安全生产标准化管理手册样本.docx

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安全生产标准化管理手册样本

文献版本：

A/0

安全生产原则化管理手册

编号：

编制：

审核：

批准：

受控状态：

7月1日发布7月1日实行

安全原则化手册发布令

安全原则化管理手册发布令

本《安全原则化管理手册》是按照《金属非金属矿山安全原则化规范导则》《金属非金属矿山安全原则化规范小型露天采石场实行指南》，结合公司石灰石矿山安全管理特点制定。

《安全原则化管理手册》中规定了我公司安全方针和安全目的，描述了公司石灰石矿山安全原则化管理系统，拟定了安全原则化管理系统所需过程顺序及其互相作用，是我司石灰石矿山实行安全管理，开展安全策划、安全控制、安全保证和安全改进活动大纲性文献，是全体员工在安全管理和安全活动中行为准则，必要认真贯彻执行。

作为公司最高管理者，我将根据国家关于安全生产法律、法规，对公司石灰石矿山安全工作负全责。

现任命庞卫东为公司安全管理重要负责人，负责建立、完善和实行安全原则化管理系统。

为此，我正式批准并发布本《安全原则化管理手册》自7月1日起正式实行。

董事长：

7月1日

1概述

1.1重要内容

本手册规定了公司安全方针和安全目的，引用了安全原则化管理系统核心内容，并描述了安全原则化管理系统过程顺序和相应关系，是我司石灰石矿山实行安全管理，开展安全策划、安全控制、安全保证和安全改进活动大纲性文献。

本手册符合《金属非金属矿山安全原则化规范导则》《金属非金属矿山安全原则化规范小型露天采石场实行指南》。

1.2公司概况

惺惺惜惺惺学校有限责任公司石灰石矿山位于晴隆县郊2公里，年产石灰石10万吨，为贵州晴隆盘江水泥有限公司水泥生产提供石灰石原料，于开始开采，既有员工11人，实行单班作业。

石灰石运送采用外包形式。

矿山采用潜孔钻穿孔，实行中深孔爆破，

重要设备有两台空压机，一台挖机，一台装载机，两台潜孔钻机。

2目和范畴

2.1目

本手册根据《金属非金属矿山安全原则化规范导则》、《金属非金属矿山安全原则化规范小型露天采石实行指南》，规定了公司石灰石矿山安全原则化管理系统规定，逐渐建立以风险控制为核心，全员参加、过程控制和持续改进动态安全管理系统，实现对矿山各个环节风险进行辨识、预控，最大限度地消除作业过程中也许产生事故隐患，有效减少事故总量，防范重特大事故发生。

2.2合用范畴

本手册描述安全原则化管理系统合用于我司石灰石矿山所有涉及安全生产全过程。

本手册合用于我司石灰石矿山与安全关于部门、场合和所有员工。

我司石灰石矿山自设计、施工、生产等过程,均按照AQ.1-《金属非金属矿山安全原则化规范导则》、AQ.5-《金属非金属矿山安全原则化规范小型露天采石场实行指南》规定进行控制，原则条款在我司石灰石矿山所有合用，没有删减内容。

我司石灰石矿山外包过程为：

a.工程设计

b.安全评价

c.运送系统

对外包过程控制，我司石灰石矿山按照承包商选取与管理规定进行。

2.3术语和定义

（1）金属非金属矿山metalandnonmetalmines

开采金属矿物,放射性矿物以及化工原料,建筑材料,冶金辅助原料,耐火材料及其她非金属矿物（煤炭除外）矿山.

（2）小型露天采石场small-scaleandopencastquarry

年采剥总量500kt如下、最大开采高度不超过50m山坡型露天采石场。

（3）员工代表employeesrepresentative

在公司员工中产生,由员工自主选举并经重要负责人任命代表员工职业安全健康利益人员.

（4）任务观测missionobserves

对执行某一任务员工进行正式观测,有完全和某些两种类型.

（5）核心任务keymission

属特定工作任务,如果其未对的执行,也许导致重大人员伤亡,财产损失,环境破坏或其她损失.

