论白音他拉苏木畜牧业发展中存在的问题与对策.docx

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论白音他拉苏木畜牧业发展中存在的问题与对策

本科毕业论文

论白音他拉苏木畜牧业发展中

存在的问题与解决对策

学院：

经济管理学院

专业：

农林经济管理

姓名：

尔力布格白音

学号：

080710213

指导老师：

郑喜喜

职称：

副教授

论文提交日期：

二Ο一二年六月

摘要

畜牧业是现代农业的重要组成部分，其发展水平是衡量一个国家和地区农业现代化的重要标识。

“没有畜牧业的经济是一种不完全的国民经济”，因此，发展畜牧业在社会主义新农村建设中具有举足轻重的地位和作用。

大力发展畜牧业，是进行农业结构战略性调整和提高农业整体效益的一个重要措施，是建设现代化农业和社会主义新农村的重要任务，也是促进农牧民增收的有效途径。

作为我国畜牧业的一个重要单元，畜牧业在白音他拉苏木的经济发展中扮演着十分重要的角色。

近年来，白音他拉苏木的畜牧业实现了持续快速发展。

在看到畜牧业发展的成就的同时，白音他拉苏木的畜牧业在发展过程中还存在着牧民的组织化程度低、市场竞争能力弱，畜产品加工体系不健全、市场竞争能力弱，良种繁育体系不健全，兽医工作基础薄弱、重大疫情防御工作薄弱，缺乏优质饲草、经济效益低等问题;严重的制约了白音他拉苏木畜牧业的进一步的发展。

本论文针对这些问题进行了分析，在此基础上又针对性的提出了提高牧民科学教育水平，普及科学养蓄之路；建立生态畜牧业，推进畜牧业结构调整；大力发展畜产品加工企业，建设畜产品供销体系；加快推进动物疫病防治体系建设，强化动物疫病防御工作；加强良种繁育体系建设，保护引进的优良品种；加大政府的扶持力度，开辟各种融资渠道等建议和对策。

关键词：

白音他拉苏木；畜牧业；畜牧业发展情况；发展中存在的问题；解决对策

Abstract

Stockraisingistheimportantpartofmodernagriculture,itsdevelopmentlevelistomeasureacountryandareaagriculturemodernizationimportantsign."Noanimalhusbandryeconomyisakindofincompletenationaleconomy",therefore,thedevelopmentofanimalhusbandryinnewsocialistcountrysideconstructionhasplayadecisiveroleinthestatusandroleof.Developstockraisingenergetically,itisagriculturalstructurestrategicaladjustandimprovetheoverallefficiencyofagricultureanimportantmeasure,isthemodernagricultureconstructionandnewsocialistcountrysideisanimportanttask,butalsotopromotefarmingherdsmantoaddtheeffectiveroutethatcontrol.Asourcountrystockraisingisanimportantunit,stockraisingisinpullhiswhitesoundhematoxylineconomicdevelopmentplaysaveryimportantrole.Inrecentyears,pullhiswhitesoundhematoxylinachievedsustainedandrapiddevelopmentofanimalhusbandry.Atthesightoftheanimalhusbandrydevelopmentinprogressatthesametime,pullhiswhitesoundTownshipAnimalHusbandryinthedevelopmentprocesstherearestillaherdsmansystematismdegreelow,marketcompetitionabilityisweak,animalproductsprocessingsystemisnotperfect,marketcompetitionabilityisweak,thoroughbredbreedsystemisnotperfect,veterinaryworkfoundationisweak,amajorepidemicpreventionworkisweak,lackofhighqualityforagegrass,economicbenefitsislowproblem;restrictspullhiswhitesoundwoodstockraisingfurtherdevelopment.Thispaperanalysestheseproblems,onthebasisofthis,putforwardtoimproveherdsmanscienceandeducationlevel,popularizescientificaccumulationroad;theestablishmentofecologicalanimalhusbandry,advancestructuraladjustmentofanimalhusbandry;vigorouslydevelopanimalproductsprocessingenterprises,constructionofanimalproductssupplyandmarketingsystem;accelerateadvanceofanimalepidemicpreventionsystemconstruction,aggrandizementanimalepidemicpreventionwork;tostrengthenconstructionofthoroughbredbreedsystem,protecttheintroductionofsuperiorvarieties;increasethegovernmentalsupport,toopenupavarietyoffinancingandcountermeasures.

