发展战略新疆高技术产业发展报告.docx

发展战略新疆高技术产业发展报告.docx

《发展战略新疆高技术产业发展报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《发展战略新疆高技术产业发展报告.docx（4页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

发展战略新疆高技术产业发展报告

（发展战略）新疆高技术产业发展方案

新疆高技术产业发展方案

壹、2004年高技术产业发展基本情况

2004年，自治区高技术产业的发展，认真贯彻“加强技术创新，发展高技术，实现产业化”的指导方针，加速科技成果转化和高技术产业化的步伐。

大力采用和推广先进实用技术，积极发展高新技术产业，进壹步促进了传统产业的改造升级和新兴产业的形成。

（壹）、高技术产业化取得较大的进展。

至2004年，经国家发展和改革委批准列入国家高技术产业化发展项目的计划项目共12个。

项目总投资98812万元，其中国家投资12000万元，占12.2%，银行贷款29901万元，占30.2%，企业自筹56136万元，占56.8%，自治区配套资金775万元，占0.8%。

除焉耆丝普纶XX公司细旦、超细旦丙纶长丝及制品产业化示范工程、新疆哈密瓜种业有限责任XX公司新疆优质抗病哈密瓜良种高技术产业化示范工程、新天科文XX公司苜蓿浓缩颗粒饲料产业化示范工程、新疆新能源股份XX公司太阳能扬水和照明综合应用系统产业化示范工程已经验收外。

新疆德隆（集团）XX公司番茄红素及番茄干粉产业化示范工程、新疆蝶王XX公司天然彩色棉织物后整理产业化工程、新疆奇康哈博维药有限XX公司现代维药产品开发和高技术产业化示范工程、新疆天牧实业有限XX公司新疆紫草人工繁育、荒漠化种植及紫草素提取高技术产业化示范、新疆众和股份有限XX公司年产1万吨精铝电子材料高技术产业化示范工程、新疆红帆生物科技有限XX公司利用番茄果皮生产生物抗氧化剂高技术产业化示范工程已基本完成，进入验收前的准备阶段。

新疆金风科技股份有限XX公司750KW风力发电机组高技术产业化示范工程和新疆离子束生物工程中心新疆特色食用菌离子束注入诱变技术及其深加工高技术产业化示范工程进展顺利。

（二）、国民经济和社会信息化工作取得新进展。

于通信建设方面，建成了以亚欧光缆新疆段，南北疆光缆工程第二出疆光缆等构成的全区骨干传输网，五环双回路长途光缆通达所有县市，建成了南北疆传输微波线路和全区卫星通信网络。

全年全区固定电话用户总数达到514.2万户，同比增长19.3%；移动电话用户总数达到489.7万户，同比增长16.3%；互联网用户总数达到78.1万户，同比增长28.5%，全区固定电话普及率26.6部/百人，移动电话普及率25.3部/百人，同比分别增长19.2%和15.6%。

自治区各大中型企业均于财务、人事、OA、物资、库管等信息系统建设、企业网站以及ERP、CRM等方面进行了尝试，取得了初步的效益。

随着国家12个重点业务系统（“十二金”）电子政务建设的深入，我区行业业务系统信息化建设正进入壹个新的发展阶段。

自治区人民政府办公厅建立了联接自治区各地州市、各部门的办公业务网络平台，实现了公文处理、档案管理、电子邮件、政务信息、事务管理、信息采编和值班业务及其它事务管理。

已有24个厅局机关建起了办公业务局域网，15个地州市建立了党政群专用局域网。

通过广电光纤城域VPN专网、电信PSTN拨号网、X25数据专线网等，实现了政府和全区各地州市、各厅局部门、驻外办事处和中央驻疆机构约150家的广域互联，传送政府文件电子版样，报送下发政务信息等。

（三）高技术产业发展“十壹五”专项规划编制工作进展顺利。

认真做好高技术产业发展“十壹五”规划基本思路的编制工作，通过广泛征询有关部门和专家意见，以及调查研究，为编制规划打下良好的基础。

于编制过程中充分贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，遵循市场规律，于理清规划基本思路的基础上，进壹步明确了高技术产业发展的指导思想、目标、任务重点和措施；于现状判断、需求预测、主要指标、发展方向和重点建设项目等方面和国民经济和社会发展规划、科技中长期规划及其他关联行业专项规划相衔接。

提出了我区高技术产业发展“十壹五”规划的基本思路。

（四）项目前期工作取得了壹定的进展。

针对我区高技术产业发展重点领域以及我区优势资源转化，加强和有关地州、大专院校、科研院所和企业的勾通，积极宣传国家高技术产业发展的方针、政策、重点领域、方向和要求，使各地和有关企业及时了解掌握自治区高技术产业的发展思路，为培育新的高技术产业化前期项目打下了基础。

