供水管道工程监理规划.docx
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供水管道工程监理规划
一、工程项目概况………………………………………………………2
二、监理工作范围………………………………………………………3
三、监理工作的内容……………………………………………………3
四、监理工作目标……………………………………………………9
五、监理工作依据………………………………………………………10
六、项目监理机构及人员配备计划……………………………………10
七、监理人员的职责……………………………………………………11
八、施工阶段监理工作程序……………………………………………14
九、监理工作方法和措施………………………………………………15
十、监理工作制度………………………………………………………31
十一、监理设施…………………………………………………………38
****供水改造工程
监理规划
一、工程项目概况
（一）工程项目名称：
****供水改造工程
（二）工程项目地点：
****
（三）建设工程组成及建设规模：
工程量统计表：
序号
名称
规格
单位
数量
备注
1
球墨铸铁管
DN500
M
1350
2
DN400
M
2250
3
螺旋钢管
D530
M
198
4
D426
M
104
5
D325
M
52
6
D219
M
593
7
D108
M
412
8
阀门检查井
座
87
9
消防栓
SS100/65-1.0
个
28
（四）建设工程敷设方式：
埋地敷设。
（五）建设工程投资总额：
预计万元（依据监理合同）。
（六）建设工程计划周期：
1、计划工期持续时间：
日历天。
2、计划工期日历时间：
。
（七）工程质量要求：
符合国家建设有关规范标准。
（八）建设单位：
（九）监理单位：
（十）设计单位：
（十一）施工单位：
二、监理工作范围
****供水改造工程的：
沟槽开挖、垫层铺设、管道安装、回填夯实及拆改维修。
三、监理工作内容
（一）施工阶段监理准备工作：
1、设计交底前，项目监理组织人员在总监组织下熟悉设计文件，并对图纸存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
2、监理人员参加由建设单位组织的技术交底会，项目总监应对技术交底会议纪要进行签认。
3、工程项目开工前，项目总监应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（施工方案）报审表（A2），提出审核意见，经总监审核签认并报建设单位。
4、工程项目开工前，项目总监应审查承包单位现场项目管理机构三个体系落实情况，并按《建筑工程施工质量验收统一标准》附录A表所列内容，对其进行检查并做出结论。
对三体系的审核主要内容如下：
（1）质量管理体系、技术管理体系的组织机构。
（2）质量管理、技术管理制度。
（3）专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。
5、分包开工前，专业监理工程师应审查承包单位的分包单位资格报审表（A3）和分包单位有关资料，符合后报项目总监予以签认。
对分包单位资格审核主要内容如下：
（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证。
（2）分包单位的业绩。
（3）拟分包工程的内容和范围。
（4）专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。
6、专业监理工程师应对承包单位报送的策略放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求，应对报验申请表（A4）予以签认。
其审核主要内容如下：
（1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。
（2）复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
7、专业监理工程师应审查承包单位报送的开工报审表（A1），具备开工条件时由项目总监对其予以签认并报建设单位。
其审核主要内容如下：
（1）施工许可证已获取政府主管部门批准。
（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要。
（3）施工组织设计已获总监理工程师的批准。
（4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。
8、工程开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地例会，会议纪要由监理负责起草，与会各方会签。
第一次工地会议应包括以下主要内容：
（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员分工。
（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。
（3）建设单位介绍施工准备情况。
（4）承包单位介绍施工准备情况。
（5）建设单位和总监理工程师对施工情况提出建议和要求。
（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容。
（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。
（二）工程质量控制工作
1、施工过程中，已被批准的施工组织设计，承包单位需要进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并报项目总监签认。
2、专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位和关键工序的施工方案和确保质量措施，审核同意后应予以签认。
3、当采用四新技术时，专业监理工程师要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料。
组织专题论证，经审定予以签认。
4、监理机构要对承包单位报送的施工测量放线成果报验申请表（A4），进行复验和确认。
5、专业监理工程师要对承包单位提供的试验室报验申请表（A4）进行考核、确认。
6、专业监理工程师要对承包单位报送的拟进场实物按规定或约定，采用平行检验、见证取样复验。
对不合格者或未经检验者，监理人员拒绝签认。
并要签发通知单限期将其撤出现场。
