丽水宁德规上工业经济比较分析.docx

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丽水宁德规上工业经济比较分析

丽水、宁德规上工业经济比较分析

丽水与宁德，地域相邻、人缘相亲、文化相融，在现代农业、工业产业、旅游产业、基础设施等方面，关联性和互补性都很强。

开工建设的衢宁铁路将两地紧密相连。

2015年10月26日，丽水、宁德两地签订《进一步加强区域合作交流协议书》和《旅游区域合作框架协议》，秉持“共谋发展、共同进步”的理念，本着“优势互补、互利共赢”的原则，积极推动双方资源互通共享，经济发展紧密相连，逐步形成丽宁联动、合作双赢的良好局面。

本文试图通过对丽水、宁德两地规模以上工业（以下简称“规上工业”）主要指标的比较分析，找出两者存在的差距和优势，为市委市政府进一步深化两地产业合作，加快丽水工业转型升级、科学发展提供意见和建议。

一、两地规上工业发展概况

（一）工业在当地经济中的地位。

“十二五”以来，丽水市规上工业增加值占GDP的比重总体维持在30%左右，2013年达峰值36%后逐年下降；而宁德市规上工业增加值占GDP比重则明显高于丽水，且持续上升，从“十二五”初期的33.1%攀升至2015年的48.3%，进一步扩大了与丽水的差距。

从所占比重看，工业经济在两地经济发展中均发挥着主导作用。

图1“十二五”两地规上工业增加值占GDP比重

（二）总量比较。

从2000年以来丽水与宁德规上工业生产总值的发展轨迹看，以2011年为转折点大致分为两个阶段：

第一阶段为2000-2010年，丽水规上工业总产值领先于宁德，且总量差距逐年扩大，从2000年的27.85亿元扩大至2010年223.05亿元，但相对差距逐步缩小。

第二阶段为2011年-2015年，宁德提速，规上工业总产值以指数型函数快速增长，而丽水则呈现快中放缓，转而下降走势。

宁德的领先优势不断显现并逐渐扩大。

2015年，宁德规上工业实现工业增加值717.85亿元，为丽水的2.04倍，领先的优势从2010年的78.89亿元扩大到366.35亿元；宁德规上工业总产值3000.12亿元，为丽水的1.77倍，两者的差距从2011年的109.29亿元扩大到1302.59亿元，宁德总体工业经济的运行质量优于丽水。

图22000-2015年丽宁两地工业总产值对比

单位：

亿元

注：

2011年起，规上工业企业统计口径调整为年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位

2011年作为宁德赶超丽水的转折点，很重要的原因在于两地规上工业企业规模不同。

2010年，丽水规上工业企业中年主营业务收入2000万元企业占比45.8%，较宁德低23个百分点。

宁德工业企业规模较丽水相对大，故其总量受统计口径缩小的影响相对较小。

2011年，规上工业企业统计口径由年主营业务收入500万元及以上调整为2000万元及以上的工业法人单位。

统计口径调整之后，丽水规上工业单位数由2010年的1654家锐减到916家，而宁德的规上工业单位数由2010年的1034家增长至1142家。

（三）速度比较。

从2001年以来丽水与宁德规上工业总产值的发展轨迹来看，两地的增速走势相对一致，但宁德面对市场的灵敏度较丽水高。

2001-2015年，丽水规上工业总产值年均增速为25.0％，比宁德低9.6个百分点。

15年间，丽水工业总产值增速峰值和谷底差为46.8个百分点，而宁德则为32.9个百分点，小于丽水13.9个百分点，工业企业发展的稳定性较好。

图3丽水与宁德规上工业总产值增速对比

（四）结构比较。

近年来，宁德不断发展电机电器、食品加工、发电供电、建材、船舶修造、医药化工、冶金和合成革制造等八个主要产业，形成了以有色金属冶炼和压延加工业、橡胶和塑料制品业、电器机械和器材制造业、电力热力生产和供应业为主的行业结构。

