城市现代化历史文化遗产保护状况.docx

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2011年9月19日摘要第1页第一章：

城市现代化进程中历史文化遗产保护的重要意义第2页第二章：

我国历史文化遗产保护的现状第3页第三章：

上海城市历史文化遗产保护的状况及其实践研究意义第4页第四章：

我国历史文化遗产保护的层次及范围第8页第五章：

对城市现代化进程中的历史文化遗产的现行保护措施与建议第9页摘要建设现代化城市是当今城市发展的普遍追求目标。

而历史文化遗产有具有不可再生，不可恢复等复杂特性。

建设现代化城市是当今世界城市发展普遍追求的目标。

城市文化是现代化的根基是城市的内在气质，每个时代都在城市发展中创造并留下了自己的痕迹。

历史文化遗产凝结了名族的智慧，对我们现代城市的硬件和人民文化思想的软件发展有极其重要的指导作用，然而就目前看来，我过的状况就城市现代化状况与历史文化遗产的保护状况的矛盾还没得到良好的解决。

就上海来说，具体表现有：

许多优秀的上海近代史建筑被拆除；现村的一些文化建筑保护不力；基础设施依然薄弱等等。

设现代化城市是当今城市发展的普遍追求目标。

城市是一种历史文化现象，因此，城市现代化离不开文化。

城市文化是现代化的根基，是城市的气质。

每个时代都在城市中创造与留下自己的痕迹。

保护历史的连续性，保留城市的记忆，保留可贵的历史文化遗产是人类现代文明发展的必然要求，是具有历史意义和战略意义的重大问题。

保护历史的连续性，保留城市的记忆和历史文化遗产是人类现代文明发展的必然要求。

面对城市化的发展，文化古迹被摧毁不可避免吗？

现代化进程中的保护现状又是怎么样的呢？

第一章：

城市现代化进程中历史文化遗产保护的重要意义建设现代化城市是当今世界城市发展普遍追求的目标。

城市文化是现代化的根基是城市的内在气质，每个时代都在城市发展中创造并留下了自己的痕迹。

保护历史的连续性，保留城市的记忆和历史文化遗产是人类现代文明发展的必然要求。

1.保护历史文化遗产是建设现代化城市的重要内容一座城市经济越发达社会文明程度和现代化水平越高，保护历史文化遗产就越显重要。

因为城市既是文化的产物，又是文明的生成地。

城市科技的进步、经济的繁荣离不开人文创新来引导，现代城市是现代文明和现代经济的聚集地，一个没有文化的城市是个没有品位的城市，是不太可能持续发展的。

城市历史文化遗产是通过漫长的历史时期逐步形成和遗留下来的宝贵财富。

不要小看城市的一块砖、一片瓦、一堆石头，它蕴藏着丰富的文化，反映着城市的历史、社会、思想的变迁。

文化遗产是人类历史发展的见证，是特定历史时期的活化石，代表着一种独特的艺术成就和自然风晴，具有重要的科学价值。

2.保护历史文化遗产是建设现代特色城市的基础城市的魅力在于特色而特色的基础又在于文化。

城市特色，是指一座城市的内涵和外在表现明显区别于其他城市的个性特征。

城市的危机在于趋同化，失去个性。

城市历史文化遗产是城市特色内涵的重要集中表现，可以表现独特的城市民俗风隋，它是超越国界和民族的，是类的共同财富，具有普遍的吸引力。

城市文化气质与内涵既可以从社会精神文明方面来考察又可从物质环境协调优美、交通井然有序来考察。

尤其是建筑风格更容易表现城市的个性，凝聚城市的历史传统和风貌，是独特的人文环境的物化形式。

土耳其名城伊斯坦布尔，以完好保持城市轮廓线而闻名，高耸在天际线中的众多的圆屋顶和清真寺的尖塔（拜占庭和奥斯曼帝国时期的遗迹），在傍晚时，犹如飘浮在暮色苍茫的天空一样。