7、按《旁站监理管理办法》对建设工程的关键部位、关键工序的施工要制定旁站监理方案，并要求承包单位于施工前24小时书面报监理机构。
8、专业监理工程师要对承包单位报送的隐蔽工程报验申请表（A4）和自检结果进行现场检验，符合要求后予以签认。
总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排监理员进行旁站，对未经监理人员验收或验收不合格工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。
9、专业监理工程师要对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。
项目总监应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
10、对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师要及时下达监理通知单（B1）要求承包单位整改，并检查整改结果。
11、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故时，应通过项目总监及时下达工程暂停令（B2），要求承包单位停工整改。
整改完毕经监理人员复查符合规定后，项目总监要及时签署工程复工报审表（A1）。
12、要求返工处理或加固补强的质量事故，项目总监责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案。
项目总监应及时向建设单位和监理单位提交有关质量事故的书面报告，同时应将质量事故处理记录整理归档。
（三）工程造价控制工作
1、专业监理工程师将质量验收合格的工程，进行现场计量，以此为依据对承包单位工程款支付申请表（A5）进行审核、确认。
并经项目总监理审定签署工程款支付证书，同时报建设单位。
2、专业监理工程师要审查与核对施工单位报送的竣工结算报表，经项目总监审定后，需就竣工结算的价款总额与建设单位、施工单位协商，达成一致后，项目总监理签发竣工结算文件和最终的工程款无能为力付证书，同时报建设单位。
3、项目监理机构应依据施工合同、施工图对工程项目造价目标进行风险分析，并要制定防范性对策。
4、项目总监要从项目目标考虑，审查工程变更方案，并在方案实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款。
5、专业监理工程师要建立月完成工程量和工程量的统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并要在监理月报中向建设单位报告。
6、专业监理工程师要及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供依据。
7、专业监理工程师要及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商，协商一致时进行签认。
8、未经监理人员质量验收合格的工程量或不符合施工合同的工程量，监理人员要拒绝计量和该部分工程款的支付申请。
（四）工程进度控制工作
1、项目总监审批施工单位报送的施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划。
专业监理工程师要对其实施情况进行检查、分析，当实际进度符合计划的要求施工单位编制下一期进度计划。
当实际进度滞后计划进度时，应书面通知施工单位采取纠偏措施，并监督实施。
2、专业监理工程师检查及审查进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经项目总监审定后，报送建设单位。
3、专业监理工程师检查进度计划的实施，当实际进度严重滞后于计划进度时，应及时报项目总监，由某与施工单位商定采取进一步改进措施。
4、项目总监要在月报中可向建设单位报告工程进度和进度控制的措施的执行情况。
并提出合理预防由于建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。
（五）工程安全控制工作
1、健全施工安全管理体系，督促施工单位设立专职安全部门和专职安全员，各作业班组设兼职安全员，安全责任层层分解，落实到人。
2、要求施工单位制定《施工现场安全管理规范》，使每个现场人员清楚规范要求并严格执行。
3、督促施工单位对现场人员进行经常性的安全意识教育，使其牢固树立“安全第一”的思想，操作人员严格执行本工种的安全技术操作规程，把安全交底作为交接班的一项重要内容。
4、坚持每周一次对施工单位安全生产措施实施情况进行监督检查。
对检查中发现的事故隐患和不安全因素，及时向施工单位提出整改要求，并对整改措施及其实施结果进行追踪检查和验收。
（六）竣工验收工作
1、项目总监理工程师组织专业监理工程师依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收，对预验收中存在的问题，要求施工单位及时整改。
整改完毕由项目总监签署工程竣工报验单（A10）。
2、在前项工作的基础上，监理机构提出工程质量评估报告，该报告应由项目总监和监理单位技术负责人审核签字。
3、项目总监应亲自主持监理资料的组卷和归档。
监理资料的整理必须符合《建设工程文件归档整理规范》。
通过城建档案管理部门的现场验收，以便为工程竣工验收提供条件。
4、项目监理机构应参加建设单位组织的竣工验收。
对验收中存在的问题，要求承包单位整改。
5、工程质量符合要求后，项目总监会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
四、监理工作目标
投资控制目标：
预计万元人民币（依据监理合同）。
进度控制目标：
天（依据监理合同）。
质量控制目标：
合格。
五、监理工作依据
（一）建设工程的相关法律、法规及项目审批文件：
（1）建筑法；
（2）建设工程质量管理条例；
（3）建设工程监理规范GB50319-2000。
（二）建设工程项目的有关标准、设计文件、技术资料：
（1）****供水改造工程施工图；
（2）《室外给水设计规范》GB50013-2006；
（3）《给排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008；
（4）《建筑给水排水设计规范（GB50015—2003）》；
（5）标准图集：
05S502；
（6）2012济南水务集团《水表井通用图》。
（三）监理大纲、委托监理合同文件和建设工程项目相关的合同、文件：
（1）监理大纲；
（2）委托监理合同及补充协议；
