整理变更联系单工程变更联系单.docx
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整理变更联系单工程变更联系单
附件二：
工程量变更签证流程图
工程变更联系单
（管理部门、使用部门专用）
项目名称：
编号：
事项及部位：
变更原因
变更内容
（此栏由提出部门填写）
研究室/
管理部门
代表：
日期：
研究室主任（处长）：
日期：
备注
增加原规划设计施工内容时需要主管所长和所长批准。
工程变更审批表
文件编号：
项目名称
设计单位
变更部位
变更部位状态
□1.未施工□2.已施工□3.
提出部门：
□基建办□施工单位□监理□研究室□其他（）
变更原因
变更内容
提出部门签字
经办人：
负责人：
年月日
增减工程量及费用
施工单位估算：
建设单位意见
专业工程师：
日期：
基建办副主任：
日期：
基建办主任：
日期：
主管所长：
日期：
所长审批意见（签证额超过10万元）：
日期：
备注
如研究室提出变更，需要附研究室主任签字的《工程变更联系单》。
工程设计、施工变更联系单汇总表
工程项目名称：
第页共页
序号
文件名称
（主要内容）
联系单
编号
张数
对应图号
备注
施工技术负责人：
总监：
施工单位：
（章）监理单位：
（章）
编制人：
审核日期：
编制日期：
×××××.×××.××
×××
备案号
DA
中华人民共和国档案行业标准
DA/T××.×—××××
档案咨询服务外包工作规范
Specificationsontheworkofarchivecounselingserviceoutsourcing
（征求意见稿）
××××-××-××发布××××-××××-实施
国家档案局发布
目次
前言
本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。
本标准的附录A为规范性附录,附录B为资料性附录。
本标准由国家档案局提出并归口。
本标准起草单位：
国家档案局经科司、浙江省档案局、浙江省档案事务所、杭州中大档案管理咨询有限公司、杭州远大档案技术有限公司。
本标准主要起草人：
王雁宾、姜延溪、蔡盈芳、张晶晶、许春芝、赵真、莫剑彪、金波、陈晓霞、胡志华、徐林娟。
本标准为首次发布。
档案咨询服务外包工作规范
1范围
本标准适用于：
——指引发包方科学评估和监督承包方的服务能力和服务成果；
——指导承包方建立良好的服务机制，规范服务流程和业务操作程序；
——为第三方机构正确评估承包方的服务能力和业务水平提供参考依据。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T23794-2015企业信用评价指标
GB/T22119-2008信用中介组织评价服务规范
GB/T17242-1998投诉处理指南
DA/T1—2000档案工作基本术语
DA/T58—2014电子档案管理基本术语
DA/T68—2017档案服务外包工作规范
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
档案archives/records
国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。
[DA/T-20002.1]
3.2
档案咨询服务archivesconsultingservices
指受发包方委托，运用先进的管理思想、科学方法和技术手段，依据档案法律法规等规定，进行调查、研究、分析，通过口头或书面形式，客观地为发包方提供管理档案和档案事业相关的建议方案，并为提出的建议提供帮助，指导解决档案工作遇到的问题。
3.3
档案咨询服务机构archiveconsultativeagency
依法设立、提供档案咨询服务、实行独立核算的社会组织。
3.4
项目经理consultingprojectmanager
指档案咨询服务机构（3.3）在项目上的委托代理人，具备档案中级及以上专业技术职称或能全面掌握所咨询业务各模块内容和咨询技巧，且符合甲方工作需求和合同要求，负责整个项目的管理工作。
3.5
咨询员consultant
指由档案咨询服务机构（3.3）派出的，具备档案初级以上职称或相应的档案咨询服务经验和相当的知识储备，能够为发包方档案工作实际问题提供解决方案和技术指导的人。
