监理实施细则细则.docx
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监理实施细则细则
合肥海润光伏电池线新建项目工程
监
理
实
施
细
则
安徽省建科建设监理有限公司
第九十九项目监理部
二0一0年十一月十日
合肥海润光伏电池线新建项目工程
监
理
实
施
细
则
编制：
审核：
审批：
总目录
一、工程概况
二、监理范围和目标
三、编制依据
四、专业工程特点
五、监理工作流程
六、监理工作控制及目标值
七、监理工作方法
八、本工程各分部（项）工程质量控制要点
1、基础工程分部
2、主体工程分部
3、屋面工程分部
4、装饰工程分部
5、给排水工程分部
6、电气工程分部
7、智能建筑安装工程分部
8、电梯工程分部
9、钢结构工程分部
监理实施细则
一、工程概况
1、工程名称：
合肥海润光伏电池线新建项目
2、工程地点：
东方大道与大禹路交口
3、工程规模：
生产厂房、仓库、动力房、门卫房各一栋，消防水池、氮气站、废水区等，总建筑面积约110000平方米
4、质量目标：
合格
5、工期目标：
合同总工期为165天。
6、建设单位：
合肥海润光伏科技有限公司
7、监理单位：
安徽省建科建设监理有限公司
8、设计单位：
信息产业电子第十一设计研究院有限公司
9、地质勘察单位：
安徽省建设工程勘察设计院
10、施工单位：
江苏南通二建集团有限公司
二、监理范围和目标
1、监理工作范围、内容：
工程施工阶段的监督和管理。
监理本期工程施工阶段的土建、一般水电安装工程的工程质量、安全、工期及造价控制。
监督管理建设工程合同的履行,协调建设单位与工程建设各方的工作关系。
2、监理工作目标
质量控制目标：
根据建筑工程施工质量验收规范和标准，及省市质量部门有关规定，质量目标严格按合格标准验收。
进度控制目标：
总进度按工期165天为控制目标。
采用动态控制，分基础、主体、装饰三个阶段。
制订分阶段进度，并及时将实际进度与计划进度作比较，如有偏差，找出原因并及时调整。
投资控制目标：
总投资约3亿元人民币。
施工过程中，施工单位按施工总承包合同规定的付款方式，由监理进行计量支付（核实工程量，签发支付凭证）。
工程竣工结算时，负责送审计前的审前核定工作。
安全控制目标：
严格审查施工图纸及施工单位报审的安全施工有关文件，将工程安全和施工安全事故控制到最低点，杜绝死亡事故的发生。
三、编制依据
1、国家及省、市有关部门颁布的工程建设监理规范和监理方面的法律法规及政策规定。
2、国家现行的规范、规程和强制性标准。
序号
类别
名称
文号
1
法规
建筑法
2
法规
建筑工程质量管理条例
3
法规
强制性条文
4
规范
建筑工程监理规范
GB50319-2000
5
规范
建筑工程施工质量验收统一标准
GB50300-2001
6
规范
地基与基础工程施工及验收规范
GB50202-2002
8
规程
建筑基坑支护技术规程
JGJ134-90
10
规范
混凝土结构工程施工及验收规范
GB50204-2002
11
规程
高层建筑砼结构技术规程
JGJ3-2002
12
规范
工程测量规范
GB50026-93
13
规范
砌体工程施工及验收规范
GB50203-2002
14
规范
建筑屋面工程施工及验收规范
GB50207-2002
17
规范
建筑楼地面工程施工及验收规范
GB50209-2002
18
规范
装饰工程施工及验收规范
GB50210-2002
19
规程
外墙饰面砖工程施工及验收规程
JGJ126-2000
20
规范
钢筋焊接工程施工及验收规范
JGJ18-96
21
规范
建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范
GB50242-2002
22
规范
建筑给水硬氯聚乙烯管道设计与施工验收规范
CECS41-92
23
规范
通风与空调工程施工质量验收规范
GB50243-2002
24
规范
建筑电气安装工程施工质量验收规范
GB50243-2002
25
规范
电梯工程施工质量验收规范
GB50310-2002
26
规范
高层民用建筑防火规范
GB50045-95
27
规范
建筑节能工程施工验收规范
GB50411-2007
28
规范
膨胀聚苯板外墙外保温系统
JG1582004
29
规范
建筑设计防火规范
GB50016—2006
30
规范
钢结构工程施工质量验收规范
GB50205—2001
31
规范
建筑钢结构焊接技术规程
JGJ81—2002
32
规范
钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程
JGJ82—91
33
规范
涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》（GB8923—88）
GB8923—88
34
规范
高层民用建筑钢结构技术规范