Keywords:

pullhiswhitesoundbrazilwood;animalhusbandryanimalhusbandrydevelopmentsituation;development;problems;Countermeasures

目录

1引言1

2有关畜牧业发展问题的研究状况1

3论文研究的目的和研究方法3

3.1论文研究的目的3

3.2论文研究的方法3

4白音他拉苏木畜牧业发展基本情况3

4.1白音他拉苏木基本情况3

4.2白音他拉苏木畜牧业发展基本情况4

4.2.1经济保持快速增长，苏木经济实力增强4

4.2.2重大疫病防控工作效果良好5

4.2.3大力发展舍饲畜牧业，畜牧业产业化工作成绩显著5

5白音他拉苏木畜牧业发展中存在的问题6

5.1牧民的组织化程度低,市场竞争能力弱6

5.2畜产品加工体系不健全,市场竞争能力弱7

5.3良种繁育体系不健全8

5.4兽医工作基础薄弱,重大疫情防御工作薄弱8

5.5缺乏优质饲草,经济效益低9

6促进白音他拉苏木畜牧业发展的对策10

6.1提高牧民科学教育水平，普及科学养蓄之路10

6.2建设生态畜牧业，推进畜牧业结构调整11

6.3大力发展畜产品加工企业，建设畜产品供销体系11

6.4加快推进动物疫病防治体系建设，强化动物疫病防治工作12

6.5加强良种繁育体系建设，保护引进的优良品种12

6.6加大政府的扶持力度，开辟各种融资渠道13

7结论14

致谢15

参考文献16

1引言

畜牧业是现代农业的重要组成部分，是我国农业农村经济的支柱产业。

“没有畜牧业的经济是一种不完全的国民经济”，因此，发展畜牧业在社会主义新农村建设中具有举足轻重的地位和作用。

大力发展畜牧业，是进行农业结构战略性调整和提高农业整体效益的一个重要措施，是建设现代化农业和社会主义新农村的重要任务，是促进农牧民增收的有效途径。

畜牧业是现代农业的重要组成部分，其发展水平是衡量一个国家和地区农业现代化的重要标识。

作为我国畜牧业的一个重要单元，近年来，白音他拉苏木的畜牧业实现了持续快速发展。

在看到畜牧业发展的成就的同时，白音他拉苏木的畜牧业在发展过程中还存在着很多问题。

促进白音他拉苏木畜牧业的可持续发展，解决白音他拉苏木畜牧业发展中存在的问题已成为实现白音他拉苏木畜牧业全面稳定可持续发展的当前首要任务，也是促进白音他拉苏木经济发展提高白音他拉苏木农牧民收入的主要途径。

白音他拉苏木的畜牧业有着悠久的历史，并在白音他拉苏木经济中占有重要地位。

它的发展不但结束了牧区食物短缺的局面，而且在缓解贫困、改善牧民膳食结构、提高牧民生活水平等方面做出了突出贡献。

白音他拉苏木畜牧业过去是，将来仍是我国重要畜牧业生产基地，其畜产品的供给对全区乃至全国畜产品供求关系都产生一定的影响。

白音他拉苏木畜产品受各种污染的程度非常小，畜产品的品质优良，日益成为消费者喜爱的消费品。

尽管目前在全国的一些农业区开始加大畜牧业发展步伐，形成了一定规模的畜牧业生产地带，如华中和东北的肉牛带，但是白音他拉苏木畜牧业产品以其独特的品质占居不可替代的地位。

