四川省发展现代畜牧业生产方式模式选编.docx
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四川省发展现代畜牧业生产方式模式选编
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四川省发展现代畜牧业生产方式模式选编
目录
资阳市深化“六方合作+保险”机制推进产业一体化经营………………1
遂宁市创新理念发展现代畜牧业………………………………………8
眉山市深化现代畜牧业试点，构建以奶牛为特色的畜牧产业体系………21
南充市顺庆区创建农民产业园建设社会主义新农村…………………32
遂宁市齐全生猪养殖模式………………………………………………37
达州市腾珑养殖有限公司以种猪场为核心、专业合作社为载体发展生猪产业……43
广安市广安区生猪“股份合作养殖小区”发展模式…………………46
德阳温氏模式……………………………………………………………48
江安县三江獭兔养殖专业合作社………………………………………50
成都市龙泉驿区十陵禽业合作社………………………………………56
万源市大面山旧院黑鸡专业合作社……………………………………62
自贡市富顺县六顺黑山羊专业合作社…………………………………66
前言
坚持用科学发展观统领现代畜牧业发展，推动畜牧业率先在农业中实现现代化，实现畜牧大省向畜牧经济强省跨越。
这是省委、省政府对全省畜牧业发展提出的要求。
畜牧业现代化建设通过丘区三市的试点，已取得成功经验。
目前，现代畜牧业发展进入由局部试点转向重点推进阶段。
近年来，全省各地以发展现代畜牧业为主攻方向，以农民增收、企业增效、产业增值为目标，以机制创新、科技创新、品牌创新为动力，加快养殖方式、资源利用方式和经济发展方式的转变，着力提高畜牧业良种化、标准化、规模化、产业化水平，切实保障动物卫生安全和畜产品质量安全，创新思维，大胆探索，务实工作。
在提高农户标准化、适度规模化养殖水平，提高农户组织化程度，提高社会化服务水平，提高畜产品质量安全水平，提高畜产品精深加工能力等方面进行了各种有益的探索和创新，形成了有鲜明特色的不同发展模式，这些模式得到了省委、省政府领导的重视和肯定，省内外同行的关注和赞扬。
为更好地推进现代畜牧业发展，省局将丘区三市试点经验和部份地区的有益探索，汇编成册，供各地学习借鉴。
希望各地在认真学习的基础上，结合自身实际，创新务实，努力工作，加快推进本地区畜牧业发展，共同开创全省发展现代畜牧业的新局面。
资阳市深化“六方合作+保险”机制
推进产业一体化经营
资阳市地处四川盆地中部，辖雁江区、安岳县、乐至县，代管简阳市，幅员面积7962平方公里，总人口489万，是典型的丘陵农业大市，也是畜牧业大市。
全市四个县（市、区）中有三个是全国生猪生产百强县。
近年来，针对制约现代畜牧业发展的生产如何组织、资金如何解决、风险如何防控等三个关健问题，该市按照“自主自愿、互信合作、市场引导、政府扶持、金融支持”的原则，健全担保、风险、保险、防疫四项制度，探索物流、资金封闭运行的生猪产业一体化经营模式，奋力“六方合作+保险”机制提质扩面。
截止目前，全市已有3个肉食品加工企业、8个饲料加工企业、21个大中型养殖场和131个生猪养殖合作社组建了资阳市生猪产业一体化经营协会，以五友、正东、永鑫、川娇为依托的一体化经营体正有序推进，以新希望、四海公司为依托的一体化经营体正积极筹建，取得了较好成效。
一、运行模式
生猪产业一体化经营模式是在“六方合作+保险”机制的基础上，以生猪养殖合作社为平台、以互信合作为重点、以金融支持为保障，以集团化、信息化、品牌化发展为方向，按照“两封闭、四保障”（物流、资金封闭运行，担保、风险、保险、防疫四保障）的运行的产业化系统工程。
其运行模式是：
（一）组建一体化经营联合体。
围绕生猪产业链条，以生猪养殖合作社为平台，引导肉食品加工企业、饲料企业、大中型种猪场、养殖合作社共同组成一体化经营联合体。
