商城县产业集聚区投资指南.docx

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商城县产业集聚区投资指南

商城县产业集聚区投资指南

一、商城县产业集聚区规划和发展现状

二、商城县产业集聚区入驻程序

三、商城县产业集聚区入驻企业简介

四、商城县产业集聚区投资服务措施

五、商城县产业集聚区招商引资优惠政策

一、商城县产业集聚区规划和发展现状

（一）位置、面积、产业布局及定位

1、产业集聚区位置及面积

商城县产业集聚区位于县城北部，距县城13公里，宁西铁路客货运站、沪陕高速公路商城出入口均在集聚区内，省道S216线南北穿集聚区而过。

总面积18平方公里，规划面积9平方公里。

同时结合农村综合试验区建设，实现城乡一体化，规划支撑服务区3平方公里。

集聚区辖3个行政村，现居住人口8900人。

2、产业空间布局及定位

商城县产业集聚区的产业分七大块进行布局，一是以山信集团公司、丰渠源公司为依托发展粮油、大米、甜业菊糖等农业产业化龙头企业；二是以河南生物谷项目依托发展生物制药业；三是以中科钢构、钢铁炉料、环保机械制造业为依托的机械电子业；四是以千叶春粮食物流中心为依托发展仓储物流业；五是以程名建材和鹏坤实业为依托发展新型材料业；六是以火车站广场为依托的商贸业；七是以商淮路以西商业居住区为服务支撑区。

产业发展定位是以农副产品仓储物流加工、机械电子、服装纺织、新型材料、生物制药五大产业。

主导产业是农副产品仓储物流加工业。

农副产品仓储物流加工业按照规模化生产、专业化分工、一体化发展的思路，大力发展生态绿色农副产品的深加工，不断提高创新能力，实现产品多样化、生态化、安全化、精细化，构建以绿色和特色为主的食品加工产业链条，形成农副产品生产、仓储、物流、加工的发展方向。

（二）主要规划目标：

按照产业集聚区总体发展规划（2009-2020），主要规划目标是：

人口指标：

到2020年，人口规模达到5万人以上；

经济指标：

到2020年，经济总量（GDP）达到140亿元，占全县的60%；实现企业增加值120亿元，占全县的70%；销售收入达到150亿元，利税达到近10亿元。

社会指标：

到2020年，容纳就业人员4万人以上，带动周边农村劳动力转移达到30000人以上。

工业发展目标：

到2020年，主导产业农副产品仓储物流加工企业引进和培育销售收入超亿元企业4家，超5000万元企业达到8家以上，总产值力争达到20亿元；引进和培育销售收入超亿元机械类企业达到5家，超5000万元企业达到4家以上，机械制造产业工业总产值达到15亿元以上。

引进纺织类企业5家以上，总产值达到10亿元以上。

（三）基础设施建设规划及主要社会事业项目规划布局

1、道路交通规划。

（1）道路建设。

集聚区内道路性质分为交通性和生活性道路两种类型。

整体道路网骨架为方格网型式，道路分为三级：

主干道红线宽度30-60米，次干道红线宽度20-30米，支路红线宽度20米。

规划道路包括环县北公路（李集—双椿铺镇）共计20条，总长24.55千米，路网密度3.95千米/平方千米。

（2）场站建设。

在火车站南侧建交通疏散广场一处，用地面积9.5万平方米，已投资400万元建成付诸使用。

建社会停车场5处，用地面积5.3万平方米；建加油站二处，用地面积0.94万平方米；建客运站一处，用地面积4.17万平方米；建货运站二处，用地面积5.43万平方米。

