整理市政工程监理规划doc.docx
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整理市政工程监理规划doc
监理规划审批用表
审批栏
编制人
编制日期
监理单位
（技术负责人）
审批意见：
签字：
年月日
建设单位
审批意见：
签字：
年月日
前言
本规划是在设计施工图、招投标文件等基础之上，结合现场实际、承包单位情况以及本公司《管理手册》，对本项目监理活动的原则、要求、方法和最终监理效果，进行进一步规范化管理的纲领性文件。
我们所编制的监理规划首先要满足《建设工程监理规范》GB50319—2013标准的要求及现行法律法规的要求，《建设工程委托监理合同》所规定的监理工作内容及监理工作范围。
同时，按照公司质量管理体系文件的要求做好各项监理服务工作，以达到满足顾客的需求；按照公司的宗旨和理念扎扎实实做好每一件事情，以“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，积极主动地参与本工程建设的全过程。
第一章工程概况
1.1项目名称
海螺沟和平片区配套基础设施建设项目
1.2项目位置
甘孜州泸定县新兴乡高庙子村
1.3项目概况
本项目为新建市政道路1165m，及其配套给排水、电力、照明、通信和绿化景观工程。
共包含2条市政道路，分别一纵和一横。
道路具体情况详见表（1.3-1）
表1.3-1一横、一纵道路一览表
序号
项目划分
道路名称
长度（米）
道路等级
红线宽度（米）
设计速度V（km/h）
交通等级
1
海螺沟和平片区配套基础设施建设项目
一纵
729
四级公路
6.5
20
轻
2
一横
436
城市支路
12
20
轻
注：
一纵红线宽度仅为6.5米，横断面布置参照双车道四级公路进行设计。
1.4主要参建单位
建设单位：
海螺沟景区管理局
项管单位：
四川西南工程项目管理咨询有限责任公司
监理单位：
四川西南工程项目管理咨询有限责任公司
设计单位：
四川省大卫建筑设计有限公司
勘察单位：
北京市地质工程勘察院
总承包单位：
中国五冶集团有限公司
质量监督单位：
泸定县工程质量质量监督站
安全监督单位：
泸定县工程质量安全监督站
1.5项目工期
工期：
365天
开工日期：
2016年9月1日
计划竣工日期：
2017年8月31日
第二章监理工作目标、范围和内容
2.1监理工作概述
秉着守法、诚信、公正、科学的态度，热忱廉洁的作风和高度负责的精神，代表建设单位对工程进行质量、投资、进度、安全与文明施工等方面的监督和控制，做好组织协调、信息管理等方面的工作，通过现场监理工程师的脑力劳动、智力服务、力求达到本工程项目经济效益更高、施工进度更快、施工质量更好的目的。
监理工作过程中，重点做好以下几方面的工作：
（1）对工期、质量、成本进行目标监控。
严格执行国家有关规定，重点抓好工程各阶段的内在质量，编制好详实的监理规划和各专业的实施细则。
现场监理实行全方位、全过程、全天候监控，加大现场巡视和旁站的力度。
（2）工程质量以预控为重点、以动态控制为主要方法，重点是施工分包资质审批，施工图的审查，施工方案的审定，材料进场的考察等等。
在重点分项工程，尤其是隐蔽工程、样板工程和甲方的重点控制工程之中的关键工序和重点部位，严格旁站监理。
（3）加强对工程进度的协调力度，确保合同工期提前或如期实现。
主要通过监理例会对总进度控制、总分包配合细化到周计划、日安排的执行，各项措施的落实。
（4）对项目的成本目标进行分析，按程序如实细致准确地审定工作量和工程量，严格执行签认手续。
审查核实洽商签证、设计变更、材料的限价及图纸外的增加工程，同时提供变更前后费用对比，变更技术经济分析，对总造价、质量、工期影响的分析和合理性建议。
（5）督促施工单位贯彻执行安全、文明、环保施工的各项规定，每月定期组织现场安全、卫生和消防的检查，保持整洁有序的场容场貌，保持安全卫生的工作环境和生活环境，避免、减少不安全的事故发生。