畜牧业经济在白音他拉苏木国民经济当中占有十分重要的位置，畜牧业对于增加牧民的收入具有十分重要的意义。

特别是改革开放之后，白音他拉苏木的畜牧业获得了很大程度的发展，并且逐渐的朝着规模化和集约化的方向发展。

但是与此同时也看到，受到各种因素的制约，畜牧业发展总体水平不高的情况之下，白音他拉苏木的畜牧业在当前阶段还存着很多的问题。

如何进一步促进白音他拉苏木的畜牧业的发展成为白音他拉苏木相关部门和牧民面临的一个重要问题。

2有关畜牧业发展问题的研究状况

在20世纪90年代开始，随着环境问题的突出，尤其是内蒙古大草原的大面积退化，引起了不少国外学者的关注。

如小長谷有紀、中尾正義等编著的《中国环境政策—生态移民》一书于2005年在日本出版。

主要阐述了辽阔的干旱、半干旱的内蒙古大草原出现了大面积的沙漠化，为此中国政府实施了禁牧、休牧的草原生态环境保护政策，使很多牧民成了生态移民。

他们通过大量的实地调查资料进行分析，总结出了下面几个问题。

第一，生态移民政策的有效性提出了异议。

草原沙化并不是游牧民的过度放牧单个原因造成，而是农业开发等很多原因共同的结果。

第二，移民政策的实施对人们生活水平和质量带来的负面影响。

第三，城市、城镇人口的增加和城市、城镇数量的增多，导致了地下水的使用量的增加，促使草原更加干旱。

第四，城镇工业的环境污染正在影响草原生态环境。

蒙古国莫·特木尔扎布在《草原畜牧业》一书中从蒙古高原的自然地理条件出发，论证了本地区应该坚持和发展草原畜牧业的充分理由。

同时说明了蒙古高原的草原畜牧业的优势和特色。

中国社会科学院农村发展研究所的林祥金先生在中国农牧业经济发展探讨方面发表过举足轻重的多篇文章。

如：

“21世纪中国畜牧业经济发展战略探讨”（中国农村经济，2000.2）、“面对加入WTO：

对我国畜牧业比较优势的分析”（当代畜牧业，2001.4）、“欧洲农业灾难对世界农业的教训”（世界农业2002.2）、“发挥比较优势加速畜牧业发展”（调研世界，2002.6）、“世界生态农业的发展趋势”（中国农村经济，2003.7）、“世界有机农业七大发展趋势”（世界农业，2003.9）等。

这些文章从世界经济发展和畜牧业发展的整体趋势的角度分析了中国畜牧业今后发展所面临的挑战、机遇以及优势。

尤其是“欧洲农业灾难对世界农业的教训”和“世界的发展趋势”两片文章，重点提出了中国进入经济快速发展的工业化阶段后，在畜牧业发展模式方面要以世界发达国家畜牧业发展模式的经验教训作为一面之镜的宝贵建议。

包玉山教授在《内蒙古草原畜牧业历史与未来》（内蒙古教育出版社，2003.8）一书中系统的论述了传统草原畜牧业的可持续性、传统农业生产方式的不可持续性、游牧畜牧业的合理性及基本矛盾、草场所有制、内蒙古草原退化的原因等。

另外还有修长柏：

“试论牧区草原畜牧业可持续发展—以内蒙古自治区为例”（农业经济问题，2002.7）、包利民，杜富林，原英：

“内蒙古草原畜牧业可持续发展的研究”（农业经济问题，2002.7）、伊德日：

“关于草原畜牧业产业化途径问题的思考”（前言，2004.12）、敖仁其，达林太：

“草原牧区可持续发展研究”（内蒙古财金学院学报，2005）、常秉文：

“合理利用草原，发展草原畜牧业”（中国畜牧杂志，2006.12）等文章中都提到了随着内蒙古草场的大面积退化和工业及城镇经济的发展，要建立合理的放牧制度、重建合作经济制度、牧区人口转移等不同层次的改革和创新是草原畜牧业可持续发展的必要措施。

