三门峡十二五规划内容3.docx
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三门峡十二五规划内容3
第一章三门峡“十一五”旅游业发展回顾
一、“十一五”旅游业发展的基本情况
“十一五”以来，随着各级政府对旅游业重视程度的不断提高，旅游业对经济发展的带动作用日益增强，产业基础日臻完善，呈现出了强劲的发展势头，主要表现在：
（一）接待游客人数和旅游收入大幅度增长
“十一五”期间，全市旅游经济持续增长，旅游经济收入逐年增加，预计实现旅游总收入231.6亿元，创汇收入2005万美元，与“十五”相比，分别增长169.1%和121.3%；预计接待国内外游客3701.5万人次，其中，海外游客15.95万人次，与“十五”相比，分别增长223.3%和169%。
“十一五”以来，全市旅游业总收入占全市GDP比重一直保持在7%以上，创造了较好的经济效益和社会效益。
（二）旅游服务体系更加完备
“十一五”期间，全市旅游产业规模日益壮大，旅游服务体系日趋完善。
全市已备案旅游景区24家，其中4A级3家（虢国博物馆、豫西大峡谷、函谷关历史文化旅游区），3A级2家（三门峡大坝风景区、甘山国家森林公园），2A级2家（荆山黄帝铸鼎原、鼎湖湾风景区）；旅游星级饭店25家，其中四星级1家、三星级16家、二星级8家；旅行社47家，其中出境社1家，分公司4家；旅游汽车公司2家，游船公司1家；“农家乐”宾馆690家，可提供床位7300余张；全市旅游从业人员10000余人，初步形成了集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的旅游服务体系。
（三）旅游线路日臻完善
遵循“人无我有，人有我精，人精我奇”的原则，顺应海内外旅游客源市场发展潮流，充分利用我市旅游资源优势，经过不断地充实、完善和深加工、精加工，使黄河生态游、黄河文化游、山水风光游、民俗风情游、激情亲水游等特色旅游线路不断完善，大黄河漂流、白天鹅观赏、温泉保健、峡谷漂流、冬季滑雪等参与性旅游项目深受海内外游客的青睐。
（四）旅游宣传促销效果明显
“十一五”期间，全市采取“请进来出点子”、“走出去抢市场”的措施，狠抓城市整体形象宣传和旅游主题形象宣传，通过有目的地邀请媒体记者、知名作家和旅行客商来峡实地考察、采风163批1460人次；在香港《大公报》、《中国旅游报》、《河南日报》、《西安晚报》等各级新闻媒体上刊播稿件566篇次；筹资在连霍高速、209国道、310国道以及通往景区的主干道设置旅游交通标识牌113块；在郑州、西安、武汉、重庆、太原、洛阳等主要客源地城市，组织高规格、大规模的宣传促销活动；每年通过举办“三门峡国际黄河旅游节”这一载体，向海内外充分展示三门峡旅游文化资源优势和城市魅力。
同时，加强与洛阳、运城、渭南、临汾等周边城市的合作关系，开展区域旅游合作。
强有力的旅游宣传促销，有效地开发了国内外客源市场，扩大了三门峡旅游影响力。
（五）旅游服务质量明显提高
“十一五”期间，针对全市旅游行业单位的不断增加，着力加强了对旅游行业单位的服务管理和从业人员的技能培训，提高行业队伍的整体素质，共培训旅游从业人员11000余人次，持证上岗率达到56%以上，行政管理人员培训率达到80%以上，旅游从业人员培训率达到65%以上。