督促施工单位进行治安保卫和职工遵纪守法教育，避免和减少治安事故的发生。
（6）监理部实行电脑程序管理，并与公司联网。
档案资料要真实、及时、齐全，除文字、图表资料外，还要有照相、录象资料。
（7）精心管理，提高服务品质。
监理人员根据现场进度要求，做到按施工班次配备监理人员，提高隐蔽工程的检查与验收的工作效率。
加强与建设单位现场管理人员的配合，协调步伐，团结一致的把工程搞好。
2.2监理工作思路
以积极的监理立场，以人为本、以客户为本，主动及切身地站在业主的角度，主观体会业主的感受，以高度负责的态度了解、分析、建议各执行方案及决策，旨在避免问题的发生。
突破常规的监理模式，引入项目管理理念，尽最大努力既要较好完成监理工作，又要当好业主的参谋，为业主进行超值服务。
我公司将本工程作为树立公司形象的重要工程，竭尽全力，实现业主意图，达到公司的管理目标。
（1）强有力的班子：
拟选派理论水平高、实践经验丰富，协调管理能力强的监理工程师组成项目监理班子。
（2）科学完善的管理：
公司将以专家顾问组为后盾，以公司为龙头，组成工程管理办公室，对此工程进行重点监控。
（3）样板示范作用：
树立公司贯标管理样板项目监理部。
（4）现代化的办公：
充分利用现代检测工具和通讯设备，提高管理效率。
该工程将配备先进的检测工具及现代化办公设备如：
计算机、数码相机等。
文件管理和往来实现计算机化。
（5）调派及安排适当资源来达成本工程监理控制目标。
以保证实现建设工程管理三大控制目标，即质量、工期以及成本目标控制，加安全及环保的元素，构成现时对工程项目管理目标的理解范畴。
2.3监理工作目标
（1）合同履行目标：
全面履行监理合同，优良服务，顾客满意；
（2）工期目标：
2016年9月1日—2017年8月31日；
（3）质量目标：
对施工的全过程进行通过巡视、平行检查、旁站和验收等措施，实行施工阶段全过程监督管理，工序质量全面合格。
（4）环境管理目标
序号
目标
指标
1
合法处理固体废弃物
生活垃圾分类处理和堆放
2
治理生活、办公污水排放
生活、办公污水合法排放率达到95%以上
3
节能降耗
合理用水、用电、节约用纸，比预算节约1.5%
4
控制监理现场噪声及扬尘对环境的污染
按现场项目经审查的施工组织设计实施监控
（5）职业健康安全管理目标
序号
目标
指标
1
安全生产监督管理
无重大安全监理责任事故满足达标要求，创安全生产、文明施工双优工地。
2
传染病
防止传染病
3
职业病
防治职业病
（6）监理服务目标
目标
指标
顾客满意率达到
85%以上
总体监理情况
满意率达到85%
服务工作态度
满意率达到90%
向业主提交资料情况
满意率达到90%
工程验收情况
满意率达到85%
关键工序旁站情况
满意率达到90%
协调工作情况
满意率达到80%
1）部门或公司对项目监理部的检查评分85分以上（根据公司拟定的运行文件《四川省建设工程项目监理机构工作质量考评手册》）。
2）文件管理目标：
符合国家和监理公司要求，档案验收质量合格，交付及时。
3）工程项目最终工作效果
根据前述所设定的项目监理目标、指标和后叙各监理人员职责以及按照国家和地方的标准、规范所设定的运行控制标准，通过各参建方认真努力的工作，本工程应达到如下最终工作效果：
A、本工程实体质量达到国家验收统一规范合格标准。
B、按GB/T28001-2011职业安全健康管理体系管理，重大伤亡事故为零，确保甘孜州安全施工现场达标；
C、本工程按业主要求如期交付使用；
D、施工现场环境符合GB/T24001-2015环境管理体系的要求；
E、工程预（决）算工作符合国家审计要求。
2.4监理工作范围
海螺沟和平片区配套基础设施建设项目用地红线范围内所有施工内容，均包括在监理范围内。
2.5监理工作内容
2.5.1监理工作内容
监理工作内容包括“三控制、三管理、一协调”：
