安全生产座谈会发言材料.docx

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我队根据矿1号文件和刘矿长工作报告精神要求，为进一步推动安全生产工作持续、健康、稳定发展，强化安全现场管理，为XX年的安全工作打下一个坚实的基础，根据刘矿长XX年工作报告中阐明的十一个方面的重点工作，我队结合XX年安全工作中的不足进行了全方位的探讨、交流，针对如何抓好XX年安全生产工作制定了详细的规划和安排。

一、XX年安全工作回顾

XX年，我队按照集团公司、灵州指挥部及矿安全会议、文件精神要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，狠抓职工教育培训，认真落实安全责任，强化现场安全管理，严格采面工程质量，实现了安全生产。

1至12月份，全队共生产原煤33.87万吨，循环率达98%，采面优良品率达96%，职工持证率达100%。

我们主要做了以下几方面的工作

一、强化教育培训，提高职工安全素质

XX年，我队始终把职工教育培训作为搞好安全生产的首要工作，根据各阶段的中心工作，不间断地加强职工教育培训。

队上经常性地利用“安全学习日”、班前会，组织职工认真学习煤矿“三大规程”、安全宣传教育“十二法”、《煤矿安全规程》和《安全生产法》等法律法规知识，通过事故案例分析、职工道德教育、思想意识开导、安全演讲等形式的安全教育，提高了职工的安全生产意识和自主保安能力。

改变传统方式，以生动活泼的教育方法，针对具体的及本队实际情况相似的事故案例，应用安全技术知识，及时编写了生动形象、发人深省的教材，以班组座谈会的形式，组织职工进行学习讨论，使每个职工都受到了深刻的警示教育，在思想上由被动接受教育转向主动接受教育，在行动上由“要我安全”向“我要安全”的转化。

为了进一步深化“日学日高、日清日安”现场安全教育培训，我队坚持“实用、实际、实效”的原则，将教育培训向生产过程延伸、渗透；以安全生产、工程质量检验培训质量，以“岗位练兵、技术比武”活动、提高职工的操作技能，推动生产现场工程质量和安全生产的根本好转。

在每天的班前会上对每个职工在上一个班的生产过程中，安全质量及操作上存在的问题，一一提出进行培训，让职工以理论知识指导生产实践。

在作业现场，队管理人员对职工的违章行为和不规范操作当场予以纠正，并按规程规定进行规范指导；班组长从职工的劳动纪律、工序操作、生产任务、安全技能上进行现场考核打分，按安全管理制度进行奖罚，调动了职工的积极性。

有效地提高了作业人员操作技能，增强了安全意识和管理意识，人人持证上岗，自主保安，规范操作，主动排除各种安全隐患和问题，减少了各类安全事故的发生。

1——12月份，共发生“三违”人员7人，“三违”人员比往年明显下降。

共举办培训班23次，累计培训职工336人次，均取得优异的成绩，为羊场湾煤矿跨越式发展预备了充足的后备力量。

二、落实安全责任，加强现场安全管理

全队围绕现场抓管理，围绕责任抓落实，各级人员逐级层层签定了安全生产目标责任书，严格落实管理层、执行层、操作层人员的责任，明确职责。

每月由管理层的第一责任者主持召开一次安全生产会议，及时解决生产中出现的疑难问题，严格考核重点工作的完成情况，提出下个月安全工作重点；对在生产过程中因管理责任造成的责任人，按照事故责任追究制，对责任人进行经济处罚、停工学习、撤消职务等处理。

每季度对班组管理人员落实责任情况进行一次全面考核，对工作有差距的及时进行诫勉谈话；对安全责任落实不到位的给予警告，按制度进行处罚；对抓安全工作不得力、不称职的立即免职。

虽然我队在年度做了较扎实的工作，但在现场管理中还是存在很多不足，如10·2放炮重大未遂事故和10·4丢电缆导致停产事件暴露出了我队管理中存在的漏洞，对我矿企业形象影响极其恶劣，认真分析，主要是职工思想教育不到位，良好的企业文化和相应的法律、法规还没有在职工心目中根深蒂固，事件发生后，经过队内管理人员、职工开展的讨论、反思活动，广泛征求意见、采纳合理化建议、让职工对管理中存在的问题进行批评、指正等方式来调动职工的积极性，并对职工进行优化组合，使之具有内合力、互补性，以此产生良好的整体效应，增强本队的凝聚力是顺利开展各项工作的前提条件。

