突发公共卫生事件应急处理模拟演练方案.doc

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突发公共卫生事件应急处理模拟演练方案

一、背景和意义

近年来，一些传染病疫情暴发等突发公共卫生事件仍时有发生。

为全面提高我所突发公共卫生事件的应急处置能力，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《xxxx卫生监督所突发公共卫生事件应急预案》（下称预案）等有关规定，决定举办一次突发公共卫生事件应急处理模拟演练。

为此，特制定本方案。

二、演练目的和原则

1、演练目的：

检验我所突发公共卫生应急工作准备情况。

检验我所的应急组织、指挥协调能力。

检验我所突发公共事件应急处置工作程序及技术要求的掌握程度，重点在应急响应能力、事故处理、流调、个人防护四个方面。

2、演练原则：

     以人为本、预防为主的原则。

     统一领导、分级负责的原则。

     反应迅速、措施果断的原则。

     部门配合、分工协作的原则。

三、参演单位和人员

1、办公室、监督二科、三科、四科。

其他科室组成一个综合科，配合演练工作。

2、根据需要抽调其他科室人员加入到演练科室参加演练。

四、演习时间、地点及场景

时间：

2010年xx月xx日

地点：

——

五、演练方式

各科参演科长和机动队员在规定的时间赶到现场进行演练，其余非参演成员参加考评。

演习现场模拟某卫生院报告，有30多名某学校学生因为发热、畏寒、腹痛、腹泻前来就诊，怀疑为伤寒病人。

各科室接到报告后开展实施各项应急程序和处置措施：

启动应急预案后的响应程序、现场指挥调度；现场调查取证；事故的控制与处理；疫区疫点的消毒隔离、医疗废物处理方面的内容。

六、演练内容

（一）、突发公共卫生事件的发现与报告：

1、演练科室：

监督二科、三科、四科、办公室

2、演练要点：

接到突发公共卫生事件报告后，接报人应向报告者详细询问、核实并记录,同时按照规定报告。

结束后交评价小组。

3、演练要求：

⑴、收集疫情信息及时、完整；

⑵、各种信息要有电话记录；

⑶、上报疫情信息及时、内容完整；

⑷、接到报告后的处理符合要求。

3、评价指标：

详见附件。

（二）、应急处置现场

1、演练科室：

监督二科、监督三科、四科

2、演练要点：

抵达现场后，立即行动开展各项疫情调查、控制工作。

3、演练要求：

[1]、现场处理的程序：

（监督二科按学校发生公共卫生事故处理；监督三科按照出现集中供水公共卫生事件处理）监督二科、三科负责事故现场调查取证、现场实施紧急控制措施、监督责任单位整改；监督四科负责疫区（点）消毒工作监督、疫情信息报告监督、病人转运及医疗废物处理监督等工作。

[2]、现场处理井然有序。

3、评价指标：

详见附件。

七、演练的工作步骤：

现场布置：

8时30分，技术评判组在演练预定场所处布放各标志；宣传组布置会场。

场景1：

9：

30点总指挥宣布模拟演练正式开始。

（演讲词见后）

（一）、公共突发事件的发现与报告

场景2：

XX长洲中心卫生院报告，近期某学校多名学生因为发热、畏寒、腹痛前来就诊，怀疑为伤寒病人（病人由非参演人员模拟），向卫生监督所报告（分四人向各参演科室报告，疫情报告词见后）；各科室接到疫情后向各分管领导报告，办公室接到疫情经初步核实后立即向应急领导小组及向梧州市卫生局报告并作好电话记录。

应急领导小组紧急集中，启动我所《突发公共卫生事件应急预案》，按预案迅速部署各项工作（后台自演，报告词见后）。

（二）、参演科室出动

场景3、办公室接到疫情后向所领导报告。

通知参演科室到现场调查。

场景4：

参演科室人员整装出发，进入现场，车辆停放在指定位置。

场景5：

参演科室人员下车面向主席台列队。

场景6：

评判人员清点各参演科室的执法文书、取证工具等物品。

（三）、现场调查和疫情控制

现场指挥宣布参演人员进行现场调查和疫情控制。

场景7：

监督二科、三科到达某学校进行现场检查和事故调查取证、对事故现场采取临时控制措施。

场景8：

监督二科、三科负责了解发病前１～２天的饮用水情况及饮食史，了解共同饮用人数、中毒或发病人数、死亡人数、可疑饮用水质等；并向病人及诊治医院调查，了解发病经过、临床表现、诊疗情况。

场景9：

监督四科对XX长洲中心卫生院及相关医疗机构的疫情信息报告是否及时准确、消毒隔离、病人转运及医疗废物处理进行监督；对市疾控中心疫情信息报告、疫区疫点消毒工作、流行病学调查及疾病监测情况等进行监督检查。

