基础安全措施.docx

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基础安全措施

一、编制目的及安全目标2

1、编制目的2

2、安全目标2

二、安全组织机构及管理人员职责2

1、安全组织机构图2

2、安全管理主要人员及部门的职责3

三、重点监察部位7

四、安全文明施工管理监察总则8

五、安全施工技术措施8

1、通道作业安全技术措施8

2、施工材料运输作业反事故技术措施9

3、降基、开坑、钻孔作业反事故技术措施10

4、人工清理、撬挖土石方应遵守下列规定：

12

5、钢筋笼子制作12

六、工程安全的薄弱环节的预测13

七、保证安全的预防措施14

八、安全生产管理过程控制16

一、编制目的及安全目标

1、编制目的

本工程为了规范现场基础安全施工行为，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高安全施工管理水平，保障职工在劳动中的安全与健康，实现“杜绝重大人身伤亡事故，重大设备事故和其他重大事故”，特制定本工程基础施工安全技术措施，以规范和保证现场安全施工。

2、安全目标

杜绝人身伤亡事故，实现安全零事故目标

杜绝一般及以上机械设备故障、机械事故、火灾事故和责任交通事故；

杜绝高空坠落、触电、爆炸、塌方、倒塌、倒跨越架和跑线、断线事故

一般轻伤事故率控制在2‰内；同一现场不发生性质相同的事故

作业人员持证上岗率100%；

安全隐患整改率达100%；

安全培训率达到100%；

二、安全组织机构及管理人员职责

1、安全组织机构图

项目安全保证体系组织机构图

项目安全第一责任人

陈东北

项目安全直接责任人

杨博

质量安全部

吴浪

施工一队二班

队长：

高勇

技术：

唐军

安全员：

唐波

材料总站

站长：

陈刚

安全员：

张龙

施工一队一班

队长：

张应模

技术：

滕世明

安全员：

谭建平

2、安全管理主要人员及部门的职责

2.1项目部经理安全职责

（1）项目部经理对项目的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。

（2）建立健全本单位安全生产责任制，组织制定项目部安全生产规划、计划、规章制度、标准和有关安全生产的重大决定及奖惩等。

（3）每月进行一次生产现场巡视检查，听取安全监督部门的汇报，掌握一线实际情况。

每季度召开一次安委会；配合并接受电力公司每季度对项目部进行安全检查，配合并接受国网公司对项目部进行两次安全检查。

（4）保证安全监督机构及人员的配套符合要求，完善监察手段，支持安全监察人员履行安全监察职责，解决安全监察人员的实际问题。

（5）不使用不具备安全资质的承包单位和劳务组织。

（6）保证项目部安全生产投入的有效实施，确保项目部安全奖励专用基金的建立和使用。

（7）组织主持重大伤亡、设备事故的调查处理工作，并对事故处理结案意见进行批复。

（8）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

2.2项目部主管安全生产副经理安全职责

（1）抓好安全生产工作，对项目部安全工作负直接领导责任。

（2）批阅上级领导、主管部门对安全生产的指令、文件，组织贯彻落实，及时协调和解决各部门和基层单位在贯彻落实上出现的问题。

（3）组织建立、健全本单位安全生产责任制。

组织制定项目部安全生产规划、计划、规章制度、标准和有关安全生产的重大决定及奖惩等。

（4）负责监督实施中标合同的安全技术措施和安全条款。

（5）组织并参加项目部的安全大检查，定期如开的安全情况分析会，研究解决安全生产中存在的重大问题。

（6）主持或参加重大以上的事故的调查和处理工作，深入事故现场，了解事故情况，并按“四不放过”的原则，主持召开事故现场分析会，组织制定预防事故重复发生的措施，追查事故责任和提出处理意见。