阿拉坦敖其尔：

《我国草原畜牧业发展的基本经验及目标措施》（农业经济，1997）中总结了我国草原畜牧业发展的基本经验，提出了畜牧业发展的目标：

保持牲畜头数的稳定适度增长，加快畜牧业基础建设步伐，提高畜牧业的科学技术素质和经营管理水平，逐步形成种养加产供销、贸工牧、内外贸牧科教一体化的格局；并提出了我国草原畜牧业发展的措施。

3论文研究的目的和研究方法

3.1论文研究的目的

论文通过白音他拉苏木畜牧业经济发展状况和畜牧业发展现状的分析，探讨白音他拉苏木畜牧业发展中存在的问题及解决的对策，找到解决白音他拉苏木畜牧业发展中存在的问题的对策及适合白音他拉苏木畜牧业发展的方向。

3.2论文研究的方法

本论文主要采用理论联系实际与实证分析的研究方法，通过文献材料，实地调查等方式搜集数据资料，进行实际分析，找出白音他拉苏木畜牧业发展中存在的问题，并针对其畜牧业发展提出对策建议。

4白音他拉苏木畜牧业发展基本情况

4.1白音他拉苏木基本情况

白音他拉苏木位于赤峰市翁牛特旗东北部西拉沐沦河南岸，西拉沐沦河与老哈河交汇的三角洲，距翁牛特旗旗政府驻地乌丹镇110公里。

东临通辽市开鲁县，南依白音套海苏木，西与海日苏镇毗邻，北界西拉沐沦河与阿鲁科尔沁旗巴谚诺尔苏木隔河相望。

地处东经120°03′－120°36′，北纬43°01′－43°22′。

东西长40公里，南北宽38公里，总面积730.3平方公里。

宝音代嘎查为白音他拉苏木政府所在地，东西大通道横穿苏木而过，地理位置优越，交通十分便利。

白音他拉苏木属半干旱大陆性季风气候，春季干旱多风，夏秋季炎热少雨。

年平均气温6.1℃，最冷一月平均气温－13.2℃，最热七月平均气温24℃，年平均降水量300.4毫米，年平均蒸发量2352.5毫米，无霜期140天，最大冻土深1.8米。

春夏多为西南风，秋冬多为西北风，年平均风速3－4.2米/秒。

地势西高、东低，海拔高度在280－350米之间，大部分为冲积平原。

境内主要有白音他拉草原，境内无山脉和河流，耕地面积20万亩。

水土保持主要采用生物措施。

苏木政府所在地地貌类型为平原坨甸土，地层属第四系全新统，整个辖区地势较平坦，属冲积平原，土壤多为肥沃的草甸土和沼泽土，有部分风沙土，土壤类别为II类。

境内无山脉，无河流，水系属西拉沐沦河水系。

地下水类型为西拉沐沦河河谷砂砾卵石层孔系潜水分布层，含水层厚度为20－30米，地下水位深30－50米，单井涌水量在2500－3000立方米/日，浅层地下水含氟量超标，为2.2毫克/升，深层地下水水质良好，为重碳酸钙镁型水，矿化度为0.42克/升，适宜人畜饮水和工业用水及农业用水。