XX年，虽然我们做了大量卓有成效的工作，但在安全生产上还存在着一些问题：

一是安全管理上有漏洞，考核不严、不细；二是规程、措施现场落实不到位，“三违”现象时有发生；三是职工安全意识差，自主保安能力不强，；四是质量标准化工作忙于应付，标准化在职工心中还没有根深蒂固。

二、XX年安全工作规划

1、首先在全队职工中开展“学理论、提素质、创新业”为主题的培训教育活动，把职工教育培训作为搞好安全生产的首要工作，根据各阶段的中心工作安排，不间断地加强职工教育培训。

经常性地利用“安全学习日”、班前会，组织职工认真学习煤矿“三大规程”、安全宣传教育“十二法”、新版《煤矿安全规程》和《安全生产法》等法律法规知识，通过事故案例分析、职工道德教育、思想意识开导、安全演讲等形式的安全教育，提高职工的安全生产意识和自主保安能力。

改变传统方式，以生动活泼的教育方法，针对具体的及本队实际情况相似的事故案例，应用安全技术知识，及时编写生动形象、发人深省的教材，以班组座谈会的形式，组织青监岗员、群监网员、青工进行学习讨论，使每个职工都受到深刻的警示教育，在思想上由被动接受教育转向主动接受教育，在行动上由“要我安全”向“我要安全”的转化，激发广大员工的学技术、比技能的良好氛围。

2、通过多种形式引导职工立足本职岗位，学技术，练硬功。

坚持全员练兵、全员比武、全员提高、不断加大力度，广泛开展争当岗位能手活动，开展无“三违”、无事故安全标兵等活动，引导职工认清形式，努力学习，使职工的技术、业务素质在实践中得到锻炼提高，

  3、发挥思想政治工作的优势，着力开展职工思想政治工作。

以“包困难户、包违章违纪人、包不放心人”为工作重点，落实管理人员的包保联责任制，深入开展民情恳谈活动，及时分析掌握职工思想状态，有针对性地作好思想政治工作，保证职工以最佳状态投入生产经营工作。

要围绕学习《安全生产法》、新版《煤矿安全规程》等法律法规，开展每日一题和班前会知识竞赛活动，丰富内容，讲求效果。

通过强化安全宣传教育，使管理人员、职工认识到安全是职工的最大利益，职工生命高于一切，意识到安全生产是实现企业发展、职工富裕的基础，安全责任重于泰山，真正把安全工作放到第一位，自觉认真履行安全职责。

4、进一步深化“日学日高、日清日安”现场安全教育培训，在工作方法上坚持“实用、实际、实效”的原则，将教育培训向生产过程延伸、渗透在班前会开展理论业务知识培训，发挥宣传优势，每日一题学习活动安排；以安全生产、工程质量检验培训质量，以“岗位练兵、技术比武”活动、提高职工的操作技能，推动生产现场工程质量和安全生产的根本好转。

在每天的班前会上对每个职工在上一个班的生产过程中，安全质量及操作上存在的问题，一一提出进行培训，让职工以理论知识指导生产实践。

5、在作业现场，管理人员对职工的违章行为和不规范操作当场予以纠正，并按规程规定进行规范指导；班组长从职工的劳动纪律、工序操作、生产任务、安全技能上进行现场考核打分，按安全管理制度进行奖罚，以此调动职工的积极性。

全面有效地提升作业人员操作技能，增强安全意识和管理意识，人人持证上岗，自主保安，规范操作，主动排除各种安全隐患和问题，减少各类安全事故的发生。

6、严格工程质量，提高采面标准化水平。

在质量标准化工作上，我队结合集团公司“两个体系”运行和新标准的实施，加强对职工进行《质量标准化标准》、“三大规程”、新版《煤矿安全规程》的知识学习，使职工树立质量意识和质量标准化工作思想。

在生产过程中，注重作业工序的正规化，以工序质量保工程质量；要求各生产班组作业人员严格按质量标准进行作业，从支架结构、支柱角度、回柱质量、及浮煤的清扫，每一道工序都必须达到质量标准，不合格的返工进行处理；队管理人员进行现场检查，宁可停产、停工，绝不在工序上违章冒险蛮干。

为提高采面工程质量，队上制定了详细的采面质量检查、验收、考核办法，注重发挥质量验收员、班组长及管理人员在质量标准化工作中的关键作用，全面形成一个‘三位一体’的质量标准化管理体系；针对y252（3）回采工作面存在的质量问题，各