（7）负责组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

（8）组织协调有关安全方面的教育培训、检查评比、安全竞赛、安全奖惩、安全活动及经验交流等工作。

2.3项目部总工程师安全职责

（1）总工程师对项目部的安全技术的管理工作负领导责任。

（2）负责健全安全技术管理规章制度，组织编写标书中的安全技术措施和安全条款。

审定重大的安全技术措施和施工组织设计、施工是否符合安全技术要求，并对重要项目进行安全技术交底工作。

（3）组织审定项目安全技术规程、标准、操作规程，及其修编和实施工作。

监督项目部工程技术人员履行其安全职责。

（4）参加安全大检查，经常深入现场检查指导安全工作，及时组织解决安全生产中出现的重大安全技术问题。

（5）批准紧急方案与相关的预防措施，报监理（业主）审查批准。

（6）参加伤亡事故和重大设备事故的调查工作，提出技术鉴定和技术改进措施。

2.4工程技术部安全职责

（1）负责施工项目的施工组织设计和特殊危险作业的安全施工措施、作业指导书的制定、审查工作。

（2）组织建设单位、设计、监理及内部有关部门对施工过程中出现的安全质量问题的协调和处理。

（3）坚持“安全第一”的原则，纠正现场违章行为。

坚持安全技术措施不落实的项目不开工。

（4）监督项目部工程技术人员履行其职责。

监督项目部施工管理人员履行其职责。

（5）认真贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，坚持生产“五同时”。

（6）负责协调处理施工工程中有关安全的具体问题。

对施工单位反映的有关危及安全的问题，负责组织及时处理。

（7）负责现场文明施工，并在检查施工进度的同时，检查安全文明施工情况。

（8）当发生人身、设备及其他事故时，应根据事故单位报告的情况，迅速通知有关单位，并组织力量进度抢救。

（9）编写爆破设计或爆破说明，负责按爆破设计或爆破说明进行爆破作业的过程控制。

2.5质安部安全职责

（1）协助领导定期组织和参加安全大检查，负责组织专业检查和日常检查，定期召开安全例会，坚持每月对项目部所辖供电设施和施工部位进行一次安全检查。

（2）负责项目部内部的交通、有毒、有害等危险物品的安全监督及管理工作。

（3）参加生产计划会，监督项目部安全工作“五同时”。

（4）负责配合上级部门进行专职安全员的培训、管理，特种作业人员管理。

（5）负责火工材料领用监控，监督爆破作业的安全管理。

（6）负责现场人员伤害应急的归口管理，协助应急组织做好现场人员伤害的应急工作。

（7）督促按照规定配发和使用的各种劳动保护用品和用具的落实。

（8）对施工过程中的重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案。

（9）负责施工作业过程中的安全监察，纠正现场违章行为，有权对施工现场的违章行为进行处罚，下发停工令；有权对纠“三违”、完善安全设施、落实安全措施、排除事故隐患的有功人员给予奖励。

（10）监督项目部安全管理人员履行其职责。

（11）坚持质量“三检制”，并将安全技术防范措施纳入必须的质量验收内容。

（12）监督项目部质量管理人员履行其职责。

2.6质安部专职安全员安全职责

负责监理工程师有关安全生产的指令、本工程安全责任制、安全规定、安全技术措施的落实，对生产中的人员和工器具的安全状态进行监督。

参加安全检查和安全事故分析会，提出改进措施。

2.7队（站）长安全职责

本队（站）第一安全责任人，对本队施工中人员和运行中工器具的安全负责，负责处理现场出现的异常情况，贯彻执行监理工程师的安全指令和本工程的安全规章制度，主持班前、班后会和安全活动。

做好施工前的技术、安全交底工作，做好并支持安全员的监察工作。

2.8队（站）安全员安全职责

本队（站）安全工作负责人。

负责检查安全规章制度、安全技术措施的执行情况，监督现场人员的操作和设备的安全运行，制止违章作业，组织开展各种安全活动，做好工地的安全管理工作。

三、重点监察部位

1、林区清障防火

2、全掏挖现浇制基础掏挖

3、现浇制基础开挖

4、降基爆破施工

5、交通运输

四、安全文明施工管理监察总则

1、国网四川凉山供电公司凉山盐源泸沽湖110kV变电站35kV配套工程施工队长、技术人员、施工检员必须熟悉电力部《电力建设安全管理规定》、《电力建设安全工作规程（架空电力线路部分DL5009.2-94）》、业主编写的《输变电工程建设管理文件汇编安全管理部分》中有关规定；严格遵守城宜线项目部《基础施工作业指导书》、《基础施工安全技术保证措施》的规定。