白音他拉苏木总面积为140万亩，天然无公害草场60.2万亩，其中天然优质牧场近40万亩，全部实行封育管理。

人工种草面积5万亩，优质玉米饲料基地12万亩，水稻种植5万亩。

拥有林地26万亩，天然放牧场10万亩，植被覆盖率达35%。

苏木辖8个嘎查、2个村、6个分场，共有3327户，总人口21743人，其中蒙古族占70%。

4.2白音他拉苏木畜牧业发展基本情况

4.2.1经济保持快速增长，苏木经济实力增强

白音他拉苏木立足牧民增收，发挥畜牧业资源优势，培育壮大育肥牛产业，加大项目、资金投入力度，倾力打造肥牛之乡。

白音他拉苏木是肉牛养殖大乡，今年饲养肉年3.6万头，2011前八个月出栏育肥牛4600头。

为了推进肉牛产业的发展，该苏木挂靠他林草都清真肉业食品有限公司，重点抓3个专业养牛村，培育400户基础母牛户，年饲养基础母牛2万头，并进行自繁自育。

乌兰图亚嘎查是苏木建设的养牛村之一。

2008年又新建2000多平方米牛舍，年出栏2000多头育肥牛。

家畜存栏15.2万头只，肉羊饲养量达到8.5万只，肉牛饲养量达到3.8万头，绵羊改良2.4万只，去势全部劣质公牛，黄牛冷配12100头，育肥牛出栏4000头。

白音他拉苏木是以牧业为主的苏木，畜牧业发展历史悠久，以饲养牛羊为主，以草原畜牧业为主要形式，人均畜牧总头达到100个羊单位。

自2001年开始一直重点开展品种改良，不断提高黄牛整体质量，推动肉牛产业发展，目前已凸显成效，带动畜牧业迅猛发展。

2001-2009年，总计冷配母牛11.33万头，产犊10.46万头，繁殖成活率达92.3%，直接经济效益达1亿元，2010年建设牛冷配站28个，输精点33个，黄牛冷配达到2.1万头。

2003年建起了养牛专业村、向规模化、专业化迈进了坚实的一步。

2004年开始了牛短期育肥牛工作，重点培育200头以上的育肥牛大户，向更高的经济效益推进，2004-2009年，总计出栏肥牛达8万头，经济效益达4000万元。

2010年肉牛产业将实现新高，出栏育肥牛达2.7万头，并逐渐形成了自繁自育产业化链条。

勤劳勇敢的白音他拉人不满足于现状，积极探索种植有机饲草料，为发展有机肉牛产业奠定基础，在有机产品上搞突破，推进肉牛产业品牌化发展，努力将白音他拉苏木打造成“翁旗东部的有机牛之乡”。

白音他拉苏木党委、政府以科学发展观为指导，把发展现代化畜牧业作为主攻方向，转变畜牧业发展方式，使现代畜牧业呈现良好的发展态势。

据统计，全苏木家畜存栏达到6.64万只；育肥牛生产实行专项推进，建设育肥牛示范村2个，年出栏育肥牛1500头，现已出栏1215头；新建黄牛改良站两处，劣种公牛全部去势，已完成黄牛改良1500头，2011年底达到2000头。

2011年，白音他拉苏木始终围绕全旗争先进为目标，狠抓重点，扎实工作，任务圆满完成。

2011年全苏木GDP达到4.36亿元；全社会固定资产投资完成1.25亿元；招商引资完成1亿元；粮食总产量首次突破1亿公斤；财政收入完成672万元；农牧民人均纯收入超过6000元；家畜饲养量达到16万头（只）。

4.2.2重大疫病防控工作效果良好

白音他拉苏木各嘎查较好地落实动物疫情报告制度，加强动物防疫管理的监测，建立了动物防疫台帐，重大动物疫病免疫密度达到了100%，各项免疫抗体、监测达到70%以上。

开展了免疫抗体和免疫效果监测以及动物标识和养殖档案管理的工作，强化了动物防疫工作考评机制以及动物疫病可追溯和疫病防治责任追究制，以检促防、以监促检的动物防疫工作机制得到加强。

具体情况如下：

严格控制了各种动物重大传染疫病，如家畜口蹄疫、疯牛病、猪瘟、高致病性禽流感等。

认真贯彻执行了《动物防疫法》，对严重危害养殖业生产和人类健康的重大疫病实行实施了计划性的强制免疫。

加强了动物和动物产品生产源头的检疫工作，逐渐扩大了大动物产地检疫率，基本上争取了最大限度地控制感染疫动物运出产地。

白音他拉苏木基本上抓好了无规定疫病区和疫情监测站的建设工作。

白音他拉苏木强化了动物产品的检疫监督工作，加强了对从事动物饲养、经营和动物产品生产，经营单位的防疫条件进行严格审查，对符合规定条件的，发给《动物防疫合格证》；不符合条件的，限期改正，预期达不到标准的，坚决予以取缔。

