安健环管理策划书.docx
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安健环管理策划书
220kV春城变电站扩建黄竹110kV春黄线间隔工程工程
安全、职业健康和环境管理策划书
批准：
审核：
编写：
阳江市凯源电力发展有限公司
2011年7月5日
1、职业安全健康与环境目标和方针
1.1、职业安全健康与环境目标
①、实现死亡事故“零”目标；
②、重伤事故“零”目标；
③、工伤事故频率：
≤5‰；
④、消灭重大机械设备事故和火灾事故；
⑤、消灭重大交通事故；
⑥、节约资源，减少废弃物排放。
1.2、职业安全健康与环境方针
职业安全健康与环境方针是：
安全卫生，保护环境；预防为主，规范管理；
遵守法规，文明施工；以人为本，持续发展。
2、管理网络及安全责任
2.1安全管理组织网络（如下图所示）
项目经理：
曹君伟
安全管理组织网络图
2.2安全责任
（1）项目经理职责
①、工程项目经理是工程安全施工的第一责任者，对本工程安全施工负直接责任；
②、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定；
③、在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯彻到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工；
④、认真贯彻执行工程的安全施工措施；
⑤、充分支持工程专职安全员的工作，负责组织每月一次的安全施工检查与整改。
严格遵守文明施工的规定，确保在本工程施工范围内做到文明施工；
⑥、负责组织每周一次的安全活动，负责施工人员的安全教育，督促有关人员按时上报质安报表。
（2）项目总工职责
①、负责工程的安全技术工作；
②、负责工程施工组织设计中安全施工、文明施工措施和重要工程项目的安全施工措施的编制；
③、负责组织分部工程的安全施工措施的交底工作以及重要跨越作业的安全施工措施的编制、交底工作；
④、组织编制工程施工新技术、新工艺中的安全施工措施；
⑤、负责对分包单位施工的项目进行安全施工措施技术上的监督和指导；
⑥、参加工程的安全施工检查，解决存在的安全技术问题。
（3）安全员职责
①、认真贯彻执行安全工作规程，电力建设安全施工管理规定及上级颁发的有关规定。
在安监科和工程处领导下做好安全施工管理工作；
②、参加和督促有关人员做好安全施工措施的编制及交底工作，并监督措施的执行；
③、负责监督检查工程施工现场的安全施工和文明施工，督促做好安全施工设施，发现事故隐患，及时提出改进意见，对严重危及人身安全的特殊紧急情况有权指令先行停止施工，并立即报告有关领导处理，有制止违章作业，有权对违章者进行经济处罚；
④、对重要施工项目的施工和危险作业，亲临现场检查、指导；
⑤、协助领导布置、检查安全日活动，做好职工和新工人入厂的安全教育；
⑥、督促施工人员正确使用安全防护用品、用具；
⑦、按“四不放过”的原则，协助领导组织施工安全事故的调查处理及上报。
（4）施工队队长
①、队长是本队安全施工的第一责任者，对本队人员在施工过程中的安全和健康负责；
②、负责组织实施本队安全施工管理目标；
③、负责组织本队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。
带头遵章守纪，及时纠正并查处违纪行为；
④、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置本队安全工作，并做好安全活动记录；
⑤、认真进行每天的班前站班会制度。
督促施工人员在施工中正确使用劳动防护用品、用具；
⑥、在工程项目开工前，负责组织本队参加施工的人员接受安全交底并签字。
对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。
对因特殊情况后来参加施工的人员应由施工负责人或工程技术人员对这些人员技术交底后方可施工；
⑦、组织本队人员分析事故原因，吸取教训，及时改进队的安全工作。
（5）施工工人安全施工责任
①、认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业；