通过A级旅游景区复核、旅行社年检、旅游星级饭店半年复核和年终检查、文明旅游区评定、旅游服务技能大赛、景区讲解员大赛、导游员大赛等一系列活动，增强了从业人员的服务意识，服务质量得到进一步提升。
二、“十一五”旅游业发展的基本经验
（一）实施政府主导，为旅游业发展创造有利条件
旅游业是一个综合性产业，吃、住、行、游、购、娱各个要素的发展，都离不开强有力的组织和领导。
市委、市政府对旅游工作非常重视，相继召开了两次全市旅游产业大会，把旅游业作为全市经济社会发展的支柱产业和现代服务业的龙头产业进行培育。
2009年8月，市委、市政府又召开加快建设“旅游强市”工作会议，确定实施“旅游强市”的发展战略，制定“引客入峡”奖励措施和旅游品牌创建奖励，鼓励和吸引旅行社招徕外地游客，进一步激发旅游企业创建旅游品牌的积极性。
2010年2月，专门成立旅游产业发展指挥部，统一研究、组织、协调旅游业发展中的相关事宜。
这些措施都为旅游业的快速发展创造了良好条件。
（二）科学编制规划，促进旅游产业可持续发展
“十一五”期间，我们立足资源优势，创新发展理念，坚持以规划推动资源整合，形成了“以市旅游发展规划为指导，以县（市）区旅游发展规划为基础，以旅游景区规划为重点”的旅游规划框架。
2006年对《三门峡市旅游业发展总体规划》进行修编，提出了三门峡旅游发展“一核四区”的总体空间布局，为三门峡旅游业健康、可持续发展提供了决策依据。
渑池、义马、卢氏等县（市）也相继编制了区域旅游发展总体规划。
函谷关古文化旅游区、天鹅湖、双龙湾、九龙山、娘娘山、亚武山、陕县天井窑院、回春河景区、灵宝汉山、空相寺、三门峡温泉保健区度假区等一大批旅游景区也都编制了景区总体规划或详细规划。
各类规划的编制和实施，为全市旅游资源的有序开发和合理利用提供了技术支撑和保障，使我市旅游资源的整合更加科学合理。
（三）突出资源特色，打造精品旅游景区和产品
“十一五”期间，紧紧围绕“文化山水”旅游品牌和重点旅游项目建设，大力推进旅游资源开发，通过各种渠道直接投入旅游景区建设的资金达11亿多元。
天鹅湖、双龙湾、九龙山、汉山、娘娘山等一批新兴景区的开发建设，形成三门峡旅游新的亮点；函谷关历史文化旅游区、豫西大峡谷、虢国博物馆、三门峡大坝、甘山国家森林公园、甘棠苑、黄帝铸鼎原等传统景区得到进一步的提升，使其基础服务设施更加完善，品牌形象更加突出。
与此同时，漂流、滑雪、攀岩、滑索、滑道、户外拓展等一批旅游新业态及参与性旅游项目的开发推广，深受海内外游客的青睐，旅游产品市场竞争力进一步增强。
（四）推进项目建设，增强旅游产业发展后劲
近年来，坚持“大旅游、大产业、大市场、大发展”的发展理念，对照市场选项目，依托项目搞开发，取得了明显成效。
“十一五”以来，一大批旅游项目落户三门峡，大量民间资本投向旅游业。
河南众鑫房地产开发有限公司投资开发九龙山，西安新润置业有限公司投资建设伏牛山生态旅游卢氏游客服务中心，河南万信达交通建设投资有限公司投资开发的卢氏双龙湾景区，三门峡金帝置业有限公司投资开发亚武山等。
这些外来资金的投入，为我市旅游资源开发和旅游服务设施建设注入了活力，增强了发展后劲。
（五）拉长产业链条，优化旅游产业发展结构
我市不仅拥有极为丰富的旅游资源，而且拥有品种繁多、地方特色鲜明的土特产品和技艺精湛的各种传统工艺品，为三门峡旅游商品的开发和生产提供了得天独厚的条件。
