社区社会工作方案书之环境卫生整治.doc

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社区社会工作方案书

——社区环境整治

一、需求分析

1、廖杭村村落社区分析

廖杭村村落社区位于万载县白良乡的双研公路旁，社区区域面积3平方公里，共有农户318户总人口1218人，其中党员25人。

共有15个村小组。

廖杭村有四个花炮厂，还有一个荞头厂，经济发展水平在白良镇里排在前面。

廖杭村村落社区在白良乡党委、政府和村党支部、村村委会的指导下，以村民求知、求富的愿望出发，围绕建设好社会主义新农村为目标，以村落老干部、老党员、老模范、老知识分子为骨干，成立社区志愿者协会，下设六个站所，分别为社区公益事业服务站，社区环境卫生监督站、社区文体活动联络站、社区互助救助站、社区民间纠纷调节站，社区科技推广服务站。

廖杭村落社区在社会主义新农村建设中，本着资源共享，设施共建，以人为本，服务村民的原则，动员各方面的力量，办起社区图书阅览室、娱乐活动室、开展了扶贫济困、治安环境、绿化美化、科技示范，公路硬化、农田土地整理等，改进了社区基础设施，通过开展社区建设，社区环境卫生明显得到改善，文化教育，综合计生有声有色，扶贫济困，群众文化娱乐活动蓬勃发展，科学技术为村民插上了致富的翅膀，社区志愿者协会为人民群众作出了榜样，廖杭村落社区能迎来光辉灿烂的明天。

2、环境现状

廖杭村是一个大村，全村300多户，分为17个小组，村小组与村小组之间分的较为散落，但村村通有水泥公路，联系还是较为方便的。

廖杭村周围青山环绕，村民农用地错落有致，自然环境优美。

但是，走在村小组的水泥路上，却随处可见垃圾的存在，不论是生活垃圾的剩菜剩饭，还是农业生产垃圾的农药瓶，又或是村民随手丢弃的包装袋。

虽然村中建立了垃圾池，但是垃圾池没有得到及时处理，已是垃圾满地，臭气熏天了。

村民的环境意识极为落后，连自家门前的垃圾都不会及时清理，更何况是房子附近了。

垃圾极易产生细菌病毒，危害村民健康，因此，在廖杭村进行一场环境整治工作已是十分必要了。

3、环境整治工作的意义

首先，开展农村环境整治是建设生态文明的重大举措。

建设生态文明的核心就是要建立人与自然相互依存、相互促进的良性互动关系，实现人与自然的和谐，努力实现科学发展。

农业和农村是连接人与自然的主要纽带，是环境保护事业的重要领域，农村环境保护在建设生态文明进程中占有极其重要的战略地位。

其次，开展农村环境整治，是加强农村环保工作的主要抓手之一，不仅更加突出了农村环保的政府职能，而且对健全农村环境保护体制机制、加大农村环保投入、完善农村环境基础设施提出了明确要求，有利于调动广大农民投身农村环保的积极性和主动性，倡导文明的生产生活方式，促进文明乡风形成，推动农村生态文明建设。

再次，开展农村环境整治是解决突出环境问题、保障民生的迫切需要，开展农村环境整治，就是要解决突出的区域性、结构性环境问题，带动镇域内村庄连片治理，努力改善农村环境质量，切实保障农民身心健康和农村生态安全，维护社会和谐稳定，不断提升农村环保自主管理能力。

二、目标

本社区社会工作的目标是改变廖杭村环境上存在的问题，提高村民环境保护意识，整合廖杭村环境资源，将廖杭村建设为一个自然环境优美，人文环境和谐的农村社区

三、理论依据——社区计划模式

社区计划模式认为，每一个社区都有一系列的主要问题，这些问题必须得到逐一解决。

所以社区社会工作的我目标就是解决社区内的主要问题。

社区计划模式假定在一个较为复杂的社会环境下，需要社区社会工作者做出专门的计划，设计出各种计划与政策，以有效的方式执行，服务有需要的人。

社区计划模式的特点有：

（1）、社区计划模式着重的是任务目标，即以解决实际的社会问题为这要各种方向。

（2）、从社区工作的角度看，社区计划模式涉及的是社区内存在的各种具体问题。

（3）、在社区计划模式中，社区工作者扮演的是专家的角色。

（4）、在社区计划模式中，案主可以是地理社区，也可以是功能社区。

（5）、案主群被视为是服务的消费者，而不是社区活动方案或目标的决策者。

四、预计的问题

1、工作者在进行环境宣传时，语言不通，存在有沟通障碍。

2、宣传单打印经费不足。

2、工作者进行工作，村民忙于农活。

参与度不高。

五、活动内容

1、召开村小组组长及村民座谈会

（1）、时间：

2011年8月9日10:

00——11:

30

（2）、地点：

村委会会议室

（3）、内容：

①实习社会工作者做自我介绍

②实习社会工作者向在座的村组长及村民讲解廖杭村的环境问题，以及农村环境整治的必要性（详细内容见附录）

③实习社会工作者向在座代表介绍为廖杭村制定的环境整治计划。

④实习社会工作者请在座代表发表对廖杭村环境整治的意见。

⑤实习工作者向在座的村小组组长发传单，并请他们将传单的内容介绍给村民。

2、组织村民将自家周边垃圾进行大清理。

3、村上雇人将其他不能被家家户户覆盖的垃圾进行清理。

4、村中垃圾池进行定期处理。

六、评估

1、村小组座谈会的评估

座谈会上有些村小组组长因为各自的原因未能出席。

会议开始后首先由喻主任向大家介绍县民政局关于社会工作的决议以及社会工作实习大学生的相关事宜，接着会议流程按照计划进行。

在介绍关于廖杭村环境整治计划书时，与会人员都听得很认真，有些人员还记有笔记。

介绍完后，我们向他们征询关于整治廖杭村环境问题的意见，每个人都畅所欲言，讲出了他们的想法。

他们主要反映的是，要整治农村的环境问题，首先是资金的来源，没有资金，任何想法都不切实际。

再次，农村环境整治工作不同于城市的规范化，它涉及面广、牵涉的村民多以及如何协调好每个村民在这方面的利益。

另外，也有人提出，在村中选中一快荒地，在保证不会危害到当地土壤和水源的情况下，对村中垃圾进行集中填埋，当然，这也是需要强大资金支持的。

会议结束前，我们给每位与会人员发放一张关于环境整治的支持宣传单。

2、村民行动的评估

在这一环节上，我们首先到村小组中发放我们的知识宣传单。

在发放过程中，村民都展现了他们的热情。

因为这一时期正值花生收获季节，因此基本上每家每户都在采收花生，对我们发放的宣传单并不上心。

我们也只能再三强调在他们闲暇之余就可将宣传单看上一看。

在计划书中关于村民行动的评估，因时间问题，暂时无法进行评估。

3、计划实施后的效果评估

因为计划实施后的效果评估所需的时间需求大，而我们的实习时间也所剩无几，因此，关于想过的评估，则有待于村委会社工专干进行。

七、工作者反思

1、农村环境整治工作是一个涉及面很大的问题，需要整合很多的资源。

最重要的是资金。

因为资金的短缺，环境整治工作也不能有效的进行。

2、我们在廖杭村实习的时间有限，加上相关资源的缺失，在环境整治上我们考虑的并不是十分周密，计划也不是十分的周全，这在一定程度上也影响了计划的实施。

附录：

农村环境卫生治理宣传单

一、农村垃圾的分类

垃圾的危害

一般生活垃圾可分为废纸、塑料、玻璃、金属和生物垃圾等五类。

随着农村经济的快速发展，农民生活水平不断提高，农村垃圾的种类也由过去易自然腐烂的菜叶尘土、瓜皮、纸张等易分解的成份发展到塑料袋、快餐盒、废电池等许多不可降解的垃圾。

农村垃圾量日益增多，逐渐向目前垃圾袋、瓶子、泡沫等不易分解成份占很大比例转变，垃圾的品种由单一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾无机物塑料袋、破衣服、玻璃碎片等多个品种转变，垃圾的数量不断增加。

二、

1、占地过多。

堆放的垃圾侵占了大量农田。

　　2、污染空气。

垃圾是一种成分复杂的混合物。

在运输和露天堆放的过程中，有机物分解产生恶臭，并向大气释放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有机挥发气体达100多种，这些释放物中含有许多致癌、致畸物。

塑料膜、纸屑和粉尘则随风飞扬形成“白色污染”。

　　3、污染水体。

垃圾中的有害成分易经雨水冲入地面水体，在垃圾堆放或填坑过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，同时将垃圾中的重金属溶解出来。

垃圾直接弃入河流、湖泊或海洋，则会引起更严重的污染。

　　4、火灾隐患。

垃圾中含有大量可燃物，在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气，遇明火或自燃易引起火灾、垃圾爆炸事故不断发生，造成重大损失。

　　5、有害生物的巢穴。

?

垃圾不但含有病原微生物，而且能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，也是传染疾病的根源。

便、秸秆等可降解物运送到垃圾发酵设施，进行堆沤处理，处理后可作有机肥。

三、垃圾治理面临的问题

第一、是垃圾数量猛增，农村的生活垃圾由过去易自然腐烂的菜叶、瓜皮发展到塑料袋、塑料薄膜、快餐盒、废电池、碎玻璃、石棉瓦等，其中许多东西无人回收，导致垃圾中不可降解物大量增多。

很多人将这些没有人回收的垃圾随处倾倒，这样就出现了大量的垃圾围城、围村、围河、围路的现象。

第二、环卫设施极度欠缺。

在农村乡镇甚至县城，垃圾清运车、垃圾桶、果屑箱等装备和设施严重不足甚至没有。

第三，垃圾收运无制度。

尤其是经济欠发达的农村，垃圾收运处于无序状态。

农村赶积交易后产生的大量垃圾，无法迅速收积清运处理；农民乱丢乱倒垃圾的现状司空见惯，镇村干部也见怪不怪。

垃圾收运未纳入乡镇政的工作日程中，无领导分管、无干部安排，加剧了农村环境污染。

四、垃圾的简单处理

第四、垃圾处理能力弱。

对于农村生活垃圾的处理，国家目前尚无标准，又缺乏处理措施.

垃圾的处理原始处理方法农村垃圾处理工作还处于原始状态，主要采取单纯填埋或野外堆放焚烧的方法，大部分农村的垃圾还只是随意倾倒，不仅影响了农村整体的村容村貌，而且严重污染了河道、地下水、土壤，给村民的身体健康埋下了隐患。

农村垃圾日益增多与垃圾处理落后的矛盾日益突出，已成为严重的社会问题，引起全社会广泛关注。

五、科学的处理方法

⑴集中处理

农村收集乡镇中转县处理。

这种方式就是每个村建垃圾收集箱，乡镇建垃圾中转站，后运到县级垃圾处理场集中处理。

⑵建小型焚烧炉

⑶建设沤肥场

沤肥处理就是将生活垃圾堆积成堆，保温至70℃储存、发酵，借助垃圾中

微生物分解的能力，将有机物分解成无机养分。

经过堆肥处理后，生活垃圾变成

卫生的、无味的腐殖质。

既解决垃圾的出路，又可达到再资源化的目的。

廖杭村社会工作协会