在上海，从外滩看浦东黄浦江的两岸建筑，强烈地表现了上海城市的个性。

失去了外滩，也就没有上海的历史和上海的特色。

第二章我国历史文化遗产保护的现状我国作为一个文化大国，有着5000多年的优秀历史文化遗产传承，像明清皇宫（北京故宫、沈阳故宫）、颐和园、长城天坛、承德避暑山庄、秦始皇陵及兵马俑坑、大足石刻、莫高窟、布达拉宫、龙门石窟。

这些文化遗存完整地展现了太原历史的发展脉络清晰地反映出地方文明的进步历程，这些历史文化遗存不仅对现代人是一笔宝贵的财富，对于后代也是不可或缺的。

然而，进入20世纪90年代以来，随着房地产业的快速兴起，在旧城改造中，开发商片面追求土地及经济效益，而忽视了对历史建筑的保护，大拆大建已造成反映太原特色的居民区几乎消失殆尽；见缝插针现象屡禁不止，使原保护规划中的视线走廊造成阻碍；城内部分文保文物历史建筑仍被一些单位占有，得不到应有的保护；周边建筑在高度、体量、色彩方面，从不考虑协调；部分文保单位和历史街区，因旧城改造的需要而被当做破旧建筑拆除，如八路军办事处、裕德里民居、上肖墙民居等。

清代的开化寺民居被数十户居民当做住宅；古关帝庙、圆通寺、以及散布在市区大量寺庙都处于无人问津的废弃状态，年久失修，日益破损，绿化建设严重缺乏。

在旧城出现的大规模改造热潮，虽然在一定程度上改善了旧城居民的居住水平，对城市建设起到了促进作用，但城市建设在某些方面的短期性致使名城保护处于被动和消极的状态。

不仅给城市造成了许多社会问题，而且对旧城的历史文化造成了前所未有的建设性破坏。

作为省会城市，区域经济中心城市，其发展速度较快，城市规模不断扩张，同时对旧城改造的进程也加速了，在这种背景下，旧城更新中的历史文化保护就变得尤为紧迫。

第三章：

上海城市历史文化遗产保护的状况及其实践研究意义上海长期以来十分重视历史建筑和历史地区的保护工作建立并逐步完善了严格的城市历史文化遗产保护管理制度保护了城市历史风貌提升了城市品位弘扬了都市文化塑造了城市精神进一步凸现了上海历史文化名城与现代化国际大都市相互交融的独特魅力。

1.上海历史文化遗产的保护成果海市现有13处全国重点文物保护单位、113处市级文物保护单位。

并于1989,1994,1999,2005年先后分四批确定了663处共2154幢.总面积约400万m=的建筑为优秀历史建筑（其中6处为文物保护单位）2003年上海确定了中心城区12个历史文化风貌区包括外滩、老城厢、人民广场衡山路复兴路、南京西路.愚园路.新华路、山阴路.提篮桥.江湾、龙华、虹桥路历史文化风貌区总面积为27km占上海市老城区的I/3e2。

5年上海又确定了郊区及浦东新区32个历史文化风貌区，总面积约14km。

上海的城市历史文化遗产保护工作已逐步形成了一整套行之有效的法律制度和管理机制。

2.上海历史文化遗产保护制度逐步完善的历程早在20世纪5。

年代上海就开始着手进行有关城市建筑历史的三史（古代史.近代史和现代史）调查工作对上海建筑历史特别是近代建筑历史有了初步的归纳为后来的历史建筑保护工作打下了初步的基础。

改革开放后出版的上海近代建筑史稿（陈从周.章明编著）和上海近代城市建筑（王绍周著）即为这一工作的记录。

自80年代起学术界对上海近代城市和建筑的研工作逐步展开并不断深入。

993年罗小未教授指导博士研究生伍江完成博士论文上海百年建筑史（I840.1949）并于1997年正式出版。

1999年郑时龄教授的专著上海近代建筑风格出版。

这些成果使上海城市建筑文化遗产的基础研究工作走上一个新的台阶。

还有阮仪三教授及其领导的国家历史文化名城研究中心以及同济大学一批教师和研究生对上海外滩.老城厢、提篮桥等历史风貌地区和大量历史建筑所做的长期调查与研究为上海城市建筑文化遗产的保护打下了重要的学术基础。

