师德调研.docx

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师德调研

2014年福建省中小学教师队伍建设情况

工作调研

一、工作现状与成效

（一）深入持续开展“四大工程”活动，提升师德建设实效

近年来，我市各级各类学校坚持以科学发展观为指导，以师德建设为核心，以建设高素质的教师队伍为目标，紧扣“促进均衡，提升质量，树立形象”工作主线，认真贯彻省政府《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》以及各级教育主管部门关于师德建设的有关文件精神，在全市教育系统中深入持续开展“师德锻造”、“师能提升”、“名优培养”、“活力增强”等四大工程活动，以师德建设推动师能提升，扎实推进全市教师队伍建设，取得了阶段性成效。

该活动曾被省委教育工委办公室、省教育厅办公室的《教育工作简报》以专刊形式（2010年第12期）印发到全省各地推介。

主要措施：

一是加强师德建设领导。

市委教育工委、教育局高度重视师德建设工程，各中、小学校成立由党政工主要负责人组成的师德建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。

同时，充分发挥党支部、工会、教代会、共青团等组织在师德建设中的积极作用，把师德建设与教育系统开展的创先争优活动相结合，提高活动实效性。

二是强化师德教育培训。

师德内容被确定为我市各类师资培训和新教师上岗前的必修课程，依托教师进修学校开展师德教育全员培训，定期组织各校德育干部集中培训，定期开展心理健康教育活动培训。

各校结合校本培训，精心制定学习计划，每月开展一次师德主题学习教育（培训）活动，把师德教育作为中小学教师全员培训的首要任务和重点内容，组织广大教师重点学习《宪法》、《教育法》、《教师法》等法律法规，以及省、市关于师德建设的有关文件，开展经常性的师德专题教育、法制教育、心理健康教育，切实提高教师职业道德水平。

通过学习、培训，引导广大教师正确理解、充分认识师德规范的基本要求和深刻内涵，树立强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，进一步明确教师的责任和义务，提高贯彻执行职业道德规范的自觉性，依法履行教师职责和义务。

三是创新师德建设模式。

组织各校开展师德教育“五个一”主题实践活动，即开展一次师德大讨论、一句师德宣言活动、一次师德演讲活动、一次师德师能满意度测评、一次师德征文评选活动。

2012年，及时转发《中共**市委教育工委、**市教育局关于进一步加强和改进新形势下学校师德建设的意见》等师德文件，贯彻落实省委教育工委、省教育厅关于开展“师德师风教育月”活动的通知，制定实施方案，要求全市中小学校把学习贯彻落实文件精神与我市教育系统开展的深化干部作风建设活动相结合，扎实开展师德师风教育。

2013年，认真执行省委教育工委、省教育厅的统一部署，加强教师普法工作，签订师德承诺，开展在职中小学教师从事有偿家教、体罚和伤害学生等违反师德规范行为的专项治理活动，并结合**实际，制定《关于进一步加强和改进学校师德建设的意见》（*委教〔2013〕95号）等文件，进一步加强师德师风建设，规范教师教育教学行为。

2014年，组织开展“立德树人，立教圆梦”等为主题的师德征文、演讲活动，配合省教育厅开展“寻找身边的张丽莉”、“寻找身边最美的教师”等活动，组织参加《**教育世家》文集（续集）、“立德树人、立教圆梦—**市师德师风典型事例”征集、编撰工作。

同时，大力开展“师德师风建设进村校”活动，由教师进修学校组成师德报告团深入部分乡镇基层学校，围绕教师职业道德、教师心理健康、教育法律法规等专题，采取专题报告与座谈交流的方式开展“师德送培下乡”，接受培训、教育的的教师已近3000名。

四是树立师德先进典型。

坚持团结鼓劲，正面宣传教育为主，大力宣传和学习身边优秀教师的先进事迹，营造学习先进、争当先进的氛围。

每年教师节前后，以市政府名义评选表彰一批优秀教师、教育工作者，教育工委、教育局也评选表彰一批优秀班主任、师德标兵、先进德育工作者，组织开展向全国教书育人楷模以及自己身边的优秀教师学习活动，大力宣传他们的先进事迹，树立师德先进典型。

三年来，全市有一大批优秀教师、优秀教育工作者受到各级党委、政府、教育主管部门表彰。

同时，积极组织开展以“爱岗敬业，教书育人，为人师表”为主题的系列宣传、教育活动，通过印发宣传材料、广播板报、开展专题学习报告会、师德承诺、师德演讲，师德征文等形式，引导广大教师和教育工作者学习先进，争当先进，努力成为学生爱戴、家长信任、人民满意的优秀教师。

五是健全师德监督考核机制。

着手整理、修订《**市教职工管理暂行规定》等规章制度，编印成册并下发到基层学校，使全市教职工的常规管理进一步规范化；严格执行请（销）假审批制度，及时清理、清退各类在编不在岗人员，停发和追缴离职人员的工资，2012年以来共处理擅离职守教职工153人。