三控制：
质量控制、进度控制、费用控制；
三管理：
环境与职业健康安全监督管理、合同管理、信息管理；
一协调：
协调建设各方之间的工作关系。
2.5.2施工准备阶段
A、施工准备阶段监理必须作好的工作：
1）熟悉施工设计文件、图纸和放样定线数据；
2）熟悉施工合同文件的内容；
3）制定详细的监理工作规划；
4）审核承包人的材料来源，以及施工人员、施工进度计划、工程用款计划、临时用地计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系，报业主批准；
5）审查承包人的材料来源，以及施工人员、施工装备的进场情况；
6）对承包人（包括分包商）进场队伍的施工技术水平进行评估；
7）协助业主办理开工报建手续；
8）协助业主选择分包单位和各种设备的供应商，协助业主考察及审核并参与确认承建商选择的分包商；
9）协助业主向承包商交付测量基准点，督促承包商作好施工准备；
10）协助组织施工图纸会审；会审前应组织项目监理组人员熟悉设计图纸，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见建议；
11）参加工程开工前甲方组织的第一次工地会议；
12）当工程具备以下条件时，由施工方上报开工报告，监理部签发开工令，并报建设单位：
（1）施工许可证已获政府主管部门批准；
（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
（3）施工组织设计已获总监理工程师批准；
（4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，资金及主要材料已落实；
（5）进场道路及水电、通讯等已满足开工要求。
B、施工准备阶段的主要监理工作内容：
1）参加由业主主持召开的第一次工程例会；
2）审查承包人的施工组织设计及技术方案，报业主批准；
3）审查承包人的工程进度，报业主批准；
4）审查承包人的质量、安全保证体系，报业主批准；
5）协助组织有关各方进行图纸会审和设计交底；
6）检验承包人的进场材料；
7）审批承包人报批的第三方实验室；
8）审查承包人的施工机械设备；
9）验收承包人所占用的工程施工场地；
10）审批承包人所占用的工程施工场地；
11）协助办理施工用水、用电、通讯、绿化、消防、临时道路、交通组织等报批、报建手续；
12）协助业主办理《施工许可证》；
13）监督和督促有关各方办好其他保证按期开工的各项施工准备工作。
2.5.3施工阶段监理工作内容
1）督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家地方的工程技术规范、标准，协调业主与承建商之间的关系；
2）审核承建商与业主提供的材料，构配件和设备的规格、质量和数量，对不符合设计要求及国家质量标准的材料、设备，有权通知承建商停止使用；
3）对工程质量进行全面有效的控制，跟随工程进展，对工程实施全方位监控；
4）督促、检查承建商落实安全文明施工及施工安全保证措施。
对不符合规范和质量标准的工序、分项分部工程和不安全的施工作业，有权通知承建商停工整改或返工；必要时报经业主同意后，发布停工令、复工令；
5）主持协商业主、设计、承包商及监理提出的工程设计变更；
6）监督承包合同的履行，主持协商承包合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项；
7）检查工程进度及施工质量，组织分部分项工程和隐蔽工程的检查、验收；
8）进行工程计量，签发工程付款凭证、竣工结算文件；公正处理和有效控制工程现场签证；
9）做好有关本项工程的合同管理和信息管理工作；
10）定期召开工程例会，检查、解决工程中存在的问题；
11）组织参加工程设备的调试和验收；
12）协调参建各方的关系，保证工程顺利实施；