与此同时有关上海的社会、经济、历史、文化等方面的学术研究工作在20世纪90年代出现高潮涌现出一大批学术研究成果并在国内外掀起一场上海热一。

上海学俨然成为一门显学。

所有这些都有力地支持了上海历史遗产保护工作上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例为上海的保护工作制定了一个总体框架但在具体管理中还必须有细化了的规定与要求。

首先是必须针对历史文化风貌区编制具有法律地位的保护规划对各保护建筑制定明确的规划管理技术规定对每一幢保护建筑提出明确的保护要求在规划管理上上海逐步形成了历史文化名城保护规划（总体规划）.历史文化风貌区保护规划（详细规划）单体保护建筑规划与建设管理及风貌区建设项目管理等不同层面规划管理内容其中控制性详细规划是最重要的一个环节。

它既是对城市历史文化遗产保护总体要求的具体体现又是具体建设项目规划管理的直接依据。

2004年上海市规划局以衡山路一复兴路历史文化风貌区保护规划为试点组织开展了历史文化风貌区控制性详细规划的编制工作为全面开展中心城区的风貌区保护规划提供了范本目前上海中心城区一2片历史文化风貌区的控制性详细规划已全部编制完毕并获得市政府的正式批准同时上海市规划局还会同市房地部门和文管部门编制完成了文物保护单位和各优秀历史建筑的技术管理规定和规划控制要求为单体保护建筑的保护与规划管理提供了依据。

一率先提出保护名单.颁布保护法规上海历史文化遗产保护工作真正全面开始是20世纪80年代。

1986年上海被国务院批准为第二批国家历史文化名城a1989年在国家建设部和国家文物局的推动下上海在广泛征求专家意见的基础上首次提出了优秀近代建筑保护名单。

1990年上海市人民政府正式公布了上海市第一批共59处优秀近代建筑（后来又增补至61幢）。

由于当时没有相应的法律法规保障这6处保护建筑只能被列为上海市文物保护单位并参照文物保护的有关规定进行保护与管理。

1991年2月上海市人民政府颁布上海市优秀近代建筑保护管理办法上海初步形成了由规划局.房地资源局和文管委共同负责的管理机制。

此后按照上海市优秀近代建筑保护管理办法1993年、1999年和2005年上海又陆续公布了第二批175处.第三批62处.第四批230处优秀历史建筑一批近代产业建筑和解放以后建成的建筑也名列其中:

并由规划局负责编制保护建筑的规划控制要求（技术规定）。

除单体建筑保护工作的有序推进之外上海市还较早地开展了历史风貌特色区域成片保护工作。

1991年上海市规划局开始着手组织编制上海市历史文化名城保护规划外滩等日片区域被列为历史文化风貌保护区。

1999年上海市规划局又组织编制了上海市中心区历史风貌保护规划（历史建筑与街区）对199年划定的历史文化风貌保护区明确了保护范围和要求确定了234个街坊.440处历史建筑群共计1000余万平方米的保护保留建筑。

二.进一步健全法制，强化风貌区整体保护2002年上海又在原保护管理办法的基础上通过市人大立法正式颁布了上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例进一步提高了历史建筑保护的法律地位并正式在法律层面上明确了历史文化风貌区的保护同时还将保护建筑的刘像由一94，年以前建成的近代建筑扩大到包括产业建筑在内的具有30年以上的历史建筑。

根据这一条例上海市人民政府于2003年正式公布了中心城区一2片共27km历史文化风貌区。

上海市规划局随即组织编制历史文化风貌区保护规划02004年上海市衡山路复兴路历史文化风貌区保护规划编制完成并得到市政府正式批准为上海市历史文化风貌区保护规划的编制作了富有开创性的探索02005年上海市中心城区一2片历史文化风貌区规划全部编制完成并得到市政府的批准同年上海市规划局又开始着手郊区历史文化风貌区的划定工作。

32片共141an的郊区历史文化风貌区在经过专家反复讨论和公共媒体公示后正式划定。

保护规划的编制工作也随即开展2003年一0月上海市召开城市规划工作会议正式提出建立最严格的历史文化风貌区和优秀历史建筑保护制度将上海的城市历史文化遗产工作提上了前所未有的高度。