班组开展长期性的工程质量自检、互检、专人检查工作，工程质量不过关不交班，对验收人员检查出的问题，现场立即整改，及时排除了事故隐患。

同时，加大动态下质量标准化达标工作力度，实行管理人员安全、质量经济处罚制。

当班工程质量如果出现大的问题，管理人员必须受到相应的经济处罚，以此来强化全队管理人员及作业人员的质量意识，以优良的工程质量，确保安全生产。

7、齐抓共管，实现安全生产的长治久安。

充分发挥党政工团群众组织在安全生产中的监督把关作用，强化全过程、全方位的安全监督检查，真正形成一个“四位一体、齐抓共管”安全管理体系，使安全生产制度化，工序操作规范化，现场检查经常化。

区队党政负责人切实加强对安全工作的领导，实行队管理干部24小时值班和现场跟班制度，同职工奋战在生产一线，督促检查指导各项安全工作，制定行之有效的安全保障措施。

在现场工作中认真排查采面安全隐患，加大反“三违”力度，对工作中出现的违章人员，一经发现，将按队规章制度进行严厉处罚。

使“三违”人员丢面子、丢票子，在实行”三违”人员过“六关”处罚办法的基础上，加强对“三违”人员的帮教转化，让“三违”人员在班前会上向职工讲述“三违”造成的后果，使职工从思想深处认识“三违”的危害性，有效遏止“三违”现象的发生。

为继续推进全矿及我队安全生产工作向更长周期迈进而不懈努力。

学校“未成年人思想道德建设现场会”解说词

尊敬的各位领导、各位来宾：

在这万物复苏、春暖花开的日子里，您在百忙之中莅临我校，我代表中心小学全体师生表示热烈的欢迎！

我们中心小学是一所市级规范化学校，创建于1986年，现有17个教学班，学生1100余人，教职工53人，内设附属幼儿园一个。

在各级领导的关心和支持下，近年来，中心小学的未成年人思想道德建设工作取得了显著的成绩。

各位领导，为加强青少年思想道德建设，我们学校特别注重校园环境的育人功能，大家请看两条笔直的白线，这是被家长和学生称为“文明线”“礼让线”的甬路标准线，学生每天踏着它上学、放学逐步学会了礼让和秩序。

请看附属幼儿园的巨幅喷绘“托起明天的太阳”以及教学楼顶的大字“学会生存、学会做人、学会学习、学会创造、学会健美”它昭示着学校的教育宗旨—为了未成年人健康成长。

各位领导，现在您所看到的是围绕未成年人思想道德建设设置的60多米长的黑板报宣传长廊。

宣传长廊的内容包含了科技及创新、环境育人、艺术大舞台、智慧小测验、革命传统教育、新人新年新气象等。

学生在浏览及鉴赏中自觉接受各方面的洗礼。

我们的黑板报定期换写，板报的内容及版面设计是在老师的指导下，由学生自己动手自主完成，既锻炼了学生的动手操作能力和审美能力，又对学生起到了潜移默化的教育作用，它是小学生的良师益友。

西侧是雕塑花坛，雕塑是由三位手托书本、篮球、科技之星的少先队员形象组成，象征着未成年人的蓬勃朝气和勤奋好学的精神，清幽雅致的校园环境，为学生提供了一方赏心悦目的读书乐土。

各位领导，我校为规范师生行为和展现未成年人风采而设立了八块精美橱窗，其中东侧是：

校风校训、学校荣誉、校容校貌及设施和学校简介，西侧是文体活动剪影和学校的附属幼儿园简介等。

各位领导，请随我到二楼的放映室观看：

古柳中心小学关于未成年人思想道德建设的纪实片，有请

各位领导，为开拓未成年人的思想境界，对未成年人进行耳濡目染的思想道德教育，我校在走廊上悬挂名人名言、古诗词赏析、文明警示语以及学生的绘画作品等，从不同的侧面让学生感受中华民族博大的文化精髓，接受尊老爱幼、团结互助等思想。

各位领导请随我参观我们的德育室。

我们的德育室四周张贴着少先队史、国旗国徽国歌、学校大事记和德育课题模式，它是对学生进行思想道德教育的重要形式。

请各位领导再看我们的展区，上面摆放着手抄报、学生绘画、星级评价手册、校刊、校本教材、教师德育论文集，他们都是由我校师生自写、自绘，自编的，对师生思想道德的提高起着重要作用。

