安全施工组织设计.docx

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安全施工组织设计

平顶山华诚房地产有限公司蓝湾新城

1#、2#、3#、5#、8#楼

安全施工组织设计

编制：

审核：

批准：

二〇〇九年十二月二日

编制依据

《建设工程项目管理规范》（GB／T50326－2001）

《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59－99）

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80－91）

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）

《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33－2001）

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院第393号令）

《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建质［2003］82号）

《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质［2003］82号）

《河南三建集团内部管理标准》

1．工程概况………………………………………………3

2．控制程序………………………………………………3

3．控制目标………………………………………………4

4．组织结构………………………………………………5

5．职责权限………………………………………………5

6．安全管理制度及方法…………………………………11

7．资源配置………………………………………………12

8．安全技术措施…………………………………………12

9．检查评价………………………………………………26

10．奖惩制度………………………………………………28

11.安全保证计划的实施………………………………31

1.工程概况

蓝湾新城位于平顶山市新城区碧波路交规划路东南角;1#楼总建筑面积24369.5m2，为一类高层住宅楼，主楼结构为框架剪力墙结构，建筑合理使用年限为50年，抗震设防烈度为6度，耐火等级一级，地下室防水为一级，屋面防水为二级，本工程由一层地下室、地上26层组成，建筑高度地上为79.75m，地下4.9m。

本工程设消防电梯2台，客梯2台。

2#楼总建筑面积24274.6m2，为一类高层住宅楼，主楼结构为框架剪力墙结构，建筑合理使用年限为50年，抗震设防烈度为6度，地下室防水为一级，屋面防水为二级，耐火等级一级，本工程由一层地下室、地上26层组成，建筑高度地上为79.75m，地下4.9m。

本工程设消防电梯2台，客梯2台。

3#楼总建筑面积14913.58m2，为二类高层住宅楼，主楼结构为框架剪力墙结构，建筑合理使用年限为50年，抗震设防烈度为6度，地下室防水为一级，屋面防水为二级，耐火等级地下为一级，地上为二级，本工程由一层地下室、地上18层组成，建筑高度地上为55.75m。

本工程设消防电梯2台，客梯2台。

5#楼总建筑面积13938.44m2，为二类高层住宅楼，主楼结构为框架剪力墙结构，建筑合理使用年限为50年，抗震设防烈度为6度，地下室防水为一级，屋面防水为二级，耐火等级地下为一级，地上为二级，本工程由一层地下室、地上18层组成，建筑高度地上为55.75m。

本工程设消防电梯2台，客梯2台。

8#楼总建筑面积24829.05m2，为一类高层住宅楼，主楼结构为框架剪力墙结构，建筑合理使用年限为50年，抗震设防烈度为6度，地下室防水为一级，屋面防水为二级，耐火等级地下为一级，地上为二级，本工程由一层地下室、地上29层组成，建筑高度地上为92.1m，地下4.9m。

本工程设消防电梯2台，客梯2台。

本工程施工安全控制难度较大，为了给施工作业人员创造一个安全的操作环境，杜绝或减少施工中的不安全因素，达到预定的安全目标，特制定本方案。

2.控制程序

分析本工程实际情况，本工程安全防护的重点下：

1基坑支护工程；②地下室防水、土方工程；③模板工程④施工机械管理⑤外脚手架工程⑥高空作业；⑦施工洞口及临边防护和立体交叉作业区的隔离；⑧施工临时用电；⑨消防安全⑩冬雨季施工安全措施。

针对以上安全防护重点，项目部制定了有针对性的防护措施。

每项措施均必须有计划、有落实、有验收。

项目部必须建立健全安全生产监督管理体系。

安全生产监督管理网络必须“横向到边、纵向到底”。

项目经理要对工程项目的安全生产负全面责任。

项目主管项目安全生产的副经理要抓好安全工作，对项目的安全生产负直接领导责任。

项目总工程师对项目的安全技术负全面责任。

项目安全员在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查监督执行。

项目编制施工组织设计或施工方案中要制定针对性强、权责清晰、实施有效的安全技术措施。

特殊和危险性大的工程要编制安全技术方案。

项目施工员要根据施工组织设计（施工方案）的安全技术措施进行详细的安全技术交底。

进入施工现场的各类人员要经过三级安全教育。

特殊工种作业人员必须按规定通过专业技术培训持证上岗。

项目部要保存双方签字确认的安全技术交底记录。

对于业主直接发包且与总包单位无任何合约和经济系的施工单位，总包单位有责任在发现其施工作业存在安全隐患时立即通报业主使其及时消除安全隐患。

项目部必须建立工程项目安全管理内业资料档案。

安全管理档案应满足《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）的要求。

安全管理资料由项目部专职安全员负责，主要包括安全生产责任制、安全技术措施与交底、安全教育、安全防护措施及用品、临时用电组织设计、施工机械管理、作业人员持证上岗、安全检查与验收、工伤事故统计等方面的记录或台帐。

