烟台市牟平区安全生产委员会文件.docx
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烟台市牟平区安全生产委员会文件
烟台市牟平区安全生产委员会文件
烟牟安[2010]6号
关于印发牟平区2010年
“安全生产月”活动方案的通知
各镇政府，各街道办事处，开发区、度假区管委，各部门，各单位：
按照中宣部、国家安监总局、公安部、国家广电总局、全国总工会、团中央六部委关于开展2010年“全国安全生产月”活动的统一部署和市政府安委会《关于印发〈烟台市2010年“安全生产月”活动方案〉的通知》要求，结合我区实际，区安委会办公室制定了《牟平区2010年“安全生产月”活动方案》，现印发给你们。
请结合本辖区、本单位实际，围绕“安全发展、预防为主”活动主题，认真抓好落实，保证活动实效。
二〇一〇年五月十日
主题词：
安全生产安全生产月△方案通知
烟台市牟平区安全生产委员会办公室2010年5月10日印发
牟平区2010年“安全生产月”活动方案
今年6月是全国统一开展的第九个“安全生产月”。
组织开展好“安全生产月”活动是“安全生产基层基础年”活动的一项重要内容。
为深入贯彻落实区委、区政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和深入开展“安全生产基层基础年”活动的有关要求，切实组织好我区2010年“安全生产月”活动（以下简称“安全月”），根据《烟台市2010年“安全生产月”活动方案》有关部署，在总结以往活动经验、广泛征求各方面意见建议的基础上，制定《牟平区2010年“安全生产月”活动方案》。
一、总体要求
以党的十七届三中、四中全会和各级安全生产工作会议精神为指导，以科学发展观和安全发展理念为统领，以“减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，确保全区安全生产形势持续稳定”为目标，围绕“安全生产基层基础年”活动部署要求，面向职工、面向企业、面向基层、面向公众，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式，集中组织开展一系列丰富多彩、内容新颖、富有实效的活动，唱响安全发展主旋律，普及安全生产法律法规知识和安全常识，提高全民的安全生产意识和素质，形成全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围，为全区安全生产形势的持续稳定发展提供强大的精神动力、舆论支持和思想保障。
二、活动时间和主题
活动时间：
6月1日至30日。
活动主题：
安全发展、预防为主。
三、全区性重点活动安排
（一）营造“安全月”活动氛围
1、时间：
5月20日--6月30日。
2、活动内容：
各级各部门各单位结合各自实际，发挥各自优势，采取多种宣传形式，营造浓厚的“安全月”活动氛围。
（1）城区、镇街、村（社区）、企业四级在公路、街道两侧和商场、广场、车站、码头、高速公路收费站、旅游景区等人流密集场所，厂区人流集中场所，悬挂安全生产宣传条幅，张贴宣传标语和宣传画，通过电子显示屏滚动播放“安全月”宣传口号和安全常识，设置大型公益广告牌、公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊，开通“安全月”宣传车等。
（2）开展“百千万十万”活动。
按照全市开展百路公交车、千处建筑工地、万户企业悬挂十万安全宣传条幅活动的要求，组织全区每家生产经营单位、每处建筑工地至少悬挂两条安全宣传条幅，各路公交车要统一悬挂安全宣传条幅。
（3）5月25日至6月5日，区电视台、所有户外视频、电子显示屏、公交车载电视等都要循环播放字幕，广播电台要在黄金时段播放录音，联通、移动公司要向所有用户发送手机短信，内容都为：
深入开展第九个全国“安全生产月”活动，今年“安全生产月”活动的主题是：
