局工会委员会换届选举方案.docx

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局工会委员会换届选举方案

*局工会委员会换届选举方案

*局工会委员会换届选举方案根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，按照工会字【2004】2号《关于工会换届选举有关工作的通知》的要求，结合*局实际，制定本方案。

一、成立换届选举工作机构*局工会委员会换届选举工作领导小组负责换届选举工作的部署、执行和监督。

领导小组组成人员为：

组长：

**副组长：

**成员：

**（上届工会委员会女工委员）     **（上届工会委员会组织委员）     **（上届工会委员会文体委员）     **（上届工会委员会青年委员）     **（上届工会委员会宣传委员）*局工会委员会换届选举工作领导小组办公室设在人事教育处，由**同志负责。

二、*局工会委员会的设置根据全总《工会基层组织选举工作暂行条例》规定，结合我局实际，*局工会委员会的设置如下：

工会委员7人，其中工会主席1人，委员6人（可根据工作需要设置生活委员、组织委员、宣传委员、文体委员、女工委员和财务委员等）。

三、具体工作安排换届选举工作从九月中旬至十月底分五个步骤进行，具体安排如下：

（一）产生工会委员会候选人（9月24日前）按照**统一安排，工会主席由我局行政副职兼任，由局党委提出候选人名单；工会委员会委员候选人由上届工会委员会根据各处室推荐意见，在反复酝酿、充分讨论的基础上产生建议名单，报局党委审核，并进行公示。

候选人原则上每个处室2人，要有充分的代表性。

最终产生13名工会委员会候选人。

（二）会员大会准备工作（9月30前）根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》拟定会员大会程序，并将会议程序和候选人名单报保监会工会工作委员会审核。

审核未通过，则继续推选其他候选人；审核通过后，准备好选票。

（三）召开会员大会，选举工会委员会（10月15日前）召开全体会员大会，选举新一届工会委员会。

选举采用无记名投票方式；采取候选人数多于应选人数的差额选举办法，当场计票，并公布选举结果。

为更好使工会委员具有充分的代表性，选举应参考以下原则：

每个处室有1位委员；充分考虑行政级别、年龄阶段、男女比例、非党员比例；工作热情高，能够积极反映群众意见。

（四）将换届选举情况和新一届工会委员会组成人员名单报保监会工会工作委员会审批。

（10月22日前）（五）审核通过后，新一届工会委员会正式开始开展工作。

（10月底前）四、工作要求全体会员应正确行使自己的权力，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人；整个选举过程应保持公平、公正、透明。

自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设

实  施 方 案

为加快都市农业建设步伐，实现促农增收的新跨越，根据市委、市政府关于加速发展优势产业的有关要求和全市农村工作会议精神，以及贡井区花卉产业化示范基地建设总体规划，特拟定自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设实施方案。

一、总体规划

（一）建设规模

从2004年起，用二年时间，重点建设1000亩花卉产业示范基地核心区，并逐渐沿南北环路沿线辐射和带动其它村、镇发展。

到2007年建成花卉生产经营企业达100家以上，花卉生产规模达5000亩以上的南北环线花卉产业经济带，实现以花卉产业为主导产业，配合发展生态农业、立体农业、观光休闲农业，基本实现生产规模化、标准化、特色化和专业化、基础设施配套化、产供销一体化、服务社会化的农业产业化体系。

花卉产业总产值达8000万元以上，实现利润3000万元以上，带动餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产开发等产业收入，实现年收入1亿元以上，利润3500万元以上，花卉经济带年产值达1.5亿元以上，农民人均增收1000元以上，农民生产、生活条件全面改善，都市农业基本形成。

（二）区域布局

以长土镇黄桷村为核心区，沿南北环路沿线辐射和带动其它村镇。

二、核心区建设规划

（一）基本情况与产业现状

黄桷村地处贡井、沿滩、大安三区交汇处，具有得天独厚的区位优势，且交通便利，水资源丰富，水利条件好，规划区周围无污染源，空气质量佳，是生态型花卉生产及休闲旅游业发展的良好区域。