安全管理内业资料的搜集整理应全面、及时、准确。

3.控制目标

3.1工程项目安全管理目标

3.1.1杜绝人身死亡事故、重大机械设备事故、火灾事故；

3.1.2施工过程中年事故频率指数控制在7‰以内；

3.1.3创省级文明工地。

3.2.目标责任分解

为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将其施工现场的安全管理和文明施工管理，确保各项安全管理目标的实现，经项目领导研究决定，安全管理目标责任分解如下：

项目经理（段志华）：

全面负责项目安全生产、安全目标管理、定期考核评定。

项目总工程师（付培仑）：

负责施工方案技术措施制定，进行分部分项安全技术交底，安全技术教育。

项目生产副经理（张永波、苏伟光、乔家强）：

协助项目经理，负责落实各项安全技术措施，组织安全检查及安全教育，参与每天的安全巡视，对不符合安全要求的操作行为进行制止和纠正。

项目施工员（刘卫峰、乔家辉）：

协助安全员对作业班组安全检查和分部分项安全技术交底检查。

项目机械管理员（李金嵩）：

负责现场施工用电、大型机械设备的安全运行和管理。

项目安全员（田瑞军）：

负责项目部安全检查、协助项目部有关人员对隐患整改提出处理意见，参加项目部对作业班的检查、安全教育、定期评定。

项目材料部门（董智辉）：

负责安全生产、文明施工所需材料进出厂的全面管理。

4.组织结构

建立以项目经理挂帅，分管生产的副经理和各职能门负责人组成的安全领导小组及消防领导小组，同时各班组设一名班组安全员，协调部门间的关系，监督施工中安全防范措施的实施。

并按照安全施工保证体系建立相应的安全责任制。

实现五无目标（一无因工伤亡、重伤和重大机械设备事故；二无火灾事故；三无重大违法犯罪案件；四无环境污染和噪音扰民；五无施工料具浪费现象）。

5.职责权限

5.1.项目经理的安全生产职责

5.1.1、项目经理是项目安全生产的第一责任人，应对本项目工程的安全生产负全面责任。

5.1.2、应认真贯彻生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖罚办法。

结合项目特点，制定相应的安全防护措施，并组织落实，督促项目技术人员、施工员针对施工部位特点和分工种进行详细的书面安全技术交底。

危险部位要重点进行安全交底，并督促落实。

5.1.3、定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患，制定相应的预防措施，针对发现的问题认真进行整改落实。

5.1.4、当施工过程中发生安全事故时，必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处理，并按规定及时上报“伤亡事故登记表”，不得隐瞒不报，认真执行和落实防止同类事故再次发生的整改措施。

5.1.5、认真组织项目人员学习各项安全规程、标准，抓好新进厂职工包括计划外临时工和调换工种工人上岗前的安全意识、安全技能的安全教育，并经考核合格后方准上岗操作。

5.2.项目生产副经理的安全生产职责

5.2.1对项目的安全生产负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产规范，标准和项目部的各项安全生产管理制度。

5.2.2组织实施项目总体和施工各阶段的安全生产工作规划及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实项目各级人员的安全生产责任制。

5.2.3组织领导项目安全生产的宣传教育工作，并制定项目安全生产实施办法，确立安全生产考核指标，制定实施措施方案，并负责组织实施。

5.2.4配合项目经理组织定期安全生产检查，负责各种形式的安全生产检查的组织，督促工作和安全生产隐患整改的实施工作及时解决施工中的安全生产问题。

5.2.5负责项目安全生产管理机制的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证项目安全生产保证体系的正常运转。

5.2.6对项目安全生产管理、安全防护的到位率及由于安全生产管理失控、安全防护不到位而发生的伤害事故负直接领导责任。

5.2.7工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育，防范措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作。

