《国家和国际组织常识》知识梳理与热点分析.docx
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《国家和国际组织常识》知识梳理与热点分析
选修3：
《国家和国际组织常识》
知识梳理与热点分析
《国家和国际组织常识》从整个教材知识的逻辑结构看，分为两大板块：
一是各具特色的国家形式
二是日益重要的国际组织。
一、国家形式板块
国家形式包括国家管理形式（政体）和国家结构形式。
教材专题一的1-3课介绍了国家形式的一般知识，专题二、三、四，介绍了英国、法国、美国和中国等四个国家的国家形式的具体知识。
国家形式板块知识结构图
国体与政体的关系
一般知识专制政体与民主政体的区别
当代国家管理形式（政体）的基本类型
英国政体的特点
国家管理形式（政体）法国政体的特点异同及缘由
美国政体的特点
—两党制的特点及实质/利益集团
具体知识含义
地位
中国政体：
人民代表大会制度鲜明特点
优越性
坚持和完善
含义
国家形式表现
—民主集中制为什么要坚持
怎样坚持
含义单一制
一般知识基本类型区别
决定因素联邦制
国家结构形式英国
法国
具体知识美国：
联邦制特点及利与弊
中国：
单一制及一国两制
*结合考纲中所列的考点，这一板块的重点知识大致可以概括为以下一些题目：
（一）国家管理形式（政体）
*1.什么是国体？
什么是政体？
国体与政体的关系如何？
当代国家政体的基本类型有哪些？
专制政体与民主政体的区别是什么？
为什么世界上没有哪两个国家的政体是完全一样的？
*2.英国实行怎样的政体？
具有怎样的特点？
（国王的产生及其职权；议会、内阁和国王的关系）
*3.法国实行怎样的政体？
具有怎样的特点？
*4．英法两国政体有何异同？
相异的缘由有哪些？
*5．美国实行怎样的政体？
具有怎样的特点？
什么是三权分立制？
如何评价三权分立制？
*6．英、法、美三国的政党制度有何异同？
*7．我国实行怎样的政体？
其最鲜明的特点什么？
*8．什么是人民代表大会制度？
为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
怎样坚持和完善人民代表大会制度？
*9．什么是民主集中制？
民主与集中的关系如何？
民主集中制的具体表现有哪些？
为什么要坚持民主集中制？
怎样坚持民主集中制？
*10.我国的政体与英法美等西方国家的政体有何不同？
（二）国家结构形式
*1．什么是国家结构形式？
（对比：
什么是国家管理形式？
）当代国家结构形式的基本类型有哪些？
*2.单一制和联邦制的区别
*3.如何认识美国的联邦制？
*4.我国单一制的特点及如何认识我国的一国两制？
二、国际组织板块
*国际组织板块也分为基础知识和具体知识两部分。
在教材中的分布是：
专题一的第4课和专题五的全部。
国际组织板块知识结构图
含义及基本特征
一般知识分类
在国际社会中的作用
地位
联合国主要机构
宗旨
国际组织作用
地位
世界贸易组织宗旨
基本原则
地位
具体知识亚太经合组织宗旨
独特的APEC方式
地位
欧盟宗旨
机制
中国在联合国中的地位和作用
中国与国际组织
与上海合组组织、东盟、非盟、欧盟、
亚太经合组织的关系及其作用
*结合考纲中所列的考点，这一板块的重点知识大致可以概括为以下几个题目：
*1．国际组织的类型如何划分？
国际组织具有怎样的基本特征？
如何认识国际组织在当今国际社会的作用？
*2．联合国的地位、主要机构、宗旨和作用分别是什么或有哪些？
*3．世界贸易组织的地位、宗旨和基本原则分别是什么或有哪些？
*4．亚太经合组织的地位和宗旨是什么？
什么是APEC方式？
*5．欧盟的地位和宗旨是什么？
简述欧盟的主要机构和机制。
*6．中国在联合国的地位和作用如何？
*7．中国“入世”后的权利和义务有哪些？
*8．中国与国际组织的关系如何？
在与这些国际组织的交往中，中国发挥了怎样的作用？
三、重点与热点的结合·典例分析
*要点一：
英法美三国政体之比较
*选修模块的考查，将立足于教材基础知识、主干知识。
在考纲所列的选修3的22个考点中，与英法美三国的政体相关的考点占了很大的比重。
比较三国政体的差异性与共同点，是我们备考中应高度关注的一个地方。
*英法美三国政体的相异之处（图表）
政体
议会
政府及
首脑
国家元首
政党制度
英国
议会制君主立宪制
议会是最高权力机关，是国家行政权力的最高来源。
作为政府的内阁由议会产生，对议会负责。
首相由议会多数党领袖担任，是国家权力中心。
