XX市人社局机关干部履职尽责日常工作考核系统询价文件模板.docx
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XX市人社局机关干部履职尽责日常工作考核系统询价文件模板
询价文件
项目名称：
XX市人社局机关干部履职尽责日常工作考核系统
询价单位：
XX市人力资源和社会保障局
采购方式：
部门询价
二0一六年六月十二日
第一章询价须知
一、询价响应文件的编制
1.询价响应文件编制基本要求
1.1询价供应商对询价响应文件的编制应按要求装订和封装。
1.2询价供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。
1.4询价响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。
1.5如因询价供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由询价供应商自行承担。
1.6询价响应文件的组成
询价响应文件应分为价格文件和商务技术文件两个部分组成。
1.6.1价格文件
1）询价报价表；（附件二）
2）分项报价表；（附件三）
1.6.2商务技术文件（应该有的必须提供）
1）询价说明书；（附件一）
2）分项报价表；（附件三）
3）技术响应、偏离情况说明表；（附件四）
4）营业执照（含税务登记证、组织代码证及其它证）；
5）软件企业证书；
6）软件图片、使用说明书、图纸等技术资料等；
7）提供的切实可行的售后服务和优惠承诺；
8）软件技术实施方案；
9）询价供应商认为需要提供的有关资料。
2.计量单位
除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。
二、询价报价要求
2.1对于本文件中未列明，而询价供应商认为必需的费用也需列入总报价。
在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。
三、询价报价特别说明及选择：
3.1无效报价的定义
无效报价指供应商未按规定填报、填报不完整或服务、资质不满足等情况。
无效报价将自动删除，不便之处敬请谅解。
3.2询价选择原则
报价截止时间之后，市人社局将自动按以下原则确定成交供应商候选人排序：
符合采购所有需求，包括质量和服务及时间要求等相等，报价最低的排序在先；当出现相同报价时，同类项目经验合同数目高的排序在先；如项目经验也相同，完成时间提前优先。
3.3选择成交供应商应遵循的原则
采购人选择中标（成交）供应商时因遵循以下原则：
采购人应按中标（成交）供应商候选人排序确认排名第一的中标（成交）供应商为中标（成交）供应商。
但出现以下情形时，采购人可按照中标（成交）供应商候选人排序选择排名在次的候选人为中标（成交）供应商，依此类推：
（一）排名在先的中标（成交）供应商候选人放弃中标的；
（二）排名在先的中标（成交）供应商候选人未实质性响应采购人的询价要求的，采购人可拒绝该中标候选人的报价，但应对拒绝原因予以详细说明。
3.4询价响应文件的信封上应写明：
1）询价项目名称；
2）询价供应商名称。
3.5询价响应文件的递交
3.5.1所有询价响应文件按照询价邀请函中规定的时间前递交到询价邀请函中指定的地方。
3.6.迟交的询价响应文件
按《政府采购法》的规定，将拒绝或原封退回在其规定的递交询价响应文件截止时间之后收到的任何询价响应文件。
四、交货时间及付款方式：
5.1交货时间：
合同签订后在10个工作日内完成软件设置修改和安装试用，15工作日内正式上线使用，中标供应商对询价文件规定的相关内容要求在实施中达不到要求的，招标方有权中止合同，选择排名第二的供应商。
5.2付款方式：
软件安装调试完成并通过终验后三十个工作日内付款90%，余款做质量保证金，终验合格一年后三十个工作日内无息付清。
六、签订合同
15.成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订供货服务合同。