5.3.项目总工程师的安全生产职责

5.3.1在项目经理的领导下，认真执行上级制定的安全生产规章制度和防范措施计划。

5.3.2以施工组织设计为依据，根据工程特点，结构、工件、施工部位签发详细的，有针对性的安全技术交底，并监督检查执行情况。

5.3.3按规定做好“四口”、“五临边”的防护工作，落实安全生产预防为主的方针。

5.3.4参与项目及单位工程的安全检查，对发现的问题，制定整改措施负责落实工作。

5.3.5监督和督促施管人员按规定正确用好“三宝”，教育职工加强自我防护，防止事故发生。

5.3.6参与项目部的设备安装，施工现场临时用电的线路的架设，架子的分段搭设验收，施工电梯，塔吊等安全验收签证工作，不经验收合格不得使用。

5.3.7参与事故的调查，分析、协助项目经理保护好事故现场，如实反映事故经过，协助事故调查，分析处理。

5.4.项目安全员的安全生产职责

5.4.1宣传贯彻安全生产的法律，法规和各项规章制度。

5.4.2制定安全工作计划，协助领导组织好各种安全活动。

5.4.3落实安全设施的设置。

5.4.4对施工全过程的安全进行监督，负责施工现场安全生产管埋，资料的收集整理，施工现场经常性检查，制止纠正违章作业，违章指挥。

配合有关部门排除安全隐患，并针对各级检查所发现的问题，协助项目部制定相应措施，督促做好整政工作。

5.4.5组织安全教育，负责施工现场日常性安全教育工作，并做好记录，检查、监督安全教育活动，督促班组做好活动记录。

5.4.6组织全员安全活动。

5.4.7监督劳保用品质量和正确使用。

5.4.8分析研究安全动态，提出改进意见。

5.4.9及时填报安全报表，参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出处理意见。

5.5.项目施工员的安全生产职责

5.5.1认真执行上级有关安全生产的规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。

5.5.2认真监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程，措施、交底要求的情况经常检查，随时纠正违章作业。

5.5.3认真组织落实所管辖班组的三级安全教育，安全常规教育，季节转换及针对施工阶段特点进行的各种形式的安全教育，负责组织落实所管辖班组特种作业人员安全工序培训和持证上岗的管理工作。

5.5.4经常检查所管辖班组的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时改正解决，对重点特殊部位施工必须检查作业人员及各种安全防护设施的技术状况是否符合安全操作要求，认真做好书面安全技术交底;落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

5.5.5对项目中应用的新材料、新工艺，新技术严格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，并上报领导或有关部门。

5.5.6负责组织落实所管辖班组开展各项安全活动，学习安全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。

5.5.7发生因工伤及未遂事故，必须停止施工，保护现场，立即上报，对重大伤亡事故和重大未遂事故，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。

5.6.项目材料员的安全生产职责

5.6.l确保供应各类技术安全措施的物资和有关改善劳动保护措施、改善劳动条件所需的物资。

5.6.2按规定采购、保管、发放劳动保护用品并保证其质量，定期检查，按期更换报废。

5.6.3对现场使用的脚手架，脚手板、高登，吊钩，安全网等安全措施和配件，应保证质量，并定期检查，对不合格和破损品要及时更新换代。

配合安全部门开展各类安全检查活动。

5.7.项目生产班组长的安全生产职责

5.7.1贯彻执行有关安全生产的规定和制度，组织本班组人员认真学习安全生产知识和本工种的安全技术操作规程，对本班组工人的安全生产和健康负责。

5.7.2组织班组开展安全活动，严格执行交接班制度，安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施及各项安全规章制度交底，每周组织一次安全班会，同时作好班组安全活动记录。

5.7.3作业前应对本次作业所使用的机具，设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除并保持清洁、安全，并做到文明施工，检查安全标牌是否按规定设置标识，内容是否正确完整。

5.7.4及时表扬安全生产中的好人好事，并将安全生产列为竞赛和评比的条件之一。

5.7.5严格执行本工种安全技术操作规程，有权拒绝上级的违章指挥，遇到有事故险情时，有权立即指挥班组停工撤离现场，严格制止违章操作。

5.7.6发生伤亡事故时应在保护好事故原始现场的前提下，积极组织抢救伤员，并立即上报，如实向调查组提供事故情况，组织班组分析事故原因，吸取教训，提出防范措施。

5.8.操作工人的安全生产职责

5.8.1认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违章作业。

5.8.2自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定。

5.8.3服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动。

5.8.4爱护安全设施。

5.8.5正确使用防护用具。

5.8.6对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。

5.9.安全领导小组的安全生产职责

5.9.1项目部安全领导小组，由公司安全处直接领导，是公司安全处在安全生产中的助手，负责监督、检查、汇报项目部的安全生产工作。

5.9.2协助上级领导监督、检查项目部贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、规程、标准和规章制度的落实情况。