（6）事件incident

导致或也许导致事故状况.

（7）危险源hazard

也许导致伤害,疾病,财产损失,工作环境破坏或其组合根源或状态.

（8）危险源辨识hazardidentification

辨认危险源存在并拟定其性质过程.

（9）风险评价riskassessment

评价风险限度并拟定其与否在可承受风险范畴全过程.

（10）有关方interestedparties

关注公司职业安全健康绩效或受其影响个人或团队.

（11）资源与能力resourcesandability

涉及实行安全原则化所需要人员,资金,设备,设施,材料,技术和办法,以及得到证明知识,技能和经验.

（12）安全绩效safeperformance

指公司依照安全生产方针和目的,在控制和消除职业安全健康风险方面获得可测量成果.

（13）供应商supplier

为公司提供材料,设备或设施及其服务外部个人或团队.

（14）承包商contractor

在公司作业现场按照双方协定规定,期限及条件向公司提供服务个人或团队.

3规范性引用文献

（1）金属非金属矿山安全原则化规范导则（AQ.1-）

（2）金属非金属矿山安全原则化规范小型露天采石场实行指南（AQ.5-）

（3）小型露天采石场安全原则化评分办法

（4）金属非金属矿山安全规程（AQ16423-）

（5）矿山安全标志（GB14161-1993）

（6）建筑设计防火规范（GB50016-）

（7）安全生产允许证条例（国务院令第397号）

（8）非煤矿矿山公司安全生产允许证明行办法（国家安全生产监督管理局令第20号）

（9）非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（国家安全生产监督管理局令第18号）

（10）关于加强金属非金属矿山安全原则化建设指引意见（国家安全监管总局第80号）

（11）关于印发金属非金属安全原则化评分办法告知（国家安全监管总局办公厅第70号）

4原则化系统

4.1目的与承诺（安全生产方针和目的）

4.1.1方针

4.1.1.1方针制定

公司石灰石矿山根据法律法规规定，结合公司石灰石矿山风险特点与核心业务制定了公司石灰石矿山安全生产方针，并由总经理签发。

4.1.1.2方针内容

安全第一，防止为主，持续改进，注重实效。

4.1.1.3方针沟通与传达

方针制定过程中广泛征求了员工意见，并与有关方进行了沟通，以公司文献形式下发，张贴在公司石公示栏中和石灰石矿山上墙栏中。

4.1.1.4方针评审与修订

每年12月公司石灰石矿山对方针进行定期评审；依照内外部条件变化，对方针进行修改，以保证其适应性。

4.1.2目的

4.1.2.1目的设立

公司石灰石矿山安全目的为：

1、杜绝火灾、环境污染、人员伤亡事故；

2、车辆机械事故、交通事故均为零；

3、事故损失控制在万元产值不大于10元以内；

4、劳动工作年合计千人负伤率控制在0.5‰以内。

5、隐患整治率为100%；

6、特种工种持证上岗率为100%；

4.1.2.2目的实行

公司石灰石矿山每年年初制定目的实行筹划，并保证明行；并对目的完毕状况进行监测，每半年对目的完毕状况进行考核总结，年终进行考核奖惩。

每年依照公司石灰石矿山内外部条件变化进行修订。

4.2安全生产法律法规与其她规定

4.2.1法律法规意识

公司石灰石矿山每年组织员工参加安全教诲培训活动，解说关于国家安全生产法律法规。

各级人员均应理解和遵守安全法律法规规定，自觉遵守关于安全法律法规。

培训结束后，公司石灰石矿山对员工培训内容进行考核，及时理解各级人员安全生产法律法规意识。

4.2.2需求辨认与获取

（1）安委会及时收集关于安全生产特别是影响小型露天开采安全生产法律法规等文献，并及时向关于部门和人员进行传达和贯彻。

（2）公司石灰石矿山各部门和各级人员可以依照需要及时到安管办查阅各种法律法规等文献，及时反馈对法律法规需求信息。

4.2.3融入

（1）安委会及时收集法律法规及各项政策，并依照法律法规变化，调节公司石灰石矿山各项制度和各类文献。

（2）每年组织至少一次旨在提高职工法律法规意识各类活动。

（3）安所有及时将各类法律法规、公司石灰石矿山规章制度及文献及时发放到关于部门和人员。

4.2.4评审与更新

（1）安委会通过各种渠道理解法律法规变化，法律法规对公司石灰石矿山有影响时，组织关于人员进行研究、评审，依照公司石灰石矿山详细状况和法律法规变化调节公司石灰石矿山管理制度、文献及工作。