作为国家元首的君主是世袭而来，职权多是礼仪性的。
两党制，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。
议会多数党组阁。
法国
半总统半议会制民主共和制
议会只是立法机关，对政府的监督虽然具有弹劾和倒阁权，但受到很多限制。
政府由议会多数党派联合组建。
总理与总统分享行政权力。
总统由选民直接选出，权力很大，但受到议会和总理的限制较多。
多党制，往往是多党联合组成多党联合政府。
“左右共治”是其独特的现象。
美国
总统制民主共和制
议会负责立法，独立行使立法权。
政府由总统组建，独立行使行政权，负责法律的实施。
总统也是政府首脑。
总统既是国家元首，又是政府首脑，独揽行政权，由他组建政府，是整个国家权力的中心。
两党制，政党上台执政的关键是夺取总统选举的胜利。
议会多数党不一定是执政党。
*相同之处可以从阶级实质、经济基础、组织和活动原则来把握。
英、法、美
相同点
阶级实质
都是体现并维护资产阶级专政
经济基础
都是建立在生产资料资本主义私有制的经济基础之上并为之服务
组织和活动的基本原则
都遵循三权分立制原则
*注意：
教材将英法两国的政治体制做了专门的比较。
后面又专门分专题介绍类美国的政体。
对此，在高三备考中，应将英美两国、法美两国的政体也分别比较一下。
*要点二：
美国政治体制的综合把握
*近些年来，美国的总统选举、2006年美国国会的中期选举、伊拉克问题、伊朗问题、朝核问题、中美两国的特殊关系等诸多社会热点，都使得美国的政治体制备受关注。
教材重点讲述了美国的三权分立制度、两党制、利益集团制度和联邦制。
*典例1：
*材料一美国的政治架构图
联邦法院
4
11
33
1
252
民主党、共和党
*注：
1代表“相互制衡”；“2”代表“竞选”；3代表“游说、影响竞选”；4代表“承担法院诉讼”；5代表“支持或反对”。
*材料二：
2006年11月9日，美国国会中期大选落下帷幕。
美国民主党战胜共和党夺得众议院和参议院的多数席位，从而把持了国会的控制权。
这次大选不仅对共和党执掌的布什政府后期的执政方针产生影响，也必将对2008年的美国总统大选将产生深远的影响。
*以上图示和材料反映了美国的哪些政治制度和政治机制？
请选其中的一种政治机制，谈谈其在美国政治生活中的作用。
*【参考答案】
*
（1）以上反映了美国的两党制、三权分立制、利益集团制。
*
（2）（以美国的两党制为例）美国的两党制在客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与政治生活的渠道。
但实质上是为资本主义服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
*备注：
如果选择三权分立制或利益集团制，在回答其作用时，都应体现辩证性。
*【拓展提升】
*资本主义的政治制度，有许多作为人类的政治文明，在特定的历史时期，发挥了积极作用。
评价时，我们除从本质上把握其阶级实质外，必须具有辩证的思想。
这种思想应用到我国政治制度的评价上，应注意区分开民主性质与民主发展程度两个不同方面。
*要点三：
我国政体与英法美等西方国家政体的区别
*我国实行人民代表大会制政体，人民代表大会制度同英法美等西方国家的政体同属代议制。
教材中指出：
人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点是我国国家机构实行民主集中制。
*从全国各地的模拟试题来看，对我国的人民代表大会制政体区别于西方国家政体的显著特点——民主集中制考查较多。
要特别把握民主与集中的辩证统一关系、坚持民主集中制的必要性和如何坚持民主集中制。
*典例2：
*材料一2006年7月1日到2007年2月31日，全国（大陆地区）县乡两级人大将进行换届选举。
县乡人大首次同步换届，涉及2800多个县级政权和35400多个乡级政权，9亿选民将直接选举产生县乡两级人大代表200多万人，进而由代表选举产生新一届县乡国家机关。
*材料二2006年9月17日举行的瑞典议会选举中，以温和联合党为首的中右联盟获胜，大选失利的社民党政府首相佩尔松18日递交了辞呈。
10月5日瑞典议会通过投票表决方式，正式通过中右联盟领导人赖因费尔特为瑞典新首相的提名。
*我国人民代表大会制度和西方国家政权组建和运作的原则分别是什么?
在我国为什么必须坚持人民代表大会制而不能走西方议会制的道路?
