惠州市惠澳大道沿线地区控制性详细规划.docx
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惠州市惠澳大道沿线地区控制性详细规划
一、基础（jīchǔ）资料汇编
1、规划位置（wèizhi）及范围
规划区位于（wèiyú）惠州市惠城区潼侨镇区的西北侧，东临仲凯高新技术（ɡāoxīnjìshù）开发区，南靠陈江街道办，以北部横2号路、宏川大道，南部横5号路、甲子河，西部支1号路，东部新华大道围合而成的城市建设（jiànshè）用地，总用地面积400.20公顷。
2、上层次规划要求
本片区的上层次规划为《惠州市城市总体规划（2006－2020年）》
《惠州市城市总体规划（2006－2020年）》提出“一城三组团、双核心结构”为核心，以三横三纵城镇发展轴为重点，依托城镇群体，轴线拓展、梯度推进的空间结构。
陈江-仲恺次区域是惠州市中心城区三大组团之一，陈江-仲恺次区域的中心城区包括惠环街道办、陈江街道办、潼侨镇、镇隆镇；独立镇包括潼湖镇、沥林镇。
惠州市城市总体规划对陈江-仲恺次区域的规划目标为：
加工制造业聚集区，珠三角东部电子电器业聚集区，重点加强产业升级和空间整合。
惠州市城市总体规划对本规划区的主要发展功能定位及要求包括以下三个层次：
第一，规划区的发展定位：
加工工业聚集区；是陈江—仲恺组团外围以区域交通为主要导向的发展地区。
第二，控制要求：
保障区域交通廊道的控制。
主要为两条交通廊道的控制，一条南北向从规划区中部穿过，东西向位于规划区北部边缘穿过。
第三，用地功能以工业用地为主。
3、自然（zìrán）条件概况
3.1气象（qìxiàng）
潼侨镇位于北回归线以南，属亚热带季风（jìfēng）型气候，气候温和，夏热多雨，年平均气温22.4ºC，极端（jíduān）最高气温38.9ºC，极端（jíduān）最低气温－1.9ºC，多年平均降雨量1751毫米。
常年主导风向夏季为东南风，冬季为东北风。
3.2水文
规划区东南的甲子河是汇入潼湖的一条小河，横贯潼侨镇中部，总汇水面积10.55平方公里，从1966年潼胡围垦以来，最高洪水位8.135米（珠江高程）,即为黄海高程8.721米。
丰水期水位在7.2～7.5（珠江高程）之间,洪峰流量75立方米\秒,枯水季节断流。
3.3地质
潼侨镇位于东江南翼的洪积平原。
区内有许多低缓岗丘、沟道和坑塘等，为东江冲击地带区，第四纪土层的残坡残层，以红黄色亚粘土和细砂质亚粘土为主，基层大部分为第三纪的红色砂岩，岩性软弱，易风化和腐蚀，形成了残丘与湖塘相间。
地下水位在2米左右。
红色砂岩地基承载力在20吨／平方米左右。
3.4土地适用性评价
规划区内大部分地区地势平缓，90％以上的土地已经平整，场地标高在8－11米左右，规划区东南部有座小山，海拔65.75米，是片区制高点，但山体的大部分已经被开采挖掘，用于规划区内平整土地用土。
4、行政与人口状况
潼侨镇的前身是惠州市潼侨华侨农场，始建于1966年，是国家安置归难侨的农业生产园，先后安置了来自14个国家的7千多名归难侨，目前尚有归难侨4千多名。
2003年12月撤场设镇，划归惠城区管辖。
下辖5个居委会、3个村委会。
规划区内总人口约3300人,其中常住人口约300人，主要为两个村民小组（农三队和茶三队）户籍人口，目前规划区内主要人口为务工流动人口，约3000人。
常暂比1：
10。
5、土地利用现状（xiànzhuàng）
5.1用地出让（chūràng）现状
规划（guīhuà）区内已出让（chūràng）用地118宗，涉及（shèjí）用地单位98家，已出让用地约2.87平方公里，占片区总用地的72%,除控制的道路用地外，几乎已全部出让，且大部分为近三年新出让土地。
土地出让情况详见下表1.5.1《现状用地权属情况一览表》。
表1.5.1现状用地权属情况一览表
地块
编号
用地单位
地块面积
（平方米）
备注
地块
编号
用地单位
地块面积
（平方米）
备注
1
1—01
94677
3—12
同源达
16492