预计计划投资8000万元。

2、市政基础设施规划

（1）、供水系统建设。

产业集聚内供水管网布置以环状网为主，在工业集聚区内南部，新建自来水厂二座，占地1公顷，设计日供水量为2.5万吨，预计投资3030万元。

（2）、排水系统建设。

排水采用雨污分流的分流制办法。

在集聚区西北部，规划新建一座污水处理厂，占地2.5公顷，规模0.8万吨/日，预计投资1500万元。

（3）、燃气系统建设。

西气东输预留管口，以方格网为主铺设管道。

（4）、电力电讯建设。

主干道发展地下配电网，采用地埋电缆供电。

新建电信分局，程控交换容量为2.5万门。

发展地下电信网络，采取光缆传输。

（5）、供热系统建设。

供热由企业自建锅炉。

3、公共服务设施规划

对现有的4所学校进行资源整合，改善办学条件，提高教育发展水平。

规划建设2所小学、1所普通中学、1所职业中学，成立社区服务中心，建设一个体育场馆，新建一所卫生院和3个标准化村卫生室。

4、绿地系统规划

（1）公共绿地建设。

在产业集聚区中心休闲广场、公共活动场所、公园、商务区设置集中的公共绿地，在集聚区主干道广泛栽植桂花树、行道树，保留集聚区内现有的森林资源。

突出商城县产业集聚区生态园区的主题。

（2）生态防护绿地建设。

集聚区主干道路两侧建设20-30米宽的防护绿地；在支线道路两侧建设10-20米宽的防护绿地。

在产业集聚区与生活区间设置30-50米宽的防护隔离绿地。

在穿越集聚区内的高压走廊周边设置20-50米宽的隔离绿地。

在集聚区北部的宁西铁路两侧设置不小于40米的隔离绿地。

在产业集聚区西侧灌河及鲢鱼山东干渠两侧，设置30-100米宽的生态防护林带。

二、截止2009年底发展现状

（一）经济社会指标：

建成区3平方公里。

总人口8900人，就业人口3000余人。

2009年集聚区GDP突破10亿元，其中第一产业占20%，第二产业占60%，第三产业占20%。

两税收入可达1500万元。

（二）工业及主导产业指标：

目前共入驻项目19个，其中工业企业12个，已投产的5家，在建企业14家。

工业企业营业收入12亿元，税收1500万元，利润2000万元。

主导产业占全部产业营业收入的70%。

（三）完成投资：

2009年，集聚区内完成投资3.8亿元，累计完成投资7.66亿元。

其中2009年基础设施建设1.6亿元、工业项目投资2.1亿元、其它项目投资0.1亿元；累计基础设施投资2.86亿元、工业项目投资4.6亿元、其它项目投资0.2亿元。

（四）基础设施建设。

“一纵四横”的主干道6公里已全部硬化、绿化、亮化、美化；6万平方米的火车站广场已建成使用；完成日供水1万吨自来水厂工程一、二期建设任务，已投入正常使用，纳入市场化管理；完成了3.5千伏电力线路改线任务，新建110千伏变电站1座，主变容量31.5兆伏安；修建排水管网5公里。

有3个村卫生室，预留煤气管道口，供热管网由企业解决。

标准化厂房建设。

累计标准化厂房36栋，面积15万平方米。

其中双层标准化厂房2.8万平方米。

（五）工业项目建设：

2009年共入驻企业（项目）12家，累计入驻企业（项目）19家，截止2009年底已投产企业5家，在建企业14家。

其中投产在1亿元以上的有3家，1千万元以上的有6家。

预计2009年底可投产的企业3家，预计营业收入15000万元，利税500万元，可新增就业人口1000人。

工业项目入驻率达到85%以上。

（六）组建融资公司：

组建了“商城县产业园崇鑫发展有限公司’’，注册资金1200万元，已正常运行。

为园区融资搭建平台。

（七）机构设置及运行情况：

商城县产业集聚区于2006年8月正式确定管理区域，2007年成立管理委员会，2008年被列为省首批确定的175个重点产业集聚区之一。

市编办核准23个编制，现有专职人员9人。

属县政府直属正科级事业单位，经费全部由县财政拨付。

主要职能是对产业集聚区的规划、基础设施建设、招商引资、对入园企业的服务和管理。

内设综合办、规划建设管理所、招商办、商城县产业园崇鑫发展业有限公司、自来水公司、环卫所，派驻单位有国土所、财税所、园区警务区。

近年来，集聚区加大基础设施建设力度，强力推进集聚区总体发展规划、土地利用规划的编制，同时集聚区接待外来客商考察团30余次和组织有关人员20余次外出招商、观摩、洽谈项目等。