“十一五”期间，我们重点开发了黄河澄泥砚、剪纸、仰韶彩陶、麦杆画、金银饰品、青铜器复制品以及卢氏山珍、核桃酒、养生茶、绿壳蛋等一些有影响的旅游商品。
其中剪纸“五牛图”获2009北方十省旅游交交易会银奖，“松果立体牡丹装饰画”获“2009河南省旅游商品设计大赛”优秀奖。
旅游商品的开发促进了旅游产业链条的扩展与延伸，旅游产业结构得到进一步优化。
三、“十一五”旅游业发展存在的主要问题
（一）旅游产业化、规模化水平低，产业链条延伸不够。
目前，全市虽然初步形成了以行、住、游、餐饮、购物、娱乐六大产业要素为主体的产业框架，但还很不完备，特别是旅游购物和休闲娱乐更是薄弱环节。
如何活跃旅游文化娱乐、延长游客在峡逗留时间，如何开发便于携带、质优价廉、反映三门峡地域文化特点、旅游资源特色和旅游形象的旅游纪念品，是摆在我们面前的急迫任务。
（二）旅游基础设施建设相对滞后，旅游业整体效益难以发挥。
旅游景区交通不畅、内部基础设施档次较低等问题仍然突出，高星级饭店匮乏满足不了旅游业发展的需求，旅游综合接待条件和总体效益有待进一步提高。
（三）缺乏带动力强的旅游企业和旅游品牌，市场招徕力低。
我市的旅游企业普遍存在规模小、实力弱、市场竞争力不强的现象，龙头品牌的吸引力还没有真正形成。
（四）旅游管理体制不顺、机制不活。
在现有管理体制下，旅游资源的开发和行业管理，涉及多个部门，存在条块分割、多头管理的现象，部门之间缺乏一种统筹、协调的运作机制，很容易造成管理难到位，宣传难同步，严重影响旅游发展的统一性和整体性。
第二章指导思想、基本原则与发展目标
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，全面实施《三门峡市旅游强市行动纲要》，以建设旅游经济强市为目标，以资源为基础，以市场为导向，以特色旅游产品开发和龙头精品景区建设为核心，精心打造“文化山水”旅游品牌，为实现全市调结构、促转型目标做出更大的贡献。
二、基本原则
（一）坚持可持续发展。
全市旅游资源开发和旅游业发展，应立足在追求经济、社会、生态三大效益动态平衡的基础上，使旅游与自然、文化和人类的生存环境构成一个整体，确保发展的可持续性与资源的永续利用。
（二）坚持大旅游观念。
加强与全市经济社会发展规划相衔接，进一步强化政府的组织协调和部门合作，充分调动社会各方面的积极性，形成全社会关注旅游的社会氛围。
（三）坚持大产业观念。
加快发展全市旅游配套服务，促进食、住、行、游、购、娱及信息服务协调发展，不断完善旅游产业体系，扩大旅游产业规模。
（四）坚持实施旅游精品战略。
以特色优势资源开发为基础，突出人文山水、生态和谐，全力打造全市旅游“精品”，突出旅游产品的文化特色和内涵，增强旅游产品吸引力。
（五）坚持优势互补，实现资源共享。
充分利用我市的交通、区位、资源优势，在线路设计、资源开发和市场培育上注重纵横联合，优势互补，资源共享，实现双赢。
三、发展目标
通过发展旅游产业，促进国民经济转型升级，把我市建设成为在全国具有较高知名度的旅游目的地和河南省旅游经济强市。
力争到2015年，年接待海内外旅游者达到2600万人次，旅游及相关产业总收入达到140亿元，分别年平均增长率19%和29%，对全市GDP的贡献率达到12%以上。