JGJ99—98
35
规范
冷弯薄壁型钢结构技术规范
GB50018—2002
36
规范
门式钢架轻型房屋钢结构技术规范
CECS102:
2002
3、与施工监理等单位签订的有关本项目工程建设的合同及附件。
4、经主管部门、业主审定、批准的设计文件、技术说明及其他文件。
5、经总监理工程师批准的承包单位编制的施工组织设计。
6、已批准的监理规划。
7、本工程的总平面图及地质勘察报告等。
四、专业工程特点
1、工程建筑概况
本工程建筑为厂房建筑；建筑场地类别：
Ⅱ类；地基基础设计等级：
丙级；基础形式:
独立基础；建筑主体结构设计使用年限：
50年，维护结构设计合理使用年限20年；设计标高：
±0.000相当于吴淞高程42.100米；结构形式为框架结构、钢结构，框架抗震等级为二级，钢结构抗震设防类别为标准设防类，抗震设防烈度为七度；结构的安全等级为二级；耐火等级：
一级；防水等级:
二级。
2、本工程混凝土强度等级如下：
C15、C25、C30、C30防水。
3、地面或防潮层以下墙体用Mu15蒸压灰砂砖砌筑，砌筑砂浆为M10的水泥砂浆；地面或防潮层以上墙体用Mu10，砌筑砂浆为M5的水泥砂浆。
4、本工程砼根据施工合同约定采用商品砼，质量控制要求高。
五、监理工作流程
审核本专业工程竣工
工程量结算
六、监理工作控制及目标值
1、施工质量控制及目标值
（1）施工准备控制：
工程正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制，确保施工质量。
（2）施工过程控制：
在施工过程中，监理对实际投入的生产要素质量及作业技术活动实施状态和结果进行控制，争取将质量隐患消除在过程中。
（3）竣工验收控制：
本工程施工完毕后，组织有关人员进行验收，对不符合要求之处及时整改。
（4）质量控制的最终目标值是协助施工单位确保本工程质量满足合同约定的省级示范工程
（5）质量控制系统图:
建设监理有限公司监理项目部
项目工程监理组织图
总师室:
总监：
夏道彬
总监代表：
程俊
水电安装监理工程师
程家山
土建监理工程师
程俊
倪厚生
凌勇
常振飞
资料员
常振飞
质量控制系统图
施工方案（技术工艺方法、手段、流程）
施工进度计划
施工组织设计（质量计划）的审查
设计交底和图纸会审
施工平面图
施工措施
质量控制系统组织
施工准备控制
施工生产要素配置质量审查
审查开工申请，把好开工关
施
原材料、半成品及构配件质量控制
质量管理体系、施工管理及作业人员资质审查
机械设备质量控制
工程技术环境监督检查
现场管理环境监督检查
新技术、新工艺、新材料审查把关
测量标桩审核、检查
工
巡视、旁站、检查
作业技术交底
质
专业施工交接检查
施工过程质量控制
量
隐蔽工程质量控制
中间产品质量控制
施工过程控制
控
检验批、分项、分部工程质量验收
制
工程变更的审查
竣工质量检验
竣工验收控制
工程质量评定
技术质量文档审核
竣工文件审核
竣工检查
联动试车
2、工程进度控制及目标值
（1）在管理规范指导下，监理工程师编制具有实施性和操作性的工程进度监理业务文件，该业务文件含：
①、施工进度控制目标分解；
本工程施工总进度计划是以工程施工总承包合同中的合同工期为依据，以总承包商进入施工现场后提供的施工总进度计划为控制目标，采用横道图和网络计划图双重控制，以便各类人员理解执行。
并在总进度计划的基础上，分基础、主体、装饰三个阶段制订分计划。
再在分计划的基础上制订月度计划和施工层实施计划，并通过监理协调会进行落实。
②、施工进度控制的主要工作内容和深度；
总监理工程师负责审核项目施工总进度计划，专业监理工程师负责审查专业施工方案，做好各种计划的动态控制工作。
协调各单位在进度控制上的关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度符合施工计划进度的要求。
③、进度控制人员的职责分工；详见监理组织图
④、进度控制工作的时间安排和工作流程；
施工过程中对进度计划跟踪检查
⑤、进度控制办法（进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法）；
（2）、事前控制
①、总监理工程师负责审核承包商提交的“工程施工总进度计划”。
②、监理工程师负责审核承包商提交的“单项工程施工进度计划”、“月施工进度计划”。
（3）、事中控制
①、监理工程师负责检查和审核承包商提交的“进度统计资料”。
②、监理工程师负责绘制“单项工程形象进度图表”，负责将计划进度与实际进度相比较，采用统计技术从中发现是否出现进度偏差。
③、总监理工程师负责分析进度偏差产生的原因，会同业主、承包商提出纠偏的措施。
④、总监理工程师通过工程例会，“监理月报”、“监理专题报告”、“监理工程师联系单”向业主汇报工程进度实施进展的情况。
（4）、事后控制
①、总监理工程师负责组织工程项目的预验收工作。