而丽水在水电、化工、合成革和金属等传统产业基础上，逐渐发展石雕、宝剑、玩具等特色产业，形成了以化学原料和化学制品制造业、电力热力生产和供应业、黑色金属冶炼和压延加工业为主的行业结构。

二、丽水工业发展较宁德相比存在的亮点

（一）经济增长质量相对较优。

衡量工业经济增长质量的经营绩效指标可以从总资产贡献率和成本费用利润率等指标来体现。

总资产贡献率反映了工业企业全部资产的获利能力，是评价和考核盈利能力的核心指标，也是企业经营业绩和管理水平的集中体现。

而成本费用利润率是指一定时期实现的利润与成本费用之比，是反映工业生产成本及费用投入的经济效益指标，同时也是反映降低成本的经济效益指标。

2015年，丽水规上工业总资产贡献率和成本费用利润率分别为15.7%和8.3%，分别高于宁德0.8个和2.2个百分点。

（二）产业结构相对合理。

从轻、重工业结构来看，丽、宁两地规上工业经济均偏向重工业，但丽水的产业结构优于宁德。

2015年，丽水轻、重工业占规上工业增加值比重由2014年的36.8:

63.2调整为41.2:

58.8，重工业比重下降4.4个百分点；宁德轻、重工业比例为31.0:

69.0，重工业比重虽较2014年下降0.3百分点，但仍占据绝对主导地位。

（三）出口外向度略高。

从工业出口情况看，近5年来，丽、宁两地规上工业企业的出口交货值占其销售产值的比重呈现整体下行趋势。

但自2012年以来，宁德出口形势日益严峻，出口交货值占工业销售产值比重快速下滑，2014年丽水市规上工业出口交货值比重反超宁德。

图42011-2015年丽宁两地规上工业出口交货值

占工业销售产值比重

宁德市在国际市场上的竞争力相对不足，最主要是因为其出口的产品附加值较低，特别是出口量最大的电器机械和器材制造业。

目前，宁德市拥有各类电机电器及配套企业1000多家、集团公司14家，70%的产品销往欧洲、美洲、非洲、东南亚、中东等120多个国度和地区。

但宁德电机电器处于全球价值链中生产加工的低端环节，规模以上电机电器的利润率徘徊在4%-6%之间。

与此同时，与发达国家相比，宁德电机电器制造技术存在较大差距，多数企业出口的产品都是通过来料加工或贴牌生产出来的。

在当前的电机电器产业链分工中，宁德电机电器处于"微笑曲线"的低端，在全球化生产和利益分配链条中处于劣势地位。

（四）自主创新意识相对较强。

R&D经费投入强度是国际上通用的反映企业自主创新水平的主要指标。

2014年，丽水24.0%的规上工业企业开展R&D活动，较宁德高11.1个百分点；科技机构的企业数144家（宁德84家），占规上企业数12.4%，占比较宁德高6.2个百分点；规上工业企业R&D经费占主营业务收入比重为0.7%，比宁德高0.2个百分点。

虽然丽水R&D经费投入强度相对较大，但一般来说，企业R&D经费投入占主营业务收入的比重达到3%才能维持现状，达到5%才具有竞争力。

这表明，丽、宁两地整体科技创新实力不强，在整个工业产业链不断延伸的背景下，能够掌控的依旧是附加值很低的制造环节。

（五）生态压力相对较小。

2015年，宁德高耗能行业增加值占规上工业比重43.7%，较丽水高6.1个百分点。

丽水市在工业经济发展中更加关注生态环境的保护。

2015年1－8月，全市整治阀门、铸造、竹木制品加工、石材加工等“低、小、散”企业924家，完成了省下达年度任务的231%。

其中改造提升338家，整合入园122家，合理转移63家，关停淘汰401家。

另外，丽水本身具有的生态资源优势以及深厚的文化底蕴，能够在工业经济的转型升级中发挥内生作用，培育和发展出具有本地特色的新产业，将生态与人文优势逐步换化为工业产能。