全市新增旅游就业人员20000人,旅游业直接就业人员达到30000人，带动社会就业15万人，跨入全省旅游产业发展的前列。
“十二五”期间，全市共接待海内外旅游者总数达到9632.74万人次，旅游及相关产业总收入总数达到446.12亿元，分别较同期增长160.24%和92.63%以上。
第三章旅游发展总体布局与主要任务
一、旅游发展总体布局
“十二五”期间，重点围绕以旅游观光、休闲度假及专项旅游产品并举的产品结构体系，构建三门峡旅游发展的空间布局，形成“一核四区”五大旅游板块。
即：
三门峡市区旅游极核、东部仰韶文化山水旅游区、中部城郊民俗休闲旅游区、西部道家文化旅游区、卢氏生态旅游度假区。
（一）三门峡市区旅游极核
以中流砥柱（三门峡大坝）、天鹅湖国家城市湿地公园、虢国博物馆为重点，突出黄河文化、虢国文化特色，打造“黄河明珠，天鹅之城”主题形象。
深入做好黄河文章，加快中流砥柱、天鹅湖、三门峡大坝、甘棠苑的提档升级和虢国博物馆二期、沿黄休闲观光旅游带、虢国文化产业园开发建设步伐，努力提高三门峡在黄河文化和生态旅游线上的市场份额和经济效益；完善城市旅游服务功能，规划建设三门峡游客集散中心、三门峡旅游商品综合开发中心、三门峡汽车露营地网络，加快建设三门峡文体中心和集购物、饮食、观光、休闲、娱乐为一体的大中海商业文化广场。
使该区成为辐射全市的旅游发展极核和旅游综合服务中心，成为河南省沿黄旅游带的重要节点城市和豫晋陕黄河“金三角”地区中心旅游目的地城市。
（二）东部仰韶文化山水旅游区
以仰韶村文化遗址、仰韶大峡谷、空相寺-安国寺为重点，突出仰韶文化、佛教文化，塑造“文明之源，佛教圣地”的主题形象。
渑池县要全面整合仰韶大峡谷、红石峡、南村玫瑰园、黄河小浪底南村旅游区和刘少奇旧居、韶山森林公园、石峰峪、仰韶村文化遗址博物馆等优势资源，加快旅游基础设施建设，早日建成旅游精品，支撑起东部旅游的重心。
加快空相寺-安国寺、鸿庆寺石窟、清风山等景区建设，注重义马生态环保煤城旅游城市形象培育，使东部仰韶文化山水旅游区成为集远古文化、峡谷山水、佛教圣迹、红色旅游、工农业旅游为一体的高品位复合型旅游产业集群。
（三）中部城郊民俗休闲旅游区
以甘山国家森林公园、天井窑院为重点，突出豫西民居的独特性、温泉疗养的参与性，塑造“豫西民俗、康体保健”的主题形象。
加快天井窑院、回春河景区、雪花谷景区、温泉保健度假区的保护、开发力度，完善基础服务设施，将中部城郊民俗休闲旅游区建设成集豫西民俗、农业观光、温泉保健度假与漂流、滑雪专项旅游于一体的城郊休闲旅游目的地。
（四）西部道家文化旅游区
以函谷关为龙头，以《道德经》为核心，全面整合旅游资源，突出道家文化、黄帝文化、黄金之乡特色，塑造“道家之源、金城果乡”主题形象。
深度开发函谷关历史文化旅游区、黄帝铸鼎原、鼎湖湾、娘娘山等景区，完善服务设施和功能；加快亚武山、汉山的基础设施和服务设施建设步伐，培育特色旅游景区；打造灵宝穿越小秦岭，连接朱阳镇、阳平镇，从而打通朱阳至官道口旅游航道，体验黄金之旅。
强化对桐沟金矿、
寺河高山果园、大王明清古枣园等工农业旅游项目的培育，从区域内部协作和实现跨区域旅游联动发展入手，使该区形成以文化旅游、山水旅游、农业旅游和工业旅游为主的具有区际影响的旅游产品体系。
（五）卢氏生态旅游度假区
以河南省加快伏牛山旅游开发为契机，以原始天然的生态旅游资源为主体，打造“绿色山水、度假天堂”的主题形象。