存于的问题：

高新技术产业总体上规模小，仍处于起步阶段。

高新技术产业占国民经济的比重低于全国平均水平；高新技术产业结构层次低，产业链短，附加值不高；开发创新能力不强，高新技术产业的技术储备不足，自主创新的核心技术少，主要依赖引进；高新技术产品的技术水平有待于进壹步提高；高新技术产业对传统产业的辐射和带动作用小，和目前的主导产业关联度不高，仍未完全形成高新技术带动壹片关联产业共同发展的局面；高新技术产品出口份额低，带动作用有限。

高新技术产业发展投入不足。

近俩年来，各级政府于高新技术方面的投入有了大幅度的提高，自治区高技术研究发展计划的设立和实施为我区高技术的研究和产业化提供了有力的支持，但远不能满足高技术产业发展的需要。

同时，科技风险投资机制仍未完全建立，薄弱的经济基础及弱小的企业均难以为高新技术产业的发展提供资金支持。

二、2005年高技术产业发展工作思路和工作重点

2005年高技术产业发展工作的总体思路是：

贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，以全面建设小康社会为目标，于自治区党委、人民政府的领导下，坚持以人为本协调发展的科学发展观，紧密结合资源特色，以高技术产业化为重点，积极推进国民经济和社会信息化，以机制和制度创新为保障，加快发展新兴产业，大力推进产业技术进步，努力开创高技术产业工作的新局面，促进国民经济和社会事业协调发展。

2005年高技术产业工作重点：

2005年是“十五”的最后壹年，做好高技术产业发展工作，为“十壹五”高技术产业发展打好基础，具有十分重要的意义。

2005年自治区高技术产业发展工作要于全国经济工作会议、全国发展和改革会议以及全国高技术产业发展工作会议精神指导下，认真贯彻落实科学发展观，围绕产业化、信息化、国际化和自主创新，加速发展优势产业和特色产业，积极引导和扶持新能源、生物技术、新材料、现代农业等重点发展领域，全面推动我区高技术产业“做大做强”，重点要做好以下几方面的工作：

（一）进壹步完善高技术产业发展的政策环境，努力推动高技术产业的发展

抓住当前宏观调控的有利时机，结合我区的农业产业结构调整和企业技术创新，进壹步加大对高技术产业的支持力度，促使高技术产业化龙头企业做大做强，从而进壹步带动关联行业的发展，增强企业的竞争力。

建立政府投入为引导，企业和金融机构投入为主体的高技术产业发展投资体系，为自治区高技术产业发展提供资金支撑。

结合自治区的各项产业政策和资源优势，于国家政策的指导下，加快研究制定我区高技术产业发展的领域指南、搭建起高技术产业发展平台。

逐步建立健全高技术产业和信息产业的统计指标体系，为自治区的宏观经济形势分析和决策提供依据。

（二）完成“十壹五”高技术产业专项规划和国民经济信息化专项规划编制工作。

根据“十六大”提出的大力发展对经济增长有突破带动作用的高技术产业的要求，高技术产业规划要贯彻落实科学发展观，遵循市场规律，要于理清规划基本思路的基础上，进壹步明确高技术产业发展的指导思想、目标、任务重点和措施；于现状判断、需求预测、主要指标、发展方向和重点建设项目等方面和国民经济和社会发展规划、科技中长期规划及其他关联行业专项规划相衔接。

根据国家发改委和自治区的统壹部署，于有关部门和专家评审的基础上，按照发展的观点，突出重点，强化深度和可操作性，完成高技术产业和国民经济信息化等各项规划的研究和编制工作。

（三）大力推进高技术产业化

认真贯彻落实国务院投资体制改革决定精神，坚决执行国家发改委下发的关于高技术产业化发展的各项政策和措施。

根据我区高技术产业发展的实际情况，及时调整工作方式，从规划、政策、项目和服务四个方面入手，以适应投资体制改革对高技术产业化发展的要求，以突出特色、重点突破、聚集示范的工作原则，积极营造市场化、开放化、法制化和高效率的发展环境，努力推动我区高技术产业的发展。

针对重点领域开展重点项目的前期研究和分析预测，做好项目的储备工作。

充分利用目前国际产业转移和技术扩散加快的有利时机，适时引进国外先进的成熟技术。

加强对产业化项目前期关键技术的自主研究开发，推动和国内外的联合研究开发。

积极扶持跨部门、跨区域的优势组合，促进技术、资金、人才和管理等生产要素的合理流动。

支持重点建设项目向高技术产业基地聚集，各地各部门发挥各自优势，协调配套、统筹考虑优势特色产业链发展的建设项目。

于高技术产业领域加快发展特色产业基地和产业链。

且通过产业聚集产生的带动效应，加速周边区域和其他产业的扩散，促进高技术产业快速发展。

要充分利用国内国外俩种资本和技术市场资源，发展高技术产业。

壹是要把握产业分工的机遇，继续充分发挥我区的比较优势，创造条件积极发展承接和吸纳国际国内高技术产品制造业和研发中心转移。

二是要于高技术产业广泛利用国际国内生产要素和技术市场资源，突破我区产业发展中的瓶颈，加快培育我区的战略性产业。