1—02
34300
规划范围内2712平方米
3—13
惠州市旺佳塑料制品有限公司
13100
1—03
8000
3—14
顺峰
4061
1—04
19860
规划范围内2089平方米
3—15
瑞峰瑞泰
13670
1—05
村民留用地
83380
规划范围内57874平方米
3—16
惠州市协昌电子有限公司
22851
1—06
合随化工企业有限公司
21730
3—17
住宅
63576
1—07
东江环保
53675
3—18
惠州市金昶实业有限公司
22304
1—08
莎丽安（惠州）玩具有限公司
21206
3—19
惠州市家旺达实业有限公司
20826
1—09
东亮铝业制品有限公司
35731
3—20
惠州市涛盛实业有限公司
48050
1—10
锦龙服饰
21836
规划范围内21836平方米
3—21
洲宝纸业
8000
2
2—01
51971
3—22
佑亮
4000
2—02
20000
3—23
4000
2—03
毅信工贸宏昌工贸
29999
3—24
云丰
4424
2—04
毅信工贸宏昌工贸
25002
3—25
22478
2—05
20000
3—26
龙洋电子
7552
2—06
89368
3—27
龙洋电子
4325
2—07
54867
3—28
精艺
3666
2—08
光明住宅区
32330
3—29
旺嘉食品
3395
2—09
山阳
3000
3—30
华宇飞电子
10906
2—10
弘立
12000
3—31
和辉
6721
2—11
凯阳
6290
3—32
皓鹏
6951
2—12
三明
8210
3—33
31323
2—13
惠阳明扬有限公司
6000
4
4—01
宏村厂房
12249
2—14
惠阳宗德工业有限公司
9200
4—02
深圳市深龙信塑胶有限公司
36004
2—15
满坤电子
97967
4—03
深圳市信达昌塑胶有限公司
68509
2—16
44184
4—04
溢新实业有限公司
27043
2—17
仪军电缆电线
70995
4—05
富兰克林化工
17259
2—18
4号用地
50146
4—06
绿色饲料
11971
2—19
诺楠紫乐轩置业（惠州）有限公司
95999
4—07
爱普瑞灯饰
10029
2—20
恒威塑胶制品
5798
4—08
启发泡胶厂
12000
2—21
长荣照明灯饰
15705
4—09
庆广化工
10924
2—22
惠城区联鑫塑料加工厂
13000
4—10
金晟
3180
2—23
16087
4—11
万兆
5009
2—24
加得利
19999
4—12
原立
12008
2—25
腾飞实业
10001
4—13
正红
24000
2—26
腾贸精密
17828
4—14
惠州市永兴达蓄电池有限公司
9457
2—27
华兴实业
10079
4—15
8359
2—28
雅致实业
9922
4—16
皮宝贸易有限公司
15165
2—29
利丰实业深新实业
29606
4—17
绿园
12056
2—30
惠州市恒超
36248
4—18
艺能
12058
2—31
中健
10404
4—19
住宅
68548
2—31
7753
4—20
25213
2—32
18759
4—21
38354
2—33
市肉联厂
46768
4—22
36996
2—34
6042
4—23
学溪厂房
15000
2—35
玮珀宠物制品有限公司
25000
4—24
62167
2—36
世盟电子（惠州）有限公司
17582
4—25
顺通
24878
2—37
成功工业（惠州）有限公司
23853
4—26
铭峰
1000
2—38
青上化工（惠州）有限公司
68097
4—27
宏星
9800
3
3—01
联发大道北3好住宅小区
32596
4—28
和利工贸
13500
3—02
惠州市龙海实业发展有限公司
34998
4—29
伟信贸易
13311
3—03
德邦实业
40000
4—30
和利
8741
3—04
深圳是好环境实业公司