2005年上海市政府正式成立一上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护委员会并下设由规划局房地资源局和文管会组成的办公室上海城市历史文化遗产保护工作又迈入一个新时期。

3.现在上海历史文化遗产保护的制度与机制1992年一月l日起开始施行的上海市优秀近代建筑保护管理办法是我国第一部有关近代建筑保护的地方性政府法令。

在其颁布实施后的整整年时间里一直规范和指导着上海近代建筑的保护工作对于上海历史建筑的保护起到了非常重要的作用。

上海保护工作的基本原则（其中最重要者如分类保护原则）.制度框架（其中最重要者如规划、房地.文管三个政府部门共同管理.各司其职的管理模式）自此基本形成作为一部政府行政法令其法律地位有一定的局限性。

同时该管理办法仅涉及近代建筑的保护对于城市大规模改造中成片历史文化风貌的保护难以约束。

经过两年多的酝酿和和各方面专家的反复讨论zooz年初上海市人大常委会第36次会议正式开始审议由市规划局等政府部门和有关专家起草的上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例（草案）。

2。

2年7月上海市人大常委会第4一次会议通过该条例并正式公布于2003年一月l日起施行。

自此上海的历史文化遗产保护工作有了一部真正法律意义上的地方性法规这部条例在法律层面上确立了上海历史文化遗产保护工作的法律制度.管理体制与运作机制。

4.上海城市“老房子”的保护工作如果喜欢一个城市，就先看它的建筑。

好的建筑，本身就是风景。

建筑是凝固的记忆，建筑是凝固的历史，也是一座城市的名片。

上海1843年开埠通商，建筑风格多样，被誉为“万国建筑博览会”。

2138幢优秀历史建筑的保护，让上海这些阅尽沧桑的老房子，正拂去岁月尘埃，散发出夺目的光彩。

这些“老房子”记载着世界各国建筑风格，成为上海不可或缺的财富。

FiJJe流连在各个城市的“老房子”中间，你可以看到上海，因为有这些“老房子”，使上海多了一份底气、少了几分浮躁。

F.ryeOJ如果说，在江南水乡的建筑特色是形形色色的桥，那么看上海美丽的老房子，便是不能错过形色互异，各具特色的门框和窗棂。

受着西方建筑风格的影响，上海老房子的门框，造得格外精美考究。

FIR9XJ到上海别忘了走进弄堂，看看小巷内的清幽花园，体会上海人如何与这些美丽的房子朝夕相处，生出了天成的审美和艺术感；感觉上海人如何在里弄中生活、互动，养成了精明能干的鲜明个性。

NmYSk6kWJ为迎接世界博览会，上海积极的为老房子刷上新漆，也为受保护的历史遗迹进行修缮，希望借此盛会为跻身国际大都会行列做一大跨步。

实际上，就上海自半殖民时期以来留下的“万国历史建筑群”的建筑风格而言，上海早已是国际化都市。

YuSeF）j上海显然知道自己的“城市遗产”正在受损，如果上海只保存下2138幢优秀历史建筑，那这些“老房子”的身影很可能被高楼大厦所淹没，上海的城市历史文脉也不会清晰可见。

2003年，上海提出要“建立最严格的历史文化风貌区和优秀历史建筑保护制度”，将城市历史文化遗产保护工作提到了前所未有的高度。

VSo_fUx）当地一些专家学者认为：

保留老建筑，就是发展这个城市。

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b0G上海市人民政府关于进一步加强本市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护的通知，具体阐述“最严格保护制度”，并明确上海所有单位和个人都是“最严格保护制度”的执行者和监督者。

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）G据悉，上海将按照“全面规划、整体保护、积极利用、依法严管”的原则开展“老房子”保护工作。

2+F34为使保护建筑的类别和内涵能够完整地反映上海城市发展中的历史文化风貌，将进一步扩大保护的范围-!