该村有9个村民组，总人口1789人，总农户数601户，耕地面积1175亩，农民人均纯收入2750元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，总装机容量45千瓦，渠道总长2公里，山平塘16口，面积50亩，总容量3万立方米，旭水河从核心区穿过。

目前，已有广交园艺、静丰园艺等近30家有一定规模、档次和特色的花卉企业入驻，休闲观光旅游也具相当规模，人气十分旺盛，效益显著。

到2003年，长土镇已有花卉栽培面积达640余亩，全区达1000余亩。

（二）建设内容

示范基地将融花卉生产、加工、市场交易、科技信息交流与博览、观光休闲娱乐等功能为一体，围绕增收、保障、益民三大工程和花卉市场开展建设，实现以花卉产业为主体，花卉市场为载体，结合发展观光休闲旅游等第三产业，推动农业产业化，优化农村人居环境，改善生态、生产、生活环境，塑造都市农业。

1、增收工程

以企业为载体，市场为导向，相对集中成片打造1000亩花卉生产基地，推行标准化和定单生产。

产业内部近期以园林绿化产品为主，重点发展盆栽花卉，远期形成以盆栽花卉为主，园林绿化和鲜切化结合的花卉产业。

依托花卉产业的发展，大力推进观光、休闲、娱乐环境建设，实现农民增收、企业增利和政府增税，促进农村经济持续、健康、高速发展。

2、保障工程

本着让业主“愿进来、留得住、能发财”的原则，除落实相关的扶持政策外，以政府投入为主，重点建设完善水利、道路、排污等公益性基础配套设施。

道路：

依托现有的南环路和伍富路为主路，根据总体规划布局建设与主路相连的硬化干道5公里，农民和生产基地硬化便道20公里，使花卉企业和农户经济园连通大市场。

水利：

依托旭水河和现有的一个村级提灌站改造增容，建立输水主管网2公里，改造渠道2公里；建立为解决农民和花卉企业生产、生活用水，并作为景点配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生产基地全面实施节水灌溉工程。

3、益民工程

按“统一规划、政府补助、农户主办、产权民有、利益共享”的原则，对核心区农户住宅全面实施“六个一”改造工程（一个花卉经济园、一口蓄水池、一口沼气池、一口卫生井、一条出入户硬化便道、一个休闲娱乐水泥院坝）和农居“四改“（改厨、改厕、改圈、改外观形象），建设生态式经济园和花园式新农居，并全面开展提高农民综合文化素质、卫生和社会治安综合治理等精神文明建设，使整个核心农户生产、生活等人居环境得到全面改善，而且使农民讲究卫生，注意文明礼貌、移风易俗、少生优育、崇尚科技等文明新风逐渐形成，提升核心区观光休闲接待能力和水平，打造成为都市农业的示范区。