2、施工人员必须接受城宜线项目对于施工现场、生活驻地的安全文明施工情况的监督检查，并按限期整改措施实施，保质良好的施工秩序。

3、施工前，所有参与施工人员都必须经过安全学习、安全技术交底和安全考试。

爆破工、机械操作人员同时进行安全培训并持证上岗作业。

五、安全施工技术措施

1、通道作业安全技术措施

（1）严格执行线路沿途各市、县对森林防火的有关规定，并配备必须要的消防器材。

（2）防火期进山作业的现场施工负责人为防火责任人。

（3）防火期严禁带火种进山。

进山作业人员严禁吸烟、动用明火；山上值班严禁使用蜡烛、煤油灯，应使用应急灯或手电筒。

（4）在山林施工进行焊接作业时，必须划定工作范围，消除易燃杂物，并设专人监护。

（5）砍伐工具在使用前应检查合格，手柄连接牢靠，避免飞出伤人。

（6）不得两人及以上在同一处对向砍伐，或在安全距离不足的相邻处砍伐。

树、竹倾倒的安全距离为其高度的1.2倍。

（7）通道砍伐树、竹时应控制其倾倒方向，砍伐人员应向倾倒扣相反方向躲避。

（8）在路边、人行道边砍伐时，应设监护人，树木倾倒前应呼叫警告。

（9）在电力线、通讯线或建筑物附近砍伐较大树木时，应事先采取安全措施并设监护人。

2、施工材料运输作业反事故技术措施

（1）机动车辆运输应遵守《道路交通管理条例》、《交通安全规则》，严禁司机酒后行车，严禁无驾驶，严禁客货混载。

（2）运输前应事先对道路进行调查，需要加固整修的道路应及时处理。

对路径的险桥、沟坡和坑挖路面等，应在出车前向押运人员交底。

（3）载重汽车接送施工人员，车厢档板安牢，栏板高度不低于1米。

乘坐时，车厢指定安全监护人；乘坐不得超员，乘车人员手不得伸出车厢栏板；车厢栏板上严禁坐人，乘车人员应随时躲避路边树木及道路上方的障碍物。

（4）重车在险路、弯路、陡坡、泥泞、坑洼较大的道路使行时，车上人员应下车步行。

（5）本工程山高路险，坡陡路滑，驾驶员在材料运输中必须提高安全意识，不在疲劳的状态下开车。

（6）装运超长、超重或重大物件时，应遵守以下规定:

（a）物件重心与车厢承重中心基本一致。

（b）易滚动的物件应顺其滚动的方向用木楔掩牢并捆绑牢固。

（c）押运人员应加强途中检查，防止捆绑松动；通过山区或弯道时，防止超长部位与山坡或行道树碰刮。

（7）运输爆破器材应遵守规程和公安部门的有关规定。

炸药和雷管应分别运输，并严禁与其它易燃物品同车运输。

（8）人力运输撬杠、抬笨重物品，如发电机、泥浆泵、抽水机等时道路宽度不宜小于物品宽度的1.2倍。

安置搅拌机时应设一人指挥，步调一致、同起同落、同进同退。

（9）装卸笨重物件使用跳板，其厚度应根据材质计算确定。

腐朽、扭纹、破裂和大横透节的木材料不得做为跳板。

跳板搭设坡度不得大于1：

3。

（10）多人同卸一种物品时，应有专人指挥。

双人同卸一种物品应互相警告。

（11）雨后卸车、抬扛运物件应有防滑措施。

3、降基、开坑、钻孔作业反事故技术措施

（1）人工向施工点运送爆破器材应遵守下列规定：

炸药和雷管必须由爆破员在白天领用，晚上收回，妥善保管。

炸药和雷管必须分别携带，并装在专用箱（袋）内。

严禁装在衣袋内。

运送人员之间距离应大于15m；炸药和雷管不得任意转交他人；不得用自行车或两轮摩托车运送雷管。

（2）各施工应按当地主管部门的要求配备专门人员负责为工材料的领运、使用、贮存和退工作，从事爆破工作的人员必须持证上岗。

（3）同一地点一次引爆的炮孔，必须全部打好后，方可装药。

电雷管的接线、引爆须由一人担任，严禁两人操作。

（4）向炮孔内装药和雷管，应轻填轻送，不得用力挤压药包，严禁使用金属工具向炮孔内捣送炸药。

填塞炮孔不得使用石子或易燃材料，炮泥填塞长度应符合爆破作业技术措施规定：

（a）孔深为0.4～0.6m时，填塞炮泥0.3m。

（b）孔深为0.6～2m时，填塞炮泥为孔深1/2以上。

（c）孔深大于2m时，填塞炮泥不少于1m。

（5）本工程地处山区，表面植被多数是山要，为了保护环境安全施工工，宜采用电雷管引爆，电雷管的使用应遵守下列规定：

（a）放炮器由专人保管，电源由专人控制，闸刀箱应上锁

（b）放炮前严禁将手或钥匙插入放炮器或接线盒内。

（c）引爆前应使用绝缘良好的导线，其长度不得小于安全距离。

（d）电雷管接线前，其脚线必须短接。

在强电场和雷雨天严禁使用电雷管。

（6）在坑内点炮时，坑上应设监护人，坑深超过1.5米时，应设梯子上下坑。

用火雷管时，在同一坑内最多允许一次同时点燃四个炮眼。

（7）浅孔爆破的安全距离不得小于200m；裸露药包爆破的安全距离不得小于400m；居高临下沿山坡爆破时，下坡方向的安全距离应增大50%。

（8）爆破应以松动爆破为主，爆破点在距民房、电力和通讯设施小于安全距离时，应采取放小炮、闷炮和在炮眼上加覆盖物等安全措施。

严禁放大炮。

（9）爆破前应派足够的警戒人员进行警戒，警戒人员应有明显的标志（戴袖章、持小红旗），并且应吹口哨警示所有人撤离危险区以外。

严禁行人和车辆进入危险区内。

待危险区内无人员、机械设备时，方能起爆。

（10）无盲炮时，从最后一响算起经5分钟后方可进入爆破区；有盲炮或炮数不清时，须经20分钟方可进入爆破区检查。

（11）现场使用的爆破器材必须保证有效，对于在施工现场出现有效期内变质、失效的爆破器材严禁使用。

（12）做好爆破施工记录。

记录须详尽、真实。

记录包括：

孔深、入孔药量、使用雷管数、同时开爆孔数、爆破类型、爆破人、现场安全措施等。

4、人工清理、撬挖土石方应遵守下列规定：

（1）先清理上山坡浮动土石；严禁上、下坡同时撬挖；土石方滚落下方不得有人，并设专人警戒；作业人员之间应保持适当距离。

（2）作业人员开挖基坑时，应事先清除坑口附近的浮石，向坑外抛扔的土石堆积边缘距坑口边最小距离不得小于500mm，防止土石回落伤人。

坑下有人作业时严禁有人在坑口附近行走，避免蹬落土石伤人。

（3）坑底面积超过2㎡时，可由2人同时挖掘，但不得面对面作业。

作业人员不得在坑内休息，坑深超过1.5m，应设梯子上下。

（4）掏挖桩基础施工应经土质鉴定。

挖掘时，坑上应设监护人，在护孔范围内的地面上不得堆积土方。