/TeTmorcMVYSj0凡1949年以前建造的花园住宅、大楼、公寓、成片的新式里弄、有特色的石库门里弄和有历史人文价值的民居，代表不同历史时期的工业建筑、商铺、仓库、作坊和桥梁等建筑物、构筑物，以及建成30年以上、符合上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例规定的优秀建筑，都必须妥善保护。

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m上海优秀历史建筑按照“市民、社会推荐，部门筛选，专家评审，政府批准”的程序予以认定。

对列入保护范围的建筑，由市、区县相关部门在仔细勘察的基础上，确定具体保护类别，建立保护档案信息库；并严格按照有关法规的要求，对房屋所有人、承租人、物业管理单位等实施保护的情况进行监督、指导。

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.*|_105&c按照“最严格保护制度”-|_qmk:

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未经市主管部门批准，列入保护范围的建筑不得拆除、改造。

DxR__xCFk1%qf在历史文化风貌区内进行建设或对保护建筑实施改扩建，必须经市规划部门审核批准。

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保护建筑的产权人，应依法承担保护建筑的维修养护责任，定期对保护建筑进行检测和维修。

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/zbtC执行政府规定租金标准的国有非居住性质保护建筑的承租人，应承担租金以外定期维修的相关费用。

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j9u/R01d保护建筑在进行产权交易或租赁时，双方当事人应按照条例规定的保护要求及规划控制要求，履行告知承诺义务，告知情况应向房地部门备案。

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8g.r4u+,属于授权经营的国有非居住性质保护建筑，其经营者在进行产权处分前，应向市房地资源部门报告，经核准后方可进行买卖。

V.#,dDCjErijh,国有非居住性质的保护建筑授权经营单位，在同意承租人进行房屋承租权转让或转租前，应报房地部门核准。

CdgZq-hjAuf据了解，上海还将将借鉴国外先进经验，研究制定“产权人严格履行义务，政府予以必要支持”的具体政策，鼓励产权人、使用人自觉承担保护义务，形成保护的良好氛围。

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PQ（m80isl正如同济大学国家历史文化名城研究中心主任阮仪三老师所说，1930年代欧美经济萧条，日本还未崛起，建筑材料价格低廉，世界建筑业的精英汇聚沪上大展拳脚，最经典的作品莫过于老洋房。

对于不同类别的老洋房，阮仪三老师认为基本上都要争取保护，并同时完善修缮等原则。

不过，这不代表它们不该有商业功能：

“建筑与文物不同，要合理使用；决策者或是使用人都要晓得建筑的历史，有爱护之心。

建筑有如留声机，有历史的印痕，是人类的财富。

”保护与发展之间会否冲突？

他说：

“保护和发展都是硬道理；保护是为了发展，发展所留有的文化、发展文化事业，不保护就是破坏！

”他进一步说：

“中国老祖先的木结构建筑坚守以柔制刚的原理，相对抗震，是全世界顶尖的技艺。

保留、保护老建筑，不只是保留人们集体的记忆，也是保留与西方不同、独特的技艺。

”）kR|Yn-jnx0/上海的老房子、老洋房是当时的摩登、今日的经典，但谁也搞不清它们明日不可估量的价值。

第四章我国历史文化遗产保护的层次及范围我国的历史文化遗产保护分三个层次，分别为文物保护单位，历史文化街区，历史文化名城；根据这些保护对象的不同性质、特点，采取不同的保护原则和保护方法。

1、各级“文物保护单位”，要遵循“不改变文物原状的原则”。

保存全部历史信息。

要划定保护范围和建设控制带，提出控制要求，要特别注意保护文物古迹的历史环境，以便更完整地体现它的历史科学艺术价值。

2、完整保存城市传统风貌典型地段“历史文化街区”要保存历史的真实性，风貌的完整性和生活的延续性，要改善街区的基础设施，更新改造建筑物的内部，以适应现代生活的需要。