②、正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查；
③、施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字；
④、作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
下班前及时清理整顿现场；
⑤、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。
爱护安全设备设施，不乱拆乱动；
⑥、认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。
帮助新工人提高安全意识和操作水平；
⑦、对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；
⑧、尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导；
⑨、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告，调查事故时必须如实反映情况，分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
3、安全制度
本工程施工全过程执行国家颁布的各项安全规章制度及安全规程，并执行下表所示的安全管理制度。
本工程执行的主要安全制度
序号
编号
文件名称
1
QB/W7-2005
安全技术措施计划和安全施工措施编制制度
2
QB/W8-2005
安全施工责任制度
3
QB/W9-2005
安全施工培训教育制度
4
QB/W10-2005
安全工作例会制度
5
QB/W11-2005
交通安全管理制度
6
QB/W12-2005
民工（临时工）管理制度实施细则
7
QB/W13-2005
安全用电管理制度
8
QB/W14-2005
安全设施管理制度
9
QB/W15-2005
安全施工作业票实施细则
10
QB/W16-2005
跨越架安全管理制度
11
QB/W17-2005
安全防护装置管理制度
12
QB/W18-2005
分包联营安全管理制度
13
QB/W19-2005
小型机械、工器具安全管理制度
14
QB/W20-2005
防火、防爆安全管理制度
15
QB/W21-2005
森林防火管理制度
16
QB/W22-2005
安全监察条例
17
QB/W23-2005
安全施工检查制度
18
QB/W24-2005
事故调查、处理、统计、报告制度
4、施工方案及技术措施编写
各分部工程施工（设备支架基础施工、等径杆组立、电气设备安装及调试）必须有施工安全技术措施或安全注意事项，并经公司工程审核和总工审批，才能用来现场指导施工。
5、各工序工作的主要安全注意事项
5.1安全围网布置
5.1.1、安全围网的零部件由材料堆放区搬运到施工间隔现场时，应由两人将搭建围网的竹竿、绝缘板抬运到至施工间隔现场且由专人监护；
5.1.2、搭建围网架时，先将2米短竹垂直打入除水泥地以外的草地中至少而30cm深，每2米一根，然后两人将长竹架由地上抬起同时绑向短竹桩，再由两端依次向中间绑扎；
5.1.3、由专人看护，两人将绝缘板竖立起来绑扎于已经支好的竹架上，依此完成安全围网的布置。
5.2、施工用电、防火及材料保管
5.2.1、施工现场的用电设施的安装、维护应由取得合格证的电工担任；低压施工用电线路的架设应使用绝缘导线；开关箱应使用规范合格的电源箱，负荷侧的首端处必须安装漏电保护装置；严禁湿手接触电源开关。
5.2.2、严禁将氧气瓶与乙炔气瓶同车运输及混放在一起，严禁将氧气瓶放在烈日下曝晒；乙炔气瓶应有固定措施、严禁卧放使用。
焊接时，氧气瓶与乙炔气瓶的距离应大于8m，气瓶距明火不得小于10m，氧气软管为黑色，乙炔软管为红色，严禁两者混用。
5.2.3、在进行施工必须遵守防火规定，并配备必要的消防器材。
动用明火或焊接时，必须划定工作范围，消除易燃杂物，并设有专人监护。
5.2.4、施工现场、班队驻地、材料站要做足各种防火措施，严防火灾发生。
5.2.5、材料站要加强保卫工作，严防材料和设备被盗。
5.3、场地堆放
5.3.1、施工用材料在材料堆放区按成品、半成品、其他分类摆放整齐有序.