3.6
成果achievement
咨询服务结束时，能达到合同约定，符合双方预期的服务结果。
3.7
验收acceptance
发包方按预定的要求和方式，检查承包方提供的服务成果，确认成果符合预定要求或接受服务成果的过程。
4咨询服务内容
4.1档案工作体系设计
为发包方档案工作提供整体解决方案。
主要包括：
档案工作机制策划、档案管理机构组织、档案管理岗位、档案管理制度、档案业务标准、规范等的设计方案。
4.2档案管理方案设计
为各类档案馆及机关、企事业单位、社会组织等档案管理提供方案选择与指导。
主要包括纸质档案和电子档案整理、鉴定、保管与保护、检索、统计等工作方案。
4.3档案开发利用方案设计
为发包方提供档案服务社会与社会利用等方案选择与指导。
主要包括：
档案编研、档案展陈及其他档案文化产品等设计方案。
4.4档案信息化方案设计
为发包方档案信息化建设整体架构与业务需求提供设计方案选择与指导。
主要包括：
档案信息化建设规划、档案信息系统开发业务需求、数字档案建设等设计方案。
4.5档案项目需求方案设计
为发包方提供各类档案服务外包项目的档案项目需求、服务内容、服务资质、项目预算、招标文书制作、第三方咨询等方案设计。
4.6档案项目监理
在取得相应资质的前提下，档案服务外包监理可参照GB/T19668.1-2005要求，为发包方提供对档案项目的质量、进度、计量支付等进行监督管理与控制的服务，以保证档案服务外包项目合同履行达到发包方预期的目标。
4.7档案评估
指按照档案相关法律法规和标准要求，对发包方依法开展档案工作情况，包括档案工作体系、档案收集、整理、保管、利用、统计等工作情况、能力、效率进行全面或局部评估，最终形成评估意见的服务。
4.8档案培训服务
为发包方提供各类业务档案培训的服务。
主要包括：
档案法律法规培训、档案管理培训、档案业务操作指导培训等。
4.9档案驻点服务
根据发包方的需求，承包方派遣专业技术人员入驻发包方档案工作现场，替代承包方完成相关工作。
4.10档案宣传服务
为发包方提供档案宣传活动的策划设计、组织实施、宣传报道等服务。
4.11档案科研咨询
指导发包方或与之合作进行的档案科研课题申报、研究和成果开发应用等服务。
4.12档案法律咨询
为发包方提供档案法律指导服务，承办发包方委托的档案法律事务，并出具法律咨询报告。
4.13档案馆（室）建设咨询
承办发包方档案馆（室）用房可行性研究报告编制，提供建筑标准、功能建设及其设施设备配置等方案设计和指导服务。
4.14其他
承包方提供的其他档案咨询服务。
5发包方工作规范
5.1发包工作原则
5.1.1合法原则
发包方应根据《档案法》、《保密法》及其实施办法等，依法合规开展档案咨询服务发包工作，选择合格的承包方。
5.1.2安全原则
发包方应按照DA/T68的要求，坚持预防为主的原则，建立安全管理体系，最大限度地避免因档案咨询服务外包造成档案实体受损，防止国家秘密、商业秘密或个人隐私被泄露，加强对承包方的监督管理。
5.1.3程序化原则
发包方应按照DA/T68的要求，经过规划与审批、承包方筛选与确定、合同签订、合同执行与监督、评估与改进等程序实施档案咨询服务发包工作。
5.1.4可控原则
发包方应对档案咨询服务外包工作进行界定、对直接接触实体的过程全方位监控，将各种风险降低到可控范围之内。
5.2发包项目的确定
5.2.1发包方应遵循国家法律法规、档案标准等有关规定，确定档案咨询服务外包的范围、内容、流程、技术、质量和安全要求。
5.2.2发包方应该根据国家法律法规和制度标准，对档案咨询的需求进行敏感度评价和密级鉴定，涉密或敏感信息项目的服务外包须明确对承包方涉密资质等特殊要求。
5.2.3发包方根据项目需求制订科学的、合理的、可行的，标的定量、定性明确的招标文件。
5.3发包要求
5.3.1发包方应根据服务项目的大小、性质、要求确定发包的途径、形式方法，经过审批后实施。
5.3.2委托代理须选择掌握档案工作法律、法规，熟悉档案专业的招标机构，评标必须有档案专家参加。
5.3.3发包项目应公开、公平、公正采购，以确保承发包双方的利益。
5.4承包方筛选与确定
5.4.1发包方应按照DA/T68规定明确对承包方的要求。
5.4.2发包方应对承包方的股权结构、法定代表人身份、实际控股人身份、重要高级管理人员身份进行核实，掌握承包方公司背景。