②、监理工程师负责整理单项工程进度资料，总监理工程师负责组织单位工程进度资料的归类、编目和归档。
③、必要时根据实际施工进度，总监理工程师负责修改和调整“验收阶段进度计划”。
（5）、进度控制措施（组织措施、技术措施、经济措施、合同措施）；
（6）、进度控制目标实施风险分析。
（7）审核施工进度计划
为保证施工任务按期完成，监理工程师必须审核承包单位提交
施工周进度或月进度计划，审核内容如下：
①、进度安排必须符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标要求，符合施工合同中开、竣工日期；
②、施工总进度计划中的项目不得有遗漏；
③、施工顺序安排必须符合施工工艺要求；
④、劳动力、材料、构配件、设备、施工机具、水、电、生产要素供应必须能保证施工进度计划的有效实施；
⑤、总、分包单位编制的施工进度计划之间必须协调，专业分工与计划衔接要合理。
（8）监督施工进度计划的实施
监理工程师要及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析资料，要经常性地进行现场实地巡查，核实所报送的已完成项目的时间及工程量，在实际进度资料进行整理基础上，应将其与计划进度相比较，判定是否出现偏差，并进行分析，研究对策，提出纠偏措施。
（9）组织现场协调会
在装饰阶段平行、交叉施工单位多，工序交接频繁且工期紧迫的情况下，要经常性的召开协调会，确保施工正常进行。
（10）定期向业主提交进度报告
监理工程师应随时整理进度资料，做好记录，定期向业主提交工程进度报告。
（11）进度控制目标值：
通过监理对进度的精心控制，协助施工单位按合同工期竣工，本工程合同工期为日历天165天。
3、投资控制措施及目标值
（1）、依据施工方与建设方所签订的建设工程施工合同中约定的条款进行控制。
条款中明确规定付款方式按节点支付：
（2）、支付进度款时甲供材料按实际供应量,水电费按实际现场使用量扣除。
（3）、针对本工程投资控制，应采取以下4个方面措施进行投资控制：
1）组织措施：
①监理部从投资控制角度落实施工跟踪人员，任务分工和职能分工；
②编制投资控制计划和详细的工作流程图；
做好本工程合同
变更处理
2）经济措施：
①编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标，对工程项目造价目标进行风险分析，制定防范性对策；
②监理工程师做好合格工程的计量工作。
③监理工程师复核《工程款支付申请表》（A5表），总监理工程师复核工程付款帐单，签发《工程支付付款证书》（B3表）。
④在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值比较，发现偏差，采取纠偏措施；
⑤协商确定工程变更的价款、审核、竣工结算；
⑥经常和定期向业主提交项目投资控制及其存在的问题。
3）技术措施
①监理工程师审核承包商的预算，编制资金使用计划，确定分解投资控制目标。
②总监理工程师负责审查承包商的《施工组织设计（方案）报审表》（A2表），对主要施工方案进行技术经济分析。
③审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。
对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；
④做好工程监理记录，保管好各种签证及施工变更资料，注意积累与索赔相关的素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参予处理索赔事宜。
⑤参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。
4）合同措施
①做好工程施工记录，积累素材，参与处理；
②参与合同修改，补充工作，着重考虑对控制索赔事宜投资的影响。
③专业监理工程师负责审核承包商提交的索赔申请，并报总监理工程师审核。
④专业监理工程师负责审核承包商提交的“工程结算书”，并报总监理工程师审核。
4、合同管理：
（1）、本项目工程合同构成特点：
本项目工程土建、安装总承包施工合同是由建设单位合肥海润光伏科技有限公司与施工单位江苏南通二建
（2）、施工阶段的合同管理主要工作：
协助签订施工承包合同
施工承包合同分析
合同文件的建档
合同的跟踪管理
干扰事件的处理、合同继续履行终止
合同实施
（3）、合同管理要点及目标值
合同管理的目标值为严格执行合同要求，实现施工质量、工期、进度符合合同约定的合格。
（4）、合同管理方法及措施
①、监理工程师在施工合同的履行过程中应按合同的约定对工期、质量、费用以及合同有关事项进行有效的跟踪管理，及时掌握各种信息。
②、监理工程师定期分析合同的执行情况，通过向承包单位签发监理指令单，督促纠正不符合合同约定的行为。
③、监理工程师应采取预控制的方法，提前向建设单位反映和向承包单位发出联系单防止偏离合同约定事件的发生。