13）督促承建商整理合同文件和技术档案资料；
14）审查承包商报送的竣工资料，组织工程竣工预验收；
15）审核、签署竣工验收申请报告；
16）参加业主组织的正式竣工验收，审查工程结算；
17）整理监理文档，向业主提交监理工作报告。
2.5.4保修阶段监理主要工作内容
参与工程交付，签发工程移交证书，负责组织检查工程状况，参与鉴定质量方面出现问题的责任，督促承建商回访并履行保修义务，修正缺陷直至达到规定的质量标准。
其主要工作内容如下：
1）在全部工程基本完成并通过竣工检查，承包人书面提出竣工申请并填好保修证书，剩余工程很少并不影响工程的正常使用及安全，且承包商保证在合理期限内完成全部剩余工作，监理工程师报业主批准后，向承包人签发全部工程的交接证书。
2）按上述原则，就下列情况总监可向承包商签发部分工程的移交证书：
a.工程的任何部分已建成，能够独立交付使用；
b.合同中规定有不同竣工时间的任何部分工程；
c.已由业主占据使用的任何工作；
3）在上述原则确认的前提下，并经监理部、质检部门对工程质量进行检验，符合规定和设计要求，各种质量缺陷均已得到解决，现场已清理完毕，且工程各项资料齐全的前提下，总监方可签发交接证书。
保修期的起算日即交接证书签发日。
4）工程进入保修期后，监理项目部应根据总监工程师的安排对业主及有关单位定期进行监理回访。
主动找出工程质量及服务质量存在的问题，及时安排责任单位进行处理。
对于台风、暴风雨等特殊季节，监理部应组织施工单位检查楼宇使用情况，及时为用户解决保修责任范围内的问题。
5）保修期内若发现工程质量缺陷，业主应及时通知监理工程师。
由监理工程师组织业主、设计人、承包商及有关方对工程缺陷的事实和责任进行鉴定，若有必要，可建议业主邀请质量监督机构及具有相应资质的专业部门参与。
6）在保修期内，当接到投诉后，监理工程师应会同业主、承包商等人员及时到达现场，认真分析投诉产生原因，并根据施工合同及有关文件，确定质量缺陷责任。
责任确定后，监理工程师应要求责任方提出缺陷的解决方案，审批并监督该方案尽快实施。
7）根据合同要求确定整改时间，合同没有确定整改时间的，一般整改期限不超过7天，复杂的整改工程不应超过15天。
8）若缺陷处理方案不能得到及时实施，监理工程师应书面通知业主，并建议由其他承包商完成上述工作，其处理的费用应根据合同有关规定执行。
9）监理部检查承包商在保修合同规定的内容和范围内缺陷修复的质量，督促保修直至达到规定的质量标准。
10）保修期内发生质量缺陷，监理工程师应将引起工程保修延长的事件及延长时间书面通知业主、承包商。
若在工期保修期内发生质量缺陷损害导致工程不能使用，则工程保修期应相应延长，若对工程缺陷的处理并不影响整个工程的使用，则整个工程的保修期不再延长，但经过处理的部分保修期应相应延长，其延长时间为该部分工程由于缺陷或损坏而不能使用的时间。
11）如果在保修期内没有出现质量缺陷或出现质量缺陷但经过上述程序处理后未发现新的缺陷，总监应在保修期结束之后及时签发解除保修质量责任证书给承包商并抄送业主。
保修责任解除后，总监应及时向业主签发退还剩余保修金或保函的证明文件。
2.5.5各专业监理工程师的工作内容
1、市政工程专业
（1）市政工程方面施工监理，负责编制给道路监理细则。
（2）负责市政工程质量控制。
（3）审核承包商提交给市政工程的施工方案和施工技术措施。
（4）检查承包商的质量体系的落实情况。
（5）审核本专业进场材料、设备质量报告，组织材料、设备验收。
（6）草拟与质量有关的监理工程师通知。
（7）参与本专业分部（项）、单位工程验收和检查。
（8）审核有关材料、设备的实验报告。
（9）对工程计量签署质量方面的意见。
（10）建立本专业的质量监理日志，收集和整理给排水方面的资料。
（11）定期或不定期提交市政工程工程质量动态报告。
2、给排水专业
（1）给排水方面施工监理，负责编制给排水及水消防监理细则。
（2）负责给排水相关的设计质量控制。