并将合同送到政府采购中心备案。
七、适用法律
16.采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》及相关规定。
第三章采购项目技术要求及数量
一、业务流程
通过建立计算机网络和数据库系统，采取在线记录、审核、查询和考核的方式，对XX市人社局机关干部的履职尽责情况进行在线管理，便于记录和查询；考核时，工作人员确定测评问卷及时间安排后，即可实施，各科室和相关人员在规定时限内自行安排时间上线参加测评，完成后系统立即进行汇总，得到考核结果，并根据要求在网络上进行公布；主要特点是节省人力物力，工作效率高、组织实施灵活。
领导可对干部个人履职记录进行查阅和点评。
二、系统环境要求
考勤系统依托人社局局域网，履职考核记录依托互联网使用专门的服务器，同时对适用安卓和IOS手机端应用程序。
三、系统功能要求
按照“先进性和成熟性、操作性和易用性、安全性和稳定性”的原则，采取内外有别的方式，按一定管理权限针对不同群体开放使用。
1、考核对象
市人社局全体工作人员
2、考核内容和目标体系
考核内容：
围绕本单位本科室的业务工作和中心任务，以机关干部完成日常工作任务为基础，全面考核机关干部德、能、勤、绩、廉，突出对工作实绩贡献及创新成果的考核。
考核目标体系：
以业务目标、公共项目、激励项目和综合评议为主要考评要素建立考评体系。
其中业务目标考核满分50分，公共项目考核10分，激励项目考核10分，综合评议项目考核30分，总分100分。
3、明确任务：
机关干部根据单位和科室年度、季度、月度工作任务及临时调整交办的任务，每月填写《机关干部工作月计划表》，经主管领导核准后公布。
4、个人记实：
机关工作人员每周填写《机关干部周工作记实表》，主要记载工作内容、工作进度、工作完成情况、工作主要业绩等；每月填写《机关干部月度考核表》，月度小结。
两表记载完成后通过信息系统发布。
5、领导评价：
各科室工作人员由科室负责人进行评价，各科室负责人由分管领导进行评价。
分管领导及科室负责人给予工作等次评价，系统按照等次对照表直接换算成得分。
评为A-及以上等次的人数不超过分管科室总参评人数的50%。
6、公共项目考核（满分10分）
机关考勤评分由系统自动统计打分，其他项由人事科提供基础数据，系统进行记分。
7、激励项目考评（满分10分）
由个人依据《考评细则》，提供相关证明资料交由人事科，人事科确认无误后，系统按照《考评细则》分值记分。
8、综合评议（满分30分）
每年6月底、12月底所有被考核对象总结公布半年、全年实绩，次月在信息管理系统评出等次（优秀、称职、基本称职、不称职），计算测评得分。
四、实绩考核目标细则
项目
总分值
分数
考核内容及评分标准
业务目标
50
10
1、机关工作人员根据单位年度、季度、月度工作任务及完成情况，每月1号之前填写《机关工作人员工作月计划表》，每周一上班前填写《机关工作人员周工作记实表》，经分管领导及科室负责人审核后公布。
未按要求公布，一次扣2分，扣完为止。
40
2、机关工作人员每月最后2天填写《机关工作人员月度考核表》。
按照管理权限，分管领导及科室负责人在《机关工作人员月度考核表》上进行评分。
公共项目
10
3
1、积极参加本单位组织的各类集体活动、会议，未按要求参加的，每次减0.5分，扣完为止。
1
2、国家、省、市或本单位统一组织的达标类考试，未通过的，每次减0.5分，扣完为止。
3
3、遵守机关考勤纪律。
每月无故迟到和早退次数在3次以上减1分；5次以上减2分；10次以上减3分。
1
4、违反中央八项规定、《湖北省公务员履职尽责办法（试行）》、《XX市行政效能监察实施办法》及本单位纪律等规定，受到服务对象或单位投诉，经查属实的，每次减0.5分，扣完为止。
2
5、因无故旷工、上班时间擅自给单位造成社会不良影响及无正当理由不服从组织安排等情形之一的，每次减0.5分，扣完为止。
激励项目
10
2