④、监理工程师对施工等合同的调整与修改应做好以下工作：
1）、审查调整或修改的内容不应违背国家有关工程建设的有关规定和社会公共利益。
2）、协调各方对调整或修改内容的意见，由相关方协商一致后签署书面协议。
（5）、工程变更的控制过程：
①、总监理工程师在以下情况下，将以《工程变更单》（C2表）书面通知承包单位执行工程变更：
1）、建设单位认为需要而提出设计变更，并委托设计单位提出设计变更文件后，以《工程变更单》（C2表）转发至项目监理部；
2）、承包单位提出设计变更，经总监理工程师审查，报建设单位和设计单位审批后，以《工程变更单》（C2表）转发至项目监理部。
②、承包单位接到[监理工程师通知单]后，应按设计变更实施。
③、在合同规定的天数内，承包单位应向总监理工程师提交该变更工程的《工程变更单》（C2表），逾期将不予受理。
变更费用的计算按合同协议规定的办法执行。
④、总监理工程师在接到承包单位提交的《工程变更单》（C2表）后，对该变更项目进行计量，确定该项目的最终变更数量、单价及总价。
⑤、工程变更在工程完成并经总监理工程师验收合格后，应根据建设单位批准的变更费用，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。
（6）、工程延期的控制
①、监理工程师只在下列情况下受理承包单位提出的工程延期申请：
1）、非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工；
2）、工期延误事件发生后，承包单位在合同规定期限内向监理工程师提交了书面工程延期意向报告，并得到了肯定性的答复；
3）、承包单位按合同规定向监理工程师提交有关工期延误事件的详细资料和证明材料；
4）、工期延误事件终止后，承包单位在合同规定的期限内，向监理工程师提交了正式的《工程临时延期申请表》（A7表）。
2、监理工程师应对合同中明确规定的下列原因造成的工期延误事件给予确认：
1）、工程量变化和设计变更；
2）、一周内，非承包单位停水、停电（地区限电除外）、停气造成误工累计超过8小时；
3）、国家和省有关部门正式发布的不可抗力事件；
4）、建设单位同意工期相应推延的其它情况。
③、监理工程师审查承包单位提交的延期申请报告，审查内容为：
1）、承包单位提交的延期申请报告的格式满足规定的要求；
2）、申请资料必须真实、齐全；
3）、在合同规定的期限内提交；
④、总监理工程师对承包单位的延期申请进行评估，评估延期的原则为：
1）、延期事件属实；
2）、延期申请依据的合同条款准确；
3）、延误必须发生在被批准的网络计划的关键线路上。
⑤、总监理工程师最终评估和计算出的延期天数，在与建设单位协商一致后，签发《工程临时延期审批表》（B4表）。
（7）、工程暂停及复工
①、总监理工程师在签发《工程暂停令》（B2表）时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。
2、在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：
1）、建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；
2）、为了保证工程质量而需要停工处理；
3）、施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；
4）、发生了必须暂时停止施工的紧急事件；
5）、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。
③、总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和程度，确定工程项目停工范围。
④、由于非承包单位原因时，总监理工程师在签发工程暂停令前，应就有关工期的费用等事宜与承包单位进行协商。
5、由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理应如实记录所发生的实际情况。
总监理工程师应在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。
6、由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理应审查承包单位报送的《工程开工/复工报审表》（A1表）及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。
7、总监理工程师在签发复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。
（8）、费用索赔的控制
①、监理工程师将受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔：
1）、由于出现了有经验的承包人在投标时无法预见的不利自然条件和人为障碍造成施工费用的增加；
