隆化县城园林绿化实施方案完整版.docx

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隆化县城园林绿化实施方案完整版

隆化县城园林绿化实施方案

隆化县城园林绿化实施方案

县政府：

按照县政府意见，我局对照创建省级园林县城标准，依据《县城绿地系统规划》，并结合县城绿化实际，经过实地踏勘和会议研究，制定了《隆化县城园林绿化实施方案（草案）》，现呈报县政府审定。

二○一○年十二月二十八日

主题词：

县城园林绿化方案报告

隆化县住房和城乡规划建设局201X年1月6日印

（共印10份）

隆化县城园林绿化实施方案

（草案）

为进一步加快县城绿化建设，改善人居环境，如期实现创建省级园林县城目标，对照《河北省园林县城标准》，结合我县实际，特制定隆化县城园林绿化实施方案。

一、创建目标

按照《省级园林县城标准》，加快园林绿化建设，力争到201X年底，实现组织管理到位，规划设计合理，绿地系统完整，市政设施配套的目标，县城绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积三项指标分别达到40%、35%和10平方米以上，201X年8月底前实现创建省级园林县城目标，初步建成山水园林县城。

二、主要任务

（一）搞好绿化规划设计，科学指导绿化建设

按照《县城总体规划》、《县城控制性详细规划》和《县城绿地系统规划》，聘请有资质的园林绿化设计单位，对县城公园、绿地、广场、防护林带、苗木生产基地等，进行绿化方案设计，经批准后实施。

制定出台《城市绿线管理办法》，依据城市总体规划和绿地系统规划，划定城市各类绿地的界线范围，并向社会公布，接受社会监督。

严格实施规划，加强对各类工程建设项目绿化指标的审查把关，确保符合园林绿化有关规定要求。

同时，通过规划手段，引导县城建成区的山体林地向城市公园过渡，指导城市公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地的合理布局，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。

（二）全面加强城市绿化，迅速提高绿化指标

1、多措并举，增加城市绿量。

千方百计在扩大绿化规模上下功夫，依据《县城绿地系统规划》，加快城区周围山体绿化、美化进程，实施河道绿化、堤岸绿化和水景工程，改造沿河两岸绿化景观，增设观景护栏。

通过规划扩绿、抽空还绿、见缝插绿、拆墙透绿等途径，使城市各项园林绿化指标较快增长，达到省级园林县城标准。

加大对现有道路绿化的改造，因地制宜，有条件的建设绿化带，缺乏条件的栽植行道树，形成道路林荫系统。

2、因地制宜，优化绿地布局。

利用县城现有的山水资源，加强县城周边山体绿化，建设城市内外片区间绿化隔离带，改善城市外围绿化环境，为城市提供生态屏障。

加快实施过境公路、铁路防护林带、城市出入口绿化和沿河绿带建设，完善城市防护绿地系统。

整合绿化资源，加快建设城市园林绿化苗木生产基地，积极开展植物引种、育种工作，培育一批适应我县自然、气候条件的优良绿化品种，提高绿化苗木的自给率。

规划建设一批街头绿地和公园，达到300米见绿，500米见园的要求。

充分利用街角空地、楼体、墙（崖）面、桥体实施立体绿化，丰富绿化景观。

以节地、节能、节约资金为重点，全面开展节约型园林绿化工作，促进城市园林绿化可持续发展。

3、全民参与，拓展绿化空间。

以每年3月12日“植树节”为依托，广泛发动，全民参与，深入开展义务植树和绿地认建、认养、认管等活动，全方位拓展城市绿色空间，义务植树成活率和保存率均不低于85%，尽责率达到80%以上。

广泛开展群众性绿化活动，搞好庭院绿化工作，对绿化不达标的单位、小区要逐家落实责任，全面进行改造。

大力开展创建省、市级“园林式单位”、“园林式小区”创建活动，建成区内60%以上的单位、小区要达到省、市级“园林式单位”、“园林式小区”标准。

（三）建立园林绿化机构，切实提高创建成效

1、成立园林绿化行政管理机构，职能明确，行业管理到位；园林绿化资金逐年增加，园林绿化养护经费有保障；园林绿化管理法规和制度配套、齐全，执法严格有效，无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。