各位领导，各位来宾，在各级领导的大力支持下，在中心小学全体师生的共同努力下，我们相信，我们学校的未成年人思想道德建设必定会再创辉煌敬请留下宝贵意见，谢谢

在市委区（市、县）工作会上的发言

中共xx县委xx县人民政府（20xx年9月20日）各位领导，同志们：

根据会议安排，我就xx去年区（市、县）工作会以来产业经济发展情况及下步打算作一简要发言。

一、明思路，攻重点，产业经济发展实现新突破去年区（市、县）工作会议召开后，我们在市委、市政府的坚强领导下，按照“一心为人民，全力谋发展”的理念，坚持科学的发展观，抢抓市委工作重心转移新机遇，大力实施“产业立县”战略，打优势牌，做特色文章，实现了产业经济新突破，带动了县域经济快速发展。

据预测（下同），今年1-9月，全县GDP同比增长14.9、地方财政一般预算收入同比增长14.5、全社会固定资产投资同比增长51.8。

其中，地区生产总值、工业增加值、全社会固定资产投资上半年增幅分居全省68个丘陵县（市、区）的第6位、4位和9位。

（一）工业结构不断优化，发展后劲明显增强。

通过办活工业园区，做强骨干企业，培育支柱产业，全县工业结构明显优化，发展速度明显加快，企业效益明显提高，发展后劲明显增强。

今年1-9月，全县工业总产值同比增长38.2，工业增加值同比增长28.5。

一是骨干产业更加明晰。

重点培育壮大了以四海公司为重点的食品工业，以富流滩电厂为重点的能源工业，以华茂陶瓷为重点的建材工业，以岳池汽车弹簧公司为重点的机械轻化工业。

据初步统计，今年1-9月，四大支柱产业实现工业总产值6亿元，占全县限额以上工业总产值的90；二是园区建设成效明显。

广安市回乡创业园自20xx年6月启动建设以来，已入驻了“司康乐”科教用品公司、岳池汽车弹簧公司等16户企业。

今年1-9月，该园区共实现产值1.25亿元，实现销售收入1.19亿元,创利税680万元。

三是支撑作用日益凸显。

今年1-9月，全县工业增加值达6.94亿元，对GDP的贡献率达到41.4，比一、三产业分别高出28.1、14.2个百分点；拉动GDP增长6.2个百分点，比一、三产业分别高出4.2、2.2个百分点。

四是发展后劲明显增强。

随着投资近亿元、产值超2亿元的科伦集团金诚药业公司及精石冶炼公司、“互利达”银禾米业公司、金德丝绸公司等一大批骨干企业在岳池的开工建设和竣工投产，岳池工业的发展后劲明显增强。

（二）现代农业开始破题，农民增收步伐加快。

农业基础地位更加巩固，科技支撑作用更加明显，农业经营机制更加灵活，农工商链结更加紧密，现代农业发展步伐加快，农民增收渠道拓宽，增收链条延长，增收步伐加快。

今年1-9月，农民人均现金收入同比增加229元，增长15.5。

一是主导产业初步形成。

生猪产业支柱作用明显。

四海公司引进后，形成了“公司基地协会农户”的产业链条，带动全县先后发展优质良种生猪养殖基地乡镇23个，发展万头猪场3个、千头猪场31个、百头以上的猪场251个。

1-9月出栏生猪78.9万头，帮助全县农民人均增收79元。

稻米产业带动能力增强。

莲桥米粉公司等米制品加工企业通过技改扩能正日益壮大。

去年以来，全县加工大米10万吨，生产米粉5万吨，创利税2300万元。

二是组织化程度不断提高。

创建了“会员制”等新型农村专业合作经济组织模式，建成了专业合作组织660个，链结农户近10万户；新增各类农村经纪人233人。

三是标准化体系建设逐步推行。

先后建立了稻米、生猪、水果、蔬菜等4类农产品的生产标准体系；建成了土壤监测、病虫害预测防治、种子监测等农业监测体系和食品加工行业产品评价体系，创评出了“白庙”牌米粉、“银禾”牌大米、“丘山”牌岳池特曲等一批品牌农产品，提高了农产品的市场知名度和市场占有率。