*【参考答案】
*
（1）民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。
三权分立制是西方国家政权组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。
*
（2）①我国的人民代表大会制，是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的，保障人民当家作主、行使国家权力，维护和实现广大人民群众的利益和意志。
西方议会制建立在资本主义私有制基础之上，实质都是资产阶级专政，维护和实现资产阶级的利益和意志。
*②人民代表大会制是按照民主集中制的原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理。
西方议会制度一般按“三权分立”的原则来组织，国家权力分别由不同机关行使，难免互相掣肘，降低效率。
*③实践证明,人民代表大会制度是适合我国国情的政权组织形式，具有巨大的优越性:
其一，保障人民当家作主；其二，动员人民积极投身社会主义建设；其三，保证国家机关协调高效运转；其四，维护国家统一和民族团结。
*此外，在如何坚持人民代表大会制度问题上，提到了坚持依法治国的基本方略。
下面用一个典型例题予以关注：
*典例3：
*2006年10月1日，《人民日报》发表《书写伟大祖国更加壮丽的篇章》的社论。
社论指出：
我们要坚定不移地坚持凳的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极稳妥地推进政治体制改革，健全民主制度，丰富民主形式，建设社会主义法制国家。
*依法治国的必要性是什么?
要求是什么?
*【参考答案】
*
（1）①坚持依法治国是坚持和完善人民代表大会制度的需要。
*②依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。
*③依法治国是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。
*
（2）依法治国的要求：
在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威。
特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力：
立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。
*要点四：
联合国的地位、主要机构和作用，我国与国际组织的关系
*2006年，联合国在国际舞台上有着一系列重要表现：
2006年7月31日联合国安理会通过了关于伊朗核问题的第1696号决议；10月13日，韩国外交通商部长官潘基文被任命为下一任联合国秘书长；10月14日，联合国安理会一致通过了关于朝鲜核试验问题的第1718号决议；还有联合国在海地、黎巴嫩等地持续开展维和行动等。
2006年，也是中国政府在国际上积极倡导和践行“和谐世界”的理念，坚持和平发展道路的一年。
中国活跃在国际政治舞台上：
中国在联合国、世界贸易组织、在亚太经合组织、在上海合作组织，都有上佳表现。
尤其令世界为之震撼的是：
2006年在中国的组织协调下，关于朝核问题的六方会谈取得实质性成果；继6月在上海召开了上海合作组织第六次峰会，10月在南宁举行中国-东盟建立对话伙伴关系15周年纪念峰会，11月又在北京举办了有史以来由我国主办的最大的一次外交盛会——中非合作论坛。
*通过这些热点材料，我们能强烈地感觉到中国积极参与国际外交的态度和中国在维护世界和平，促进共同发展方面所做出的贡献。
但同时，我们也听到了此起彼伏的不和谐音——中国威胁论。
*鉴于此，中国与国际组织的关系，中国在国际社会中所发挥的作用，以及与中国发生密切关系的国际组织，理应在今年备考中必须予以强烈关注。
*典例4：
*阅读下列材料，回答相关问题。
*2006年10月9日，联合国安理会15个成员国一致同意，向第61届联合国大会提名潘基文担任下任联合国秘书长。
中国外交部发言人表示，中国对韩国外交通商部长官潘基文获得联合国安理会一致推荐为下届联合国秘书长表示高兴和欢迎。
第61届联合国大会10月13日下午举行全体会议，与会的192个成员国代表以鼓掌的方式通过决议，正式任命韩国外交通商部长官潘基文为下一任联合国秘书长。
*联合国安理会与联合国秘书处分别属于联合国的什么机构?
有人认为：
中国作为安理会常任理事国，必须全力参与和支持联合国的各项工作和活动。
你是如何认识的?