5.4.3发包方应对承包方的资质、团队、案例、财务状况和信用评价、不良记录情况等进行考察，在同等条件下，应优先选择具有相关资质、信用良好的承包方。
5.4.4通过综合考核、谈判、评议，在同等条件下，应优先选择具有较好服务经验、企业信誉的承包方。
5.4.5凡涉密文件或敏感信息的咨询服务，承包方应具备相关涉密资质。
5.4.6发包方应将承包方的财务状况、项目经验、员工素质、技术能力、硬件条件及管理制度等纳入对承包方的评分体系，不宜以报价高低作为筛选承包方的唯一或最主要的标准或依据，报价在承包方评价指标体系中所占权重不宜过高。
5.5合同签订
5.5.1确定承包方后，发包方应与承包方签订书面合同，形成正式的委托与被委托的法律关系。
合同的主要条款可参考附录A。
5.5.2发包过程中形成的谈判文件、投标文件等均应作为合同的组成部分。
5.5.3合同的必备条款应包括档案咨询服务的范围和内容、工作场所、进度安排、服务质量和技术标准、合同双方的权利和义务、价格标准和付费方式、交付物、服务和交付期限、知识产权归属和处理方式、违约责任和赔偿、保密要求，以及反商业贿赂条款等。
5.5.4合同中违约责任和赔偿条款应至少包括在档案咨询服务质量违约、保密违约、知识产权违约等情况下的赔偿及争端的解决机制。
5.5.5合同中应明确规定档案咨询服务形成的成果、信息和知识产权的归属权，以及允许承包方使用的内容和范围。
5.6合同执行与监督
5.6.1发包方与承包方双方具有同等的履行合同的权利与义务，应严格履行合同的所有条款。
5.6.2发包方应建立合同实施保证体系，配备专人对承包方合同实施过程进行控制，建立跟踪联系与变更制度。
5.6.3合同履行中发生合同标的量或技术要求有重大变化应及时提出变更，以确保项目顺利进行。
5.6.4发生（可能导致）重大档案被损毁、丢失或泄密或突发事件后，发包方应及时向有关监管部门报告。
5.7验收与改进
5.7.1发包方根据项目大小、性质确定对项目进行初验、中验、终验，按合同约定的验收标准执行。
5.7.2发包方应及时对验收作出评价并提出与整改意见，必要时确定质量维护期。
5.7.3发包方应将档案咨询服务外包工作中形成的重要文件归档保存，并总结经验教训，持续提高改进。
6承包方工作规范
6.1承包工作原则
6.1.1安全第一
在档案咨询服务过程中，承包方应以确保档案及其信息安全为最基本要求。
6.1.2以用户为中心
承包方档案咨询服务管理体系建设应坚持以用户需求为出发点，选择最优方案，不断提升用户的满意度。
6.1.3体系化
在档案咨询服务过程中，承包方应运用系统方法，建立档案咨询服务管理体系。
6.1.4循环改进
承包方档案咨询服务管理体系应按照PDCA（计划-实施-评估-改进）循环，持续提升服务质量。
6.2承包方条件建设
6.2.1能力建设
6.2.1.1承包方应依法取得执业资格和特需资质，
6.2.1.2在开展档案咨询服务之前，承包方应对发包方的具体实际需求进行调查研究，掌握拟咨询服务的档案的数量、质量和管理状况，明确档案咨询服务的工作目标，以及为完成目标所需人员、时间、技术、设备、制度等条件。
6.2.2制度建设
6.2.2.1承包方应遵循“自愿、平等、公平、诚信”的原则，遵纪守法，自觉维护发包方的档案安全与完整。
6.2.2.2档案咨询服务除需遵循本标准外，还应接受档案行政管理部门的监督管理，并符合国家有关法律、法规及强制性标准规定。
6.2.2.3承包方应根据调查研究结果编制书面工作方案。
工作方案主要内容包括工作目标、工作内容范围、人员组织和职责分工、主要技术指标和方法、验收依据、安全管理措施、进度安排等。
6.2.2.4承包方应根据工作方案，进一步制定档案交接、咨询服务人员管理、设备管理、现场管理、访客管理、流程管理、成果移交、质量管理、安全管理等业务操作细则。
6.2.3人员管理
6.2.3.1承包方应根据国家劳动法律法规，与员工签订书面劳动合同，必要时需签订保密协议，履行用人单位义务，保障劳动者权益。
6.2.3.2承包方应根据项目需要，配备具有相应知识水平和业务技能的项目经理和咨询员，并保证项目团队成员具有一定的稳定性。
6.2.3.3咨询员应熟悉档案法律法规，有较强的学习创新能力，熟练掌握档案业务标准规范。
6.3咨询服务流程
6.3.1咨询服务洽谈阶段
6.3.1.1确认发包方需求