及此同时，我们还进一步加大了及科研院所的合作力度，引进、推广新品种50余个、新技术100余项，科技对农业的贡献率已达73。

（三）第三产业发展迅速，拉动作用不断增强。

我们充分利用岳池区位好、人气旺、农家文化底蕴深厚等优势，结合经营城市，大力发展第三产业，使全县商贸旅游等服务产业得到了快速发展。

今年1-9月，第三产业实现增加值10.7亿元，拉动GDP增长1.3个百分点。

一是商贸服务业发展迅速。

投资3000万元，新建了美好购物商城。

投资1000万元改造扩建了新南门市场。

扶持发展了15家高档餐饮、休闲、娱乐、星级酒店，新发展了营业面积500平方米以上的超市5家，建成了米粉一条街、名特小吃一条街、品牌服装一条街等特色商业街8条；培育壮大了5家商贸企业。

商贸服务业的蓬勃发展，不仅繁荣了全县城乡市场，而且扩大了就业，刺激了消费，拉动了经济增长。

今年1-9月，商贸服务业为全县城乡居民新增就业岗位4200个，实现社会销售品零售总额14.8亿元，同比增长19.3。

二是旅游发展开始起步。

景区开发步伐加快。

一年来，我县投资4000多万元，对翠湖、岳池农家文化旅游带等景区景点进行了包装及开发，打造、发展了8个休闲度假山庄和星级农家乐。

配套设施日臻完善。

先后改造了景区景点连接主干道，添置了景区配套设施，设

立了游客服务中心等服务机构。

服务体系基本形成。

扶持发展了广安（岳池）光大旅行社、岳池翠湖旅游服务公司等3家旅游服务企业，培养了600多名素质高、能力强的旅游从业人员，旅游服务体系已经基本形成。

我县产业经济的快速发展，推动其他各项工作实现了整体突破。

一是招商引资再创新高。

今年1-9月，全县共引进项目140个，协议引资11.7亿元，到位资金8.7亿元，同比增长了41.6。

二是城市建设稳步推进。

去年8月以来，累计投入城建资金4.25亿元，新增城区面积1.03平方公里，城东新区骨架雏形已经建成，城区干道全部实现了“黑化”，完善了亮化、美化和绿化，城市档次明显提高。

同时，城市管理力度不断加大，启动了创建省级卫生县城工作，市民文明程度普遍提高。

三是兴办实事蔚然成风。

围绕水葫芦严重影响群众生活的问题，今年初，县委、县政府集中财力、人力和时间，打捞了全民水库等水域近6000亩、13万吨水葫芦，彻底清除了长期影响当地群众出行难的“绿魔”；围绕水淹区群众“行路、饮水、就医、上学、住房”难等问题，兴修了村级公路35公里、便民路13公里，减免了库区学生乘船费用，帮助水淹区村新建甲级医疗卫生站36个，打卫生井155口、机井306口，改造危房51户，为2676户8089人落实了低保等扶助政策，使水淹区群众的“五难”问题得到初步解决；围绕“解民困，助民富”的主题，开展了声势浩大的“富民解困”活动。

20xx多名机关干部走出机关，深入农户，主动为群众化民怨，办实事。

目前已为老百姓兴办实事2300余件，落实富民项目1000余个，组织劳务培训3000多人次，有序输出劳力3多万人次；解决了群众关心的热点、难点问题1000余个；免费为250名白内障患者实施了复明手术。

四是社会事业全面发展。

医疗卫生改革稳步推进，全面完成了34个乡镇卫生院和32个地名卫生院上划县管理工作，启动了县疾控中心建设，防疫保健网络得到不断完善。

教育事业取得丰硕成果，全县实施了27个中小学校危房改造项目，办学条件得到极大改善。

20xx年，全县向大专院校输送优秀学生2060名。

社会保障更加有力，国企下岗职工基本生活保障、失业保险和城乡居民最低生活保障三条保障线有效连接，企业离退休人员养老保险社会发放率达100％。

文体活动蓬勃开展，先后成功举办了“美丽激荡夜”大型演唱会、“三国四强”男子篮球对抗赛等大型文体活动。

特别是第二届岳池农家文化节的成功举办，不仅极大地丰富了群众的文化生活，而且提高了岳池的知名度，促进了干部群众思想观念的大转变。

五是党建工作亮点增多。

落实了“三级联创”工作责任制，探索出了“党委建基地，支部加协会，党员带农户”的工作模式，在全县18个协会建立了党支部，810名协会党员结对帮扶4200多户农户；深化了“党员农贷快车”活动，上半年又有4140户党员户搭上了“党员农贷快车”，贷款金额达2147万元。