以发展国内旅游为目标，强力开发生态观光游、休闲度假游、科考探险游、保健养生游。
全面整合豫西大峡谷、双龙湾、九龙山、熊耳山-汤河温泉、玉皇山国家森林公园、红石谷-樱桃沟、城隍庙等景区资源，走集群化发展之路。
加快卢氏游客服务中心和区内旅游干线公路改造、提升及支线公路建设，完善旅游服务设施，优化旅游服务功能，使之成为中西部地区知名的休闲度假胜地。
二、旅游重点项目建设
“十二五”期间，要加快旅游产品开发，优化旅游产品结构、完善城市旅游功能为重点，强力推进旅游项目建设，重点实施28个旅游建设项目，全力打造三门峡市的旅游精品。
（一）重点项目
项目名称
总投资
“十二五”计划投资额
建设目标
三门峡
中流砥柱景区
建设项目
20
15
重点建设中流砥柱核心景区等五大观光游览项目，通过沿黄旅游线路联合开发，加快景区的提档升级，将其打造成国家5A级旅游景区，使之成为全世界中华儿女的精神圣地、中国江河漂流的首选地。
函谷关历史文化旅游区扩建
工程项目
2.3
2.3
以函谷雄关为依托，突出《道德经》、道家之源文化主题，加快太极圣湖、老子文化广场、道家文化研究基地等项目建设，使函谷关成为国际知名的道家文化旅游圣地和修学目的地，并成为三门峡首家5A级旅游景区。
天鹅湖
国家湿地公园
二期建设项目
3
3
围绕黄河湿地生态旅游主题，扩大景区体量，强化休闲、游憩、旅游服务等功能，将天鹅湖建设成为具有特色鲜明、主题突出、旅游服务高档的的环城游憩带和河南省冬季旅游热点。
三门峡
汽车露营地网络建设项目
10
9
着力建设2个五星级露营基地，3个四星级露营基地，5-10个中低档露营基地，全面提升休闲旅游品位和档次，将三门峡打造成为河南省重要的休闲旅游城市。
项目名称
总投资
“十二五”计划投资额
建设目标
三门峡
温泉保健度假区
开发建设项目
2
2
依托独特的温泉资源优势，规范温泉开采秩序，开发系列温泉保健旅游产品，提高专业化服务水平，使之成为国内具有重要影响的温泉保健度假区。
三门峡
游客集散中心建设项目
1.5
1.2
建设导游服务中心、旅游景区展示中心、酒店预订管理中心等，将其打造成为一处集旅游服务管理、信息咨询等为一体的综合性旅游服务设施。
天井窑院
基础设施建设
0.5
0.5
加强对院落整修和基础服务设施建设，通过开发，使之成为面向海内外市场，在国际国内有较强影响力的民俗文化体验地，并跨入国家4A级旅游景区行列。
（二）次重点项目
项目名称
总投资
“十二五”计划投资额
建设目标
汤河温泉·熊耳山景区总体开发
项目
7.65
6.85
依托汤河温泉、熊耳山等优势资源，加强基础设施和服务设施建设，使之成为全省著名的集温泉疗养度假、民俗奇观、山水观光为一体的综合性旅游目的地。
虢国博物馆
二期建设项目
1.5
1
以周文化和郭姓文化为主题，开发参与性旅游项目，丰富景区产品内涵，扩充景区体量，使之成为有较强影响力的周文化体验区和全球郭姓华人寻根谒祖圣地。
虢国文化产业园
4
2
深入挖掘黄河、虢国文化，重点建设虢国文化广场、白天鹅摄影基地等，将其打造成为三门峡文化旅游产业的代表性园区。
项目名称
总投资
“十二五”计划投资额
建设目标
卢氏游客服务
中心建设
及运营项目
3.5
1.56
建成运营游客服务中心、四星级酒店等旅游基础设施，迅速提升卢氏生态旅游区的旅游基础设施档次和旅游接待能力。