承包方通过与发包方的沟通交流，了解咨询服务目的、对象及内容，确认咨询服务需求。
6.3.1.2制定咨询服务建议
a）整理归纳访谈记录及相关参考材料
b）分析发包方需求
c）撰写咨询服务建议方案。
6.3.2签订咨询服务合同
承包方与发包方签订项目咨询服务合同，明确咨询服务的目标、内容、服务质量、验收标准、成果交付时间、地点、双方责任、费用和支付方式、保密条款（或签订专门的保密协议）、违约责任和赔偿条款等。
6.3.3咨询服务准备阶段
6.3.3.1成立项目组
6.3.3.2确定项目经理
根据发包方咨询项目的内容要求，确定合适的项目经理，并签订项目任务书。
6.3.3.3确定项目咨询员
根据发包方咨询项目的内容要求，确定相应服务水平的咨询员及数量。
6.3.3.4制定项目任务书和工作方案，明确职责、服务内容、进度和要求。
6.3.3.5确定服务场所及服务设施。
6.3.3.6必要时将工作方案报同级档案行政管理部门备案。
6.3.4咨询服务实施阶段
6.3.4.1项目调研分析
项目组应按照合同约定开展项目调研工作，通过多种方法搜集项目相关信息，研究分析，撰写报告，并向客户提交调研报告。
6.3.4.2制定咨询解决方案
依据调研报告，向客户提出咨询解决方案，配套措施和项目评鉴规则，咨询服务项目方案包括中应包括但不限于以下内容：
a）项目实施计划、周期和成果交付时间；
b）项目过程服务质量、衡量指标和保障措施；
c）项目成果分析及成果的验收方法；
d）重大项目应报经当地档案行政管理部门审核等。
6.3.4.3咨询服务方案沟通与交流、技术交底。
6.3.4.4对方案所涉及的人员进行相关培训和指导。
6.3.4.5建立项目流程管理制度，按规范流程完成各项服务，作好流程作业记录，定期汇总上报相关方。
6.3.4.6建立项目联系单制度，沟通与变更咨询服务过程中的情况，确保服务目标的实现。
6.3.4.7跟踪服务质量控制，实施项目组自评自检、承包方部门初验和承包方组织终检的三级质量控制机制。
6.3.4.8交付咨询工作成果。
6.3.5项目验收阶段
6.3.5.1成果自评。
咨询服务完工后对项目成果进行自评，形成咨询工作总结报告，报告内容至少应包括项目概况、合同变更与履行情况，项目成果统计表，经验与存在问题总结，后续改进对策等。
6.3.5.2项目验收。
由发包方根据合同约定，组织相关部门或专家组对咨询工作成果从是否符合合同所列技术指标，是否可行，效果质量等进行评价与验收，出具验收报告。
6.3.5.3咨询服务费用核算，对项目合同、验收报告、变更联系单等核实，结算支付服务费用。
6.3.5.4归档
咨询服务结束，承发包方应将有关文件及时存档，存档文件主要包括：
合同文件、咨询工作总结报告、咨询工作成果、项目过程中形成的主要技术文件、项目联系单、项目大事记、专家评审报告、验收报告、满意度评价表和其他相关材料。
6.3.6后续服务及改进
承包方应在项目结束后，依据合同约定对发包方进行回访，向发包方提供技术指导。
对已完成项目的情况进行总结，不断改进。
7承包方信用评价及监督机制
7.1企业信用评价
承包方应遵循DA/T68规定，接受各地区行政主管部门的监督检查，依照GB/T3794-2015企业信用评价指标和GB/T22119-2008信用中介组织评价服务规范信用评级机构的有关要求执行，对承包方建立企业信用评价档案。
7.2服务质量监督
承包方应建立服务质量监督机制，主要包括：
7.2.1自觉接受国家有关部门和社会的监督，对外公布投诉联系方式；
7.2.2定期或不定期对所属从业人员进行服务质量检查，发现服务质量问题的，督促其改正，并对其改正过程和结果进行跟踪监控；
7.2.3对服务质量低劣、造成一定社会影响的从业人员，应视情节予以批评、处罚直至辞退。
有相关机构和行政部门参与进行监督应该有条款。
7.3服务质量投诉
7.3.1承包方应建立服务质量投诉机制；
7.3.2承包方应按照GB/T17242-1998《投诉处理指南》的要求建立投诉受理机构，定期或不定期收集各方反馈意见和建议并建立反馈意见档案；见附录B。
7.3.3发包方和承包方发生服务质量争议时，双方应协商处理，协商不成的，可向国家有关部门进行投诉或申诉，申请仲裁；对仲裁结果有异议的，可向法院提请诉讼。
8第三方机构工作规范
8.1第三方机构工作原则
8.1.1独立原则
第三方机构应为与发包方或承包方无资产、行政隶属或重大利益关系的法人，能独立开展工作并承担责任。