二、乘东风，抢机遇，再掀产业经济发展新高潮面对千帆竞发的竞争形势和千载难逢的发展机遇，我们将继续按照市委关于“六重”的要求，进一步明晰发展思路，突出发展重点，强化发展保障，大力实施“产业立县”战略，再掀岳池产业经济发展新高潮。

（一）抢抓难得机遇，明晰发展思路。

面对市委、市政府工作重心的转移和对县域经济扶持力度的不断加大，我们高度重视，积极行动，对县情进行了再分析，对思路进行了再梳理，对目标进行了再调整。

通过深入分析，我们更加清醒地看到，尽管岳池发展拥有许多有利条件，但经济总量小、工业基础差、农业欠发达、旅游业刚起步、城市化水平低的特征还比较明显。

对此，我们今后的发展思路是：

围绕“富民强县”总体目标，大力实施“产业立县”战略，努力培育工业支柱，调优农业结构，激活商贸流通，大力发展旅游，加快城市建设，推动岳池发展新跨越。

（二）突出发展重点，培育壮大产业。

一是发展新型工业。

按照“做大产业、做强企业、做响品牌、办活园区”的思路，做大做强以四海公司、岳池快餐米粉为龙头的食品工业，以“司康乐”科教用品公司、泰龙化工公司为龙头的轻化工业，以岳池汽车弹簧钢板公司、精石冶炼公司为龙头的冶金机械工业，以华茂陶瓷、顾县青石为龙头的建材工业，以科伦集团金诚药业公司为龙头的制药工业，以金德公司为龙头的丝绸工业。

将“中华高粱红”、“银禾”牌大米、“白庙”牌米粉、“华翔”牌地板砖、“岳光”牌汽车钢板弹簧、“司康乐”牌教学用品打造成省级名牌产品。

二是构建现代农业。

按照“构建现代农业，打造绿色岳池”的总体目标和“育龙头、建基地、结链条、创品牌”的思路，大力推进产业化经营，逐步将岳特集团、岳池银塔油脂公司等企业培植成为有影响的农业产业化龙头企业；努力加强标准化体系建设，重点建立健全农业标准、农业监测和农产品评价三大体系，力争5年内基本建立健全各类标准化体系，逐步在全县推广标准化生产。

三是繁荣第三产业。

按照“大市场，大产业，大旅游”的发展思路，围绕“一带（农家文化旅游带）、两山（金城山、翔凤山）、三湖（翠湖、红岩湖、象鼻河）”这一重点，突出“岳池农家”品牌，高起点规划，全方位开发，大力度营销，把旅游产业培植成岳池经济的新亮点和新支柱。

（三）全力兴办实事，长期惠泽群众。

一是集中力量扶贫攻坚，突出抓好水淹区的扶贫开发工作，力争3年内消除年人均纯收入1000元以下的贫困户。

二是继续深入开展“富民解困”活动，实施以政策解民忧、以产业带民富；三是千方百计完善和落实就业及再就业扶持政策，努力开发就业岗位，不断扩大就业。

四是全力抓好“两个确保”和“三条保障线”的衔接及落实；继续做好失业保险和城市居民最低生活保障工作，做到应保尽保。

五是大力改善群众生活环境，重点搞好农村精神文明连片建设、社区文明建设、文明新村建设和能源、信息等基础建设。

大力发展卫生、体育事业，努力提高人民群众健康水平。

（四）落实过硬举措，强化发展保障。

一是树立全新理念。

树立工业强县观，切实把工业发展摆在经济工作的首要位置，把工业作为立县、富县、强县的核心来抓；树立资源互动观，坚持“走出去”及“引进来”相结合的原则，主动加强及外地的经济、技术、资金和人才等资源的合作及交流，突破我县资源匮乏的瓶颈；树立人才兴县观，努力营造尊重知识，尊重人才，尊重劳动的良好社会氛围，实现人尽其才，人尽其用，发挥人才的最大作用。

二是创新发展机制。

创新产业发展机制，从产业之间的结合点入手抓发展，构建循环经济，实现一二三产业互动；创新产业投入机制，以对外招商引资为主、对上积极争取项目投入和对内金融财政支持为辅，实现投资主体多元化；创新人才配置机制，根据产业经济发展需求，按市场规则培养、使用和管理人才。

三是打造最优环境。

打造诚实守信的社会环境，把诚信作为最可贵的资源来挖、最响亮的“名片”来打、最具竞争力的品牌来抓，用诚信的环境弥补地缘的不足；打造优质高效的服务环境，真正做到“无为”