3、对于“历史文化名城”，不仅要保护城市中的文物古迹和历史地段，还要保护盒延续古城的传统格局和风貌特色，继承和发扬优秀历史文化传统，保护城市非物质文化遗产。

第五章对城市现代化进程中的历史文化遗产的现行保护措施与建议目前，中国城市文化遗产保护面临着前所未有的冲击。

要科学有效地保护城市文化遗产，使文化遗产为城市发展服务，为人民群众服务。

具体而言，应注意以下六个方面。

一、要探索区域整体协调发展战略，通过实施区域规划，缓解在城市性质、规模、布局方面过于集中的压力。

文化遗产及其环境不是城市发展的包袱，而是城市发展的财富、资本和动力。

要通过整合资源，在继续加快发展的同时，促进文化遗产及其环境的保护，将文化遗产及其环境保护的理念和要求贯彻到城市规划的各个层面。

二、在加快城市化的进程中，妥善处理好新城扩建和旧城改造的关系。

历史文化名城在整体保护旧城的同时积极发展新区，是城市文化遗产及其环境保护的首选模式。

北京市现有的城市总体规划，确定了构筑市区与多个新城相联系的新的城市形态，有利于保护与建设互不干扰、相得益彰。

在整体保护旧城的同时，要对旧城内的传统建筑加强日常修缮、对基础设施和生活条件加以改善。

特别是要动员社会资金，以自助方式进行小规模整治与改造，这有利于保护历史文化街区传统特色和原有社区结构。

三、采取积极有效的措施保护城市文化遗产。

一是在重要文化遗产周围设立保护范围及缓冲区，像北京的故宫、天坛等均有保护范围和缓冲区。

苏州则划定了“一城二线三片”的历史文化街区保护范围，并确定了45个重点保护的历史地段。

此外，中国的南京、法国的巴黎、摩洛哥的菲斯古城等，都严格控制建筑高度，并制定控高规划以保护原有城市空间形态，维护城市景观的完整性。

二是尊重城市原有路网格局。

1933年8月，国际现代建筑协会通过的有关城市规划的雅典宪章指出，为保存好代表某一时期、有历史价值的古建筑，旧城建设用地规模应符合传统街巷肌理，避免形成超大规模的街坊；在规划上要防止城市快速路穿越，避免破坏原有的路网格局；严格控制旧城内机动车数量的增长，大力发展公共交通，以形成对旧城未来交通格局的有力支撑。

三是加强城市考古研究工作，将城市作为考古的重点对象。

四、遵守文化遗产保护的原则，注重保持和发扬城市特色。

文化遗产的保护不是一项简单的、短期性的建设行为，而是一项高层次的、长久性的文化活动。

必须贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，坚持保护真实性和完整性的原则，不改变文物原状。

同时，高度重视城市化的发展带来文化的趋同问题，重视城市文化的历史渊源和区域文化的差异，重视文化多样性的保护。

五、在扩大文化遗产保护领域的同时，重视保护与利用的结合。

文化遗产的保护领域不断扩大，继历史文化街区、村镇以及非物质文化遗产纳入保护范畴之后，文化景观、文化线路、文化空间等新视点又引起人们关注。

应继续加强研究，把更多的反映人类社会进程的文化遗产列入保护之列，其中包括近代工业建筑的遗产。

保护文化遗产的根本目的，在于传之久远，造福子孙后代。

重视保护与利用的结合，就要挖掘文化遗产潜在的文化内涵、社会价值和对城市发展的积极意义，使文化遗产融入人类现代生活，发挥更大作用。

博物馆等文化遗产开放单位，要积极举办各种展览，搭建多种平台，宣传文化遗产保护成就。

六、提升文化遗产保护事业的社会公共形象，实施文化遗产保护的全民动员。

文化遗产保护作为公益事业，应更加注意自身的公共形象，使它的成果惠及广大民众。

在现代信息社会，文化遗产地不应将自己封闭起来，孤立于社会之外，而要让其历史气息、文化氛围为人们带来愉快、熏陶和启迪。

为此，2004年以来，全国性博物馆、纪念馆对未成年人等实行免费参观，文化遗产保护单位则在“文化遗产日”等节日实行免费开放，同时广泛开展文化遗产保护知识的宣传和普及活动，让更多的人分享文化遗产蕴含的丰富价值。

所有这些，对于增强群众的文化遗产保护意识，形成全社会关心、爱护并参与文化遗产保护的氛围，完善文化遗产的社会监督机制，具有积极的作用。