（5）不用档土板挖坑时，坑壁应留有适当坡度；坡度的大小按作业指导书规定执行。

（6）对挡土板应经常检查其无变形或断裂现象。

应用挡土板，不得站在挡土支撑上传递土方或在支撑上搁置传递工具；更换挡土板支撑应先装后拆。

拆除挡土板应在基础浇制完毕后，与回填土同时进行。

5、钢筋笼子制作

（1）双人抬放主筋应互相警告，同起同落。

工人平直、切剁钢筋时，打钎人应站在扶钎人的侧面，锤柄应楔塞牢固。

（2）焊接、绑扎钢筋笼子，固定架弯曲钢筋工作台应稳固，板扣与钢筋应配套。

（3）电焊接人员作业时应着专用劳动防护用品。

（4）作业点周围5m内的易燃易爆物品应清除干净。

（5）电焊机的接地必须可靠，其裸露的导线部分必须装设防护罩。

电焊机露天放置应选择干燥场所，并加防雨罩。

（6）电焊机一次侧的线必须绝缘良好，二次侧出线端接触点连接螺栓应柠紧。

（7）电焊把线应使用软橡胶电缆，焊钳应能夹紧焊条，钳柄应具有绝缘、隔热功能。

（8）坑口边缘0.8m以内不得堆放材料和工具。

六、工程安全的薄弱环节的预测

根据本公司以往的施工经验，预测本工程线路施工安全薄弱环节如下：

1、材料堆放防潮、防火、防盗措施制定不齐全，管理不善。

2、爆炸品的运转、保管、使用执行不严格。

3、道路修补不善，山高坡陡路滑，易出现险情和发生事故。

4、客货混装，易发生人身伤亡事故。

5、雨季车辆防滑措施不全，雨水冲坏道路造成塌方事故。

6、起重吊装，指挥人员技术不全。

7、超高、超长件的运输缺少醒目标志。

8、重件搬运中的搬运方式及人员搭配不合理。

9、机械钻孔人员的口罩和风镜防护不和要求。

10、开挖坑口堆土不合不，易造成塌方伤人。

11、模板的支护不力，支撑偏移和数量不够。

12、浇制平台不够牢固。

13、未用完炸药没有保管好，哑炮没有按程序处理。

14、现场铁钉、铁丝没有清理干净而伤人。

15、坑下人员不戴安全帽落物伤人。

16、烤火引起失火、煤气中毒等。

17、通讯不畅，造成盲目施工。

18、违章作业、违章指挥、野蛮施工。

19、毒虫、毒蛇、毒蜂的防护用品吸药品配备不齐。

20、传染病、流行病的预防措施不到位。

21、食堂的饮食卫生没搞好。

七、保证安全的预防措施

针对以上薄弱环节，特制定下预防措施，以保证施工安全：

1、严格遵守《电力建设安全施工管理规定》及其他有关的安全规定。

2、由各级领导和安全员组成的安全保证体系，负责实施安全管理、检查和监督，制定本工程的安全管理办法，建立各级安全责任制，层层签订安全目标责任书，明确规定各责任人的责任权利，并规定各部门、分队负责人为安全第一责任人，做到层层抓安全，人人管安全，事事讲安全，保证安全责任横向到边，纵向到底。

3、实行安全保证金制度，与工资资金挂钩，定期考核评比，奖惩兑现，重奖重罚。

4、建立健全安全定期检查和抽查制度，及时奖罚。

5、搞好安全培训教育工作，坚持持证上岗制度，摆正安全与进度、安全与质量、安全与效益的关系，坚持“安全第一”的方针。

6、对于重要特殊、危险的施工项目及新技术、新工艺的实施，更要制定完善的安全措施，做到万无一失。

7、坚持“五同时”和“三不放过”原则，强化完全意识，加大反习惯性违章的力度，提高全员的自我保护意识。

8、坚持安全活动及“三工”活动，搞好“安全员”各种竞塞活动，实行流动红旗评比和岗位评价活动。

9、坚持施工前的安全技术措施交底工作。

10、加强车辆与施工具的安全管理，实行定人、定岗、定机制度，杜绝无证操作。

11、对临时民技工也要进行安全技术培训，经考试合格后方可使用，并要求配齐各种安全用具。

12、对工程中薄弱环节的预防措施要定人、限时、定措施整改，真正贯彻“预防为主”的安全方针。

13、甲方有权对安全严重失控的施工单位，责令其停工整顿。

14、如发生安全事故，应及时上报甲方并严格按“三不放过”原则执行。

15、实行每季度的安全检查通报制度，将现场检查的情况及最新的安全精神要求通报经职工，并上报甲方、监理。

八、安全生产管理过程控制

严格执行电力公司质量管理体系文件中《环境、安全控制程序》，为断完善安全保障体系，努力实现本工程安全生产目标，创建“安全工程”。

附:

安全管理与过程控制流程图。

研究制定安全生产规划和安全技术措施

统一部署安全生产工作，提出目标、任务及主要措施。

并层层分解各项按安全工作目标，与所属二级签定安全生产责任书，逐级落实人员及部门安全责任。

安全管理与控制流程图

附图一

加强安全生产管理，预防各类生产性事故和职业病。

1、健全和完善各级安全生产责任制

2、制定和落实各项安全措施。

3、坚持开展各种形式的安全检查。

4、加强安全培训教育。

5、推广和应用现代化安全技术。

1、督促落实各级安全生产责任制。

2、建立健全各工种操作规程和安全生产规章制度。

1、编制个阶段单项工程安全技术措施计划。

2、建立安全技术交底和隐患整改档案。

3、现场安全环境和秩序达标。

1、组织经常性和季节性的安全大检查。

2、事故隐患整改完成率达90%。

1、举办各类安全培训讲座。

2、坚持特种作业人员安技培训。

3、建立职工安全培训德育档案。

4、提高各级领导和安技人员业务水平。

1、定期小结阶段安全工作，实行安全生产月评季检。

2、严格执行安全生产资历制度。

3、工程项目部实行经常性奖金于安全挂钩分配制

1、督促落实各安全生产责任制。

2、建立健全各工种操作规程和安全生产规章制度。

对阶段安全工作进行综合性检查、总结、考核、评比，总结成绩，吸取教训，表彰先进，同时对下一阶段的安全工作进行部署。

通过对施工过程中落实安全技术措施，危险作业审批，重大隐患整改，生产作业班组及劳务组织安全管理以及各类生产性事故的控制，最终达到实现安全生产工作目标，将各项事故指示控制在上级和行业主部门下达的各项安全监察指标之内，实现安全生产的目标　。

工程安全施工监测图

项目部控制点

施工队控制点

1、安全施工措施、规定的编制审批和执行情况。

2、安全施工交底、规程考试、持证上岗。

3、特殊工种的安全技术培训工作。

4、新技术新工艺的试用及推广应用。

5、重大施工项目和危险作业的施工安全措施。

6、通过三级安全网络开展各项安全活动。

7、组织安全文明施工竞塞。

8、定期和不定期进行个种安全大检查。

9、加强合同工的安全管理。

10、全管理人员经常深入现场收集安全信息。

1、安全管理制度落实。

2、开展安全学习，安全教育和岗前练兵活动。

3、坚持安全活动日，班前说讲话，班后总结。

4、文明施工，杜绝违章指挥。

5、建立健全安全监督岗。

6、积极参加安全文明竞赛。

7、加强合同工，临时工的现场监督管理工作。

8、兼职安全员深入现场，监督施工。

9、工器具、劳保用品挂牌管理、整洁有序。

10、活动记录、安全工作票规范整洁。

附件图二

础工序安全控制图

基础工程

土石方爆破

基础开挖

模板工程

混凝土浇筑　

1、爆破物品应由专人建帐管理。

2、爆破人员需经专业培训上岗。

3、人工打孔应站在扶杆人侧面不得戴手套。

4、机械打孔操作人员应戴口罩及风镜。

5、炸药用量严格控制，不得随意转移。

6、装药轻送，不得用金属工具。

7、作业区设专人警戒，标识明确。

8、排除哑炮按章操作，严禁违章作业。

1、根据现场土质确定开挖边坡严防塌方。

2、根据地质确定施工制度安全技术措施。

3、两人同时挖掘时不得面对面操作；

4、坑口1米范围内严禁堆土，浮石铲除，专人监护。

5、掏挖基础施工严防塌方伤人。

6、向坑外抛扔土石应防止石块回落伤人。

7、作业人员不得在坑内休息嬉闹。

8、嵌固式基础尽可能采用人力开挖。

1、检查模板角模是否符合装配要求。

2、角模组装应防止小锤滑脱伤人。

3、支拆模板时角模不得随意抛扔乱放。

4、模板框组合时应在四周打好支撑。

5、不得在已支好的模板上乱走。

6、坑内坑上人员应密切配合，工具传递应用绳索。

7、拆模时禁止横木乱摆伤及他人。

8、现场铁钉丝及时清理。

1、浇制前要检查模板及浇制，平台是否牢固。

2、搅拌机应放置平稳　支撑牢固。

3、机械操作时应防止机械伤人。

4、上料应防止水泥扬起伤眼。

5、手推车路面平整上下料不得撒把伤人。

6、坑内上下料时不得在横梁上乱走嬉闹。

7、坑下捣固应穿雨靴戴安全帽。

8、坑下人员防落物，防四周塌方。