三、核心村2004年重点建设项目与投资概算

（一）增收工程

1、以企业投入为主发展花卉生产基地500亩，争取引进20家以上花卉生产经营企业，在核心区组团式发展，逐步连片，并带动农户发展花卉生产经济园，推行定单生产。

2、建立盆栽花卉生产示范园：

目前，我市花卉产业多以园林绿化树种生产和园林绿化工程为主，盆栽花卉是我市的一个弱项。

纵观世界花卉发展，盆栽花卉无疑是重点产品，具有非常大的市场前景，而且也最能带动农户发展增收致富。

因此，为填补目前我市花卉产业空白，提高花卉档次，推进花卉产业高速发展，快速促农增收，建立盆栽花卉示范园是当务之急。

该示范园拟在市经作站指导下，以广交园艺为重点，以企业投入为主，政府在品种和技术引进、栽培设施等方面给予扶持，建立盆栽花卉示范园50亩。

（二）保障工程

1、重点完善500亩生产基地的水利、道路等公益性基础配套设施。

⑴建设4.5米宽的硬化干道1公里；

⑵建设50立方米/口蓄水池10口；

⑶增容改造一个村级提灌站；

⑷建设渠道2公里；

⑸实施微喷节水灌溉100亩；

⑹中低产田土改造300亩（含国土整理）。

2、龙头企业培育：

以提供良好创业环境为主，培育扶持广交园艺工程有限工程成为全市花卉企业的龙头企业。

政府重点在先导性、科研性、发展性等项目方面给予重点扶持。

3、培育壮大花卉协会，促进花卉企业间、花农间、企业与市场间、企业与政府间的交流与合作。

（三）益民工程

由政府补助材料费，农民自筹工程费，

1、根据农民现状和条件，改善70户农户生活条件（包括卫生厨、卫生厕、卫生圈、沼气池）；

2、农户出入户便道硬化（预制板或石板辅面）2公里；

3、农房改造30户。

2004年预计总投入379万元，其中申请财政补助59.5万元，企业投入215.5万元，农户和村组自筹104万元。

（详细投资概算见附表）

四、保障措施

（一）提高认识、加强领导、明确责任、确保落实

花卉产业化示范基地建设，是实施都市农业战略的一项最基本和最重要内容，对加快都市后花园建设，实现促农增收的新突破起着至关重要的作用。

政府要高度重视，成立项目协调领导小组、实施组或专门机构，加强组织领导与协调，并落实专人负责，明确职能职责，使基地建设工作真正做到项项有人管，事事有人抓。

同时，要充分发挥相关职能部门作用，形成合力，对基地建设主动配合，急基地之所急，想基地之所想，主动想办法、出主意、活机制，大力支持、协调、配合花卉产业示范基地建设与发展。

（二）整合投资、加大投入、改善环境、增强后劲

水利、道路等农业生产的直接基础设施和文化、教育、卫生等间接基础设施，在示范基地，特别是核心村应优先加强建设，以提高基地生产综合能力和发展后劲。

要在建立多元化投资、整合投资的基础上，积极筹划包装项目，努力向上争取资金，增强和保证核心村基础设施建设投入。

并要抓住南环路扩宽的契机，高档次、高水平建设好核心区景观大道，完善配套基础设施，切实营造良好的发展硬环境。

同时，要在用地、税收、信贷、社会氛围等方面为业主入驻营造宽松的招商引资软环境，把招商引资作为启动基地建设重中之重的工作，加大招商引资力度，借助社会资金，扩大规模，提高水平，促进基地建设上水平、上台阶，真正实现“政府搭台、企业唱戏”，达到筑巢引凤，吸引企业的效果。

（三）着力培育、扶持龙头企业和专合组织，大力开拓市场

各级党政和相关职能部门要从市场环境、投资、税收、用地、信贷、技改等多方面加大对龙头企业的培育扶持力度，重点提高其经营能力和水平，促进其健康、快速发展，带动提高全市花卉产业化水平。

同时，要加强对专合组织的建设指导与培育扶持，让其在产业发展中发挥重要作用。

使龙头企业、专合组织和花卉产业区域布局及产业发展紧密结合，不断提高组织化程度和生产经营水平，培强市场开拓能力和辐射带动作用。

目前，在大力引进花卉生产经营企业基础上，在政策、资金、服务等方面重点培育扶持广交园艺工程有限公司，使其成为全市花卉产业的龙头企业。

同时要壮大贡井区花卉协会，充分发挥其“内引外联”的“桥梁”作用，使其带领、引导企业、农民闯市场，开拓市场，发展市场。

（四）以花为主，行业互动，构建都市农业

花卉产业的高效发展，不仅是花卉产品的生产、加工、营销等方向面发展，在扩大花卉生产规模，提高花卉产品档次，增加市场占有面的基础上，必须和观光、休闲、娱乐业紧密结合，协调同步发展，走都市农业之路，才能真正意义实现高效，发挥基地综合效益，促进花卉产业的持续发展。

（五）建立健全支撑和保障体系，提供全方位优质服务

加强质量安全体系、农业执法体系、市场网络体系和农业科技创新与推广服务体系等配套体系建设，逐步发展成为行政监控为主、行业监督为辅的保障体系和国家服务体系为基础、企业服务体系为主体的社会化服务体系，为花卉产业化示范基地建设提供有效支撑和保障。