24999
4—31
钜将
12730
3—05
深圳是好环境实业公司
25049
4—32
顺通
5733
3—06
协昌电子
5183
4—33
顺通
5742
3—07
协昌电子
20335
4—34
佳园
5963
3—08
福升照明
24645
4—35
康华住宅小区
64617
3—09
景华
40001
4—36
惠州市柏龙五金螺丝制品有限公司
4303
3—10
惠州市亚丽特灯饰有限公司
27188
3—11
艺澄
9593
注：
以上资料来源潼侨镇人民政府（rénmínzhèngfǔ）提供的地籍、红线、宗地资料整理。
5.2土地利用现状（xiànzhuàng）
规划区总用地400.20公顷（ɡōnɡqǐnɡ）。
已建城市（chéngshì）建设用地有126.82公顷（ɡōnɡqǐnɡ）,占总用地面积的31.7%；水域及其它用地254.66公顷,占总建设用地的68.3%；详细情况见表1.5.1。
表1.5.2现状用地汇总表
序号
类别名称
面积（公顷）
比例（％）
1
总用地
400.20
100
2
城市建设用地
126.82
31.69
3
水域及其他用地
273.38
68.31
其中
水域
16.16
4.04
山林地
13.79
3.45
已推未建用地
103.60
25.89
闲置用地
139.83
34.94
5.3城市建设用地现状
（1）居住用地
规划区内现状居住用地为24.88公顷，占建设用地的19.62%。
主要包括二类居住和四类居住用地，分别为19.10公顷和5.78公顷。
二类居住用地为新建的康华住宅区;四类居住用地为茶三队和农三队村民住宅用地。
（2） 工业用地
规划（guīhuà）区内（qūnèi）工业用地69.21公顷（ɡōnɡqǐnɡ），占建设（jiànshè）用地的54.57%，。
主要（zhǔyào）为近期开发建设的工业厂房，建筑质量总体较好。
（3） 公共设施用地
片区内公共设施用地共2.18公顷，占建设用地的1.72%。
主要包括行政办公用地和商业金融业用地；行政办公用地为惠州仲恺高新技术产业开发区潼侨工业园建设工程指挥部用地，占地0.12公顷；商业金融业用地为沿联发大道的一些上层工业厂房底层临时商业用地和联发市场，占地共2.06公顷。
（4）道路用地
片区内道路用地29.71公顷，占建设用地的23.43%。
规划区内现有已建的城市主次干道5条。
其中联发大道、新华大道、光明大道、宏川大道、康华路已完成部分区段的施工,但道路断面较窄等级较低。
现状规划区内无专门的社会停车场（库）用地。
详细情况见表1.5.3。
表1.5.3现状城市建设用地汇总表
用地代码
用地性质
用地面积（公顷）
比例（%）
大类
中类
R
R2
二类居住用地
24.88
19.10
19.62%
15.06%
R4
四类居住用地
5.78
4.56%
C
C1
行政办公用地
2.18
0.12
1.72%
0.10%
C2
商业金融业用地
2.06
1.62%
M
工业用地
69.21
69.21
54.57%
54.57%
S
S1
道路用地
29.71
29.71
23.43%
23.43%
U
U1
供应设施用地
0.83
0.83
0.65%
0.65%
合计
126.82
126.82
100.00%
100.00%
6、现状土地（tǔdì）开发强度及建筑概况
6.1现状土地（tǔdì）开发强度
规划（guīhuà）区内现状已建总建筑面积（jiànzhùmiànjī）约8.43万平方米，规划（guīhuà）区内现状毛容积率为0.02，区内在建的建筑约1.4万平方米。
6.2建筑概况
规划区内现状建筑类型主要为工业厂房、村民住宅及少量的商业建筑，其中工业厂房建筑约为6.71万平方米，约占总量的79.5％；村民住宅1.38万平方米，占总量的16.4％；商业建筑主要为联发市场，建筑面积0.35万平方米，占总量的4.1％。
规划区内现状建筑高度均为多层建筑，最高为肉联厂产房，局部7层，其它工业厂房均在3层以下，村民住宅只有在联发大道东端几栋新建住宅为4－5层，其他旧村民住宅均在2层以下。