三门峡
旅游商品综合开发项目
1.5
1
集中开发建设三门峡特色旅游商品研发中心、旅游商品生产企业、旅游商品交易中心等，将其建设成为我市最大的一个集旅游商品研、产、购为一体旅游商品基地。
双龙湾风景区
旅游开发项目
2.01
1.5
深入挖掘闯王文化，完善景区服务设施，将景区打造成河南伏牛山生态旅游区的亮点，跨入国家4A级旅游景区行列。
甘山公园
公共服务基础
设施建设项目
2.2
2.2
完善基础服务设施，构建旅游产品体系，将该景区建设成为以森林旅游、养生度假为主题的生态休闲度假区。
九龙山风景区总体开发项目
1.5
0.4
依托景区内溶洞、奇石、神树等资源优势，进一步加快景区基础服务设施建设，有目标地开发客源市场，将其打造成为国家4A级旅游景区。
雪花谷旅游基础
设施建设项目
0.8
0.8
重点建设拦水坝、游客服务中心等基础设施，开发攀岩等其他参与性旅游项目，丰富景区内容，着力打造成为全省生态休闲品牌。
玉皇山旅游
综合开发项目
2.5
1.7
大力整合玉皇山地质公园、瓮城瀑布、淇河漂流等资源，加强基础设施和服务设施建设，将其打造成为河南重要的山地度假旅游品牌。
亚武山旅游区
建设项目
3.05
3.05
加强基础服务设施建设，深入挖掘区内深厚的文化积淀，将其培育成为具有生态魅力和深刻历史文化内涵的旅游品牌，进入国家A级旅游景区行列。
项目名称
总投资
“十二五”计划投资额
建设目标
娘娘山
旅游建设项目
2.2
1
进一步完善景区基础服务设施，提升参与性旅游产品档次，使之成为集地质科考、休闲娱乐为一体的地质奇观体验区，进入国家A级旅游景区行列。
汉山
旅游建设项目
1.31
0.9
突出道教文化山水主题，加快景区基础设施建设，进入国家A级旅游景区行列。
仰韶大峡谷
风景区建设项目
1
0.9
积极整合石峰峪、南村玫瑰园、黄河小浪底南村旅游区，建设“大仰韶大峡谷”，将其打造成为国家4A级景区，使之成为全国山水旅游品牌和三门峡王牌旅游产品。
红石峡
风景区建设项目
1.5
0.3
加快景区基础服务设施建设，深度挖掘黄河文化内涵，将其打造成为体验黄河文化、峡谷休闲观光的山水景区。
朱阳旅游名镇
积极整合佛山、冠云山、五峰山等旅游资源，依托全国最大的杜仲林地和高山草甸，大力发展保健养生和休闲旅游将其打造成为秦晋豫三省交界的旅游名镇、农业重镇、黄金大镇。
（三）一般项目
项目名称
总投资
“十二五”计划投资额
建设目标
空相寺
基础设施建设项目
0.4
0.4
以佛教文化为主题，以达摩祖师庙会为载体，深度挖掘景区文化内涵，理顺经营管理体制，加快景区建设，提高旅游服务水准，使之成为在海内外有较高知名度的佛教文化旅游区。
红石谷·樱桃沟
旅游开发项目
1
0.5
重点引进新项目，提升农家乐服务质量，优化生态环境，大力发展农业观光休闲旅游，力争进入全国农业旅游示范点行列。
项目名称
总投资
“十二五”计划投资额
建设目标
冠云山生态旅游开发项目
1.32
1.02
以开发生态农业旅游项目、民俗体验度假项目、寺院道观复建扩建项目为重点，将其打造成为三门峡重要的生态农业观光体验和山地休闲娱乐的旅游目的地。
卢氏县范蠡
旅游风景区
开发项目
1.5
0.5
依托着区内峡谷平湖、生态湿地等山水景观和禹王文化、商圣文化等人文资源，将其打造成为著名的商圣文化体验基地。
清风山