例如，松阳茶产业、云和木制玩具、青田石雕、龙泉青瓷和宝剑。

这些本地特色产业可以部分对冲工业转型中面临的生态压力，也可以对丽水走出一条由传统工业向绿色生态工业发展的区域经济范畴的新型工业化道路进行有益探索。

三、丽水工业发展与宁德相比存在的不足

从当前发展来看，总量小依然是首要矛盾，丽水规上工业增加值只有宁德的49.0%，主要差距具体表现在：

（一）企业规模有待扩大。

2015年，丽水共有大中型企业102家，比宁德少39家，占规模以上企业数的8.8%，占比比宁德低1.6个百分点。

从工业总产值来看，2014年丽水共有产值超亿元企业358家、超10亿元企业22家、超50亿元企业3家，分别比宁德少191家、6家和3家；从主营业务收入来看，丽水规上工业企业平均主营业务收入1.41亿元，较宁德低0.61亿元。

全年主营业务收入过100亿元和10亿元的企业分别为1家和20家。

而随着宁德核电、鼎信系列、宁德新能源科技有限公司以及福鼎、霞浦合成革等一批重点项目相继投产，宁德规上工业企业规模不断发展壮大。

2015年，其主营业务收入超100亿元企业2家，超10亿元企业28家。

从户均水平看，2015年，丽水规上工业总产值户均产值仅为宁德2012年水平，与宁德存在较为明显的差距。

图52000-2015年丽水规上工业主要户均产值同宁德的比较

单位：

亿元

（二）产业集中度有待提高。

2015年，宁德规上工业支柱行业以有色金属冶炼和压延加工业、橡胶和塑料制品业、电器机械和器材制造业、电力热力生产和供应业为代表，分别占规上工业增加值18.7%、11.6%、11.5%和9.6%，其他年增加值超过20亿元的行业有：

黑色金属冶炼和压延加工业（占8.2%）、农副食品加工业（占7.6%）、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业（占5.8%）、酒饮料和精制茶制造业（占5.2%）、非金属矿物制品业（占4.9%）。

2015年，上述9个行业合计占规上工业增加值的83.1%。

图62015年宁德市规上工业分行业增加值比重

而丽水市年度增加值超过20亿元的行业主要有化学原料和化学制品制造业、电力热力生产和供应业、黑色金属冶炼和压延加工业、金属制品业、文教工美体育和娱乐用品制造业、通用设备制造业、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业，上述7大行业的合计占规上工业增加值59.9%，较宁德低23.2个百分点。

产业集中度相对低于宁德。

图72015年丽水市规上工业分行业增加值比重

（三）发展潜力有待挖掘。

从当前发展来看，丽水工业企业减产面较大，新投产企业拉动力较弱。

2015年，丽水规上工业减产企业537家（其中，关停产企业120家），减产面46.2%，减产面比宁德高3.8个百分点。

截至12月末，丽水规上工业新投产入库企业14家，比宁德少11家，实现产值9.18亿元，仅拉动规上工业产值增长0.5个百分点，拉动作用比宁德低1.1个百分点。

从未来发展来看，宁德的增长空间具有更大优势。

一是从区位条件看，宁德具有得天独厚的优势。

宁德位于福建省东北翼沿海、福建闽东地区，东临东海，与台湾隔海相望，西邻南平，南接省会福州市，北接浙江，是福建离“长三角”和日本、韩国最近的中心城市。

土地面积1.34万平方公里，直接相邻的海域面积4.46万平方公里，拥有世界级天然深水港三都澳，区位优势明显。

而丽水位于浙江省西南浙闽两省结合部，素有“九山半水半分田”之称，山高坡陡，交通不便。

但现已通车的高铁以及正在开工建设的衢宁铁路，将为丽水经后经济发展创造必要的交通条件。

二是从政策环境看，国家的“一带一路”、军民融合、自贸区战略都将惠及宁德未来工业发展。

宁德可积极融入海上丝绸之路核心区建设、对接自贸区体制机制创新，谋求与外资、台港澳产业合作，发挥岸线、资源、生态、政策综合优势，与闽东北、长三角、内陆腹地省份产业错位发展，实现合作共赢。