（3）建设工程施工合同（投标文件）、供销合同、检测合同。
六、项目监理机构及人员配备计划
根据本工程特点和监理任务及其监理深度的要求，我公司优化组合形成整体素质较高的直线制监理组织，从而为建设单位提供优质服务。
监理组织的组合将遵循两个原则：
一是人员的合理专业结构、职务结构、职称结构及年龄结构；二是根据工程建设强度、工程复杂程度、监理任务职能分工要求和建立组织人员自身业务水平等具体情况及我公司投标文件中的承诺，投入本工程的监理人员人数为5人。
监理组织人员一览表
序号
姓名
年龄
性别
监理职务
监理工作范围
项目监理机构组织形式
总监理工程师
安装专业监理师
投资控制监理师
信息管理监理师
土建专业监理师
七、项目监理机构人员岗位职责
（一）总监理工程师职责
1、确定项目监理机构人员分工和岗位职责；
2、主持编制项目监理规划、审批项目监理实施细则、签发项目监理机构的文件和指令；
3、负责管理项目监理机构的日常工作，检查、监督和考评监理人员的工作，对其有调整和调换的权利；
4、主持监理工作会议和参与重大工程质量的调查；
5、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
6、审定施工单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划、开工报告和工程变更；
7、调解建设单位和施工单位合同争议，处理工程索赔和审批工程延期；
8、组织监理对待验收的工程项目进行质量检查，审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，并对其工程质量进行施工预验收。
施工单位整改完毕后签署工程施工报验单A10。
参与建设单位组织的工程项目竣工验收；
9、审核签署施工单位关于工程的申请、支付证书和竣工结算。
10、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、工程质量评估报告和项目监理工作总结，并主持工程项目监理资料的整理归档工作。
（二）总监代表职责
1、完成项目总监指定或交办的监理工作；
2、按项目总监的授权，可以行使除以下5项职责以外的项目总监职责和权力：
①不能主持项目监理规划的编写和监理实施细则的审批；
②不能签发工程开工/复工的报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
③不得审核签发竣工结算；
④无权调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔和审批工程延期；
⑤无权对项目监理机构人员进行调整和调换。
（三）专业监理工程师职责
1、编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检验和督促本专业监理员的工作；
4、审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向项目总监提出报告；
5、检查进场材料/设备/构配件及其原始凭证的检测报告等质量证书文件及其质量情况。
合格予以签认，否则给予清出现场；
6、负责本专业分项工程的验收及隐蔽工程验收；
7、负责本专业的工程计量工作，审查工程计量的数据和原始凭证；、
8、做好本专业和本人监理日记，对重大工程技术问题及涉及工程全局性问题要在个人日记中详细记载并要与项目监理机构的监理日志及时接口；
9、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
10、依照监理机构管理办法定期在内部通报会上向监理机构汇报本专业监理工作实施的情况，对重大问题及时向项目总监请示汇报。
（四）监理员职责
1、在本专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；
3、复核检验工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、对施工单位施工工艺和工艺过程进行检查和记录，并对加工制作和施工质量检查结果进行记录；
5、执行旁站任务时，要填写旁站记录，发现问题及时向施工人员指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日记和有并的监理记录。
八、施工阶段监理工作程序
施工阶段监理工作程序
接受建设单位委托监理单位与之签定监理合同
项目监理组织对承包单位的事前控制措施
参加交底
审查组织设计
审查三体系
批准分包单位
复核测量放线成果及保护措施
熟悉规范规程
检查施工设备
审查施工报告
参加第一次工地会议
项目监理组织对承包单位的事中控制措施
审查方案
巡查现场
审查进度
质量控制
工程验收
核定计量
审进度款
项目监理组织对承包单位的事后控制措施
签发监理通知单
签发暂停令
签发工程临时延期
签发工程最终延期审批表
签发费用审批表
依据强制标准、设计文件、施工合同，监理进行工程预验收
参加竣工验收，总监会签施工验收报告
汇总整理工程监理资料并存档
工程转入保修阶段
九、监理工作方法和措施
（一）施工准备阶段监理工作
1、设计交底
技术交底
2、施工组织设计（方案）报审：
施工组织设计（方案）报审
3、施工单位工程项目开工前应向监理机构提供的有关资料：
①施工单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；
②分包单位的资料证明及有关资质资料；
③工程项目控制桩的交接记录及测量放线控制成果及保护措施；
④工程开工报审表、施工现场质量管理检查记录（验收统一标准附录A表）。
4、工程项目开工前监理组织应参加业主主持召开的第一次工地例会，监理机构负责编写会议纪要并需参加会议各方代表对纪要进行会签。
（二）施工阶段监理工作的方法和措施
1、质量控制的方法和措施
（1）质量事前控制方法
①对已批准的施工组织设计所进行的调整、补充和变动需要施工单位重新报审；
②审查施工单位质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的到位状况，即重点抓好工程项目资源匹配，完善岗位责任制的落实；
③审查施工单位关于工程项目的重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施。
对此措施施工单位应予报审；
④施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，应报送相应施工工艺和证明资料，并需专题论证，审定后予以签认；
⑤对施工单位报送的施工测量放线成果进行复验和确认；