*【参考答案】
*
（1）联合国安理会由中、法、俄．英、美5个常任理事国和10个非常任理事国组成，负有维护国际和平与安全的主要责任。
秘书处由秘书长及办事人员组成．从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。
秘书长是联合国的行政首长．由大会根据安全理事会推荐任命。
（4分）
*
（2）①作为联合国安理会常任理事国，中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持联合国根据宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构开展的有利于世界和平与发展的活动。
*②我国是人民民主专政的社会主义国家，独立自主是我国外交政策的基本立场。
我国在安理会坚持实事求是和伸张正义的原则。
对于少数国家推行霸权主义和强权政治、企图通过联合国来垄断和操纵国际事务的行为，我们坚决予以反对。
因此，对于联合国的各项工作和活动，我们并非全部支持，而是有原则地参与和支持。
因此此观点是不科学的。
（4分）
*【拓展提升】
*选举韩国外交通商部长官潘基文出任“联合国秘书长”是整个亚洲的荣誉，我国政府积极支持，体现了我国国家意志，对于2007年的复习备考来说．必须从多角度认真把握。
典例5：
*材料一2006年6月15日，上海合作组织成员国元首理事会第六次会议在上海举行。
上海合作组织同联合国、东盟等国际组织建立联系，鲜明展示了和平、合作、开放的国际形象，在国际和地区事务中产生了积极影响。
*材料二2006年10月13日，韩国外交通商部长官潘基文被任命为下一任联合国秘书长。
潘基文在接受采访时说，他希望在履行联合国秘书长职务后能够访问朝鲜会见朝鲜领导人。
以促进朝核问题的解决。
*按照国际组织的不同分类，联合国、上海合作组织、东盟分别属于哪一类?
有人认为，上海合作组织、东盟、欧盟等区域性国际组织的发展，将削弱联合国在当今国际社会中所发挥的积极作用。
请谈谈你的看法。
【参考答案】
*
（1）按照成员的性质，国际组织可以分为政府间和非政府问国际组织；按照地理范围，国际组织可以分为全球性和区域性国际组织；按照职能范围，国际组织可以分为一般性和专门性国际组织。
所以，联合国属于政府间、全球性、一般性的国际组织；上海合作组织和东盟则属于政府间、区域性、一般性的国际组织。
*
（2）①当今世界，联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明方面，发挥着重要作用：
联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用；联合国在经济和社会领域建立了一套庞大、复杂、较为系统的联台国经社系统，推动某些发展问题逐步得到解决；联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，是维护和平的使者、推动发展的先驱。
*②国际组织在国际社会中发挥着重要作用。
国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
但由于各自涉及的方面不同，发挥的作用也不同，它们之间会有一些相互补充的职能，但彼此并不矛盾。
所以，上海合作组织、欧盟和东盟等国际组织的作用是对联合国作用的补充，有利于世界的和平和发展。
*【拓展提升】
*中国与联合国的关系、中国与其他国际组织如上海合作组织、东盟、欧盟、非盟、世界贸易组织的关系，是选修3考查的重点之一。
对于中国走和平发展道路、中国在国际社会中所发挥的作用等知识要高度重视。
中国作为世界上最大的发展中国家，作为联合国安理会常任理事国，是联合国中拥有重要影响力的国家之一。
中国在人类和平与发展事业中发样着建设性作用，是维护世界和平、促进共同发展的中坚力量。
*典例6：
*亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议，会议主要就有关经济问题发表见解，交换看法。
目前亚太经合组织在亚太区域经济发展中发挥着越来越重要的作用。
亚太经合组织第十一次领导人非正式会议10月20日到21日在泰国曼谷召开。
*试结合所学知识，简要回答亚太经合组织的宗旨是什么?
其作用有哪些?
什么是独特的APEC方式？
*【参考答案】
*
（1）宗旨：
为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员问经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。
*
（2）作用：
推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。
推动成员之间加强台作。
*（3）所谓APEC方式，就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。
*典例7：
*材料一2006年6月15日，上海合作组织成员国元首理事会第六次会议在上海举行。
这是一次富有成效且开拓进取的峰会，对上海合作组织的发展具有“里程碑”式的意义。
中国国家主席胡锦涛关于努力把本地区建设成为一个持久和平、共同繁荣的和谐地区的建议，引起了海内外的热烈反响。
*材料二2006年11月18日，亚太经合组织第十四次领导人非正式会议在越南首都河内举行。
21个成员围绕“走向充满活力的大家庭，实现可持续发展与繁荣”这一主题，深入讨论了支持多哈回合谈判、实现贸易目标、区域贸易安排、经济技术合作、亚太经合组织改革等议题。