三、投资指南

产业集聚区项目入驻程序：

1、项目洽谈；

2、签订入驻框架协议；

3、项目报批，提交项目申请资料，报规划、土地、建设部门审批，报发改委备案或核准；

4、注册登记，申请企业名称登记，办理机构代码证、税务登记证；

5、项目建设；

6、建成投产。

四、入驻企业简介

河南山信集团

河南山信集团公司是我县新农村建设农业产业化龙头企业，以“公司+基地+农户”型运营模式，集农产品收购、加工、仓储、销售和农产品进出口贸易为一体的民营企业。

公司下设三个精制大米加工厂、一个油脂加工厂、两个粮油储备库。

同时，在豫鄂皖三省设有多家联营大米OEM加工厂。

公司拥有国际一流的碾米包装一体化流程生产线，配置了“佐竹”、福建“科虹”、安徽“安科”等技术性能处于国际领先水平的大米抛光设备、自动化计量包装设备和智能光电色选机，辅以先进的出厂检验设备，对提高产品质量、成品合格率有完美的保障。

大米加工生产技术在省内同行业中处于领先地位。

公司以信阳市年产350万吨稻谷和周边鄂皖两省近百家大米加工企业、粮油储备企业为依托，在商城产业集聚区征地163.8亩，建设农产品深加工基地。

工程总投资1.7亿元，一期投资1亿元，兴建生产车间、仓库8幢2.5万平方米，办公、宿舍楼1幢，储量5万吨的粮食储备库，日处理450吨米糠、山茶和菜籽的油脂厂；二期工程日加工200吨大米生产线正在规划；三期工程米饼、米粉生产线将择机上马。

企业依托粮业、油脂、米制食品三公司，组建山信集团，3年内年销售收入达10亿元，年创税利近亿元。

河南中科钢结构有限公司

河南中科钢结构有限公司是一家集设计、生产、销售、安装于一体的专业生产钢结构、钢网架、新型彩钢板、新型建筑材料等产品的民营企业。

公司位于商城县产业集聚区，占地面积100亩，注册资金1000万元，现有标准化厂房6500平方米，现代化办公楼一幢，技术工人100余人。

一期投资2500万元，现已正式投入运营，年生产钢结构产品1.2万吨，年产值可达6000万元，利税600万元。

该公司有先进的H钢生产线、龙门焊生产线、全自动数控切割机、气体保护焊接机、气刨焊接机、桥式单梁起重机和抛丸除锈机等高新技术生产设备，具有很强的加工生产能力。

计划在3至5年内，年产钢结构产品5万吨，占地面积扩大到200亩，标准化厂房达8万平方米，年产值达8亿元，着力将中科钢构打造成中部6省最大的钢结构生产加工基地。

河南生物谷项目

河南生物谷项目由病毒生物技术国家工程研究中心、分子肿瘤学国家重点实验室和商城县人民政府联合开发建设，是全国最大的疫苗生产基地。

项目包括重组人胸ß4喷雾剂治疗各种创伤项目，完成实验室工作；抗流感病毒神经氨酸酶抑制肽鼻腔喷雾防治流感项目，完成实验室工作；肿瘤生物治疗Ad-puma项目；宫颈癌疫苗项目、新型流感疫苗项目；心血管疾病基因检测项目。