安全发展、预防为主。
3、组织单位：
区安委会办公室、各镇街安委会组织，有关部门负责落实。
公路、高速公路、城区道路、街道、公交车、车站、码头、建筑工地、商业区、广场、旅游景区等处宣传氛围营造分别由区交通局、公路局、城管局、国资局、港务局、海洋与渔业局、城管局、建设局、贸易局、旅游局等负责落实；电视台、广播电台宣传由区广电局负责落实；企业宣传氛围营造，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，由各镇街和有关主管部门负责督导落实。
（二）召开“安全生产月”活动动员会议
1、活动时间：
5月中旬。
2、活动地点：
区安监局三楼会议室。
3、活动内容：
区安委会有关领导、“安全月”活动指导委员会及办公室成员等参加活动。
区安委会有关领导做“安全月”活动动员讲话，部署安排“安全月”有关事项，新闻媒体进行宣传报道。
4、组织单位：
区安委会主办，区安委会成员单位参加。
（三）组织安全生产服务队下基层活动
１、活动内容：
由各行业部门分别组织安全法规、安全技术、安全管理和安全文化等方面的专家及安全生产监管人员等组成服务队，深入所属企业、厂矿、社区、学校、农村，结合“安全生产基层基础年”活动安排，采取宣讲会、培训班、安全咨询、安全隐患诊断、赠送安全生产宣教资料等形式，向企业职工和基层群众宣传安全法律法规和安全知识，帮助企业查隐患、堵漏洞、解难题。
有关部门在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、道路交通、消防、建筑施工、特种设备、渔业生产、农机、教体、旅游、文化等方面分别组成1支服务队；每个镇街也要结合本辖区实际，组织1-2支服务队开展活动。
２、组织单位：
相关部门、各镇街安委会。
（四）开展安全生产集中执法行动
１、活动内容：
结合夏季汛期安全生产特点，在全区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上运输、人员密集场所、渔业生产、建筑施工等重点行业领域，采取联合执法、专项执法等形式，集中组织执法行动，查处安全生产违法行为，整治重大安全隐患。
2、组织单位：
相关部门、各镇街安委会。
（五）开展安全生产执法岗位练兵竞赛活动
1、活动内容：
为提高执法人员素质，在全区安全生产执法监察系统，集中开展安全生产执法岗位练兵竞赛活动。
主要围绕理论考试、法理应用、技能操作和文书制作四个方面，着重检验执法人员掌握运用法律法规的能力、使用仪器设备的能力、现场检查发现问题的能力和填制执法文书的能力。
2、组织单位：
区安监局。
（六）开展“文明交通行动计划”实施活动
1、活动内容：
结合中央文明办和公安部的部署要求，开展“关爱生命、文明出行”为主题的“文明交通行动计划”。
主要内容包括：
倡导机动车礼让斑马线等“六大文明交通行为”；摒弃机动车随意变更车道等“六大交通陋习”；抵制酒后驾驶等“六大危险驾驶行为”；改善城市过街安全设施等“六类道路通行条件”，切实增强公民文明交通意识，着力纠正各类违反交通法规的现象，创造良好道路交通环境，进一步提升公民文明素质和社会文明程度。
2、组织单位：
区委宣传部、区文明办、区公安分局、区教体局、区司法局、区城管局、区建设局、区交通局、区安监局。
（七）开展“安全伴我行”演讲比赛
1、活动内容：
为启发和教育企业员工珍爱生命、遵章守纪、安全生产、防范事故，营造浓厚的“以人为本、安全发展”的良好氛围和社会风尚，镇街、部门和企业结合本单位实际，举办“安全伴我行”演讲比赛，推选1-2名优秀选手，代表我区参加市级比赛。
2、组织单位：
有关镇街、部门、企业。
（八）开展安全生产应急预案演练周活动
1、活动内容：
国家确定6月份第三周为应急预案演练周。