5.9.3参加并组织定期的安全生产检查，对查出的问题，提出整改措施，限期进行整改，并督促落实。

在生产过程中遇重大险情时有权下令停产整顿，并及时向主管部门和领导汇报。

5.9.4作好新工人进场安全教育工作。

5.9.5督促、检查劳动保护用品的管理、采购、发放，指导职工正确使用。

5.9.6配合工会、卫生部门作好女工保护和防暑降温工作。

5.9.7参加伤亡事故的调查、分析、处理，负责伤亡事故的统计、分析、报告，并建立档案。

5.10.工程技术组的安全生产职责

5.10.1在编制、检查和评价生产计划的同时，认真参与编制、检查和评价安全技术措施计划，作好施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配合，防止事故发生。

5.10.2坚持抓生产必须抓安全的原则，在保证安全的前提下组织施工生产，发现违反安全生产制度和安全生产技术规程的施工生产活动，应及时制止。

5.10.3在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录。

5.10.4参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理。

5.11.物资供应组的安全生产职责

5.11.1负责对购入（包括租赁）的各类材料、机械设备和架设工具、配件的质量，使其安全性能符合国家有关标准、规范要求。

5.11.2负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，严格发放和使用制度。

5.11.3按计划及时供应安全技术措施计划所要求的设备、材料。

5.11.4负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放。

6.安全管理制度及办法

安全管理制度是安全施工的保障，是安全管理的依据。

本项目针对工程特点，制定了一系列规章制度，以指导安全生产管理工作。

本工程的安全生产制度如下：

6.1明确安全生产目标。

6.2认真落实国家和省市发布的安全生产法规、规程，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全施工安全检查监督网络体系，分段分部做好安全检查与防护，使之经常化、制度化、标准化。

6.3完善安全保证体系明确安全管理人员的职责，每一成员均要对国家有关安全生产方针、上级有关指示、文件、安全操作规程进行系统学习，以便在管理中指导工人的施工。

6.4加强安全教育和宣传，项目部要对工人进行安全教育，使其牢固树立“安全第一”的思想，提高广大职工的安全意识。

6.5分项工程施工前，项目部要对工人进行岗前教育及安全技术交底，使其了解本工种的安全注意事项，掌握安全操作要点。

6.6建立定期与不定期检查制度，每周项目部要对现场安全作一次检查，发现安全隐患或未按操作规程施工，及时下达限期整改通知书和处罚，整改后及时检查整改情况，安全员每日坚持在工地巡回检查并由记录。

6.7对特殊工种要持证上岗。

6.8安全措施经费实行专款专用，及时发放劳动保护用品。

6.9调节好作业时间，不打疲劳战，夏季做好防暑降温，冬季做好防滑防冻措施。

6.10禁止违章指挥、违章作业。

6.11施工现场设置安全标示牌和标语，危险作业区域设置警示标志。

保卫人员要认真负责，不得放非施工人员、车辆进入工地，经允许的参观人员要正确佩戴好安全帽并有专人引导方准进入工地。

6.12为了保证现场施工人员的安全，项目部应建立应急预案。

6.13项目部应建立工伤事故处理报告制度。

7.资源配置

7.1项目部应将对列入工程概算的用于安全环境及安全施工措施费用和项目部计划的安全措施费实行专款专用，不得挪作他用。

7.2安全施工措施费用主要用于以下方面：

7.2.1安全防护设施用品（具）的购置、更新。

7.2.2消防设施、设备。

7.2.3文明施工所需费用。

7.2.4安全教育及培训费用。

7.2.5安全技术改造、更新。

7.2.6其他安全专项治理。

8.安全技术措施

对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，包括，临时用电施工组织设计、土方开挖、模板工程、脚手架工程等工程的施工方案。

