危险化学品企业安全检查内容及方法.docx

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危险化学品企业安全检查内容及方法

危险化学品企业安全检查内容及方法

第一、

企业领

导依法履职情

况

企业领导依法履职主要是指生产经营单位的主要负责人履行职责的情况。

主要负责

人是指对生产经营活动具有指挥权、决策权的人，如：

*企业和集体所有制企业的厂长（经理）；

*有限责任公司和股份有限公司的董事长或总经理；

*个人独资企业的企业投资人；

*个体工商户营业执照照主；

*其他类型企业的主要负责人。

《安全生产法》等法规定了生产经营单位主要负责人的安全职责，对领导履职情况

的检查的内容主要有以下七项：

项目

主要检查内容

常用检查方法

一、

安全生产责任制的建立、健全情况

1、健全的安全生产责任制应当包括从主要负责人到职工的各级从业人员的安全责任，形成自上而下的全员管理体系，做到“人人有责”；

2、还应包括各级职能部门、科室的安全责任，形成横向的安全工作管理体系，做到“事事有人负责”；

3、同时应建立安全生产责任制的考

*直接询问主要负责人是否清楚自身的安全职责；

*调阅安全生产责任制的文件，判断生产经营单位是否建立了安全生产责任制；

*查看责任制内容是否包括了全体从业人员，重点查看主要负责人、主管安全生产（经营）的负责人、安全管理人员、职工和重点岗位操作人员的安全生产责任制内容；

核体系，明确考核要求、考核办法、奖惩等内容。

不同人员、岗位安全生产责任制的具体内容应按照主要负责人的职责进行细化和分解，一般应包括安全教育、安全检查、隐患整改、事故报告、遵守安全规章和从事本岗位工作安全要求等内容。

*查看责任制内容是否全面、合理，是否能反映本岗位安全工作的需求；

*现场询问从业人员是否清楚自身的安全责

任；

*检查责任制的落实情况；

*是否建立了配套的考核系统，是否按期考核，

有无奖惩措施等。

二、

安全生产规章制度和操作规程组织制定情况

主要检查内容

根据《安全生产法》等法律法规，生产经营单位都应具备以下基本的安全管理制度：

1、安全生产教育和培训制度；

2、安全生产检查制度；

3、具有较大危险因素的生产经营场

所、设备和设施的安全管理制度；

4、危险作业管理制度；

5、劳动防护用品配备和管理制度；

6、安全生产奖励和惩罚制度；

7、生产安全事故报告和处理制度。

常用检查方法

*调阅生产经营单位的安全生产规章制度，确定是否制定了上述基本的管理制度，制度内容是否全面、合理等；

*调阅操作规程，确定其范围是否包括了各个重点岗位和工种，内容是否全面、合理并具有可操作性；

*询问主要负责人或安全管理人员关于制度规程的制定、修改和实施情况，确定制度是否认真落实；

*调阅有关安全教育、检查等的台帐，检查制

度规程的落实情况；

8、同时，还应结合单位实际情况和

安全生产特点，制定不同工种和作业

岗位的操作规程。

*询问从业人员是否清楚规章制度的内容；

*对从业人员进行岗位操作规程的实际演练，

检查规程的落实情况。

三、

安全生产投入的具体实施情况

生产经营单位必须投入专项资金用于

改善安全生产条件，治理消除隐患，保障安全生产。

安全生产资金投入主要有以下方面：

1、事故隐患治理费用；

2、安全技术措施资金；

3、安全设备设施的更新、维护费用；

4、劳动防护用品购置的费用；

5、劳动条件改善的费用；

6、为员工全额缴纳工伤保险费用。

7、生产经营单位应建立专门的安全

投入管理台帐，内容包括：

安全投入计划或项目，资金的审批、项目实施情况等。

常用检查方法：

*询问主要负责人安全投入的总体情况；

*调阅安全投入的管理台帐或财务部门关于安全生产投入情况的账目、票据，核实是否真正投入了资金；

*询问安全管理人员有关购买安全设施、开展

安全教育培训、缴纳工伤保险费等的具体情况，明确安全投入是否达到了安全管理的实际需要；

*现场查看安全投入的实施情况。

四、

安全生

主要检查内容：

1、生产经营单位的主要负责人应当

常用检查方法：

*调阅生产经营单位的安全工作总结、计划、

产工作

组织进行经常性的安全检查、对检查

判断在开展生产经营工作的同时是否开展了

总体开

出的安全问题和隐患落实整改方案及

安全工作；

展情况

防护措施，确定整改责任人员、资金、

*询问主要负责人或安全管理人员关于本单位

和定期

时间等、确保及时消除隐患。

安全工作的总体开展情况、近期安全生产工作

研究安

2、安全管理部门应当建立安全检查

中存在的问题及解决办法等；

全生产

和隐患治理的制度、台帐、对检查及

*检查是否制定了安全会议制度或定期研究安

问题的

整改工作进行系统化管理。

全生产问题的制度；

情况

*查看有关会议纪要，明确是否定期研究了安

全生产问题。

五、

主要检查内容：

常用检查方法:

安全检

1、生产经营单位的主要负责人应当

*询问主要负责人安全检查和隐患治理工作的

查和隐

组织进行经常性的安全检查、对检查

开展情况，判断其是否认真履行了工作职责；

患治理

出的安全问题和隐患落实整改方案及

*调阅安全检查和治理的制度、了解开展工作

情况

防护措施，确定整改责任人员、资金、

的程序及要求等；

时间等、确保及时消除隐患。

*调阅安全检查台帐，全面了解检查开展的具

2、安全管理部门应当建立安全检查

体情况，判断是否达到了制度规定的要求；

和隐患治理的制度、台帐、对检查及

*调阅隐患治理台帐并对隐患治理进行现场检

整改工作进行系统化管理。

查，判断是否认真开展了整改工作。

六、

主要检查内容:

常用检查方法:

事故应

急救援预案的制定和实施情

况

应急救援预案应包括以下方面内容：

1、明确了应急救援组织，有相关人员名单并进行了职责分工，有通讯联络方式；

2、描述了生产经营单位的概况，对存在的各种风险进行了分析，识别出可能存在的事故及其部位和形式；

3、针对识别出的事故编制了应急救援措施，内容应包括报警、现场处理、伤员医疗急救、警戒、危险物品转移、废弃物处置等；

4、确定了预案的启动、关闭条件；

5、明确了应急救援的设施、设备；

6、明确了应急演练的时间、程序要求；

7、明确对预案修订的要求；

8、对预案进行分级管理，明确向社会求援的程序步骤。

9、生产经营单位应定期组织从业人员进行应急演练，制定演练计划，及

*询问主要负责人或安全管理人员应急预案编

制和演练的情况；

*调阅应急预案及其演练记录，检查其内容是

否完善，演练是否到位；

*询问相关人员是否掌握应急救援预案的内容；

*现场演练应急预案的步骤。

时进行总结和修订工作，并做好演练

记录。

七、

主要检查内容：

常用检查方法：

生产安

1、生产经营单位必须及时、如实地

*查阅文件，确认是否建立本单位发生事故报

全事故

向政府部门报告事故的发生情况，不

告和处理制度；

报告制

得瞒报、谎报、拖延不报、不得故意

*调阅事故管理台帐、事故调查报告以及其他

度的制

破坏事故现场、毁灭有关证据。

有关资料；

定和实

2、应制定生产安全事故报告制度，

*询问现场有关人员，了解是否有瞒报、谎报、

施情况

明确发生事故后立即向政府部门报告

拖延不报等情况。

的内容。

3、应建立事故管理台帐，对发生的

事故建档记录，定期统计分析。

第二、

主要检查内容：

常用检查方法:

安全管

安全组织机构设置和人员配备按《安

*询问相关人员或调阅有关资料，明确生产经

理机构

全生产法》的要求，应该满足以下条

营单位是否属上述高危行业和从业人员数量，

设置和

件：

确定其安全管理人员配备情况是否符合要求；

人员配

1、矿山、建筑施工单位和危险物品

*对高危行业和其他行业、大中型生产经营单

备

的生产、经营、储存单位，应当设置

位要调阅安全管理资料，判断是否配备了足够

安全生产管理机构或者配备专职安全

数量的专、兼职安全管理人员来满足安全工作

生产管理人员；

的需要；

2、其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；

3、除非煤矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的生产经营单位，从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

或兼职的安全管理人员。

*查看危险化学品、矿山、烟花爆竹等生产经

营单位安全管理人员是否持有安全生产监督管理部门颁发的安全资格证等资格证明，并询问安全管理人员相关的安全知识，判断其是否具备了安全管理工作所需的知识和技能；

*询问专职安全管理人员的工作内容，确定是否属于专职。

第三、

安全

管理

制度

主要检查内容:

1、安全生产责任制度；

2、安全培训教育制度；

3、安全检查和整改制度；

4、安全检查维修制度；

5、安全作业证管理制度；

6、危险化学品安全管理制度；

常用检查方法:

*调阅生产经营单位的安全生产规章制度，确定是否制定了上述基本的管理制度，制度内容是否全面、合理等；

*调阅操作规程，确定其范围是否包括了各个重点岗位和工种，内容是否全面、合理并具有可操作性；

*询问主要负责人或安全管理人员关于制度规程的制定、修改和实施情况，确定制度是否认

7、生产设施安全管理制度；

8、安全费用投入保障制度；

9、劳动防护用品发放管理制度；

10、生产安全事故报告和处理制度；

11、职业卫生管理制度；

12、仓库、罐区安全管理制度；

13、安全生产会议制度；

14、剧毒化学品安全管理制度；

15、安全生产奖励和惩罚制度；

16、防火、防毒、防爆制度；

17、消防管理制度；

18、岗位、工种安全操作规程。

真落实；

*调阅有关安全教育、检查等的台帐，检查制

度规程的落实情况；

*询问从业人员是否清楚规章制度的内容；

*对从业人员进行岗位操作规程的实际演练，

检查规程的落实情况。

第四、

安全生

产台帐

主要检查内容：

1、安全生产会议台帐；

2、安全生产检查台帐；

3、安全生产宣传教育培训台帐；

4、特种作业人员管理台帐；

5、安全生产奖惩台帐；

6、特种设备管理台帐；

7、事故隐患和危险源管理台帐；

8、职业危害管理台帐；

9、生产安全事故管理台帐；

10、建设工程（项目）管理台帐；

11、生产经营单位安全生产评价台

帐。

常用检查方法：

*调阅安全生产台帐

第五、

安全评

价

主要检查内容：

1、生产，储存，使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；

2、生产，储存，使用其他危险化学

常用检查方法：

*查评价报告

品的单位，应当对本单位的生产、储

存装置每两年进行一次安全评价。

第六、

主要检查内容:

常用检查方法:

安全教

生产经营单位根据《安全生产法》等

*调阅安全教育制度，查看教育内容、形式等

育培训

法律法规要求，应定期开展以下方面

规定是否全面、合理；

的安全教育和培训工作：

*调阅安全教育台帐，检查培训是否按制度开

1、单位负责人的安全生产教育培训；

展，是否进行了全员培训，培训内容是否全面，

2、安全管理人员的安全生产教育培

培训是否达到学时要求等；

训；

*检查安全考核的开展情况，是否真正进行了

3、新员工三级教育；

安全考核，有无试卷，对不合格者的处理情况；

4、特种作业人员上岗培训和复审；

*现场抽查从业人员是否掌握了教育培训内

容；

5、变换工种教育；

*检查企业负责人、安全管理人员是否取得相

6、转岗、复工教育；

应的培训合格证；

7、实施新工艺、新技术、新材料、

*检查特种作业人员是否持有特种作业

新设备的安全教育；

资格证。

8、从业人员的经常性安全教育；

9、其他培训。

安全教育培训的主要内容包括：

1、安全生产法律、法规和规章；

2、安全生产规章制度和操作规程；

3、岗位安全操作技能；

4、安全设备、设施、工具、劳动防

护用品的使用、维护和保管知识；

5、生产安全事故的防范意识和应急

措施、自救互救知识；

6、生产安全事故案例。

第七、

主要检查内容:

常用检查方法:

应急救

应急救援预案应包括以下方面内容：

*询问主要负责人或安全管理人员应急预案编

援预案

1、明确了应急救援组织，有相关人

制和演练的情况；

管理

员名单并进行了职责分工，有通讯联

*调阅应急预案及其演练记录，检查其内容是

络方式；

否完善，演练是否到位；

2、描述了生产经营单位的概况，对

*询问相关人员是否掌握应急救援预案的内

存在的各种风险进行了分析，识别出

容；

可能存在的事故及其部位和形式；

*现场演练应急预案的步骤。

3、针对识别出的事故编制了应急救

援措施，内容应包括报警、现场处理、

伤员医疗急救、警戒、危险物品转移、

废弃物处置等；

4、确定了预案的启动、关闭条件；

5、明确了应急救援的设施、设备；

6、明确了应急演练的时间、程序要

求；

7、明确对预案修订的要求；

8、对预案进行分级管理，明确向社会求援的程序步骤。

9、生产经营单位应定期组织从业人员进行应急演练，制定演练计划，及时进行总结和修订工作，并做好演练记录。

主要检查内容:

1、在可能发生急性职业危害的有毒有害作业场所按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，悬挂安全周知卡。

2、厂内按规定设置和配备足量、合适、完好的消防设施和器材，消防器

材应设置在明显的便于取用的地方，周围不准堆放物品和器材，消防设施要定期进行检查和保养。

3、危险品库房设置明显禁火标志，有相应的通风、降温、避雷、防潮设施。

4、化学危险性能相抵触或消防、防护方法不同的危险品，应分库隔离储存。

5、贮存可燃液体、气体的库房内安装可燃气体泄漏报警装置。

6、在易燃易爆、有毒有害场所的适当位置张贴警示标志和告知牌。

7、在检维修、施工、吊装等作业场所设置警戒区域和警示标志。

8、建立厂区动火管理制度，厂区内施工、检修必须办理安全作业票（证），有具体的防火监护人员和安全措施。

主要检查内容：

1、爆炸物品、一级易燃物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放。

2、贮存危险化学品的建筑物不得有地下室或其他地下建筑，危险化学品贮存建筑物内输配电线路、灯具、火灾事故照明和疏散指示标志，都应符合安全要求。

3、贮存易燃易爆危险化学品的建筑，必须安装避雷设备。

4、低、中闪点液体、一级易燃固体、自燃物品、压缩气体和液化气体存于一级耐火库房，毒害性、腐蚀性危险化学品库房耐火不得低于二级，易燃易爆品库房耐火等级不得低于三级。

5、库房门应为铁质或木质外包铁皮，并向外开，设置高侧窗，库房内不得设休息室、办公室，库房内应设温湿度计。

主要检查内容：

常用检查方法：

1、根据库房条件、商品性质和包装

*现场检查

形态采取适当的堆码和垫底方法，各

*目测或测量

种商品不允许直接落地存放。

根据库

房地势高低，一般应垫15厘米。

遇

湿易燃物品、易吸潮溶化和矿潮分解

的商品应根据情况加大下垫高度。

2、主通道大于等于180厘米，支通

道大于等于80厘米，墙距大于等于

30厘米。

柱距大于等于10厘米，垛

距大于等于10厘米，顶距大于等于

50厘米。

主要检查内容:

常用检查方法:

对生产经营单位从业人员操作情况进

*现场检查人员操作具体情况；

行现场检查时，主要包括以下内容：

*调阅危险作业审批记录，确定是否经过审批

1、是否按照操作规程作业；

并采取了防护措施；

2、危险作业时，如动火、登高作业

*现场检查特种作业人员证件；

等，是否采取了可靠的安全防护措施，

*询问作业人员是否掌握操作规程内容。

是否经过安全部门的审批；

3、特种作业人员是否持证上岗；

第十、

第十

从业人

员

4、是否按规定穿戴了劳动防护用品；

5、身体精神状况是否处于正常工作

状态。

第十二

劳动防

护设备

和用品

主要检查内容:

依据规范标准对生产经营单位劳动防护设备和用品的配备、使用情况进行以下方面的检查：

1、配备劳动防护设备、用品的种类

和数量；

2、配备劳动防护设备、用品的质量

和标准；

3、劳动防护设备、用品发放台帐和记录；

4、从业人员使用和穿戴劳动防护用

品的情况；

5、劳动防护设备、用品的检查和维

护情况。

常用检查方法:

*调阅劳动防护设备、用品的购买、发放记录，对照现有工种，确定是否配备齐全；

*到库房检查劳动防护设备、用品的质量，确定是否为定点正规厂家产品，检验标志和合格证是否齐全；

*现场检查从业人员是否正确使用和穿戴了劳动防护设备、用品；

*询问从业人员是否掌握劳动防护设备、

用品的检查、维护方法。

第十三

职业卫

主要检查内容:

1、职业病危害因素的强度或浓度是

常用检查方法:

*调阅卫生、环境部门的检测报告，掌握职业

生

否符合国家职业卫生标准；

病危害因素是否有效控制；

2、职业病危害防护设施的配备情况；

*询问作业人员，了解作业现场危害因素的实

3、生产布局的情况，应符合有害与

际情况；

无害作业分开的原则；

*现场检查防护设施的工作情况和卫生设施的

4、配套的卫生设施情况；

设置情况等；

5、设备、工具和用具等设施符合保

*调阅有关设计资料，了解生产布局的具体情

护从业人员生理、心理健康的要求。

况。