同时，对个别违纪违法教职工进行严肃的党纪、政纪处分。

有效规范了教师队伍的管理，严肃纪律，扬正祛邪，端正教风，保持教师队伍安定稳定。

制定并下发《**市中小学校违反师德师风规定责任追究问责办法》，明确我市中小学校发生师德问题时的问责对象、内容、形式、程序以及结果运用等；面向社会建立举报和反馈渠道，聘请“师德师风监督员”，开展师德明察暗访活动；重视加强对教师的政治思想素质、职业道德品质的考察和考核，在招聘新教师、教师资格认定、年度考核、绩效考核、职务评聘、评优奖励等方面，以及文明学校、标准化学校、素质教育评估等工作中，严格把好师德关。

六是加大师德督导检查力度。

认真贯彻执行《福建省教育厅关于进一步规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》、《福建省教育厅关于进一步加强师德师风建设严禁教师体罚和伤害学生的紧急通知》、《**市教育局治理中小学在职教师从事有偿家教的暂行规定》等文件，坚持依法治教、从严治教，严格遵守师德“一票否决”的20条规定，加强课堂教学管理，规范教育教学行为；积极配合纪检、监察部门，主动研究学生、家长和群众反映强烈的问题，社会关注的热点问题，深入基层学校调查、取证，严格执行教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，严肃组织纪律，对日常师德表现不佳的教师，学校予以及时劝诫，经劝诫仍不改正的即按有关规定予以严肃处理；对有严重失德行为、造成恶劣影响者，一律撤销教师资格并予以解聘。

二、改进考核评价办法，完善教师激励机制

近年来，我市认真贯彻执行上级有关人事制度改革文件精神，在实行教职工全员聘任制的基础上，进一步完善学校（教职工）绩效考核办法和岗位设置管理制度，逐步形成与聘用（聘任）制度相适应、符合中小学特点的分配激励机制，切实把待遇向一线教师、骨干教师、实绩实出的教师倾斜，使绩效工资和岗位设置管理工作真正发挥激励作用。

同时，大力开展名优教师培养培训，积极探索教师支教和城乡“校对校”结对、交流机制，扎实推进教师队伍建设步伐。

一是有序实施奖励性绩效工资制度。

建立中小学教师平均工资与公务员平均工资水平同步调整的联动机制，确保中小学教师平均工资水平不低于我市公务员平均工资水平，落实各项教师津贴补助政策，兑现山区乡镇教师津贴等；在充分调研的基础上，制定、实施《**市中小学校（单位）及教职工绩效考核工作实施意见（试行）》，每学年（期）组织对全市中小学校（教职工）进行分类考核，不断完善绩效考核机制，充分调动教职工的积极性。

二是稳步推进教师岗位设置管理工作。

教师专业技术岗位聘任坚持量化考核竞争机制，坚持公开、公平、公正、择优聘任原则，管理严格、规范管理；制定、实施《**市教育系统事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》、《**市教育局关于规范教育系统专业技术职务量化考评工作的意见（试行）》、《**市教育局关于做好教师职务聘后管理及岗位聘任的工作通知》，进一步规范学校专业技术职务竞聘量化考评及聘后管理工；自2014年1月起，落实农村义务教育学校任教累计25年及以上的教师，已取得中、高级专业技术职务任职资格，给予直接聘任的规定，全市共有403名符合条件的农村教师得到实惠；适当增加农村中小学和特教学校中、高级教师职务的结构比例，城乡教师职称比例差距明显缩小，教育系统事业单位岗位设置管理工作稳步推进。

三是大力开展名优教师培养培训。

先后制定名校长、名教师、名班主任、学科带头人、骨干教师培训培养方案以及《**市中小学优秀教学名师评选暂行办法》，建立名优教师资源库；以教师进修学校为主，依托**师院、福建教育学院等教育培训机构的资源，扎实开展各级名优教师培训培养活动，成效明显；积极发动社会贤达捐赠善款，募集资金1000万元，成立名优教师培养基金，加强对各类名优教师的资助扶持、管理使用，近二年已颁发奖励、资助金近90万元；积极开展“有效教学支持志愿者活动”、“骨干教师献课”、“名师讲座”等活动，发挥骨干教师和名师的专业引领作用。

目前，入选**市中小学名优教师资源库的**市级以上各类名优教师141名，其中享受国务院特殊津贴优秀教师1人，省杰出人民教师1人，省特级教师22人，**市级及以上学科教学带头人149人，**市首批试点学科名师工作室名师2人，**市优秀人才2人，**市优秀拔尖人才10人，一批优秀教师被列入各级名优教师培养对象。

四是建立教师支教激励机制。

严格执行闽政文〔2008〕344号文件规定的城镇中小学教师评聘中、高级教师职务应有农村学校任（支）教或薄弱学校任教经历的制度，建立并落实城镇中小学教师到农村任教的服务期制度；积极争取市财政支持，对参加支教的教师进行奖励、资助，其中，选派到**、**小学支教的教师第一年由市财政一次性发给每人每学年交通费补助、生活补贴6000元（连续支教者，第二年给予8000元补贴，第三年给予10000元补贴），选派到本区域小学支教的中学教师，则根据支教年限分别给予1000—3000元交通费补助；对个人自愿申请支教者，享受交通费补助、生活补贴的同时，根据支教年限由原学校在教师专业技术职务聘任量化时给予量化总分值1%-9%的奖励加分，促进了师资的均衡配置，有效缓解了农村学校教师专任教师紧缺现象。