5.3.2、工器具也应分类放置，下班时应将工具遮盖不被雨淋。
5.3.3、基础开挖的土方立即用人力手车运往人径稀少的地方（例如站外）堆放。
5.4、运输及装卸
5.4.1、运输前应事先对道路进行调查，需要加固整修的道路应及时处理，对路经的险桥、沟坡和坑洼路面等，应在出车前向押运人员交底；载货机动车除押运和装卸人员外，不得搭乘其他人员；用载重汽车接送施工人员时，不得超员，乘车人的头、手不得伸出车厢栏板，车厢栏板上严禁坐人，乘车人员应随时躲避路边树木及道路上方的障碍物。
5.4.2、本工程临近沿海地区,施工阶段雨水较多,雨季施工时,司机要减速慢行,车况必须良好,特殊路段确认安全后方可通过,且车速在站内不得超过10公里/小时。
5.4.2、起重机工作中吊机和起重臂下方严禁有人,吊机起10cm时应暂停,检查制动装置,确认完好后方可继续起吊,起重臂及吊件上严禁有人或有浮置物.吊车司机必须持证上岗。
在站内吊装设备时必须注意与带电设备保持3米以上的安全距离，且必须有人监护。
5.5、基础施工
5.5.1、基础开挖时,坑底面积超过2平方时,可由2人同时挖掘,但不得面对作业,作业人员不得先坑内休息.进入施工现场的作业人员必须佩带安全帽。
5.5.2、挖坑时应注意做好挡土措施,严防坑周围堆积土方坍塌。
5.5.3、混凝土浇筑时,坑口边缘0.8m内不得堆放材料和工具,人员不得随意在模板上或撑木上走动。
拆除模板应自上而下进行,拆下的模板应集中堆放,木模板外露的铁钉应及时拨掉或找弯。
5.5.4、施工现场临时用电须用闸刀开关配漏电开关,应用配电箱安装且有防水措施。
所有用电设备须装置可靠接地线,接地体须用φ16以上的圆钢钉打入地下0.6米以上或与站内接地装置可靠连接，接地线与设备及接地体的连接必须牢固可靠,不得绞缠连接。
5.6、高空作业
5.6.1、高处作业人员应衣着灵便,穿软底鞋,并正确佩戴好安全帽、安全带等安全用品。
5.6.2、安全带（绳）必须拴牢固的构件上,并不得低挂高用;必须采用双保险安全带,在新的安全措施生效前,旧的安全措施不得拆除,移动过程中不得失去保护；施工过程应随时检查是否拴牢。
5.6.3、高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送,严禁抛扔。
作业人员上下构架应沿脚钉或爬梯攀登。
雨后进行高处作业应采取防滑措施。
未经培训、考核合格的临时工严禁高处作业。
5.7、环形杆组立
5.7.1构支架（环形杆）材料应在指定位置分层堆放，应有固定措施确保稳固。
5.7.2起重机械、钢丝绳、葫芦的选择应满足起重的要求。
起重机械置放位置合适，应有足够的回转半径，四腿支撑牢固。
应选用持证的起重工进行操作，操作应平稳，严禁速起速落。
起重工作应有专人统一指挥。
施工人员不得在吊臂下停留和穿行。
吊装前检查索具，每次使用钢丝绳必须仔细检查。
5.7.3支架就位后应打入木楔固定，应固定牢固。
5.7.4高空作业必须绑安全带，不能穿硬底鞋。
严禁抛扔工具，必须用绳索传递物品。
5.7.5焊工上岗时，必须穿焊工工作服。
电焊时应戴防护面罩和脚护罩及焊工手套，电焊时应戴防护墨镜和焊工手套。
5.7.6电焊机的外壳必须可靠接地或接零。
电焊机应有单独的电源控制装置并配有合适的漏电开关。
5.7.7构支架现场排杆组装应排放整齐，吊装前擦干净表面的泥土等污物，吊装时，应选用吊带，用钢丝绳的吊装时，吊点位置应有软布包裹。
5.7.8二次灌浆时，根部应做保护措施，砼污染杆件根据部时，应及时用湿布擦拭干净。
5.7.9机械设备维修:
用容器对废油、废液进行回收，按环保有关规定分类处理。