中国国家主席胡锦涛在题为《推动共同发展谋求和谐共赢》的讲话中，提出的构建持久和平、共同繁荣的和谐亚太的主张得到了广泛赞同，并被作为亚太大家庭成员共同努力追求的目标，写入会议的主要文件——《河内宣言》之中。
*
（1）请结合材料简单谈一谈中国是如何发展同国际组织之间的关系的。
*
（2）简单阐述中国加强同国际组织的合作和交流的意义。
*【参考答案】
*
（1）①中国奉行独立自主的和平外交政策，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，倡导建立和谐世界。
*②中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好关系和区域合作。
*③中国积极发展与区域国际组织的关系，高度重视同发展中国家的友好合作，为建立公正合理的国际新秩序而努力。
*
（2）①中国加强同国际组织的合作和交流,为改革开放和现代化建设创造了良好的国际环境。
*②彼此之间不断增强政治信任度，经济融合日趋加深。
在重点领域的合作全面展开，进一步拓宽了我国的发展空间。
*③增强了我国的综合国力和国际竞争力，提高了我国的国际地位和国际影响力。
*典例8：
阅读下列材料，回答相关问题：
*2006年10月9日，朝鲜无视国际社会的普遍反对，悍然实施核试验。
中国外交部当日即发表声明，对此予以坚决反对。
10月14日，安理会一致通过第1718号决议，对朝鲜实施核试验表示谴责，要求朝方放弃核武器和核计划，立即无条件重返六方会谈，并决定针对朝方核、导等大规模杀伤性武器相关领域采取制裁措施。
表决通过后，中国常驻联合国代表王光亚表示，中国政府始终致力于实现朝鲜半岛无核化，维护半岛的和平与稳定，始终主张通过外交手段和平解决朝鲜半岛核问题。
中方坚决反对诉诸武力。
*请简要评价在朝鲜核问题上安理会的决议和中方立场。
*【参考答案】
（1）安理会的决议表达了世界上多数国家希望实现世界的和平与发展的愿望。
安理会决定对朝鲜在核、导等大规模杀伤性武器相关领域采取制裁措施是符合其职能的，因为它是惟一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
朝鲜的做法违反了有关国际法，违背了主权国家对国际社会应尽的责任和义务，因此安理会对其采取相应的制裁措施是正确的。
*
（2）中国的外交立场体现了我国奉行独立自主的和平外交政策，主张和平解决国际争端，同时也是为了使我国的现代化建设有一个和平安宁的周边国际环境。
*典例9：
*2006年10月25日-28日，法国总统希拉克进行了他任总统以来的第四次访华。
在北京大学演讲时，希拉克说：
“法国和中国在近几年间不懈努力，构建一个全面的政治组织架构，以规避危险，并在强有力的、合法的、为众人接受的国际组织框架下共同承担责任；在和谐、正义、团结的前提之下，使全球化得到良好控制并造福于人类。
……本着这一信念，我们愿意构造一个政治的欧洲，这个信念引导我们全力以赴，让这个政治欧洲能够承担起责任，来保障世界的和平。
”
*结合材料回答以下问题：
*
（1）中国和法国都是联合国常任理事国，两国的国体和政体是否相同？
*
（2）有人说，希拉克所说的“政治的欧洲”是推动世界多极化发展的一支重要力量。
你赞同这种说法吗？
谈谈自己的理由。
*【参考答案】
*
（1）中国和法国的国体和政体都不同。
中国的国体是人民民主专政，法国的国体是资产阶级专政；中国的政体是人民代表大会制度，法国的政体是半总统半议会制度。
*
（2）希拉克所说的“政治的欧洲”就是欧盟，欧盟在世界多极化中具有重要的地位，发挥着重要的作用。
首先，欧盟的经济实力居于世界首位；其次，欧盟25个成员国的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。
第三，欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要的地位，在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。
第四，近年来中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，从而推动了世界多极化的发展。
*【拓展提升】
*中法两国都是联合国常任理事国，法国也是新中国历史上第一个同中国建交的西方大国。
中法的关系的发展引人注目。
中法文化年的成功举办，以及此次法国总统希拉克成功访华，中法两国在经济、政治、文化等各个方面的交流必将得到进一步推动。
两国分处亚洲和欧洲，地理风情、历史文化迥异。
因此有可能成为跨学科综合题目的选材取向。
*典例10：
*2006年是新中国和非洲开启
*外交关系50周年。
50年来，中国和非洲国家互相理解、互相支持、互相帮助，已成为全天候的好朋友、真诚合作的好伙伴、情同手足的好兄弟。
2006年11月3日至5日，中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议在北京举行。
被命名为“合抱之手”的会徽传递了本次论坛“友谊、和平、合作、发展”的主题。
*在中非合作蓬勃发展之时，国际上一些人却在非洲大肆散布“中国威胁论”。
请结合中国在国际社会的地位和作用加以反驳。
*【参考答案】
*
（1）中国作为世界上最大的发展中国家，作为联合国安理会常任理事国，是联合国中拥有重要影响力的国家之一。
*
（2）中国坚持以多边主义实现共同安全，以互利合作实现共同繁荣，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用，是维护世界和平、促进共同发展的中坚力量。
*（3）中非50年的
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