项目主要建设国际一流的生物制药和生物疫苗生产基地、国家“863”、“973”计划生物医药项目产业化基地等。

项目占地面积500亩，总投资规模为5亿元，第一期建设投资2亿元。

项目设计建成5年内年产值50亿元，10年内年产值将达到100亿元。

河南生物谷项目是“高科技、高附加值、高成长型”项目，也是低耗能、低污染环保项目，是国家产业发展政策大力支持的项目。

四个商贸小区BOT开发

锦绣大道：

位于沪陕高速公路以北，对接沪陕高速公路北出口，长度390米。

双园大道：

位于新商淮路以西，对接县环城路到双椿铺镇，长度200米。

团结大道：

位于新商淮路以西，连接新老商淮路，长度282米。

新昌商贸街：

位于新商淮路以西，紧邻南司街，长度320米。

三个居民安置小区建设

山坎安置小区：

位于A3路以南，西与程名建材公司相邻，面积50亩，安置户数110户。

太子岗安置小区：

位于新商淮路以西，变电站以南，面积20亩，安置户数60户。

新庄安置小区：

位于宁西铁路以南，新商淮路以西，面积48亩，安置户数110户。

三个商住楼建设

泰鑫大厦：

位于火车站广场东南角，占地面积14.68亩，建筑高层6层。

明日之星商贸城：

位于火车站广场西侧，占地面积5亩，建筑高层6层。

未来之星商贸城：

位于火车站广场西侧，占地面积5亩，建筑高层6层。

商城县丰渠源甜菊糖有限公司

商城县丰渠源甜菊糖有限公司是一家加工出口甜菊糖制品的民营企业。

该公司位于商城县产业集聚区内，占地面积51.3亩，分三期建设，总投资6000万。

一期投资2000万元，年产值2000万元，年利税200万元。

千叶春粮食储备物流中心

千叶春粮食物流中心位于商城县产业集聚区内，占地面积63亩。

工程一期规划建现代粮食储备仓库十座，有效容量1.2亿斤，粮食加工车间一座，年生产加工精制大米8000万公斤。

工程二期建铁路装车线一条，年货运吞吐能力7亿公斤。

中心依托本县北部粮源充足的优势，利用沪陕高速、S216、S339省运和宁西铁路交通便利环境，设计总投资8000万元，年可创利润1500万元。

其中一期工程到2009年底前完成，投资额为3800万元，建筑面积2.2万平方米，年可实现利润580万元。

商城县平安车辆检测中心

商城县平安车辆检测中心是一家经省批准的社会服务化机动车辆检测与服务企业。

该中心位于商城县产业集聚区内，占地面积23.1亩，总投资1200万元，年检测车辆3万辆。

商城县鹏坤实业有限责任公司

商城县鹏坤实业有限公司于1995年创办，2007年5月在县产业集聚区建立新产品开发基地和水泥制管厂，占地面积72亩，总投资2000万元。

该厂现有员工120人，其中高级管理人员10人，技术人员14人。

该厂主要从事磨料磨具、轴承、水泥制品、建材等生产和销售，年销售收入达780万元。

先后荣获“信阳市光彩事业扶贫工程先进企业”，“优秀民营企业家”，“十佳民营企业纳税大户”，“高新技术企业”，“光彩事业慈善捐赠先进个人”等荣誉称号。

程名建材有限公司

程名建材有限公司是一家生产PVC管业及内外墙高档乳胶漆产品的民营企业。

该公司位于商城县产业集聚区内，占地面积30亩。

该公司生产的产品主要用于电力、电信、水利，是一种新型产业，填补了本市此行业空白。

公司总投资1000万元，其中固定资产500万元，年利税可达800余万元。

商城县兴业钢铁炉料有限公司

商城县兴业钢铁炉料有限公司，于2009年7月正式落户县产业集聚区。

该公司主要从事废旧钢铁收购、加工和配送业务，其总投资规模为1.5亿元，占地总面积50亩，年设计生产钢铁炉料20万吨，销售收入6亿元，年度实现税收5000万元。

其总投资中固定资产1亿元，注册资产6000万元。

计划八月份开工，十月份投产，年内实现产值1亿元，完成税收1000万元。

四、商城县产业集聚区投资服务措施

1、坚持外商投资“三个所有”原则，即投资商提出来的所有条件都可以谈；只要不违法、不违背政策、不损害商城人民利益的所有条件都可以满足；所有需要提供的软硬环境都可以保障。

2、为外商提供优良的外部环境，县设立优化环境办公室，办公地点设在县监察局，设立投诉电话，专门保障外商的合法权益。

充分尊重外商的生活习惯，任何单位和个人不得干扰外商投资企业正常的生产经营活动，对侵害外商人身和财产安全的违法案件，对无理阻工扰工、强装强卸、强买强卖的违法行为，司法机关从快查处，依法严厉打击。