5.8、110kVSF6断路器安装
5.8.1施工前，技术负责人应向所有参加施工人员进行现场安全、技术措施交底。
5.8.2现场施工必须严守安全工作规范，施工人员及厂家代表必须戴好安全帽，高空作业系好安全带。
5.8.3设备吊装应专人指挥，专人监护，听从现场厂家代表指导。
5.8.4上、下传递物件、工具时应用工具袋装好传递。
5.8.5SF6充气时严格按规范执行，力求减少气体的泄漏量，同时注意监视压力值，不宜超过绿色区域，压力太高有爆炸的危险。
5.8.6施工中始终保持现场文明施工，做到设备、材料、工具摆放整齐，现场卫生“一日一清理”，达到工完、料净、场地清。
5.8.7在高温或低温等恶劣环境下工作时，施工人员应有足够的防护设施；使用打磨机具和火焊时应正确佩戴防护眼镜；使用电焊施工人员应有防护目镜的面罩。
5.8.8电、火焊焊渣、废焊条、焊头条、铝屑、余料等废弃物，用专门的垃圾箱装好，如可循环再利用的铁钉、螺丝等，可交现场材料仓库收集。
5.8.9加强材料的保管，保证材料不生锈或不变质；合理放样，减少边角料的产生；对边角料要充分使用；加强消耗性材料的管理，控制消耗材料的使用；节约工业用水用电。
5.9、110kV隔离开关安装
5.9.1施工前，技术负责人应向所有参加施工人员进行现场安全、技术措施交底。
5.9.2设备吊装应专人指挥，专人监护，听从现场厂家代表指导。
5.9.3上、下传递物件、工具时应用工具袋装好传递，施工时所有小型工具必须绑扎在工具带上。
5.9.4施工中始终保持现场文明施工，做到设备、材料、工具摆放整齐，现场卫生“一日一清理”，达到工完、料净、场地清。
5.9.5在高温或低温等恶劣环境下工作时，施工人员应有足够的防护设施；使用打磨机具和火焊时应正确佩戴防护眼镜；使用电焊施工人员应有防护目镜的面罩。
5.9.6电、火焊焊渣、废焊条、焊头条、铝屑、余料等废弃物，用专门的垃圾箱装好，如可循环再利用的铁钉、螺丝等，可交现场材料仓库收集。
5.9.7加强材料的保管，保证材料不生锈或不变质；合理放样，减少边角料的产生。
5.10、互感器、避雷器及支柱绝缘子安装
5.10.1施工前要对作业人员进行安全、技术措施交底并做好签证记录。
5.10.2进入施工现场必须正确佩戴安全帽，高空作业系好安全带。
5.10.3在开箱中，带钉子的箱板必须妥善放置，严防钉子伤脚。
5.10.4吊装尼龙绳、钢丝绳等必须按检验周期进行检验，不合格的不得使用。
5.10.5吊装作业必须有专人指挥，吊装过程中，施工负责人、指挥人员不得离开岗位。
5.10.6电动工具使用前必须经检查合格，其额定电压符合现场电源电压，电源引接线安全可靠，电动工具接地良好，才许使用。
5.10.7现场施工要注意成品保护。
施工中始终保持现场文明施工，做到设备、材料、工具摆放整齐，现场卫生“一日一清理”。
5.10.8在高温或低温等恶劣环境下工作时，施工人员应有足够的防护设施；使用打磨机具和切割机时应正确佩戴防护眼镜；使用钻床时严禁戴手套。
5.10.9电、火焊焊渣、废焊条、焊头条、铝屑、余料等废弃物，用专门的垃圾箱装好，统一处理。
5.11、屏柜安装及二次接线
5.11.1在施工前必须对施工人员进行详细的技术、安全技术措施交底。
每日开工前施工负责人必须对所有工作班组成员做好“三查”，做好分工及安全技术交底。
5.11.2工作人员进入施工现场必须戴好安全帽、穿棉质工作服，特殊工种必须戴好防护工具才允许进行工作。
5.11.3工作负责人（监护人）必须始终在工作现场，对施工人员的安全认真监护，及时纠正违反安全的动作。
5.11.4施工前应将所有的工机具及安全用具进行检查，严禁不合格的工机具进入现场使用。