1、创新建议被省级、市级机关、本单位采纳的，每次分别加1分、0.5分、0.3分。
年度最高得分2分。
联名建议的，分值平分。
2
2、科室的创新经验被上级认可的，按照国家级、省级、市级等不同级别，该科室或组织人员平均分别加2分、1.5分、1分。
个人年度最高得分2分。
2
3、调研宣传成果在中央级、省级、市级刊物上刊登的，每次加1分、0.5分、0.3分，在网络媒体上刊登的加分减半，成果不累计得分，按最高项得分计。
2（4+5最高得2分）
4、获个人一等功、二等功、三等功的，分别加2分、1.5分、1分。
获国家级、省级、市级、本单位各类先进个人奖励的，分别加2分、1.5分、1分、0.5分。
5、代表本单位参加业务竞赛或考核，个人获得国家级、省级、市级三等奖及以上奖项的，分别加2分、1.5分、1分。
在本单位组织的竞赛中，获得一等奖、二等奖、三等奖的，分别加0.3分、0.2分和0.1分。
1
6、个人承担的市、部门业务目标任务获得考评第一名或获得优秀等次的，或受到上级、本单位机关领导认可的，个人每次可申请加0.2-1分。
年度最高得分1分。
1
7、根据本单位整体工作的需要或领导指派，积极配合其他科室或个人工作，协助该科室或个人或受到上级、本单位机关领导认可的，个人每次申请加0.2-1分。
年度最高得分1分。
8、9两项均为减分项
8、个人承担的市、部门业务目标任务，低于部门确定的目标要求的，或因主观原因未完成所承担的工作任务，或出现工作失误造成较大不良影响的，每次减2-4分。
年度最多减分8分。
9、在按规定配合其他科室或个人工作过程中，因个人原因导致相关工作事项出现较大失误或成绩较差的，每次减1-2分。
年度最多减分2分。
年内数次加、减分的，累计计算，但不超过10分的幅度。
属市委、市政府政策性调整名次的，按应得名次考核。
综合评议
30
10
1、领导评议。
局领导班子成员根据公共项目考核情况、业务目标完成情况及其他客观表现，分别对被考核人进行量化评议。
每年6月底、12月底由人事科各组织一次评议，两次评议成绩的平均值为本项目个人年度得分。
20
2、群众评议，由评议人根据被考核人日常工作情况及其他应被评议的情况进行赋分。
每年6月底、12月底由人事科各组织一次评议，两次评议成绩的平均值为本项目个人年度得分。
总分合计:
100分
注：
业务目标考核和公共目标考核按月度评分，其年度最后成绩为每月分数总和/月份数；激励项目年度最后成绩为全年累计加分，最高不得超过20分；综合评议年度最后成绩为领导评议个人年度得分和群众评议个人年度得分之和。
五、实绩考核模块
1、网上考勤
实现用户每日考勤管理。
拥有签到、请假、请假审核功能
2、职责计划
实现用户对工作职责、月度工作目标、季度工作目标、年度工作目标等信息进行填写、管理；
3、工作记实
实现用户对周记工作、月结工作、半年度总结工作、科室半年度总结工作（月、季工作可提取周工作记录）、激励项目工作、公共项目工作记录等信息进行填写、管理等功能操作；
4、审核管理
根据审核管理中的工作职责审核、激励项目审核、公共项目审核、月度工作目标审核、科室年度工作目标提供的工作记录进行审核、打分；
5、考评管理
实现用户对月结工作、考评管理[群众]、考评管理[领导]进行考评管理（考核指标可配置管理）；
6、查询管理
实现用户对签到查询、周记查询、月结查询、激励项目查询、公共项目查询、半年度考核查询、全年度考核查询等信息的查询分析；
7、考评设置
实现用户对激励项目清单、公共项目清单、考核时间设置、考勤时间设置、法定节假日设置、周记月结时间规定等进行功能设置；
8、成绩公示
实现用户根据网上考勤、职责计划、工作记录填写的内容由相关人员根据审核管理、考评管理等进行审核后所得的成绩分数进行汇总发布，公布时间可配置；
9、通知公告
根据用户对相关信息进行填写，在系统首页上显示通知信息；
10、共享下载
根据用户对相关附件进行共享并提供下载。
11、系统管理
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