（二）实行物流资金封闭运行。
参与生猪产业一体化经营的养殖合作社与肉食品加企业、饲料企业、大中型种猪场签订购销协议，饲料、仔猪、育肥猪实行“点对点”最惠价购销，并分别优惠让利生猪养殖合作社0.1元/斤、3-5%和400元/吨（精边胴体）。
从源头上控制饲料、兽药等投入品投入，确保食品安全。
生猪养殖合作社与关联企业、种猪场之间的资金定向流动，各主体之间的财务往来实行票据结算，封闭运行，确保信贷资金安全。
（三）建立健全“四保障”。
一是农业产业化信用担保公司吸纳生猪养殖合作社和龙头企业入股，按1：
5-10倍提供融资担保，解决发展资金瓶颈制约。
二是各参与生猪产业一体化经营的主体（加工企业、饲料企业、种猪企业、养殖合作社）出资建立生猪产业发展风险金，实行财政补助、集中管理、分社核算、授权使用，建立产业风险防范机制和以丰补欠机制。
三是保险公司对大中型养殖场、合作社的育肥猪和能繁母猪应保尽保，防范自然风险。
四是畜牧部门与参与一体化经营的大中型养殖场、合作社签订防疫服务协议，防止动物疫病风险。
二、推进产业一体化经营的措施及成效
（一）推进加工企业产业升级。
坚持把做大规模、延长链条、创建品牌作为提升龙头企业市场竞争力、产业带动力和推进产业一体化经营的关键，加快推进以四海为龙头的食品产业园区建设步伐，引导加工企业与合作社、养殖场通过订单收购、参股控股等方式合作，扩大无公害畜产品出口备案基地规模，努力拓展国内外市场，不断优化畜产品加工业布局和产品结构。
今年四海集团与香港五丰行合作，投资10亿元、占地3平方公里的百亿食品产业园建设项目正加紧推进，首期10万吨熟食品项目已完成投资1.5亿元。
项目建成投产后，熟食品加工产值和销售收入将实现100亿元。
公司出口备案场的数量和规模也实现了成倍增长，已分别达到90个和60万头。
目前，正在申请新加坡出口注册，积极开拓国外高端市场。
（二）完善生猪三级良繁体系。
坚持把推进以良繁体系为重点、标准化生产为核心的规模养殖作为转变畜牧业生产方式、增长方式的着力点，夯实推进产业一体化经营的基础。
对去年发展的451个生猪规模养殖场，该市整合国省项目和资金，及时兑现圈舍、设施等各项补助，切实规范合作社运行机制，健全以财务管理、利益分配为核心的各种制度，积极引导金融机构加大合作社信贷支持力度，缓解养殖企业流动资金不足的矛盾。
同时，依托现代农业生产发展项目，积极探索“龙头企业+养殖基地+适度规模农户”发展模式，由业主牵头、农户参与，发展标准化规模养殖小区。
1-10月，新建生猪规模养殖场75个，规划标准化规模养殖小区4个、农户9100户，建成圈舍面积28万平方米，完成投资2.97亿元，占计划的112%。
财政兑现补助资金1.2亿元。
（三）推进投融资体系创新。
为破解现代畜牧业融资瓶颈，他们在继续加大政府投入做大做强农业融资平台——市农业产业化信用担保公司，使其资本金达到1.7亿元的基础上，按照“政府引导、企业自愿、财政资助、市场运作”思路，引导四海集团、正东农牧等18家畜牧业中小企业（公司）组建会员制担保公司——广联投资担保有限公司，进一步拓宽金融支农（畜）渠道，强化推进产业一体化的信贷资金支持。
同时，按照“依法组建、规范运行、促进发展、保障安全”的原则，采取龙头企业牵头引领、涉农部门辅导的方式，对全市畜牧专业合作社进行规范。
进一步明晰企业和农户社员资产和债权债务，建立健全合作社贷款反担保机制，完善反担保措施，引导有实力的企业采取收购、入股、租赁等方式盘活管理不善、运行困难的生猪养殖合作社。
截止10月底，金融机构已累计为184个生猪养殖合作社发放贷款4.9亿元；广联担保公司注册资金由成立时的2400万元增加到2650万元，已为17家会员企业提供担保贷款、金融机构发放贷款9870万元；华西希望、五友集团采取资金、技术入股等方式积极参与该市生猪合作社建设与发展，已带动合作社100个，取得了较好的经济效益和社会效益。