现场由一人模拟疾控中心人员负责通报流行病学的调查结果及水样检测结果。

场景10：

各参演科室汇集各种调查资料进行分析，明确事件发生原因并控制消除传染源。

各参演科室现场口头向指挥长汇报调查处理结果。

场景11：

现场清理，撤队。

场景12：

在演练结束一天后，各参演小组撰写突发公共卫生事件调查处理总结报告；宣传组撰写出演练宣传稿件；技术评判小组对各组演练情况进行总结。

办公室收集各组资料，召开总结大会，对演练情况进行总结分析。

八、演练组织保障

（一）、演练组织：

设立演练指挥部，演练总指挥：

XXX。

现场指挥：

。

下设技术评判组、宣传组、后勤保障组。

1、技术评判组：

XXXXXX分别担任三个小组组长，负责对三个参演科室演练各个环节进行评价总结，并收集汇总观摩人员评价意见；

一组：

组长XXXXX，组员XXXXX（模拟病人）；

二组：

组长xxxx，组员xxxxxx（模拟病人）；

三组：

组长xxxx，组员xxxxxxxx（模拟病人）；

2、宣传组：

xxxxx担任组长，组员xxxxxx、司机（xxxx）1人，负责对外宣传，对演习过程的全程摄录，及音响、横幅、标识牌的制作、布放；

3、后勤保障组：

xxxxx担任组长，组员xxxxxx，负责交通等后勤工作，综合协调各种事务。

4、角色扮演组：

xxxx模拟学校负责人，xxxxxxx模拟卫生院医生，林淳模拟疾控中心工作人员。

（二）、演练观摩人员：

市卫生局…

（三）、时间安排：

1、11月25日至12月5日，制定演练方案。

2、12月17日上午9：

30时，正式演练开始。

3、12月17日进行演练总结。

（四）、经费预算：

约1000元，主要用于标识牌制作，车辆的油费。

注：

1、总指挥演讲词：

2、xxxxx长洲中心卫生院向xxxxx卫生监督所报告疫情词：

我是xxxxx市长洲中心卫生院，我们这里有30多名某学校学生因为发热、畏寒、腹痛前来就诊，怀疑为伤寒、副伤寒的病人，请你们尽快组织人员来我们这里调查处理。

3、xxxxxx卫生监督所向市卫生局报告词：

卫生局领导，我市卫生监督所于9时24分，接到xxxxx长洲中心卫生院疫情报告，该卫生院发现30多例疑似伤寒、副伤寒病例，现我们已做好充分准备，请指示。

某某局领导答词：

请你们迅速集合机动队，立即赶赴现场，进行疫情的现场调查和控制工作。

附件：

突发公共事件演练主要技术评价指标。

二00九年十一月二十九日

附件1：

事件原因：

某初中学校位于长洲郊区，有300多名寄宿学生。

学校所使用的饮用水为自备地下水源，在取水口附近为菜地。

在2009年12月1日，该学校1名学生出现发热、腹痛，随后三天每天都有2-3个学生出现发热、腹痛、腹泻症状，到附近的长洲卫生院就医。

12月5日有已有30多个学生出现上述症状。

附件2：

突发公共事件演练主要技术评价指标

一、疫情报告评价指标：

1、基本情况：

接到报告时间、报告的单位名称、报告人的姓名、联系电话；

2、报告内容：

公共卫生事件发生地详细地址、涉及的人数、主要的临床表现和初步诊断结果；

3、接到疫情后按有关规定向卫生行政部门和上级业务主管部门的报告情况（接报后2小时内，报告的内容要完整）。

4、有关科室及办公室的指挥调度情况。

二、物质准备评价指标：

（一）物质准备：

1、卫生行政执法文书：

现场检查笔录、询问笔录、卫生监督意见书、职业禁忌人员调离通知书、证据先行保存决定书、卫生行政控制决定书、封条、调查记录等。

2、调查取证器材：

照相（摄像）机、录音机等。

3、交通、通讯工具。

三、公共卫生突发事件接报者记录内容、接报后处理包括：

1、发生公共卫生突发事件的时间、单位名称及地址；

2、发生人数、死亡人数；

3、可疑原因及时间、人数或范围；

4、病人的表现、就诊医院或所处地点、救治措施及效果等。

5、接报后初步核实后立即报告领导小组，办公室立即将情况报告市卫生局，听取指示。

七、突发公共卫生事件调查处理总结报告：

书写一份初步调查报告：

基本格式要求：

1、题目：

指明事件发生的时间、地点及主要内容，有时为了简练、准确时间地点可省略。

2、前言：

简要说明事件的发生、发展及采取的控制措施。

3、正文：

详细介绍事件发生的情况、背景、地域和环境情况、主要的临床特征、流行情况、采样情况、处理过程，未来发展趋势和存在的问题及建议，可能的病因和针对此病因采取的预防控制措施。

4、结尾：

调查报告的结束语，主要是对资料细致分析的的基础上根据正文形成结论，针对发现的问题提出建议。

5、落款：

单位名称，调查员、调查日期等。