要正确使用电工工具，防止伤害自己和他人，使用电动工具时要有防护措施。
开工前施工负责人必须制定专人对带入施工现场的工机具必须做好清点并做好记录。
5.11.5电缆敷设后，不允许在电缆沟里进行明火作业，在电缆沟附近作业时亦要采取保护措施，防止损伤电缆外皮；禁止在控制电缆上踩踏。
5.11.6屏柜搬运、转运时应配备足够的人员，并有专人指挥，以保证人身和设备的安全。
对容易破损的玻璃门因做好保护措施。
5.11.7主控室使用磨光机、风机钻等工具时应在工作区域放置灭火器，并对可燃物及早清理干净。
5.11.8开电缆、剥二次线芯时应小心仔细，避免划伤线芯。
线芯划伤应将其做好标记，换用同一电缆其它备用线芯，如同一电缆无其它备用线芯时应更换此电缆，严禁隐瞒不报。
5.11.9使用摇表前应熟悉使用规程。
进行绝缘测试前应告知全体施工班组人员，应暂停工作，避免测试过程中伤及其它施工人员。
5.11.10夜间施工必须配备足够的照明设备，施工作业人员有充足的精力。
5.11.11施工现场严禁吸烟等习惯性违章行为的出现，每个工作人员都必须下定决心跟“违章，麻痹，不负责任”做斗争，杜绝违章行为的出现。
5.11.12施工中注意对成品加以保护，防止损坏墙面、地面和已安装完毕的设备，工作时随时对施工现场进行打扫清理。
5.11.13现场施工如遇雷暴、强风、大雨，应暂停工作，施工人员退出现场，并把施工器具、材料、绳索等缚扎牢固，以防大风刮倒或刮飞，危及带电设备。
5.12、场地清理
5.12.1每天下班之前场地上的工具必须清理分类放回到工器具堆放区。
5.12.2每天下班之前场地上的垃圾应清理至固定的地方，且定期清理出站。
6、安全组织技术措施
根据本工程特点,分析安全薄弱环节,拟将采取以下的安全技术措施,具体见下表工程施工安全薄弱环节及安全技术措施。
工程施工安全薄弱环节及安全技术措施
序号
施工可能存在的安全薄弱环节
安全施工技术措施
1
个别职工安全意识差,存在习惯性违章
1、教育职工,树立安全第一的思想;
2、针对容易发生习惯性违章的工作悬挂警告牌、彩旗、标语或在施工牌中写上注意事项;
3、重奖重罚,按照公司《习惯性违章处罚条例》。
2
个别施工人员未认真听取技术交底,对图纸、方案、技术措施等未领会
1、施工前编写完整的施工方案和安全技术措施;
2、所有施工人员都必须参加技术交底,必须签到;
3、施工方案和技术措施发到班组,让每个员工都能看到;
4、重要和关键操作部分人员必须在交底后才能工作。
3
临时电源隐患
1、必须有电工在施工现场安装临时电源;
2、配备由公司统一制作的电源箱,配有漏电开关、保险、电流表等装置;
3、班队、项目部双重检查、监督、消除隐患。
4
人员、设备高处坠落
严格按要求绑扎安全带，使用合格的卡环、吊带
5
起重作业设备及人身事故
专业人员专人指挥、吊车司机规范、有资质
6
高空坠物伤人
规范施工，所有施工工具必须用布条绑扎，不得随意乱扔、乱放
7
危险设备场所（包括孔洞等）无安全围栏、警示标志
（1）严格按要求开展安全文明施工标准化工作，规范现场管理。
（2）危险设备、场所必须设置安全围栏和安全警示标志。
3）警示标志应符合有关标准和要求。
8
隔离开关的机械、电气闭锁未安装好，调试人员或二次人员进行电动操作，损坏传动杆
机械、电气闭锁安装好才允许进行电动操作，操作时需确认安装情况。
调试人员、二次工作人员、一次工作人员相互提醒、相互配合。
9
屏柜搬运、安装过程中人员伤害及设备坏
（1）屏柜搬运前必须做好安全技术交底，做好人员分工及告知搬运过程中的行进路线。
提早清理好行进路线的杂物。