（四）推进风险防范体系创新。
针对猪价大起大落的历史教训和疫病、融资风险，在完善动物防疫基础设施，强化动物防疫保障，推行政策性生猪养殖保险的基础上，着力推进现代畜牧业风险防范体系创新，建立猪肉储备制度，积极探索生猪产业风险防范机制，强化推进产业一体化的风险防范。
今年4月，面对生猪市场持续低迷、养殖全面亏损的严峻形势，该市立即启动市县猪肉储备，确定了4家肉食品加工企业承担储备任务2万吨，代储企业以每公斤高于市场价0.8元的价格敞开收购生猪，实行淡储旺供，转移时空风险。
自6月以来，农发行、农行等金融机构发放猪肉储备专项贷款1.2亿元、储备猪肉1万吨。
同时，按照“各利益主体出一点，财政补助一点”的办法建立产业发展风险金，实行专户储存，分社建帐，统一管理，探索建立产业风险防范机制和以丰补欠机制。
对合作社定向交售的生猪，财政按30元/头的标准予以补助，鼓励合作社在猪价高、养殖效益可观时建立生猪产业风险金，在猪价低迷、养殖亏损时动用产业风险金对社员交售生猪予以补贴，确保合作社农户每出栏一头育肥猪仍有50元以上的收益。
通过实施政府猪肉储备，建立为完善的产业风险防范机，制生猪价格快速下跌的势头得到了遏制，迅速止跌回升，有效防范了生猪产业风险，极大调动了合作社建立产业风险金发展标准化规模养殖的积极性和金融机构在该市开展金融支农试点的积极性。
目前，DLY生猪价格较6月末上升42%达到6.1元/斤，猪粮比价由6月末的4.6：
1回升到目前的6：
1，自繁自养出栏一头猪有150元左右的利润。
通过密切“六方合作+保险”各主体的利益联接，推进产业一体化经营，实现了投入品安全可控、生产过程的可控可溯，保障了食品安全，同时有效防范了产业风险，撬动了金融支农资金投放，为畜牧业提质扩面、创建品牌、持续健康发展提供了有效途径。
三、东庵猪业合作社推进产业一体化的情况
资阳市东庵生猪养殖合作社成立于2007年9月，是一家由宏发种猪场牵头领办，集仔猪繁育、育肥猪生产于一体的生猪专业合作社，社员82户、注册资金56万元、圈舍面积11730平方米。
2008年，该社分别与农行资阳市分行、市农业产业化信用担保公司、通威饲料厂、宏发种猪场、四海集团、保险公司签订了合作协议，与畜牧部门签订了防疫服务协议，组成了一体化经营联合体，按“两封闭、四保障”的模式运行。
该社通过入股担保公司30万元和担保放大，获农行金融支持300万元。
发展标准化规模养殖所需的饲料、仔猪由合作社向协议方通威饲料厂、宏发种猪场定向购买，资金由贷款行直接划拨到种猪场、饲料企业等协议单位，出栏的肥猪由合作社统一销售给协议方四海集团，相关企业按协议优惠让利，实行物流资金封闭运行。
为增强合作社的实力，积极防范市场风险，该社按种猪场每销售一头仔猪提取23元、饲料企业每销售一吨饲料提取60元、屠宰加工企业每收购一头生猪提取12元、社员每出栏一头生猪提取10元作为合作社的收益，其中20%用于风险防范、80%根据交易额和出资额“二次利”。
2008年，该社实现盈利56万元，从中提取合作社生猪产业风险金11.2万元，二次反利分配44.8万元，户平2.74万元。
在2008年、2009年猪价低迷、养殖出现亏损的阶段，该社动用产业风险金近20万元对社员交售的4000余头生猪时行了补助，财政按30元/头的标准予以补助，确保合作社农户每出栏一头育肥猪仍有50元以上的收益。
通过二次反利、建立产业风险防范机制和以丰补欠机制，极大调动了合作社建立产业风险金发展标准化规模养殖的积极性。
在猪价回升后的近3个月，该社又筹集产业风险金11万元，并自筹资金，采取社员联建的方式，发展标准化规模养殖，新建标准化圈舍3000余平方米。
截止目前，该社农户社员增加30户达到81户，常年生猪存栏量增加3000余头达到6300余头，年生猪出栏量增加8000头达到1.2万头。