2、依据国务院《城市绿化条例》和《河北省城市绿化管理条例》，制订《隆化县城绿化管理办法》和《隆化县城绿线管理办法》，并颁布实施。

3、编制和实施《县城规划区植物多样性保护规划》，加大生物资源的保护力度，着力加强重要生态功能区的控制性保护，保护生物的多样性。

植物以乡土树种为主，应用树种数量不低于150种。

4、做好城区内道路行道树、公共绿地、广场、绿化带的修剪、补栽和日常管理。

5、认真贯彻建设部《城市古树名木保护管理办法》，扎实做好古树名木的建档立卡工作。

制定《隆化县古树名木保护管理办法》，并组织实施。

三、重点工作

计划在201X年8月底前，集中力量实施以下四项绿化工程，建设公园18

9.54公顷，广场

6.92公顷，绿地

5.25公顷，防护林带17

8.22公顷，绿篱1公顷，栽植路树9888株，估算投资

3.05亿元。

资金来源为：

县财政列支、争取上级绿化项目资金、单位自筹及吸引社会资金。

（一）抓好“十园、六场、十二块街旁绿地”建设

1、三个综合性公园，总面积14

4.8公顷，估算投资8815万元，其中：

东山公园，面积52公顷；苔山公园，绿化51公顷；土城遗址公园，面积4

1.8公顷。

2、六个专类园，总面积2

7.24公顷，估算投资8482万元，其中：

红领巾儿童公园，位于皇姑路以南现有空地，面积0.8公顷；隆化植物园，位于东山公园西北角，面积

5.6公顷；体育公园，位于体育馆南侧，面积

10.27公顷；夕阳园，位于利民路与建设街交叉口东南角，面积0.4公顷；董存瑞烈士陵园，面积

7.5公顷；董存瑞牺牲地，面积

67公顷。

3、一个带状公园:

伊逊河滨水公园，具体范围伊逊河两侧北安路至工业路，面积1

7.5公顷，估算投资3900万元，并随橡胶坝的建设逐步向西侧拓展延伸。

4、六个广场，总面积

6.92公顷，估算投资950万元，其中：

科学广场，位于隆化二中西侧，面积0.8公顷；文化广场，荣顺街与兴洲路交叉口西北角（老戏楼），面积0.15公顷；火车站广场，位于火车站前，面积0.6公顷；兴洲广场，面积2公顷；英雄广场，面积

1.7公顷；迎宾大道转盘广场，面积

1.67公顷。

5、十二块街旁绿地，总面积

5.25公顷，估算投资789万元，其中：

北安路与建设街交叉口西南角绿地，面积0.16公顷；阳光假日酒店前绿地，面积0.3公顷；国铁路两侧绿地（火车站至南旱河），面积

1.8公顷；建设街与振兴路交叉口四周（原酒厂南路口）绿地，面积0.36公顷；振兴路与东环城大街交叉口西北角和西南角（石灰窑沟口北路口）绿地，面积0.99公顷；建设街与工业路交叉口四周（格林公司附近）绿地，面积0.16公顷；荣顺街与苔山路交叉口东北角（原中医院）绿地，面积0.1公顷；建设街与苔路交叉口东北角（现工商储蓄所）绿地，面积0.27公顷；振兴路西口南北两侧（阀门厂门前）及振兴路至红源果业（西环城东侧）绿地，面积0.5公顷；安洲街与兴洲路交叉口西北角（大班车站门前）绿地，面积0.1公顷；政府门前绿地，面积0.36公顷；丽海茗园北侧绿地，面积0.15公顷。

（二）抓好两个出入口、九条防护林带建设

1、两个出口，总面积

3.84公顷，估算投资1152万元，其中：

东出口（牌岔子承隆与承围线交叉口），面积

1.78公顷；北出口（青龙泉山庄与承围线交叉口），面积

06公顷。

2、九条防护林带，总面积17

8.22公顷，估算投资5348万元，其中：

滨河西路防护林带，面积

4.75公顷，位于滨河西路西侧,污水处理厂至阿拉营北；南旱河防护林带，位于南旱河两侧，面积

1.82公顷；阿拉营旱河防护林带，位于旱河两侧，面积

1.78公顷；工业路道路防护林带，面积0.78公顷；京通铁路防护林带，位于京通铁路两侧，隆化站至南旱河，宽约10米；承隆铁路防护林带，位于承隆铁路两侧，隆化站东行第一座隧道口，宽15-30米；张隆线防护林带，位于张隆线两侧,水泉至四道营，宽15-30米；韩郭线防护林带，位于韩郭线两侧，韩麻营至蓝旗，宽15-30米；承围公路防护林带，位于承围公路两侧，牌岔子至水泉，宽15-30米。

（三）抓好街道绿化建设

对建成区“七纵八横”街道（东环城大街、安洲街、建设街、西环城大街、铁路东大街、河西大街，通站街、皇姑路、利民路、北安路、公园路、苔山路、兴洲路、振兴路、工业路）及铁路两侧、北旱河，栽（补）植路树9888株，绿化隔离带