利用军港优势，加快推进军民科技资源、产品、技术的深度融合。

四、关于促进丽水工业发展的建议

（一）积极招商引资，夯实工业基础。

从2000－2015年丽水工业生产总值的增长速度来看，峰值和谷底落差比宁德高出13.9个百分点，过大的波动直接影响了丽水工业持续健康发展。

要保持工业平稳较快增长，实现又好又快发展，必须加大招商引资力度，夯实发展基础，提高运行质量。

围绕提升发展传统优势工业、适度发展新型生态工业、大力发展高新技术产业“三位一体”方针，狠抓工业项目投入。

一是积极走出去招商。

组织相关企业到沿海地区实地考察，承接经济发达地区产业梯度转移项目；二是组织参加会展招商。

精心组织好各类招商引资和经贸洽谈会，广泛开展同大公司、中介组织及国内知名企业、上市公司的接触联系，采取多种措施吸引更多的投资者落户我市；三是开展网上招商。

加强招商项目库建设，发布招商信息，广泛宣传，推介项目。

同时继续狠抓招商项目落地工作，建立和完善招商项目责任制，强化对签约项目的督促落实，努力提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。

（二）加快转型升级，推动产业发展。

一方面，抓传统产业转型升级。

通过积极推进企业综合绩效评价，完善落实依法治理、市场倒逼和要素差别化管理等政策引导机制，加大力度关停现有不符合污染排放标准、安全生产标准、能耗限额标准且整改无望或整改后仍不达标的生产能力（企业），主动淘汰落后产能，倒逼企业转型升级；另一方面，抓新兴产业的培育。

努力向价值链高端攀升、两端延伸，着力推动产业结构高端化、产业布局合理化、产业发展集聚化，提高产品附加值和产业国际竞争力。

根据我市生态工业发展定位，积极引进科技含量高、效益高、污染少的高端装备制造业，充分运用浙江省唯一的机器人与智能装备省级特色产业基地落户丽水的有力契机，大力推进产业基地平台建设，全力推进机器人产业的大发展。

注重传统优势产业、新兴产业的共同发展，有意识、有步骤地推进信息技术与传统产业的融合，推动产品设计、生产制造、市场拓展等方面的机制、模式创新。

（三）加强自主创新，提升市场竞争力。

建立多层次的企业自主创新投融资体系，健全科技企业贷款和信贷担保制度，鼓励金融机构开展对科技创新的金融服务，缓解企业R&D活动资金压力，改善企业科研条件，切实加大对科技创新的资金投入。

进一步加强与高等院校、科研机构的横向联系，建立企业、高等院校、科研机构三方合作，优势互补，推进产、学、研一体化，促进科技成果向现实生产力的快速转化。

继续强化根据主导产业发展和技术创新的需要而引进高层次人才计划，特别要重视行业顶尖人才的引进，发挥顶尖人才在技术创新中的核心作用。

通过不断加大科研投入、加强人才培养、加强产学研联合来提高自主创新能力，加强原始创新和集成创新能力的提升，不断创新理念、创新模式、创新产品，实现有效供给，从价值链低端向价值链高端发展。

（四）发挥资源优势，做大特色产业。

依托天然的生态资源，我市庆元、龙泉等地竹木加工业近年来发展较快，在工业经济中发挥越来越重要的作用。

此外，木制玩具、石雕、青瓷、宝剑等产业均以较快增长速度发展。

2015年，全市木材加工和木竹藤棕草制品业、木制玩具、石雕、青瓷、宝剑等产业分别增长1.3%、2.4%、29.4%、8.8%和19.2%，增速较规上工业分别高8.1个、9.2个、36.2个、15.6个和26.0个百分点。

我市特色产业虽增速较快，但因其总量规模较小，对全市工业经济带动作用有限。

因此，要加速园区打造，走集群发展之路。

通过经济开发区及重点工业园区，集聚发展优势特色产业，通过产业集群，打造龙头企业和名牌产品，从根本上提高工业经济增长质量和效益。