区各有关部门和各镇街安委会要结合实际，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域和海上运输、道路交通及大型商场、市场、学校、医院、宾馆、酒店等公众聚集场所，组织开展应对各种突发事件应急处置和逃生自救疏散演练。
通过演练活动，查找问题，完善预案，提高处置突发事件能力和应急管理水平。
2、组织单位：
区相关部门、各镇街安委会。
（九）开展百万职工安全生产法律法规、应急知识答题和竞赛活动
1、活动内容：
配合全国安全生产应急知识竞赛活动和全省答题活动，在全区机关企事业单位开展“百万职工安全生产法律法规和应急知识答题活动”。
5月下旬，答卷试题将刊登在市安监局网站（）上。
各级各部门各单位要广泛宣传发动，通过各种媒体登载答题内容，采取灵活多样的形式，组织广大干部职工参加答题活动。
各镇街、各有关部门于6月10日前将组织答卷情况报区安监局，汇总后上报市安监局。
6月中旬，各镇街、各部门和重点企业选派优秀选手参加区安办举办的安全知识考核。
2、组织单位：
各镇街、区有关部门。
（十）开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动
1、活动内容：
结合“安全生产基层基础年”活动有关内容，在全区各类企业集中开展以“加强班组安全建设，强化一线教育管理”为主题的“安康杯”竞赛，举办全区职业安全卫生知识普及教育和竞赛活动；在全区各大企业班组或人员规模相当于班组的青年集体中开展以“安全生产，青年当先”为主题的创建“青年安全生产示范岗”活动。
2、组织单位：
区总工会、团区委、区安监局。
（十一）开展“安全生产基层基础年”集中宣传报道活动
1、活动内容：
组织电视台和政府、部门网站等新闻媒体，开设专栏集中报道各有关部门、基层单位“安全生产基层基础年”活动开展情况和安全生产责任落实情况，宣传先进典型，推广典型经验，普及安全生产知识，刊播安全生产公益广告，在全社会营造关注安全、关爱生命的良好舆论氛围，推动“安全生产基层基础年”活动不断深入。
2、组织单位：
区委宣传部、区广电局、区安委会办公室。
（十二）开展安全生产“五进、四创建”活动
1、活动内容：
各镇街、各有关部门、单位结合各自实际，采取各种灵活多样的形式，在全区深入开展安全生产进乡镇（街道）、进村庄（社区）、进企业、进学校、进家庭的“五进”活动，推进乡镇安全生产管理规范化、安全社区、安全文化示范企业、安全生产宣传一条街等“四创建”工作，努力形成“安全生产、人人有责，全民参与、齐抓共管”的良好安全生产格局。
2、组织单位：
区安委会办公室、各镇街安委会，各有关部门。
（十三）开展安全生产培训“三全建设”专项检查活动
1、活动内容：
对各镇街、重点企业安全生产全员培训、全员建档、全程规范化管理建设（简称“三全建设”）工作进行专项检查。
重点检查生产经营单位安全培训“一卡一档”建设情况、培训机构培训办班档案、镇街三项岗位人员培训持证台帐的建立情况等，督促基层镇街、培训机构、生产经营单位全面落实安全培训责任，实现安全培训高质量、广覆盖。
2、组织单位：
区安监局、各镇街安监办。
（十四）开展“安全社区”创建自评活动
1、活动内容：
根据全区“安全社区”创建试点工作总体部署，对“安全社区”创建首批试点养马岛度假区、文化街道创建情况进行区级自评，并做好宁海街道、玉林店镇、武宁镇、水道镇第二批试点的创建工作，为迎接6月份市级考评和年底国家级考核验收打下坚实基础。
2、组织单位：
区安监局、文化街道、养马岛度假区。
（十五）开展安全生产费用提取和使用情况专项检查活动
1、活动内容：
根据省市统一部署，对各镇街、各有关行业单位安全生产费用提取和使用情况进行专项检查，重点检查安全生产费用提取和使用台账建立情况、安全费用提取和使用具体情况等，督促生产经营单位建立健全安全费用制度。
2、组织单位：
区安监局、区财政局，区建设局、区交通局、各镇街安监办。
（十六）开展安全评价机构安评项目集中回访活动
1、活动内容：