8.1.降水工程

本工程地下水位较高，根据地质勘察报告及现场情况选择集水明排法，其安全技术要求如下：

8.1.1排水明沟布置在建筑垫层边0.4米外，沟边缘离开边坡坡脚0.3米。

8.1.2排水明沟的底面应比挖土面低0.3-0.4m。

8.1.3集水井底面应比沟底面低0.5m以上，并随基坑的挖深面加深而加深，以保持水流通畅。

8.2.土方开挖工程

8.2.1土方开挖时，注意放坡、支撑防止塌方，做好防水安排工作。

8.2.2土方施工时，要注意土质情况变化，特别是裂缝、坍塌等。

8.3.模板工程

8.3.1每次支模前，应对模板材料验收，不符合要求的应更换或修复，不能滥竽充数。

8.3.2班长、工长、自检员应随时对支模操作进行检查，发现问题及时纠正。

8.3.3完工后，质检员组织工长、班长、自检员进行检查验收，合格后再转入下道工序。

8.3.4拆模必须一次拆清，不得留悬空模板。

拆下的模板要及时清理，堆放整齐，堆放高度不超过2m。

8.3.5模板支撑的拆除，必须确认混凝土强度达到设计要求是经申报批准后才能进行。

8.4.施工机械管理

8.4.1工程施工中，塔吊、客货梯由具有资质的专业人员进行装拆，安装完毕，经市有关部门验收合格后方可投入使用。

8.4.2设备操作人员必须经岗前培训，做到“三会四懂”，即会操作、会维修、会排除故障，懂原理、懂构造、懂性能、懂用途，按设备性能正确使用，充分发挥设备的效能。

8.4.3把使用设备与维护、保养相结合，防止短期行为和拼设备的现象发生，以确保设备的良好运作，设备作业前、运转中、作业后所进行的“十字作业”等日常三级保养由操作人员完成，其它维修和大修应由设备管理部门组织专业人员进行维修，并做好修理的记录工作。

8.4.4用于特殊过程的设备（如搅拌机、砼输送泵等），在使用中，要随时检查工艺参数，并对设备运行连续监控，出现质量波动或质量要求变化时，要对过程能力进行鉴定，查找原因，采取相应纠证措施，进行验证并记录。

8.4.5建立设备台帐和设立反映设备技术装备、设备使用，完好状态的报表，对重要设备应有技术档案、随机工具表、验收交接、安装验收、运转、技术改造、事故、调动等记录。

8.5.脚手架工程

8.5.1.模板支撑系统：

（1）平面布置

为适应梁间距要求，支撑立柱间距取0.8m—1.2m不等。

（2）梁模板支撑

为充分发挥该脚手架承载力大的特点，用支撑架最上层一层模杆支撑方木和梁底模板，通过调节立杆可调底座，使用其高度一次到位，再支好梁侧模和楞木；支架上端安装可调托撑，调节其高度，使之适应支撑楼板的高度需要，这样用同一组支撑架，即可完成梁和板的支撑，可节省支撑架用量。

8.5.2.脚手架

（1）搭设

1）立杆的接头位置，相邻杆要错开，并布置在不同步距内，其接头距大横杆的距离≤1/3步距，采用对接，不得搭接。

2）立杆和大横杆要用直角扣件扣紧，不能隔步设置或漏设。

大横杆从底部开始，将相临两步架的大横杆错开布置在立杆的内外侧。

3）小横杆应贴近立杆布置，设在双横杆之间，上部单立杆小横杆应沿立杆左右布置，并在两立杆间根据需要加设1-2根小横杆。

4）立杆与大横杆交叉处设小横杆，不得随架体搭高而拆除。

5）在脚手架外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑，剪刀撑的两端除用旋转扣件与脚手架的立杆或大横杆扣紧外，中间要增设2-4个扣接点，与相交之立杆或大横杆扣紧。

6）墙体拉结杆布置：

连墙杆设置采用加长小横杆，竖向3.6m，两步架；水平距离4.5m，三跨，在伸入剪力墙、窗口等部位处夹短钢管扣结。

7）脚手板底层满铺，脚手板操作层满铺后要设1.2米高的护栏和挡脚手板，栏杆外侧按规定设安全网。

挡脚板采用立放竹胶板300毫米高设置并固定。

安全网防护：

底层满铺脚手板，全封闭安全网。

（2）拆除

1）架子拆除时应划分作业区，周围设围栏、警戒标志，地面专人指挥，严禁非作业人员入内。

2）拆除时高处作业人员必须戴安全帽、系安全带、扎裹腿、穿软底鞋。

3）拆除顺序，由上而下，先搭的后拆，后搭的先拆，即:

先拆栏杆、脚手架、剪刀撑、斜杆、后拆小横杆、大横杆、立杆，并按一步一清的原则依次进行。

4）拆立杆时应先抱住立杆，再拆开最后两个扣；拆除大横杆、斜撑应先拆中间，然后托住中间，再拆二头扣。

5）连墙点应随拆进度逐层拆除，拆抛撑前应设临时支撑，然后再拆抛撑。

6）拆除要统一指挥。

上下呼应，动作协调，当解开与另一个人有关的结扣时，应先通知对方，以防坠落。

7）在大片架子拆除前应将预留的斜道，上下平台通道等，先行加固，以便拆除后能保证其整体安全和稳定。

8）拆除时不应碰坏门窗、玻璃、水落管、地下明沟等物品。

9）拆除时如附近有外电