2）、由于设计变更而引起的额外费用增加。
2、监理单位的审查：
监理单位收到正式的《费用索赔申请表》（A8表）后，应及时从以下几个方面进行审查：
1）、费用索赔申请报告的程序符合要求；
2）、费用索赔申请报告的格式和内容符合规定；
3）、在合同规定的期限内提交。
③、监理单位对《费用索赔申请表》进行评估：
1）、承包单位提交的费用索赔申请资料必须真实、齐全、满足评审的需要（由监理人员的证明材料进行评定）；
2）、申请索赔的合同依据必须正确；
3）、申请索赔的理由必须充分；
4）、索赔金额的计算原则与方法必须恰当，数量应与监理单位掌握的资料一致，单价应合理。
④、总监理工程师根据评估结果，经与建设单位协商、同意后、确认索赔金额，并签发《费用索赔审批表》（B6表）。
⑤、费用索赔批准后，承包单位应按正常的支付程序办理费用索赔的支付。
5、信息管理：
（1）、信息管理的目标值为：
确保工程合格所需要的信息资料收集整理。
（2）、监理工程师负责收集与工程施工相关的各类技术文件，确保所收集的各类文件的准确、真实和完整性。
对已收集的文件要认真加以整理、编目、归档，其归档应符合国家城建档案归档制的要求。
为施工过程和工程竣工提供有力的保障。
监理工程师每天要注意收集以下资料：
（3）、业主提供的信息：
1）、建设单位负责某些材料的供应时，需收集提供材料的品种、数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息。
2）、建设单位在建设过程中对各种有关质量、进度、投资、合同等方面的意见和看法；建设单位的上级单位对工程建设的各种意见和指令；建设单位对工程做出的重大决策。
监理工程师均应及时收集。
（4）、承包单位提供的信息：
承包单位在施工中向有关单位，包括向设计单位、监理单位及其他方面发出的文件。
如向监理单位报送施工组织设计、各类计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的意见等等。
监理工程师应全面系统地收集这些信息资料。
（5）、项目监理的记录：
主要包括工程施工监理记录、工程质量检查验收记录、工程计量和工程款审批记录、竣工验收记录等：
1）、监理日志。
包括：
当天的施工内容；当天参加施工的
员（工种、数量等）；当天施工用的机械（名称、数量等）；当天发现的施工质量问题，施工质量问题处理过程及结果；各项检查、验收过程，施工单位整改情况及结果。
当天的施工进度与计划进度的比较（若发生施工进度拖延，应说明其原因）；当天的综合评语；其他说明（应注意的事项）等。
现场每日的天气记录。
主要内容为：
当天的最高、最低气温；当天的降雨、降雪量；当天的风力及天气状况；因气候原因当天损失的工作时间等。
2）、监理月报。
总监理工程师应每月向公司及业主汇报下列情况：
工程质量情况与问题；工程施工进度状况（与合同规定的进度作比较）；工程款支付情况；施工安全情况；工程进展中主要困难与问题，
如施工中的重大差错，重大索赔事件，材料、设备供货困难，组织、协调方面的困难，本月份发生的大事记等。
3）、对施工单位的函件。
主要内容为：
监理通知单（B1表）、监理联系单（B2表）、备忘录。
4）、工程质量记录。
主要包括工作检查记录（旁站、巡视、平行检查记录）、试验结果记录及样本抽查记录等。
（6）、工地会议信息：
会议记录包括会议的名称、主持人、参加人、举行会议的时间、会议地点、会议内容、会议决定等，每次工地会议都应有专人记录，会议后应有正式会议纪要。
（7）、工程竣工信息：
竣工阶段信息主要是在整个施工过程中，长期积累形成的；另有一部分是在竣工验收期间，根据积累的资料整理分析而形成的。
完整的竣工资料由承建商编制，经监理和有关方面审查后，移交业主并通过业主移交管理运行单位。
（8）．监理信息的加工整理
监理工程师除应注意各种原始资料的收集外，还要对收集来的资料进行加工整理，并对施工过程中出现的各种问题进行处理。
按其加工整理的深浅可分为如下几个类别：
第一类为对资料和数据进行简单整理和滤波；第二类是对信息进行分析，概括综合能力产生辅助决策的信息；第三类是通过应用数学模型统计推断可以产生决策的信息。
监理工程师在施工过程中，依据当时收集到的信息所作的决策或决定有如下几个方面：
①、依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示。
监理工程师应当系统地将近期施工中的各种质量情况，包括现场检查监理工作中发现的各种问题、施工中出现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处理等情况，除在月报中进行阶段性的归纳和评价外，如有必要可进行专门的质量定期情况报告。
②、依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。
监理工
师
升级会员 