1.05万平方米，估算投资1023万元，并且随着新开道路建设同步完成绿化。

（四）抓好园林式单位、园林式小区创建

按要求需创建省、市级园林式单位（小区）30个，其中：

201X年争取创建15个，201X年创建15个。

四、实施步骤

根据河北省园林县城考核评审办法，结合我县实际，创建省级园林县城分四个阶段实施。

第一阶段：

宣传动员（201X年12月—201X年4月）

1、制订《201X年县城园林绿化方案》，成立隆化县园林绿化管理局。

2、召开201X年园林绿化工作动员会,签订目标责任书,分解任务,落实责任。

3、相关部门、单位根据创建任务制定具体工作方案，落实责任单位和责任人。

4、向省住建厅提出创建申请。

5、邀请市园林局和专家指导创建工作。

第二阶段：

实施阶段（201X年4月—201X年4月）

1、在县创建领导小组的统一安排和指导下，各相关部门、单位严格按照《创建实施方案》和《任务分解表》的要求，抓紧开展工作，逐项落实任务。

2、园林绿化工作季节性强，各相关部门、单位要充分利用春、秋两个植树造林的最佳时段，迅速掀起创建热潮，确保绿化建设的质量和效果。

3、创建任务中的硬件建设项目要求年内完成的必须按时完成，跨年度项目必须于201X年8月份完成建设任务。

4、整理收集各类创建资料。

第三阶段：

完善提高（201X年5月—201X年7月）

1、各相关部门单位要对照《省级园林城市标准》和《任务分解表》进行自测自评，查漏补缺，改进提高。

2、申请市建设行政主管部门进行初验。

第四阶段：

检查验收（201X年8月—201X年10月）

1、做好迎接省级园林城市检查验收的各项准备工作。

2、申请正式验收。

3、对创建工作进行总结。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

成立由县委、县政府领导、有关部门单位负责人组成的创建省级园林县城领导小组（另行文），全面负责园林县城的创建工作。

领导小组办公室设在县园林绿化管理局，抽调林业、住建、城管、宣传、环保等部门开展工作。

各部门单位和城区街道办也要成立相应机构，明确职责任务，为推动创建工作的顺利开展提供强有力的组织保障。

创建办公室要切实担负起组织协调、监督指导的职能，及时掌握各项工作任务的进展情况，加强跟踪督办，确保工作措施落到实处，创建任务按时完成。

（二）形成创建合力。

各相关部门单位要按照县创建领导小组的安排部署，研究制定工作方案，层层细化分解任务，确保任务到岗，责任到人。

要牢固树立大局意识，加强协作配合，形成齐抓共管的创建格局。

（三）加大投入力度。

县财政要将创建工作经费纳入预算，按时足额拨付，根据创建标准确需实施的建设项目要纳入年度计划盘子，列出专项经费。

同时，采取争取上级专项资金、BT、BOT、“县城居民每人认养一棵树”等多种形式筹集资金，为创建工作顺利开展提供财力支持。

（四）加大宣传力度。

宣传、新闻、住建、城管、林业等部门要采取多种形式，广泛宣传创建省级园林县城的重大意义和相关知识，动员全体市民、全社会力量参与到创建省级园林县城的活动中来。

广播电视台要开辟专题栏目，跟踪报道创建工作进展情况和创建过程中涌现出来的典型，营造良好的舆论氛围。

新闻媒体在坚持正面报道的同时，也要充分发挥舆论监督的作用，对工作不实、措施不力、进展缓慢，严重影响创建工作的人和事要公开曝光，促进创建工作顺利开展。

（五）强化目标管理。

为使创建省级园林县城的各项任务真正落到实处，确保如期达标，县委、县政府对创建工作实行目标责任管理，县创建领导小组同相关部门、单位、街道办签订目标责任书，并进行严格考核，作为衡量部门、单位工作绩效的一项重要指标。

附件：

1.县城公园建设任务目标汇总表

县城广场建设任务目标汇总表

3.县城街旁绿地建设任务目标汇总表

4.县城防护绿地建设计划表

5.201X年城区主次干道绿化种植统计表

6.201X—201X年省（市）级园林式单位（小区）创建计划表

隆化县城园林绿化实施方案

附送：

隐名合伙协议书范本

隐名合伙协议书范本

所谓隐名合伙，是指当事人的一方对另一方的生产、经营出资，不参加实际的经济活动，而分享营业利益，并仅以出资额为限承担亏损责任的合伙。

出资的一方称为隐名合伙人;利用隐名合伙人的出资以自己的名义进行经济活动的一方称为出名营业人。

以下是我为大家精心准备的：

隐名合伙协议书相关范本，欢迎参考阅读!

