗位标准工资:
班主任和科任教师岗位400元/月;管理岗位300元/月;工勤技能岗位150元/月。
2、岗位津贴:
根据工作量的多少、岗位性质确定。
班主任人均岗位津贴300元/月;中层干部人均岗位津贴150元/月,副职下降20元(学生数在500-1000人、1000-1500人、1500人以上的学校分别提高100元、150元、200元);年级组长人均岗位津贴100元/月;学科组长人均岗位津贴80元/月;备课组长人均岗位津贴50元/月;优秀区级学科带头人人均岗位津贴200元/月(边远校);边远校校级优秀骨干教师人均岗位津贴100元/月。
(二)、绩效考核奖发放办法
考核范围:
所有在岗教职工(校级干部除外)
1、管理人员
考评内容及考核办法:
(1)、各部门完成本岗工作量化评估(40%)。
学年末由校级干部、教师代表对教务、德育、总务、人事干部进行量化评估(评估表见表一至表四)。
(2)、督导成绩占30分。
各部门督导成绩与上年度比较有提高得30分,没升没降得10分,退步0分。
(3)、考勤占20分。
临时性外出1小时内回校累计5次按事假一天时间算,事病假每天扣1分,旷工扣3分。
(4)、临时交办工作由校长负责,所占比例10分,每次交办工作未办扣1分,完成不理想扣0.5分。
2、班主任教师(含英语教师)
(1)、考勤占20分。
临时性外出1小时内回校累计5次按事假一天时间算,事病假每天扣一分,旷工扣3分。
(2)、教学量化评估30分。
由领导小组、教务处负责考核提供年度得分。
(表五)
(3)、班级管理30分。
学年度由领导小组、德育处考核,提供得分。
(表六)(注英语取全体班主任的平均值)
(4)、临时交办任务所占比例10分,由教务、德育、总务、人事依据统计记录,学年末统计得分。
(未完成一次扣1分,完成不理想扣0.5分)
(5)、民主测评10分。
依据家长、全体职工的民主测评结果打分,满意达到80%以上10分,60%~80%5分,低于60%0分。
3、科任教师
(1)、考勤占20分。
临时性外出1小时内回校累计5次按事假一天时间算,事病假每天扣一分,旷工扣3分。
(2)、民主测评20%。
由管理人员及班主任对每位教师进行测评,满意率为80%以上20分,60%~80%10分,低于60%0分。
(3)、临时交办任务所占比例10分,由教务、德育、总务、人事依据统计记录,学年末统计得分。
(未完成一次扣1分,完成不理想扣0.5分)
(4)、教学工作占40分。
遵守课堂常规、不乱课、不上放羊课,教案、听课记录、课后反思齐,上交材料及时,能结合所教学科开展课堂活动,并有成效。
能服从教务处安排,此项得分由教务处考核。
4、有关奖惩的相关说明
(1)、获得区级以上优秀课一次奖励5分。
(教育行政部门)。
(2)、区级以上论文获奖一次5分。
(教育行政部门)。
(3)、辅导学生获得区级以上奖励一次2分。
(教育行政部门、不分人次)
(4)、参与课题研究取得成果每人加5分。
(5)、因责任心不强,作风飘浮,工作不细致,而造成的责任事故一次扣10分。
5、发放办法
各类人员总金额除以各类人员总分乘以本人考核得分,为本人绩效工资。
五、相关规定
(一)落聘、待聘、领办创办私营企业、长休、产假、哺乳假和内退人员均不享受奖励性绩效工资;外借人员只享受聘岗工资,其标准参照学校管理和教辅岗位标准聘岗工资执行。
(二)对于严重违反教师职业道德规范造成不良影响、考核不合格的人员不能享受当年奖励性绩效工资。
(三)病假、事假人员奖励性绩效工资发放办法,由各单位按照“在岗发放,不在岗不发放”的原则确定。
(四)奖励性绩效工资由区教育局按照学校编制和岗位设置确定的人数拨付。
学校根据核定的编制和岗位设置,在政策允许的范围内,制定奖励性绩效工资分配方案(包括聘岗工资和绩效考核奖分配方案),并提交教代会或全体教职工大会审议通过