加强了对农贸、畜牧交易肉类批发等经营场所的管理，打击出售和运输传染疫病动物、动物产品的违法行为。

4.2.3大力发展舍饲畜牧业，畜牧业产业化工作成绩显著

白音他拉苏木大力发展舍饲畜牧业，挂靠他林草都公司，进一步加快发展肉牛、肉羊产业，巩固扩大苏木经济发展的主导产业。

充分发挥养殖合作社的作用，抓好育肥牛羊专业嘎查村和养殖小区建设，推广犊牛育肥，继续培育育肥牛大户和养殖专业户，抓大户带小户，重点扶持，全年出栏育肥牛2.8万头以上。

加快品种改良步伐，淘汰劣质母牛，积极引进优良品种，切实提高肉牛肉羊品质；高度重视动物疫病防治和食品安全工作，坚决遏制“瘦肉精”流入；发展舍饲畜牧业，引导群众通过发展信用互助协会、培育经纪人队伍等方式，解决资金困难等难题。

在巩固养猪专业村的基础上，扩大“四位一体”沼气池普及率和利用率。

畜牧业方面，依托项目建设，加快畜牧业品种的改良，从2007年以来引进优质绒山羊7，000只，优质大尾羊14，300只，优质奶牛110头；建小畜改良点14个，大畜改良点3个；2008年，白音他拉苏木开始大力发展和推广育肥牛产业，注册了“姜青宝育肥牛专业合作社”，2009年新建立了育肥养殖小区；累积建设棚圈472处，面积近7.9万平米，青贮窖550处、体积约1.5万立方米。

通过这三年的发展，尤其是各类项目资金的投入，使白音他拉苏木畜牧业在落实禁牧、休牧政策中舍饲养殖有了较快的发展。

白音他拉苏木以育肥牛为主导产业，引进赤峰他林草都清真肉业食品有限责任公司，拉动地区育肥牛产业的发展。

到2012年为止，发展了7个育肥牛专业嘎查，巩固了3个养殖小区,培育了500户育肥牛专业户，500户基础母牛饲养户，成功的加入了“乌丹——海拉苏——白音他拉”肉牛产业带。

2006-2011年，标准化棚圈面积累计达到了13.5万平方米，饲草料种植面积达到了3万亩。

新成立9个养牛专业合作社，成立了20个养殖信用协会，组建了9支经纪人队伍。

五年累计出栏育肥牛10万多头。

建设棚圈、厕所、养猪、沼气“四位一体”的养猪示范村1个，发展养猪专业户500户。

强化育肥牛基地建设，巩固了三个养殖小区，培育了10户500头以上，50户百头以上，500户基础母牛养殖户。

2011年出栏育肥牛2.9万头。

出栏生猪3.1万口，黄牛冷配2.1万头。

投资2000万元占地207亩的活畜交易市场顺利投入使用。

挂靠他林草都和活畜交易市场，加快发展肉牛、肉羊养殖，逐步形成加快苏木经济发展的特色产业。

充分发挥养殖小区和养殖合作社的作用，抓好育肥牛羊专业嘎查村和专业养殖户建设。

5白音他拉苏木畜牧业发展中存在的问题

5.1牧民的组织化程度低，市场竞争能力弱

白音他拉苏木牧民组织化程度低，白音他拉苏木的牧区实行承包责任制，虽然能够调动广大牧民的积极性，但是应该看到，这样做的同时也使得土地规模化经营程度低，畜牧业的生产比较的分散，蓄牧科技应用水平低大部分牧民户的土地还是一家一户的分散经营，经营规模和范围狭小。

单独的牧民户很难进行生产以及设备的更新，大多仍然停留在人工养殖的阶