（3）审核承包商提交给排水专业的施工方案和施工技术措施。
（4）检查承包商的质量体系的落实情况。
（5）审核本专业进场材料、设备质量报告，组织材料、设备验收。
（6）草拟与质量有关的监理工程师通知。
（7）参与本专业分部（项）、单位工程验收和检查。
（8）审核有关材料、设备的实验报告。
（9）对工程计量签署质量方面的意见。
（10）建立本专业的质量监理日志，收集和整理给排水方面的资料。
（11）定期或不定期提交给排水工程质量动态报告。
3、电气专业
《强电部分》：
（1）编制电气及消防工程监理细则。
（2）负责与电有关的设计质量控制。
（3）审核承包商提交电气专业的施工方案和施工技术措施。
（4）检查承包商的质量保证体系的落实情况。
（5）审核本专业进场材料、设备质量报告，组织材料、设备验收。
（6）草拟与电气专业质量有关的监理工程师通知。
（7）参与本专业分部（项）工程验收和检查。
（8）审核有关材料、设备的试验报告。
（9）对工程计量签署质量方面的意见。
（10）建立本专业的质量监理日志，收集和整理本专业资料。
（11）定期或不定期提交工程质量动态报告。
《弱电部分》：
（1）编制弱电部分监理细则。
（2）负责与弱电相关的设计质量控制。
（3）审核承包商提交有关弱电方面的施工方案和技术措施。
（4）检查承包商的质量保证体系的落实情况。
（5）审核本专业进场材料、设备质量报告，组织材料、验收设备。
（6）草拟与质量有关的监理工程师通知。
（7）参与弱电部分分部（项）、单位工程验收和检查。
（8）审查有关材料、设备的实验报告。
（9）对工程计量签署质量方面的意见。
（10）建立本项目专业的质量监理日志，收集、整理本专业技术资料。
（11）定期或不定期提交工程质量动态报告。
2.5.6监理工作总程序图
监理工作总程序图
第三章监理工作依据
严格按照国家和地方的法律、法规，工程建设方面的规程、规范，安全文明施工方面的规定，以及我公司质量、环境、职业健康安全管理标准《程序文件》、《管理手册》、《记录文件一》、《作业文件五》的要求，依据设计图纸对本工程进行全面的管理。
主要依据如下：
1、《建设工程监理规范》（GB50319－2013）。
2、国家和地方现行的有关工程建设及建设监理的法律、政策、规范及标准。
3、监理合同及业主确定的其他监理工作文件。
4、正式的设计文件、图纸及说明。
5、在监理合同范围内依法签订的，与本工程有关的工程建设合同或协议。
6、本工程采用的主要施工规范、技术规程及标准：
序号
规范及规程名称
编号
1
《工程测量规范》
GB50026-2007
2
《建筑工程施工质量验收统一标准》
GB50300-2013
3
《地基与基础工程施工质量验收规范》
GB50202-2012
4
《砌体工程施工验收规范》
GB50203-2011
5
《混凝土结构工程施工规范》
GB50666-2011
6
《混凝土结构施工质量验收规范》
GB50204-2015
7
《建筑地面工程施工质量验收规范》
GB50209-2010
8
《给水排水管道工程施工及验收规范》
GB50268-2008
9
《建筑电气工程施工质量验收规范》
GB50303—2015
10
《建筑节能工程施工质量验收规范》
GB50411-2007
11
《沥青路面施工及验收规范》
GB50092-1996
12
《通信管道工程施工及验收规范》
GB50307-2006
第四章监理机构人员配置
公司针对本项目特点设立驻现场项目监理机构，由总监理工程师各专业监理工程师、监理员、安全监理员、信息管理员组成，实行总监理工程师负责制。
4.1现场项目监理机构
4.2各监理岗位的岗位职责
4.2.1总监理工程师的岗位职责
总监理工程师直接对监理单位负责，按照监理委托合同中业主所授予的权限，行使合同中规定的或者合同中必然隐含的权力，履行其合同规定的职责。
总监理工程师的岗位职责主要包括：