隐名合伙协议书范本一

隐名合伙人xxx，出名营业人xxx，兹为隐名合伙经当事人间同意缔行契约条件于下：

第一条甲方开设xx商行专营xx事业计共资本金人民币xx元整，除甲方自出人民币xx元整外，余人民币xx元整，由乙方于本契约成立同时一次交清甲乙方各自确认。

第二条乙方投入资本人民币xx元整后，即为xx商行的隐名合伙人而甲方认诺。

第三条甲方应每届事务年终，开具财产目录借贷对照表，以及营业损益计算书交付乙方查核。

第四条前条查核时，如乙方发现疑义之处，即可到商行查阅合伙人帐簿，并检查其事务及财产的状况。

第五条本隐名合伙人损益应按照合伙出资额比例分配负担。

第六条前条利益的分配，应于损益计算后，五日内由甲方支付乙方，而未支付的分配金，乙方可充作其出资的增加于甲方同意。

第七条关于x商行营业事务，均由甲方执行，而乙方不得参与事务的执行。

但乙方得随时查阅合伙人的帐簿，并检查其事务及财产的状况。

第八条隐名合伙期间中，如遇亏蚀时，如果其财产不足资本额半数的，甲方应即通知乙方，而乙方可终止契约。

第九条甲方与乙方所出的资本，以甲方为一的比例如遇亏蚀时，应以此计算分担。

第十条本隐名合伙有效期间，自xxxx年x月x日起至xxxx年x月x日止共为x年x月。

第十一条乙方如遇不得已事由，须中途终止契约的，应于年底为之;但须于两个月前通知甲方。

第十二条契约终止时，甲方应返还乙方所出的资本金额，并应支付应得的利益金，担因亏损而减少资本的，只得返还其余剩的存额。

第十三条甲乙双方间所出的资本，如不幸亏蚀净尽的，以契约终止论;但双方愿意继续出资的，不在此限。

且甲方有意继续经营，而乙方亦不愿意再出资加入时，甲方不得拒绝。

第十四条甲方如中途欲将xx商行出让于他人时，应先通知乙方，如乙方愿意按照时价受让时，应尽先使乙方受让，甲方不得无正当理由拒绝。

第十五条甲方如违背前条或因乙方不愿意受让，将xx商行股份出让于他人的，出让之日即为本丰契约终止之日。

第十六条甲方在契约存续中发生不测的乙方可终止契约。

第十七条本契约未订明事项依民法或有关半规办理。

本契约一式二份，双方当事人各执一份为凭。

出名营业人：

xxx

商行名称：

商行地址：

负责人：

住址：

隐名合伙人：

xxx

住址：

xxxx年x月x日

隐名合伙协议书范本二

隐名合伙人：

出名营业人xxx：

兹为隐名合伙一事，经当事人协商一致，在平等自愿的基础上，双方达成如下条款，以兹共同遵守：

第一条：

甲方拟和丙方、丁方根据《中华人民共和国合伙企业法》合伙开设xx有限合伙企业;成立后的该企业拟从事经营。

由于甲方和乙方系多年的朋友关系，彼此长期信任;乙方不了解丙方、丁方;而丙方、丁方与甲方系生意上的朋友关系，丙方、丁方基于对甲方的信任，愿与甲方一道合伙成立上述企业。