旅游建设项目
0.45
0.25
进一步优化生态环境，完善乡村旅游基础设施，将其打造为三门峡乃至全省重要的乡村生态休闲旅游目的地。
三、旅游服务体系建设
（一）旅游交通
利用郑西高速铁路开通，运十铁路（山西运城-湖北十堰）、三淅高速公路（三门峡-淅川）开工建设，连霍高速公路（三门峡段）全面扩建的新契机，充分发挥我市“三纵四横”交通枢纽的新优势，构建以铁路、公路为主的旅游立体交通网络。
一是修建沿黄旅游线路，打通灵宝、陕县、湖滨区、渑池等沿黄通道，形成沿黄景观旅游带。
二是解决旅游交通瓶颈，加快市内交通主干道通往5A、4A级旅游景区一级以上公路和3A级旅游景区二级以上公路的改造和建设步伐，增强景区的可进入性。
三是指导做好景区内部交通建设，设计的线路要合理、顺畅，有一定地域或文化特色。
并设有与景观环境相协调的专用停车场，且管理完善，布局合理，容量能充分满足游客接待量要求，标志规范、醒目、美观。
内部交通工具应使用低排放的交通工具，或鼓励使用清洁能源的交通工具。
四是放开旅游交通市场，鼓励集体和个人投资经营旅游交通业务，开通市区至函谷关、豫西大峡谷、甘山国家森林公园、回春河景区、双龙湾、九龙山、仰韶大峡谷等景区的旅游专线，为散客抵达景区提供便捷服务。
（二）旅游住宿
“十二五”期间，在市区建设1-3家四星级以上旅游星级饭店。
重点抓好大鹏国际酒店二期五星级饭店和海联大酒店四星级饭店建设，引进国际知名酒店管理品牌，提升高档星级饭店管理服务水平。
大力发展三星级饭店、快捷酒店、旅游度假酒店等中档住宿产品，构建构建多层次、多元化的城市周边和景区附近“农家乐”接待体系。
积极倡导绿色酒店经营理念和“金钥匙”服务理念，加强对旅店业的管理，提高接待和服务水平。
争取“十二五”末，全市四星级旅游酒店达到6家以上，三星级达到21家以上。
（三）旅游餐饮
借鉴各地发展旅游餐饮业的经验，创新发展思路，提高旅游餐饮业的整体水平。
挖掘具有强烈地域特点的餐饮文化，推出以老子养生素斋、虢都八珍、豫西十碗席等为特色的地方菜品；加速三星级以上宾馆餐饮质量提升，增加餐饮品种；利用资源优势，开发研制山珍野菜、中药养生系列产品；积极推行《河南省农家宾馆星级的划分与评定》地方标准，大力发展和规范农家宾馆；建设城市休闲餐饮街区，开展星级餐馆评定和地方特色菜肴、风味小吃评选活动，扩大旅游餐饮规模，提升旅游餐饮档次。
（四）旅游购物
结合三门峡地域特点，重点抓好旅游商品的设计、开发和销售，不断拉长旅游产业链条，增加旅游附加值。
一是注重旅游商品的开发，重点开发农副土特产品、工艺品系列、纪念品系列、礼品等。
积极指导扶持青铜器复制、虢国玉器复制、黄河澄泥砚、麦秆画、豫西剪纸、仰韶彩陶、道情皮影、黄河沙画、卢氏松果牡丹画、双面绣等的开发研制；引导“仰韶三宝”（果园大杏、段村柿饼、坻坞小米）、桃园三宝（大枣、苹果、黄金）、“陕州三宝”（大营麻花、观音堂牛肉、东寨面豆）、卢氏三宝（木耳、猴头、核桃）等具有代表性旅游商品，走标准化、产业化、规模化的产销之路。
二是设置规范的旅游购物场所。
规划建设以购物、休憩、娱乐、品尝风味小吃等功能为一体的综合旅游购物一条街；集中力量建设大中海商业文化广场及家乐福、丹尼斯大型连锁超市等高档旅游
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