在生猪产业一体化经营的引导下，由该社牵头，联合雁江区的21个生猪养殖合作社成立了慧洋生猪联合社，集中对外采购饲料、仔猪，开展资金互助和信息技术交流，向集团化方向发展。
遂宁市创新理念发展现代畜牧业
2007年遂宁市被省政府确定为现代畜牧业发展试点市。
按照巨峰省长“把现代畜牧业作为农业跨越发展的突破口来抓”的指示精神，大力推动“以生猪为重点、肉牛为特色、家禽为补充”的现代畜牧业产业体系发展，取得了显著成效。
一、主要做法
（一）以工业化的理念，推进现代畜牧业“五化”建设。
在推进现代畜牧业发展中，该市始终坚持“企业主体、市场运作、政府引导”的发展思路，通过产加销、贸工农一体化，实现畜牧业“核聚变”效应，联动推进畜牧业现代化与新型工业化，新型城镇化，实现城乡统筹发展。
通过制定优惠政策、营造发展环境，推行农村土地流转，加大招商引资力度，吸引城里的企业和业主投入现代畜牧业建设，转变传统的生产方式和“提蓝叫卖”的销售方式，以企业化、品牌化和产业化，推动现代畜牧业“五化”建设。
一是推动了良种化。
盈益公司落户射洪投资3000万元，建起了存栏1000头的PIC祖代种猪场。
泰信公司投资3000万元，在安居玉峰镇建起了存栏600头以上的原种猪场，填补了省内从美国引进新美系原种猪的空白。
目前，已有50家企业兴建DLY、PIC种猪场，使该市的优质种猪迅速增加，大大推进了良种化进程。
DLY纯种和PIC祖代种猪由2006年的4000头增加到目前的1.2万头，DLY二杂母猪和PIC父母代母猪，由5万头增加到15万头。
二是推进了规模化。
卓筒公司投资3000万元，在大英建起了存栏1000头PIC父母代母猪的扩繁场，采取给农户优惠提供仔猪，提供饲料，无偿提供建设服务，保证优于市场价收购生猪的办法，带动了年出栏100头以上的农户120户规模养殖。
目前，全市已有68家养猪企业带动农民适度规模养殖4890户。
全市规模养殖出栏率由2006年的35%提高到目前的55%。
三是推进了标准化和品牌化。
高金公司投资6000万元，按照丹麦养猪标准选址、建圈、引种、饲养，建成了年出栏2万头的丹麦模式养殖场，努力打造国际化品牌。
颐康公司投资6000万元，从饲料、饮水、环境等方面，按有机食品标准，建起了颐康园，着力打造有机鸡肉食品品牌，增强了市场竞争力。
四是推进了生态化。
凡是在该市投资的养猪企业，都做到了种养结合，促进了生态畜牧业的发展。
射洪清见公司在金华镇建起了年出栏万头猪场，种植清见橙1000余亩，沼液排灌果树，生态循环，生猪膘肥体壮，果树硕果累累，效益倍增。
全市修建生物发酵舍零排放养猪场8个，1.3万平方米，规模养殖场建沼气池28万立方米，循环利用粪污和垫料种草、粮、菜、果120万亩，促进了种植业发展。
五是推进了城乡一体化。
船山区桂花镇漆家桥村，建起了一幢幢漂亮的小洋房，农民成了小洋房的主人，变成了“城里人”。
齐全公司投资5300万元，租用1200亩土地，在这里建起绿色生猪养殖示范园，不仅建起了存栏1000头PIC种猪场，而且建起了每幢年出栏1000头育肥猪的标准化圈舍100幢，100户种地农民变成了养猪工人，每户农民负责一幢猪舍的饲养管理，每出栏1头猪农民挣50元以上，一年出栏1000头，可挣工钱5万元。
安居区佳泰等几家养猪企业成立的养猪合作社，利用金龟寺村新村建设前房后圈的有利条件，组织30户农民每户饲养年出栏100头以上生猪，为新村建设提供了有力的产业支撑。
（二）以市场化的理念，推进现代畜牧业投融资机制创新。
现代畜牧业在市场经济条件下，如何解决巨大的投资问题，该市作了一些有益的探索。
一是建立民办公助的投入机制。
用项目资金吸引民营企业资金和民间资金投入现代畜牧业。
业主投入为主，项目补贴为辅。
建一个项目补贴总投资的10%左右，业主投入90%左右。
近两年来，他们用7500余万元项目资金，吸引了7亿多元社会资金投入现代生猪产业发展，取得了良好的成效。
二是建立担保融资机制。
成立了遂宁市丰发担保公司，注册资本1.02亿元，为养殖企业、业主及畜产品加工企业担保贷款1.4亿元。