（2）安委会保证公司石灰石矿山所使用法律法规是当前最新版本。

4.3安全生产组织保障

4.3.1安全生产责任制

4.3.1.1责任制建立

公司石灰石矿山实行法人负责制，下设总经理、矿山主管、安全员及生产班组。

各岗位作业人员均制定有安全生产责任制，共计21项。

4.3.1.2责任制内容

详见附录5.6《安全生产责任制》一节。

4.3.1.3责任制沟通与评审

（1）安全员在责任制下达后，组织专项学习，使所有人员对自己岗位责任制充分理解，并能遵循执行。

核心人员责任制要上墙发布。

各岗位和人员要保证责任制贯彻贯彻。

（2）公司石灰石矿山每年年初对责任制进行评审和修订。

4.3.2安全管理机构

4.3.2.1安全管理机构

（1）公司石灰石矿山按照安全生产法律法规规定设立了专职安全管理人员：

吴贤贵。

（2）为保证公司石灰石矿山安全原则化建立、实行、保持及持续改进，重要负责人任命安委会副主任张文政为原则化系统重要负责人。

4.3.2.3特殊职位人员任命

为加强公司石灰石矿山安全生产管理工作,经公司石灰石矿山研究，决定任命如下安全管理职位及人员：

安全原则化小组组长：

庞卫东；

安全原则化小组副组长：

张文政吴道刚

郑志任矿山安全生产管理者代表，安管办主任

安全消防负责人：

黎元刚

事故调查员：

张国祥；

专职安全员：

吴贤贵；

兼职安全员：

陈忠海；

员工代表：

赵国良。

4.3.3员工参加

公司石灰石矿山建立了《员工权益保障制度》，保证员工关怀问题得到积极响应，特别是保证员工在安全异常状况下回绝工作而不会受到惩罚。

公司石灰石矿山保证员工或员工代表参加安全活动，并在公司设故意见箱，及时收集、反馈员工关注安全事项。

4.3.4文献与资料控制

4.3.4.1文献控制需求

公司石灰石矿山安全原则化管理系统文献涉及：

a.安全原则化管理手册（含安全方针和安全目的）

b.程序文献

c.管理制度

d.岗位责任制

e.岗位操作规程

f.应急救援预案

g.员工安全手册

4.3.4.2安全规章制度

公司石灰石矿山建立了各项规章制度共计46项。

安全员依照法律法规变化每年对制度进行评审修订，各岗位人员保证管理制度执行。

4.3.4.3安全记录规定

安全员负责编制《文献和资料控制程序》和《安全记录控制程序》并负责记录控制。

对重要安全生产过程、时间、活动建立安全记录，并符合如下规定：

a.内容真实、精确、清晰；

b.填写及时、订立完整；

c.编号清晰、标记明确；

d.易于辨认与检索；

e.完整反映相应过程；

f.明保证存期限

4.3.5外部联系与内部沟通

4.3.5.1外部联系

安管办及时同外界（政府关于部门、附近村镇等）就有关安全问题进行沟通和联系，如遇重大安全事项，要及时以书面形式与其沟通和协调。

4.3.5.2内部沟通

a.公司石灰石矿山制定有《合理化建议制度》，听取员工和有关方意见和建议。

在公司石灰石矿山办公楼设有建议箱，收集员工关怀问题；

b.公司石灰石矿山采用会议、展示牌等方式进行沟通，每月召开安全事项讨论会，安管办负责公司石灰石矿山内信息沟通协调；

c.原则化重要负责人每月与员工就安全问题进行沟通,对于发现安全问题及时解决；