（2）搬运过程中应听从指挥，专职监护人员应全程做好监护。
屏柜搬运应配备足够的人员。
搬运过程中不得戴手套。
（3）屏柜搬运时应及时安排休息，避免疲劳工作。
（4）屏柜安装过程时搬运应做好防倾倒措施。
10
二次接线时线芯损坏，接线错误
（1）二次接线前应检查好剥线钳等工具完好，可正常使用。
（2）开电缆，剥二次线芯时应小心仔细，避免划伤线芯。
线芯划伤应将其做好标记，换用同一电缆其它备用线芯，如同一电缆无其它备用线芯时应更换此电缆。
（3）接线前应先熟悉接线图纸。
接线时应严格按图接线，如有疑问应及时向技术人员确认。
接线完毕后应再次认真检查确认无误。
二次接线时应预留一定的弧度。
11
触电伤害
（1）使用摇表前应熟悉使用规程，使用前应将设备接地端可靠接地。
（2）绝缘测试前应告知全体工作人员，停止可能涉及到的回路上的工作并做好监护。
（3）绝缘测试完成后应对测试的回路进行充分的放电，避免触电伤害。
12
变压器内或表面遗留物件
工作人应穿无纽扣、无口袋的工作服；带入的工具必须拴绳，清点登记。
工作人员不准带任何与芯检无关的杂物入内。
13
套管吊装不符合要求，发生碰撞。
套管接插引线及进入安装位置时，应缓慢插入，做好法兰对接的导向措施，防止绝缘筒碰撞法兰口。
套管未完全固定，不得松开吊钩和吊索。
套管插入时应注意保护好应力锥，避免应力锥受到损伤。
7、施工班组的安全管理
7.1、班组长是该队所辖任务施工的第一安全责任人,应每周会同兼职安全员对施工作业场所及驻地进行一次全面检查。
7.2、施工队应全面执行班会制度,开工前,队长或兼职安全员将当天施工任务及技术、安全注意事项交代施工人员,并对各个工作人员的衣着、精神状态、安全用具、工器具进行检查。
7.3、班队的分工薄应记录当天施工的安全注意事项并有负责人签名。
7.4、班队每周进行一次安全学习,并有学习记录。
7.5、班队的机具和工器具,应按规定周期检查保修,并有专人建账卡,挂牌管理,并进行状态标识,分开堆放。
7.6、班组应做到文明施工,现场材料、设备以偶那个堆放整齐.现场做到工完料清。
7.7、班队应运行经济手段,对每个职工的安全施工及遵章守纪情况认真考核,并进行奖罚。
7.8、班队必须保存以下记录和资料,以便进行检查、考核及评比:
7.8.1、安全活动记录;
7.8.2、技术交底记录;
7.8.3、安全检查及整改记录;
7.8.4、安全奖罚记录;
7.8.5、各种安全学习资料、安全规程、规定等资料。
8、临时工的安全管理
8.1、临时工必须经安全教育、考试合格;
8.2、临时工必须有班队的正式职工带领工作,不能独立担负施工任务,临时工要按本公司职工要求进行安全管理。
8.3、严禁任何人（职工、临时工）要遵章守纪,严禁违法活动。
9、安全考核和奖罚
9.1、对项目部、工程处的伤亡人数、事故频率、未遂事故次数等进行考核。
9.2、对认真惯彻执行国家有关安全生产地方针、政策、法令、法规和本规定,消除事故隐患,避免了重大事故发生地;认真遵守安全规章制度,实现本工程安全目标的单位和个人进行奖罚。
10、安全教育及培训
10.1、在工程开工前,所有参加本工程的施工人员必须参加项目部内部组织的安全规程统一安全考试,并对考试成绩进行登记。
10.2、施工招用的民工在施工前,必须由施工负责人讲解工作范围,安全注意事项和操作方法,做好安全监护工作。
10.3、对从事电气、起重、焊接、高处作业等特殊工种人员必须进行专业操作、技术培训和安全规程学习,并考试合格取证后方可上岗独立操作。
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