⑥对施工单位的试验室或委托的检测单位进行必要的考核和确认；
⑦应对施工单位直接影响工程质量的计量设备的技术状况，进行定期检查。
⑧专业监理工程师对拟进场工程材料/构配件/设备的“工程材料/构配件/设备报审表”及其质量证明资料进行审核，并对进场实物依照施工合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例，采用平行检查或见证取样方式进行抽检。
凡未经验收或验收不合格者应拒绝签认，并签发监理通知单限期令其撤出现场。
⑨专业监理工程师要审查和确认施工工艺的技术交底；
⑩监理机构要制定建设工程关键部位和关键工序的监理旁站方案。
（2）质量事中控制方法
①监理人员应对施工过程进行巡视和检查。
隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序完成后难以检查的关键部位和关键工序，专业监理工程师应按监理旁站方案安排监理员进行旁站监理；
②专业监理工程师应根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果的技术交底关闭报告进行现场检查，符合要求后予以签认；
③施工生产工序应实行三级报验和技术交底关闭报告，经监理人员检验不合格的工序，监理不予签认，并要求施工单位严禁下道工序的施工。
④在施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知单，要求施工单位整改，并检查整改结果；
⑤施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，项目总监要及时下达工程暂停令，要求施工单位进行整改。
整改后经监理复查符合规定要求后，项目总监应及时签署工程复工报审表，上述监理行为宜事先向建设单位报告。
（3）质量事后控制方法
①专业监理工程师应对工程的施工工序质量验评资料进行审核，符合要求的要予以签认；
②项目总监应组织监理人员对工程竣工验收质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后，要予以签认；
③返工处理或加固补强的质量事故，项目总监应责令施工单位报送质量事故报告和经设计等相关单位认可的处理方案。
监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
项目总监应及时向建设单位和本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
（4）质量控制措施
①组织措施：
建立建全监理机构，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任。
②技术措施：
严格事前、事中、事后的质量控制措施，详见监理工作制度；
③经济措施：
严格质量检验和验收，凡未经监理验收或验收不合格，而仍坚持继续施工的按业主约定的具体规定进行处罚；
④合同措施工：
凡不符合合同规定的工程质量要求的工程计量不予签认且拒付工程款。
（5）工程质量控制程序图
工程质量控制程序图
隐蔽工程、分部、单元工程签认流程图
原材料、构配件及设备签认流程图
设计变更程序图
2、投资控制的方法和措施
（1）投资事前控制方法
①监理机构应对施工单位申报的工程计量进行复验；
②监理机构应对工程项目造价目标进行分析，并应制定防范性对策；
③项目总监应认真审查工程变更方案，工程变更实施前应与业主和承包方协商确定工程变更价款。
（2）投资事中控制方法
①专业监理工程师进行的现场计量，应按施工合同约定审核工程量清单和工程进度款支付申请表，并报项目总监审定；
②未经专业监理工程师验收合格的工程量或不符合施工合同规定的工程量，将拒绝计量和工程进度款的支付申请；
③专业监理工程师应进行实际工程量和工作量与计划工程量和工作量的比较和分析，并制定调整措施。
同时该内容应及时进入监理月报；
④专业监理工程师要及时收集整理施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。
（3）投资事后控制方法
①项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和有关条款进行工程量的计算和工程款的支付；
②项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行施工结算，并应对施工结算的价款总额（闭口价除外）与建设单位和施工单位进行协商；
③施工结算价款总额协商无法一致时，可按合同争议的调解有关规定进行处理。
（4）投资控制措施
①组织措施：
建立建全监理机构，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；
②技术措施：
审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，严格按批准的合理工期计划组织施工，避免产生不必要的赶工费。
a:
对照施工队伍工程预算书，认真核实工程预算价格。
对已招标的管材认真核实实际用量b:
对不实行招标的工程零星用材料，通过质量价格比协助业主审定供货厂家的价格（包括用量）；c:
根据本工程进度目标特点，实行月进度结算制度。
③经济措施，及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析；
④合同措施：
按合同条款支付工程款，防止过早、过量出现现金支付，全面履行减少施工方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔等。
a:
严格按合同条款审批工程款b:
协助、督促业主全面履行合同，减少承包商提出索赔的条件和机会；c:
正确处理索赔，投资控制人员要公正、合理地处理索赔，不应偏袒任何一方，应以有利于工程，符合有关规定为标准。
（5）造价控制工作程序图
3、进度控制的方法和措施
（1）进度事前控制方法
①项目总监审批施工单位报送的施工总进度计划及其分解后的年、季、月度施工计划；
②专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经项目总监审定后报送建设单位；
（2）进度事中控制方法
①专业监理工程师要对进度计划实施情况进行检查与分析。
②当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期的进度计划，
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