五、商城县产业集聚区招商引资优惠政策

第一条产业集聚区是新型工业发展的重要载体。

县产业集聚区已被列为全省首批确定175个重点产业集聚区之一。

第二条大力发展民营经济，即发展除国有和国有控股企业以外的多种所有制经济，培育企业集群，形成产业链条，发挥集聚效益。

第三条树立“三个所有”理念，即投资商提出来的所有条件都可以洽谈、只要不违反法律政策的所有条件都可以满足、需要提供的所有软硬环境都可以保障。

第四条实行市场公平准入。

凡是法律法规许可的生产经营领域，都允许民营企业进入。

第五条产业集聚区的产业发展定位为发展生物制药、新材料、机械电子、服装纺织、仓储物流、农副产品加工等优势产业。

第六条坚持政府引导和市场化运作相结合，支持集聚区物流仓储、产品检验检测等公共服务体系建设，降低企业生产经营和交易成本、扩大市场竞争优势。

第七条制定相应政策，推动符合条件的企业向集聚区集中，严格限制应进未进的项目在集聚区外布局。

除特殊行业项目外，新办工业企业必须进入集聚区。

鼓励县内骨干企业到集聚区落户。

第八条提高承接产业转移的针对性，鼓励本县在外成功人士采取资源整合、飞地分税、异地共建等方式，推动链式或集群式产业向县内转移。

第九条产业集聚区的规划纳入全县城镇建设总体规划。

其建设用地按照集聚区规划确定的功能定位和空间布局，有序开发，分步实施。

第十条坚持“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，规划建设多层标准化厂房。

提高入驻项目的单位土地投入产出强度、容积率等指标，建设紧凑型工业和民营经济集聚区。

第十一条加强以水、电、路、通讯等为主的基础设施建设。

凡是能采取（投资-建设-转让）方式建设的基础设施，均采取“BOT”方式建设，为企业入驻和民营经济集聚区发展创造条件。

鼓励允许外来企业购买、租赁厂房、集聚区用厂房、土地入股。

鼓励县内外具有实力的经济实体来集聚区收购、参股或单独经营开发项目。

第十二条创新土地管理方式。

年度用地指标优先保证产业集聚区项目建设用地需求。

实行政府主导下的工业建设用地流转制度，促进企业“优进劣出”、“腾笼换鸟”，提高土地使用效率。

第十三条优先保障重点民营企业建设用地。

民营企业直接为农业和农民服务的非农业建设用地，可试行入股、联营、租赁等方式使用集体建设用地。

第十四条解决土地、房产抵押贷款的产权办证问题。

民营企业因发展需受让房产和土地使用权，原出售单位或个人所出具的房产权、土地使用权证明合法和属实，权属关系无争议的，均予以办理房产证、土地使用证。

第十五条加大财政支持力度。

建立县级企业发展专项基金，以补贴、奖励、贴息方式扶持重点民营工业企业和龙头企业；对新办的农产品加工、流通民营工业企业，以补助或贴息的形式给予项目扶持；民营工业企业争取国家和省项目的前期费用,申办无公害农产品、绿色食品、有机食品，所需的环境监测、产品成本检测、认证和标志使用等费用，可从专项基金和农业产业化扶持资金中给予奖励和补贴。

第十六条加快民营工业企业的技术进步。

鼓励企业申报科研项目，对其纳入国家和省级计划的科技项目并获得上级划拨科技经费的，由同级财政再给予上级拨款额30%的专项资金支持。

积极支持民营工业企业创建技术研发中心。

民营工业企业研制开发的新产业，列入国家、省计划目录的，自销售之日起，属于国家级新产品和省内首次生产的发明专利产品在3年内，属于省级新产品和实用新型专利产品在2年内，所得税和增值税入本级库部分由同级财政全额奖励企业。

第十七条鼓励民营工业企业引进新技术，开发新产品，对企业创名牌产品实行奖励。

1、对获得中国驰名商标、中国名牌产品的，奖励30万元；2、对获得省著名商标、名牌产品和地域标志产品的，奖励10万元；3、对获得省级以上（含省级）无公害农产品生产基地、绿色农产品生产基地、有机农产品生产基地认定的单位，分别奖励5万元、10万元、15万元。

第十八条民营工业企业生产用水，实行最优惠价格。

从事大规模种植业、养殖业的民营企业或民营经济实体，生产用电享受省定“黄淮四市优惠”电价。

第十九条凡属县级审批权限内的项目，只要符合规划和产业政策及环保要求且资金落实的，企业在申报项目时，由集聚区一站式服务到位。

市级以上审批权限项目，由集聚区会同相关部门全程服务。

条二十条在招商引资上，除坚决执行省、市、县现行的优惠政策外，对经过省、市级认定的“高附加值、高税收、高成长型”的工业项目，将其土地出让金返还一定比例用于该项目基础设施建设；地税和国税地方留成部分三年内按一定比例先征后返。

同时，对招商引资有贡献的人员给予精神和物质奖励。

第二十一条中小企业信用担保中心，本着政府主导、市场运作的原则，在尽最大努力降低风险的前提下，积极为入驻的中小企业提供贷款、融资担保服务。

第二十二条县设立工业和民营经济集聚区发展专项基金，基金设在集聚区，专户管理，重点支持公共基础设施、项目建设等各种为企业的服务工作。

第二十三条凡集聚区以外的资金项目引进集聚区的，一律作为县外资金享受现行的招商引资优惠政策。