组织在我区开展业务的安评机构，对2009年度开展过安全预评价、验收评价、现状评价业务的企业集中进行回访活动，查看评价过程中发现问题的整改效果及新出现的事故隐患，帮助企业提升本质安全水平。
2、组织单位：
区安监局、各镇街安监办。
（十七）开展安全文化示范企业创建现场观摩活动
1、活动内容：
组织各镇街、有关生产经营单位到安全文化建设示范企业观摩学习，参观企业安全文化创建现场，对《安全文化建设评价标准（试行）》进行全面宣贯，指导企业规范安全文化创建活动，提升安全文化建设层次。
2、组织单位：
区安监局、各镇街安监办。
（十八）开展“安全文明工地”创建活动
1、活动内容：
组织区内在建工程施工单位开展“安全文明工地”创建活动。
2、组织单位：
区建设局。
四、各镇街、区有关部门、各控股公司活动安排
“安全月”期间，各镇街、区有关部门、各控股公司活动内容和形式原则与区里同步，同时结合实际，制定本地区、本部门（单位）活动方案，并抓好组织落实。
五、企业活动安排
各企业除参加统一组织的各项活动外，要结合企业特点，组织开展各具特色的活动，区安委会办公室、镇街安委会、各有关部门和控股公司负责搞好督促检查。
各企业重点开展以下活动：
（一）开展全员安全培训教育活动。
全区所有企业在“安全月”期间组织开展一次以安全生产法律法规知识和安全生产基本知识为主要内容的全员培训活动，企业负责人、管理人员和全体职工都要参加培训，并将培训情况报当地安监部门，同时记入个人安全培训档案。
各镇街安监办要加强督促，并将各企业培训情况汇总上报到区安监局。
（二）开展企业班组安全建设活动。
企业班组按照“基石工程年”部署要求，以落实岗位安全责任、强化现场管理为主题，充分利用班前会，进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次讲评，增强班组安全建设活动的知识性和趣味性，使每个人真正做到“四不伤害”。
企业要及时总结推广班组安全建设经验，做到安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，夯实安全生产基础工作。
（三）开展企业安全标准化建设活动。
在矿山、危险化学品、烟花爆竹、电力、机械、轻工、纺织等行业企业，按照省政府落实生产经营单位安全生产主体责任规定和区安全标准化工作统一部署，集中开展安全标准化达标创建活动，完善安全生产制度，全面规范企业的安全生产行为，提升安全生产管理水平。
（四）积极参加“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”创建活动。
围绕主题，以开展各种活动为手段，组织员工特别是青年员工积极参加。
通过竞赛和创建活动，不断提高广大员工的安全生产意识和素质，增强遵章作业、遵守劳动纪律的自觉性，形成人人反“三违”、防事故的良好氛围。
（五）开展以“反三违、零事故”为主题的安全文化建设活动。
发动全体员工，从企业决策、中层管理到车间、班组、生产岗位，采取各种宣传形式，开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律活动，强化全员安全意识和素质，集中消除一批安全盲区、死角和隐患，实现“零事故”月。
（六）开展安全警示教育活动。
发生过事故的企业，利用“安全月”机会，进一步分析、查找原因，吸取教训，防止同类事故重复发生；未发生过事故的企业要以同行业中的事故为鉴，举一反三，通过事故分析会等形式，查找本单位存在的安全问题和工作中的不足，达到以事故推动工作的目的。
六、工作要求
（一）高度重视，精心组织。
“安全月”活动是安全生产宣教工作的重要平台。
各级各部门各单位要把思想统一到上级关于进一步加强安全生产工作的部署上来，将开展好“安全月”活动作为落实科学发展观和安全发展指导原则的具体行动，加强组织领导，落实责任和经费投入，成立活动组织机构，精心谋划部署，科学组织实施，确保“安全月”的各项活动顺利开展。