1）认真履行《工程建设监理合同》，执行国家颁发的有关规范和标准；
2）确定项目监理机构的组织形式、人员配备、工作分工及岗位职责；
3）主持制订项目监理方案，审批专业监理工程师编制的监理实施细则；
4）组织全面实施监理方案及监理细则，协调工程实施过程中各方面的工作；
5）组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作；
6）审批承包商提交的施工组织设计、施工方案、进度计划等重要文件；
7）审核并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算；
8）处理工程变更事宜，签署工程变更指令；
9）主持或参与工程质量缺陷与事故的调查与处理；
10）主持开工预备会议及工程例会；
11）签署监理对外发出的指令、文件、报表及报告；
12）主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见；
13）组织分部工程和单位工程的验收并审核签认质量验收评定资料；
14）审核签署承包商的竣工申请报告，主持工程项目的竣工初步验收；
15）参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书；
16）主持整理并审核签署项目的监理档案资料；
17）定期组织全体监理人员进行监理制度、技术规范、验收标准及设计图纸、施工文件等业务学习；
18）组织审查安全防护措施，关心和督促防护设施的落实；
19）负责各专业重大技术问题和工程质量事故的处理，发布停工令、复工令以及在授权范围内的其它指令；
20）组织编制工程的最终质量评估报告，向业主提交监理工作报告。
4.2.2土建专业监理工程师的岗位职责
土建专业监理工程师主要负责工程结构的质量控制，其工作直接对总监代表负责，工作的职责和权限由总监理工程师授予。
其岗位职责主要包括：
1）在总监的领导下制订土建各分部、分项工程监理实施细则；
2）具体组织实施土建结构的监理工作；
3）组织、检查和指导土建结构监理员的工作；
4）负责审查承包商提交的各分部、分项工程的施工技术方案和施工组织设计中本专业的内容，并向监理组长提交审查意见；
5）负责土建结构各分项工程验收及隐蔽工程验收；
6）负责进场工程材料（钢材、水泥、砖、砂、石、防水材料等）、构配件抽检、试验与使用审批；
7）做好工程现场工程变更的验收确认工作；
8）负责监理工作实施情况的记录，提出结构工程质量评估意见，参与编写土建结构的有关监理报告；
9）负责审核与本专业有关的工程竣工验收资料，整理本专业有关的监理文档资料；
10）及时、全面地向总监代表报告其负责的监理工作情况及工地质量情况。
4.2.3市政监理工程师职责
市政专业监理工程师主要负责工程结构的质量控制，其工作直接对总监代表负责，工作的职责和权限由总监理工程师授予。
其岗位职责主要包括：
1）在总监的领导下制订市政工程各分部、分项工程监理实施细则；
2）具体组织实施市政工程的监理工作；
3）组织、检查和指导道路监理员的工作；
4）负责审查承包商提交的各分部、分项工程的施工技术方案和施工组织设计中本专业的内容，并向总监提交审查意见；
5）负责道路各分项工程验收及隐蔽工程验收；
6）负责进场工程材料（钢材、水泥、砖、砂、石、管道材料等）、构配件抽检、试验与使用审批；
7）做好工程现场工程变更的验收确认工作；
8）负责监理工作实施情况的记录，提出结构工程质量评估意见，参与编写市政工程的有关监理报告；
9）负责审核与本专业有关的工程竣工验收资料，整理本专业有关的监理文档资料；
10）及时、全面地向总监代表报告其负责的监理工作情况及工地质量情况。
4.2.4电气监理工程师岗位职责
电气专业监理工程师主要负责本专业安装工程的质量控制，其工作直接对总监理工程师负责，其工作的职责和权限由总监理工程师授予。
其岗位
升级会员 