（六）探索并尽快出台对农业产业化示范基地建设的扶持政策

要打开思路，大胆探索，不受一些陈旧的条条框框所束缚，只要是有利于农业产业化发展，有利于农民增收，有利于农村经济发展，就大胆地闯，大胆地试，重点是不断增加财政投入的倾斜政策，税收和土地使用政策，金融信贷服务政策，产品流通绿色通道政策以及科技人员培训、引进、使用的鼓励政策和有功人员的奖励政策等等。

                           二OO四年三月十五日

中共徐水县质量技术监督局党支部

关于加强民主评议党员工作的实施方案

为全面贯彻保组通字（2004）54号和徐组（2004）39号文件精神，根据中共徐水县直机关工委《关于加强民主评议党员工作实施方案》要求，结合我局实际，制定本方案：

一、指导思想和基本原则

指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和《中国共产党章程》，坚持“党要管党，从严治党”方针，严格评议标准，规范评议程序，彰先策后、畅能出口，以纯洁组织、整顿队伍、提高素质、保持党员先进性为目的，为我县全面建设小康社会提供坚强组织保证。

基本原则：

1、实事求是原则。

与日常管理相结合，以事实为依据。

以党员标准为准绳，力求反映全面、真实情况。

2、民主公开原则。

广泛听取党员、群众意见，公开评议办法、定档标准和评议结果，接受党内外监督。

3、以教育为主原则。

把学习教育贯穿评议工作全过程，通过自我教育和正反两方面教育，使党员整体素质得到进一步提高。

二、民主评议党员定档标准

民主评议党员分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。

具体标准按照县直机关工委徐工[2004]10号文件执行。

三、民主评议党员的步骤、方法和措施

（一）主要步骤：

第一阶段：

宣传发动、统一思想（2004年9月1日—9月15日）。

在学好文件精神基础上，及时准确地把文件精神传达到全体党员群众中去，统一思想认识，为评议开展打下坚实思想基础。

第二阶段：

制定方案，抓好落实（2004年9月16日—10月）。

按文件要求，结合我局实际，制定方案，抓好落实。

第三阶段：

总结经验，全面展开（2004年11月—12月）。

通过经验交流会等形式，推广典型，总结经验，将评议活动全面展开。

（二）主要作法：

1、党员自评。

组织召开民主生活会，每个党员在深入学习的基础上，对照评议标准，认真查摆存在的问题，积极开展批评与自我批评。

同时，认真总结一年来的思想、工作和学习情况，写出自我评定材料，自认档次。

2、党内互评。

召开支部党员大会，党员逐个向大会说明自评情况，接受全体党员的评价。

之后，以无记名投票形式进行民主测评。

3、群众测评。

根据实际情况，召开群众或群众代表会，对党员进行满意度测评，测评结果作为定档依据。

4、征求意见。

民主测评期间，支部设立征求意见箱，以多形式、多渠道听取党内外意见。

5、支部定档。

党支部根据“三评”结果和定档标准，结合党员日常表现，提出定档意见，上报工委审核。

6、工作公开。

经工委审核、审批后，支部将所有党员的定档结果在“党务工作公开栏”中公开。

7、总结归档。

评议工作结束后，认真总结，并通过民主评议，分析找出党员队伍建设方面存在的问题和原因，制定改进措施，将评议中形成的有关材料，归入党组织工作档案。

“优秀党员”相关材料和“不合格”党员的旁证材料、组织处理决定、审批材料等归入本人人事档案。

（三）主要措施

1、认真研究，精心部署。

支部书记作为第一责任人，负责民主评议党员工作。

同时成立专门组织，抽调专门人员组织培训，并明确职责，以使民主评议党员工作顺利进行，达到预期目的。

2、认真开展“三清查一汇总”。

对所辖党员队伍情况进行全面调查摸底，做到“三清查一汇总”。

3、建立健全激励机制。

对评出的优秀党员进行表彰，将不合格党员的处理情况上报县委组织部备案。

4、加强组织领导，务求评议效果。

充分认识民主评议党员工作的重要性，强化责任，严肃纪律。

对无故不参加评议的党员进行严肃批评，限期补课。

中共徐水县质量技术监督局党支部 

                                                                             二OO四年九月一日