三是建立上市融资机制。
他们积极帮助高金公司进入了上市辅导期，2007年高金公司成为四川股改后第一家股票上市的龙头企业，融资2.7亿元，公司上市融资成功，企业规模迅速扩展，目前已发展至集国内外20多个子公司包括养殖、加工、营销、科研于一体大型民营企业。
（三）以企业化的理念，推进现代畜牧业科技进步。
现代畜牧业的发展，需要强有力的科技支撑。
科技研发需要大量投入，企业是市场主体，也应是科技研发主体。
他们应用企业化的理念，推动科技创新、品牌创新。
采取安排科技项目的办法，激励企业进行科技研发。
科技项目支持高金公司380万元，公司投资1460万元，积极开展猪肉产品的技术研发，该公司被农业部授予全国农产品加工中心猪肉分中心，研发的冷鲜肉被国家质监总局授予名牌产品；“高金”商标被国家工商总局评为驰名商标。
美宁公司依托科技项目建起了中国现代肉牛产业化研究技术试验站；科技项目支持颐康公司160万元，公司投入3600元，依托科研院所的技术力量，培育出了有自主知识产权的颐康鸡新品系，被评为全省第一个优质地方新鸡系品种，颐康鸡成为了市场畅销的品牌鸡。
（四）用以人为本的理念，推进畜产品卫生安全化。
疫病防控和畜产品安全事关消费者的身体健康甚至生命安危，事关现代畜牧业的成败。
他们落实科学发展观，始终坚持以人为本，把畜产品的卫生工作放在首位来抓。
市、县（区）、镇（乡）建立了动物疫病防控体系，市、县（区）建立了动物疫病诊断监测技术支撑体系。
认真落实了“政府保免疫密度，畜牧部门保免疫质量”的双保责任制，口蹄疫、禽流感等重大疫病免疫密度基本达到100%，抗体监测合格率达70%以上。
实行了兽医驻场包片责任制，加强畜禽规模养殖场防疫和畜产品安全工作的监管。
畜禽产品产地检疫和屠宰检疫达到100%，杜绝了病害畜禽产品流入市场。
加大了生产销售假冒伪劣饲料、兽药产品的打击力度。
强化了监测和检测，保证了饲料和兽药等投入品符合国家标准，保证了瘦肉精等违禁药物检出率为零。
省、市畜产品安全抽测1000余批次，全市14种违禁药物、6种残留限量药物、苏丹红等的检测合格率达到100%。
（五）以助农增收的理念，推动现代畜牧业产业发展。
发展现代畜牧业，以农民增收、企业增效、产业发展为出发点和落脚点。
农民养得出，卖得脱，能赚钱，离不开龙头企业的带动。
首先，他们大力培育畜牧龙头企业。
使高金、美宁、颐康、超强、南大等一批畜产品龙头加工企业不断发展壮大，形成了畜产品加工营销的大集群。
高金公司成为四川股改后第一家上市的龙头企业；美宁公司牛肉罐头等系列产品成功打入英国市场，成为全国首家进入欧盟市场的罐头食品。
全市形成了以高金公司为龙头的猪肉加工营销体系；以美宁公司为龙头的肉牛加工营销体系；以颐康公司为龙头的肉鸡加工营销体系；以五斗米鸭业公司为龙头的鸭肉加工营销体系；以新生态公司为龙头的鹅肉加工营销体系。
目前，全市已发展规模以上畜产品加工企业8个，其中国家级龙头加工企业3个，省级龙头加工企业5个。
畜产品转化、市场营销率达60%以上，高于全省25个百分点。
形成了年加工生猪500万头、家禽5000万只、肉牛10万头以上的加工能力。
其次，充分发挥龙头的带动作用。
政府采取谁带动农民养殖增收，给谁项目资金支持的调控措施，促使龙头企业带动农民养殖增收，国家级龙头企业高金公司采取“公司＋基地＋合作社＋农户＋银行＋保险＋担保”的生猪养殖模式，公司以每斤高于0.5元—1元的优价全部收购出栏肥猪，并给规模养殖户（50头以上）购买生猪保险和人生意外伤害保险；已发展养猪合作社农户20648户，公司收购农户出栏肥猪619440头，农户养猪实现户均增收6000元，人均增收1714元。
利民食品公司通过土地流转承包地800亩，建设起了年存1000头DLY的种猪繁育场，以种猪基地为支撑
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