8.1.2公正原则
第三方机构应秉承客观、中立、公正的原则。
8.1.3真实原则
第三方机构应真实地向发包方、承包方反映实际情况。
8.2第三方机构工作要求
8.2.1第三方机构应树立以发包方为中心的理念，提供优质服务，提高发包方满意度。
8.2.2第三方机构应了解国家法律法规、标准和市场环境等的变化及其影响。
8.2.3第三方机构应详细了解承包方的资质、服务能力、经验和信誉等情况，并将调查结果客观、真实地反馈给发包方。
8.3第三方机构服务方式
8.3.1参与项目实施全过程管理，及时提出存在的问题和改进意见；
8.3.2项目结束时参与项目成果鉴定审核，并提出项目评价意见。
附录A：
档案咨询服务合同书（规范性附录）
合同登记编号：
档案咨询服务合同书
（档案咨询服务合同主要参考条款）
项目名称：
发包方：
（甲方）
承包方：
（乙方）
签订地点：
省市
签订日期：
年月日
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，甲、乙双方就事项协商一致，共同订立本合同，以明确双方的权利与义务。
一、咨询服务原则、依据、内容、范围和实现目标：
1.档案咨询服务的原则和依据：
________。
2.档案咨询服务的内容：
________。
3.档案咨询服务的范围：
________。
4.档案咨询服务实现目标：
________。
二、咨询服务地点、人员、工作期限和成果交付：
1.档案咨询服务的地点：
________。
2.档案咨询服务的人员：
________。
3.档案咨询服务的工作期限：
________。
4.档案咨询服务的成果交付：
________。
三、项目成果的验收标准和方式
1.咨询服务项目完工后，乙方对项目成果进行自评，形成咨询服务总结报告，报告内容包括项目概况、合同变更与履行情况，项目成果统计表，经验与存在问题总结，后续改进对策等。
2.甲方组织相关部门或专家组对咨询工作成果是否符合同所列技术指标，是否可行，效果质量进等行评价与验收。
3.甲方应对合同、成果汇报、变更联系单、咨询服务费用核算等核实。
4.甲方应及时对验收作出评价并提出与整改意见，必要时确定质量维护期。
四、双方责任和义务：
（可参考DA/T68附录A）
（一）双方的责任和义务：
1.双方本着公开、公正、诚信的原则，自觉按合同办事，不得损害国家、集体利益以及个人合法权益。
2.双方要加强互相监督，对违反合同行为及时提醒并予以纠正，甲方个人存在违纪违规行为的，由甲方单位按照有关规定给予责任人党纪、政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；乙方人员存在违约行为的，甲方有权利要求乙方单位对乙方人员进行查处，并保留终止相关合同、将乙方单位列入合作伙伴黑名单的权利。
3.甲、乙双方应签订保密协议，乙方与其员工也应签订保密协议。
4.在合同履行过程中，如果发生（可能导致）重大档案被损毁、丢失或泄密或突发事件后，甲乙应及时向有关监管部门报告。
5.双方约定本合同内容不得向任何第三方泄露，否则按违约处理。
在本合同有效期内，乙方不得利用甲方提供的技术资料和工作条件从事本项目服务范围以外的业务；乙方应对甲方所有数据和资料保密，未经甲方允许不得利用、泄露。
如有上述情形，甲方有权追究乙方赔偿责任。
（二）甲方的责任和义务：
1.甲方需提供合适工作场所和必要硬件条件；
2.协助、负责安排乙方咨询员食宿；
3.合同生效后________工作日内，甲方应向乙方提供下列资料：
________。
4.甲方指派________，作为甲方的代表，在项目的实施过程中与乙方联络、沟通，根据乙方的需要安排乙方进行调研，负责项目资料收集与转递、项目管理过程中信息的发布与通知，对合同实施过程进行控制，建立跟踪联系与变更制度。
5.按照合同约定的金额和付款时间，及时向乙方支付服务费用。
（三）乙方的责任和义务：
1.乙方指派________，作为乙方的代表，定期向甲方汇报项目的进展情况。
明确咨询项目团队人员，对甲方进行访谈、调研和培训；
2.在双方认可的项目进度计划时间内完成相关的咨询服务工作，并提交相关成果；
3.乙
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