五是提升教师的政治待遇。

选拔各级党大代表、人大代表、政协委员、妇大代表、团代表时，都能安排一定教师名额，提高教师参政、议政的权益；进一步规范中、小学校教代会召开的程序和内容，保证广大教职工对学校管理的知情权、参与权、选择权和监督权，维护教师的合法权益；严格执行和兑现上级的有关优惠政策，组织基层工会干部、**市级以上优秀教师、离退休教师外出考察学习和免费参加体检等；建立了较完善的人才激励机制，在职称聘任、干部提拔任用、评优评先等方面给予倾斜。

三、师德建设方面存在问题对策建议

（一）存在问题

一是事业心淡薄，奉献精神不强。

部分教师信仰缺失，价值观扭曲，师德滑坡，职业倦怠。

由于市场经济的冲击、价值观念的转型，教育理想与现实的落差，职业责任待遇的失衡，在教师中不同程度地滋生了职业倦怠的状态。

有的教师不是把教育当成一种崇高的事业，而仅仅是当成一种谋生的手段，不是一心一意扑在教育事业上，而是做一天和尚撞一天钟，得过且过；部分年轻教师对党和国家大事不够关注，对学校整体工作漠不关心，对教师集体缺乏正确全面的认识，职业理想不稳定。

二是经济至上，爱心迷失。

受市场经济影响，有的教师一心一意抓经济，不专心教学，极少数教师不能把主要工作精力放在履行本职工作上，而是热衷于搞课外办班、有偿补习、有偿家教、推销资料，这种情况在市（镇）区学校尤为严重；个别教师甚至经商办企业，严重影响教师的形象；少数女教师在择偶时把经济条件放在了非常重要的位置上，更有甚者，认为找个好老公比当好教师更重要，个别小学、幼儿园女教师找对象后就弃教随夫了；个别教师缺乏爱心，甚至忘记了自己还肩负着教书育人的使命，只教书不育人，言行粗鲁，有讥笑、嘲讽甚至变相体罚学生的现象。

2012年以来自愿放弃教师职业，作自动离职处理的教师达153人。

三是观念滞后，教法陈旧。

部分教师由于缺乏事业心，缺乏研究精神和进取精神，因而把教育教学工作仅仅停留于应付日常的教学任务，对参与教学教研、教育科研缺乏热情，对自身的专业成长缺乏执着的追求；有的教师安于现状，放松学习，缺乏勤学苦练，奋发有为精神，消极对待继续教育、专业培训，教育教学理念落后，方法呆板，不能与时俱进，对待教学消极应付；有的教师不懂教育教学法规或不能做到依法执教。

四是行为不端，品行低下。

受社会上不良思想和文化的影响，极少数教师个人极端主义、享乐主义、金钱至上思想浓厚，追求享乐、追求腐败的生活方式；个别教师沉缅于参与“六合彩”、打扑克、打麻将、网络赌球等赌博游戏，有的甚至通宵达旦，严重影响教学工作，损坏教师形象；有的教师不遵守国家相关法律、法规，酒后驾车、醉后驾车的现象仍时有发生。

2012年以来因酒后驾车、醉后驾车而被处分的教师有6人，因其他违法行为被判刑而开除公职处分的教师有8人。

（二）工作建议

一是加强师德教育，坚定理想信念。

建议上级党委、政府在提高教师经济待遇的同时，大力加强社会主义核心价值体系教育，以社会主义核心价值体系占领师德师风建设的道德高地，让社会主义核心价值体系成为广大教师的主流价值观；要加强爱心教育，提高服务意识，因为“爱”是师德中最基础的部分，没有“爱”就没有师德。

二是强化业务培训，提升师能水平。

古人云“师者，传道、授业、解惑也”。

教师作为知识的传播者和创造者，是否勤奋好学、精通业务不仅关系到学生的切身利益，而且也表明教师的社会责任。

建议上级教育主管部门积极搭建平台，给予教师的专业发展创造宽松的环境，为教师的专业成长提供更多的平台和机会，提高教师的教育教学能力。

三是深化师德承诺，增强师德实效。

建议开展丰富多彩、形式多样的师德主题教育、征文演讲、岗位练兵、技术比武等活动，促进师德提升，提高师德建设实效。

四是加大宣传力度，树立师德楷模。

建议突出正面引导，树典型、树先进、树标兵，充分发挥师德模范的引领、示范作用，营造全社会尊师重教的良好氛围。

五是坚持以人为本，完善师德建设管理机制。

建议健全师德检查和师德评价机制，严格督导考核，完善奖惩制度，建立长效机制，调动广大教师的工作积极性。