为加强对全区“安全月”活动的组织领导，成立牟平区“安全月”活动指导委员会，修先军副区长担任主任，区有关部门负责人为成员。
指导委员会下设办公室，设在区安监局，具体负责制定活动方案和组织实施，指导各镇街、区有关部门、单位开展“安全月”活动。
各镇街、区有关部门、单位也要成立相应的组织机构。
（二）协作联动，全民参与。
各级各部门各单位要树立一盘棋的思想，按照统一部署和职责分工，发挥各自优势，全力以赴、履职尽责、相互支持、密切配合，形成部门联合、上下联动、齐抓共管、全民参与的“安全月”活动格局。
各镇街安委会办公室要充分发挥综合协调作用，协调各单位协作联动，采取灵活多样的形式，精心组织好各项活动，增强活动的吸引力和感染力，充分调动广大群众参与活动的积极性，不断扩大活动参与面和受众面，构筑“政府搭台、企业唱戏、全民参与”的“安全月”活动局面。
（三）引导舆论，营造氛围。
各镇街、各有关部门要充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体传播速度快、覆盖面广的作用，加强与媒体协作配合，组织各级新闻单位围绕“安全发展、预防为主”活动主题，宣传典型经验和先进人物，传播安全理念和安全知识，凝聚安全发展共识，营造浓厚的“安全月”活动氛围。
（四）创新思路，务求实效。
各镇街、各部门各单位要善于总结经验，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，按照活动总体要求，结合自身特点，创新工作思路，在形式和内容上突出特色，增强活动趣味性、吸引力和感染力，确保“安全月”活动取得实效。
“安全月”活动期间，各镇街、各安委会成员单位要及时向区安委会办公室报送有关情况，5月17日下午下班前报“安全月”方案，每周报活动进展情况，6月29日前报总结，开展的特色工作随时上报。
区安委会办公室将以活动简报形式及时对“安全月”活动情况进行调度、汇总、通报，并通过区安监局网站“安全月”专栏及时发布“安全月”活动有关信息。
6月底区安委会办公室将对安全月活动开展情况进行督查，督查结果将作为区安委会表彰和年终考核的依据。
区安监局联系人：
王豪、夏军波，联系电话：
4281196，电子邮箱：
mpajj@。
附件：
1、牟平区2010年“安全生产月”活动指导委员会成员名单
2、2010年“安全生产月”活动宣传口号
3、城区悬挂宣传条幅重点地点及责任单位
附件1：
烟台市牟平区2010年
“安全生产月”活动指导委员会名单
主任：
修先军区政府副区长
副主任：
王兆伦区政府副秘书长、区安监局局长
张建波区政府办副主任
成员：
王承毅区安监局副局长
王德峰区安监局副局长
刘金明区安监局副局长
牟进军区委宣传部副部长
李牟生区总工会副主席
于芳潇区广电局副局长
王晓庆团区委副书记
王泽一区经贸局副局长
刘艳杰区教体局副局长
杨国锋区公安分局副局长
姜传波区财政局副局长
李文杰区劳动保障局副局长
侯建琪区国土资源局副局长
王学超区建设局副局长
曲林区城管局副局长
李子良区交通局副局长
李良 区林业局副局长
唐福区海洋渔业局副局长
邵正国 区文化局副局长
刘波区卫生局副局长
姜德良 区贸易局副局长
赵军区旅游局局长
孙红卫 区供销社副主任
李红 区粮食局副局长
于洪波 区农机局副局长
吕垠非区质监局副局长
徐维合 区气象局副局长
刘炳言区供电公司副经理
姜宏毅区港务局副局长
杨克强宁海街道副主任
张洪文化街道武装部部长
办公室设在区安委会办公室
主任：
王兆伦区安监局局长
副主任：
王承毅区安监局副局长
王德峰区安监局副局长
刘金明区安监局副局长
成员：
林红文化宫主任、生产部部长
曲延军区广电局综合治理办公室主任
林治生区经贸局安全生产监督管理科科长
于雪勤区教体局督导办公室主任
曲凡哓区公安分局治安大队副大队长
车向前区财政局办公室主任
刘刚区劳动保障局办公室主任
徐波区国土资源局开发科副主任
李华琳区建设局综合科科长