甲方现有的能力根本无法承担如此大数额的投资，经甲乙双方协商，甲方名下的投资款均由乙方实际承担，即：

甲方出名，乙方出钱。

xx有限合伙企业中甲方名义上应该投资共计资本金人民币xx元整，该款均由乙方实际承担投资，由乙方于本协议成立后分次转账交清xx有限合伙企业。

甲乙双方各自确认上述事实。

第二条：

乙方分次转账投入资本金后，即为隐名合伙人，且甲方认诺。

乙方只按照本协议对xx有限合伙企业实际承担所投资范围内的有限责任，这一责任的承担还须依赖于以甲方的名义处理。

甲方在xx有限合伙企业中也只能担任有限合伙人角色。

若根据xx有限合伙企业发展的需要，仍需更进一步的追加投资，则由甲乙双方另行协商。

第三条甲方应于每届事务年终，开具财产目录借贷对照表，以及营业损益计算书等相关财务报表交付乙方查核。

上述资料中依法应该聘请或可聘请相关专业部门出具的资料，甲方应按照乙方的指定，聘请相关专业部门进行服务并出具相关资料。

第四条：

前条查核时，如乙方发现疑义之处，即可到xx有限合伙企业查阅合伙人帐簿，并检查其事务及财产的状况。

第五条：

本隐名合伙人损益应按照合伙出资额比例分配负担;但亏损的承担以不超过乙方的实际投资为限。

第六条：

前条利益的分配，应于损益计算后，五日内由甲方支付乙方，而未支付的分配金，乙方可充作其出资的增加，甲方应配合乙方完善在xx有限合伙企业中甲方名下投资的增加手续。

甲方应该为办理上述手续，做好丙方、丁方的同意工作。

第七条：

关于xx有限合伙企业营业事务，均由方执行，而乙方不得直接参与事务的执行。

但乙方得随时查阅合伙人的帐簿，并检查其事务及财产的状况。

第八条：

隐名合伙期间中，如遇亏蚀时，如果甲方名下的财产不足资本额半数的，甲方应即通知乙方，而乙方可终止协议。

第九条：

乙方所出的在甲方名下的资本，其实际权利和义务均由乙方实际享有和承担。

甲方据此资本在xx有限合伙企业中行使权利义务时，均必须按照乙方的指定行使。

若甲方与乙方的意见不一致时，以乙方的意见为准。

若甲方不遵守本条约定，每次均向乙方承担违约责任;并且若甲方的该次意见正确，则因此而产生的收益均归实际出资人乙方所有，若甲方的该次意见错误，则因此而产生的损失均归甲方个人自己承担，实际出资人乙方不承担本次任何损失。

甲方按照每年实际收益分配到自己名下的%归甲方所有，其余归乙方实际所有。

办理从合伙企业领取分红款的事务，甲方必须委托乙方指定的人员去实际办理。

第十条：

本隐名合伙有效期间，自xxxx年x月x日起至xxxx年x月x日止共为x年x月。

第十一条：

乙方如遇不得已事由，须中途终止协议的，应于年底为之;但须于两个月前通知甲方。

在甲方做通丙方、丁方工作的前提下，甲方协助乙方完成退伙工作。

第十二条：

协议终止时，甲方应返还乙方所出的资本金额，并应支付应得的利益金，但因亏损而减少资本的，只得返还其余剩存额。

第十三条：

甲方名下所出的资本，如不幸亏蚀净尽的，以协议终止论;但乙方愿意继续出资的，不在此限。

且甲方有意继续经营，而乙方亦不愿意再出资加入时，甲方不得拒绝。

第十四条：

甲方无权中途出让自己名下的投资，乙方若想转让实际投资，甲方必须协助乙方完成转让手续，甲方不得拒绝。

但甲方有优先购买权。

第十五条：

甲方擅自处分自己名下的投资或要求将自己名下的股份受让给实际投资人乙方，而乙方不愿意受让的，则甲方应按照第九条的约定向乙方承担违约责任，并承担赔偿乙方实际损失的全部直接和间接损失。

第十六条：

本协议未订明事项依民法通则和中华人民共和国合伙企业法的规定办理，若本协议的约定与有关法律规定不一致，均按本协议的约定执行。

第十七条：

双方均须信守本协议，一方违约，向另一方承担违约责任。

本协议约定的违约责任为本协议投资额的20%。

第十八条：

因履行本协议而产生的纠纷由甲乙双方协商解决;协商不成的，由乙方所在地人民法院管辖处理。

第十九条：

本协议一式二份，双方当事人各执一份，签字即生效。

出名营业人：

xxx

拟投资的有限合伙企业名称：

甲方以及合伙企业的地址：

合伙企业的负责人：

住址：

隐名合伙人：

xxx

住址：

xxxx年x月x日

隐名合伙协议书的特征：

1、隐名合伙是隐名合伙人与出名营业人之间的一种合同。

所谓出名营业人，是指在隐名合伙中，将隐名合伙人的出资以自己名义经营事业的一方当事人;所谓隐名合伙人，是指在隐名合伙中，依约对他方经营的事业投资，分享利润承担风险的一方当事人。

隐名合伙只能由隐名合伙人与出名营业人两方组成。

但一个隐名合伙合同中，当事人一方或双方可以是数人。

2、隐名合伙合同为双务合同、有偿合同。

隐名合伙人负出资义务，出名营业人负营业及分派利益的义务，双方互为义务，且互为对价，任何一方都不能无偿从他方取得利益，故隐名合伙合同为双务合同、有偿合同。

如果出资但不分享利益，或出资但不分担损失，这在意大利民法典中被称为狮子合伙。