规划区内部分工业厂房为2000年后建设，建设质量较好，部分90年代初建设的厂房和旧村民住宅建筑质量较差。
（注：
以上数据根据1：
500地形图及现状踏勘估算）
7、道路交通现状
7.1对外交通
规划区目前对外交通主要依靠规划区东侧南北向干道——新华大道（S120），向北穿越潼湖镇，与东莞相联，南通陈江街道办与深圳及惠城区联系，现状为双向4车道，目前是一条区域性的交通干线，也是规划区目前唯一的对外联系通道。
7.2内部道路
规划区内现状已经建设的道路主要有联发大道、光明路、宏川大道、康华路等，以上道路均为完工部分路段，或正处于铺设路基阶段，整体路网骨架已经初步形成；但现状道路断面较窄等级偏低，联发大道、新华大道为双向4车道，其余道路均为6－8米一块板简易道路形式。
8、公共服务设施（shèshī）现状
目前（mùqián）规划区大部分为待开发（kāifā）区域，公共配套设施建设缺乏。
规划（guīhuà）区内仅有一处行政办公（bàngōng）设施为惠州仲恺高新技术产业开发区潼侨工业园建设工程指挥部，现状为一层临时建筑，一处卫生站，商业设施包括联发市场和一处厂房底层的百货商店。
现状由于开发地块较少，配套设施需求问题尚不突出，但随着规划区的开发建设，对公共配套设施（包括医疗卫生、文娱体育、教育、行政管理等）需求量将逐渐增多。
9、给水工程
9.1现状概况
潼侨镇内无自来水厂，规划区用水全部由河南岸水厂提供。
河南岸水厂现状规模为18万立方米/日，一条DN600的给水管从陈江引水至潼侨变为DN400的给水管。
规划区的用水由一根沿新华路铺设的DN300的给水管供给，联发大道铺设的DN200给水管道与新华路DN300给水管连接供联发大道两侧区域用水。
规划区没有消防站。
9.2现状存在的问题
目前规划区大量开发建设，所需用水量大量增加，现有供水管道远远不能满足需要。
区内预埋的从新华大道沿康华路到肉联厂东侧的DN600管道尚未使用；光明路周边地区因供水水压低,造成供水不足。
10、雨水及防洪工程
10.1现状概况
规划区内排水采用雨、污分流制，大部分新建道路都已铺设排水管道，雨、污水管道系统已进行分流，但雨、污水都未经处理排到附近沟渠，对水质造成严重污染，致使周边环境恶化。
规划区有一条排洪渠--甲子河。
雨、污水通过排洪沟汇入甲子河，对河水造成（zàochénɡ）污染。
10.2现状存在（cúnzài）的问题
雨水（yǔshuǐ）排放系统随着规划区开发（kāifā）建设的进行，尽管（jǐnguǎn）区内已形成雨、污分流排放体制，但雨、污水均未经处理直接排入附近水体，导致周边水体水质恶化。
11、污水工程
11.1现状概况
规划区内没有污水处理厂，内部污水由现状污水管收集排入附近水体。
规划区正在大量开发建设，新建道路大部分已铺设污水管道，污水管网已初具系统性，但污水因没有处理厂，未经处理直接排入水体，对水质影响极大。
11.2现状存在的问题
规划区内没有污水处理厂，污水直接排入水体，造成污染。
12、电力工程
12.1现状概况
规划区内现状已部分平土，但尚未大面积建设。
规划区中部现有侨场110KV变电站，主变容量1×31.5MVA，现状负载率为70%-80%，该变电站主变尚有扩容余地。
现状侨场站110KV电源引自现状湖滨220KV变电站，并与现状陈江110KV变电站联络。
规划区内现状110KV线路均为架空线路，其中湖侨线在规划区北部自东向西敷设，再转向南引入侨场站；侨陈线自侨场站引出后向南敷设，引至陈江站形成联络；陈江站至沥林站部分线行经过规划区。
规划区尚未大面积开发建设，现状仅有少量工业及生活用电负荷，现状侨场站主变容量可以满足目前规划区用电负荷需求。
12.2现状存在（cúnzài）的问题
目前规划区内现状侨场变电站靠湖滨220KV站提供的单回110KV线路供电，且变电站主变仅一台，无法（wúfǎ）满足“N-1”的供电原则及正常供电的可靠性和安全性。