于大伟区城管局副科长
王进军区交通局企业安全科科长
王泉 区林业局护林大队科员
姜欣区海洋渔业局安全监督管理科科长
王波 区文化局安全科科长
姜庚区卫生局综合科科长
姜云成 区贸易局安全生产管理科科长
张彬区旅游局业务科科长
倪仁堂 区供销社综合业务科科长
李全厚 区粮食局购销储运科科长
林乐璐 区农机局安监科科长
李厚明区质监局安全监察科科长
徐庆功区港务局安全生产管理办公室主任
杨立平区供电公司安监部主任
常伟阳宁海街道安监中队中队长
杨同富文化街道安监中队中队长
董青区安监局办公室主任
曲永杰区安监局执法大队大队长
苗向阳区安监局危化科科长
董立伟区安监局工贸科科长
曲延宁区安全生产培训检测中心主任
王强弓区安监局矿山科科长
附件2：
2010年“安全生产月”活动宣传口号
1、主题口号：
安全发展、预防为主
2、安全第一、预防为主、综合治理
3、深入开展全国“安全生产月”活动
4、深入开展“安全生产基层基础年”活动
5、扎实开展全国安全生产大检查活动
6、注重源头，深入检查；即查即改，落实责任
7、关爱生命、安全发展
8、责任心是安全之魂，标准化是安全之本
9、抓好安全标准化，促进企业本质安全
10、落实责任、治理隐患、防范事故
11、抓好班组安全管理，强化安全生产基础
12、抓班组管理、抓标准建设、抓细节监督、抓长效规范
13、人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全
14、安全伴随你我他，幸福快乐进万家
15、人民利益高于一切，安全责任重于泰山
附件3：
安全宣传标牌横垂幅安排表
责任单位
位置
要求
贸易局
商业大厦
挂垂幅（2幅）
政府大街剧场家家悦超市十字路口西侧
跨街横幅
政府大街贸易局楼前
跨街横幅
政府大街区宾馆门前
跨街横幅
华联大酒店北侧
挂垂幅（2幅）
文化办事处
通海路建行路口至顺正路口之间
跨街横幅
政府大街文化办事处门前
跨街横幅
交通局
客运公司楼前
挂垂幅（2幅）
客运公司办公楼、停车场出口
设移动展板
长途车站进出站口
挂横幅
交通局门口移动展板
设置更新口号
公交客车
每车一条幅
公安局
新牟红绿灯4个角低围栏
充实低横幅
交警中队办公楼
挂垂幅（2幅）
交警中队围栏
挂横幅
建设局
临街建设工地楼上
悬挂安全横幅、垂幅
临街建设工地围挡有选择
写安全标语口号
建安工程公司门前透视墙
制作单个永久性标语牌
建设局南楼南20米
跨街横幅
安全宣传标牌垂横幅安排表
责任单位
位置
要求
财政局、发改局、
财政局北透视墙东西南北两侧
制作永久性标语牌或挂横幅
卫生局
卫生防疫站门前
跨街横幅
安监局
中石油加油站北侧围栏
制作单个永久性标语牌
石油公司办公楼西侧
悬挂垂幅（2幅）
办公楼二楼东西墙
制作永久性标语牌
办公楼门前移动展板
安全生产口号
公路局
门前东西两侧透视墙
制作永久性标语牌或横幅（2幅）
宁海办事处
建行门前
跨街横幅
南北东西透视墙
制作永久性标语牌或横幅
通海路联通公司门前北50米
跨街横幅
通海路新牟家属楼东
跨街横幅
北翠
跨街横幅
教体局
办公楼
挂垂幅（2幅）
东关小学门前
跨街横幅
工商局
通海路宁海工商所
跨街横幅
质监局
政府大街电影公司门前
跨街横幅
供电公司
南西侧透视墙
制作永久性标语牌
安全宣传标牌垂横幅安排表
责任单位
位置
要求
供电公司
门前及大楼
跨街横幅、垂幅（2幅）
人民银行
办公楼
挂垂幅
建设银行
办公楼
挂垂幅
药监局
办公楼
挂垂幅
农机局
办公楼
挂垂幅
林业局
办公楼
挂垂幅
港务局
办公楼
挂垂幅
港务局
办公楼
挂横、垂幅（2幅）
农机公司
办公楼
挂垂幅
供销社
办公楼
挂垂幅
五交化
办公楼
挂垂幅
邮政局
办公楼
挂垂幅
水务局
门前透视墙
制作永久性标语牌
备注：
1、责任单位负责下属单位督导落实
2、悬挂时间--5月25日--6月30日
3、悬挂期间如有损坏要及时更换
升级会员 