侨场变电站主变容量可以（kěyǐ）满足现状电力负荷要求，但随着规划区的开发建设，变电站容量将难以满足电力负荷发展的需要。
规划区内10KV线路均采用架空线方式沿道路两侧敷设，无法保证供电质量（zhìliàng），在安全供电方面存在一定隐患，同时也对规划区的景观造成一定影响。
13、通信工程
13.1现状（xiànzhuàng）概况
市话来源：
规划区范围内无现状电信局所，市话用户由位于规划区外潼侨支局提供服务。
邮政局（所）：
规划区无现状邮政支局，由规划区外潼侨支局提供服务。
通信管道：
所有道路均未建设通信管道。
微波通道：
根据已收集的资料，规划区内无现状微波通道穿越。
13.2现状存在的问题
目前规划区内通信线路均采用架空线方式沿道路两侧敷设，无法保证通话质量，在通信安全方面存在较大隐患，同时也对规划区的景观造成一定影响。
14、燃气工程
14.1现状概况
区内民用户以木材和瓶装液化石油气为生活燃料，瓶装气气源来自规划区外的液化石油气瓶装供应站；工业用户主要以油类和煤为燃料。
14.2现状存在（cúnzài）的问题
无燃气管网，燃气气化率低。
应加快管网敷设（fūshè）力度，加大宣传，鼓励各类用户使用管道燃气。
15、环卫（huánwèi）工程
15.1现状（xiànzhuàng）概况
规划区存在一定数量的工业企业，工业垃圾所占比重较大；居民生活垃圾主要源于居民生活垃圾、餐厨垃圾等；垃圾收集处于自然状态（zhuàngtài），未形成统一收运体系。
15.2现状存在的问题
环卫基础设施数量少、质量不高、体系不配套、运行效率低，不能满足城市环卫工程发展的需要，滞后于城市建设和经济发展；垃圾未进行分类收集，造成可再生资源浪费；环卫管理体制不尽完善；居民环卫意识落后，随意堆放垃圾现象严重。
16、环境保护
16.1现状概况
水环境现状：
目前规划区内水体污染较为严重，多为Ⅳ类～劣Ⅴ类水体，相关部门对水体保护重视程度不够，投入严重不足，水体未给予充分的保护，河段污染严重。
大气环境现状：
片区内主要的空气污染源为工业污染源，工业污染源既有燃料燃烧排放，也有工艺排放。
大部分地区大气环境质量均为Ⅰ-Ⅱ级，规划区大气污染构成均以NOX、尘（降尘、TSP）占比重较大，属石油型和基建型污染，且有加重趋势，其污染的主要原因是建筑施工过程中引起的二次扬尘和工业企业数量的逐渐增多。
固体废物现状：
生活垃圾有机物含量较高。
垃圾收运体系不完善，天气炎热时，垃圾腐熟快，分解、发酵产生强烈的臭味，严重影响城市环境。
规划区年工业固体废物产生量很大，其中可回收利用的工业固体废物比重很大，具有很大的回收利用空间，但目前工业固体废弃物回收利用率较低。
噪声环境现状：
规划区内的施工噪声和工业噪声在局部地区存在不同程度（chéngdù）污染，局部地区超过了70dB。
生态环境现状：
规划区目前开发建设速度较快，用地结构的巨变使原生生态系统受到巨大冲击。
工业化和城市化侵占了大量的农地，一些山体也因建设而遭到破坏（pòhuài），生态系统的稳定性遭到很大破坏。
不合理的人类活动造成水土流失日趋严重，交通网络密集造成了生态隔离和生态环境的破坏，加重了环境的压力；高速的工业化和城镇化不仅使三废总量迅速增加，而且使住区环境质量下降。
16.2现状存在（cúnzài）的问题
水环境现状（xiànzhuàng）存在的问题：
水质型污染趋向加剧。
河流防护带的建设有待进一步加强（jiāqiáng）。
在管理上存在缺少统一规划、统一管理，各镇、区以行政为界限，各自为政，造成设施与资源的浪费。
大气现状存在的问题：
大气中的尘污染及建筑扬尘现象比较突出，工业废气量持续加重。
燃料燃煤比例较大，造成二氧化硫排放量大。
固体废弃物现状存在的问题：
生活垃圾无害化处理水平有待提高。
工业固体废弃物综合利用率较低。
固体废弃物处理收运体系落后，基础设施数量不足。
噪声现状问题：
施工和工业噪声有待进一步控制。
噪声管理需要加强，减噪和防噪措施不到位。
生态现状存在的问题：
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