广西示范物流园区管理办法doc.docx
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广西示范物流园区管理办法doc
广西示范物流园区认定管理办法
第一条为贯彻落实《国务院关于印发物流业发展中长期规划（20１4－2０20年）的通知》（国发〔２014〕42号）、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快服务业发展的若干意见》（桂发〔2０15〕4号）和国家发展改革委等部门《关于印发全国物流园区发展规划的通知》（发改经贸〔２０1３〕1９49号）精神,根据《全国物流园区发展规划》“开展示范工程”的要求，加快建设培育一批布局合理、规模适度、运转高效的示范物流园区，带动和促进全区物流业资源优化配置和集聚发展,制定本办法。
第二条 本办法适用于广西行政区域内示范物流园区的认定管理工作。
第三条示范物流园区是根据《全国物流园区发展规划》要求建设运营，能够发挥集散、存储、中转、加工、配送和信息咨询等综合服务功能,对全区物流业发展具有示范引领作用的物流园区.
第四条广西示范物流园区认定和管理工作由自治区人民政府统一领导，自治区发展改革委会同有关部门具体组织实施。
各市发展改革部门负责当地示范物流园区的申报及管理工作.
第五条 申报示范物流园区应符合以下条件：
（一）符合自治区、市物流业发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划、交通设施规划，运作管理模式先进，综合服务水平在本行业居于领先地位。
（二）符合《全国物流园区发展规划》所确定的五类物流园区，即：
货运枢纽型物流园区、生产服务型物流园区、商贸服务型物流园区、口岸服务型物流园区和综合服务型物流园区.
（三）具有明确的园区管理机构或开发建设主体，有健全的经营、财务、统计、安全、技术、标准化等机构和管理制度，能为入驻企业提供全面的服务。
（四）具有明确的产业发展规划和物流园区总体规划，发展目标明确，功能定位准确,投融资与开发、招商策略明晰，业态特色鲜明，物流信息管理系统功能齐备，能为区域经济发展提供配套的物流服务。
（五）园区有明确的规划范围（其中物流功能性用地面积占总面积60%以上），园区边界清晰，已经聚集了相当数量的物流企业，具有完善的基础设施,园区运营效率较高,经济效益和社会效益比较显著。
（六）物流园区实际占地面积在450亩以上，投资强度在１００万元/亩以上，园区物流强度至少达到１00万吨/（平方公里·年），其中空港类型园区物流强度至少达到６0万吨/（平方公里·年）。
（七）营业时间在1年以上,年物流营业收入合计在１亿元以上（不包括企业货物销售等其他收入），年利税总额在１000万元以上。
（八）园区选址应符合产业布局要求，具有明显交通优势,其中货运枢纽型和综合服务型物流园区至少有两种以上运输方式有效衔接,能够实现多式联运，园区内外集疏运条件能够满足长远发展需要.
除符合上述基本条件外，不同类型示范物流园区申报还须符合相关的具体标准（详见附件１）。
第六条 申报示范物流园区应提交以下材料:
（一）园区所在市发展改革部门的请示文件;
（二）园区运营管理单位的申请报告；
（三）《广西示范物流园区申报表》（见附件2）;
（四）园区建设批准文件复印件；
（五）园区及入驻企业法人营业执照和税务登记证复印件;土地使用证及仓储设施完工证明复印件，经营许可等相关资质证明材料复印件;
（六）园区章程、发展规划；
（七）园区及入驻企业经会计师事务所审计的本年度资产负债表、损益表；税务部门出具的完税凭证复印件；
（八）其它证明园区发展状况的相关资料。
第七条 申报认定程序
（一）示范物流园区认定工作每两年开展一次。
各市发展改革部门负责组织示范物流园区申报工作。
园区运营管理单位向所在市发展改革部门提出申请.
（二）各市发展改革部门对申报材料进行初审，形成推荐意见上报自治区发展改革委。
（三）自治区发展改革委会同国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、广西物流与采购联合会组成广西示范物流园区评审委员会，采取材料审核、实地考察、专家评审论证等形式，对各地申报的物流园区进行评审，形成示范物流园区推荐名单。
（四）示范物流园区推荐名单在自治区发展改革委网站上进行公示，公示时间为7天.公示期满无异议,呈报自治区人民政府批准，并对认定的示范物流园区授牌。
第八条自治区发展改革委会同有关部门统筹协调解决示范物流园区发展过程中的重大问题，并对示范物流园区运营情况跟踪监测，建立完善考核管理机制.
第九条 示范物流园区实行动态管理，每年考核1次。
已认定的示范物流园区须按相关要求,于每年2月底前将园区考核材料报送自治区发展改革委。
自治区发展改革委组织专家对示范物流园区进行考核,考核不合格的，限于下一个考核年度完成整改；整改后仍达不到要求的，报自治区人民政府同意后撤销示范物流园区资格。
第十条 示范物流园区存在下列情形之一的,视为不合格：
（一）园区发展方向出现本质变化,已经不再以物流功能为主；
（二）园区用地超出土地总体规划确定的建设用地规模边界，或发生违法用地行为;
（三）规划建设工作严重滞后;
（四）不按规定报送园区考核材料;
（五）存在其他违反法律法规及相关规定的行为。
具体考核管理规则见附件3.
第十一条 示范物流园区可以享受以下政策:
（一）享受《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38号）、《广西壮族自治区人民政府关于延续和修订促进广西北部湾经济区开放开发若干政策规定的通知》（桂政发〔２014〕5号）以及《自治区地方税务局关于印发支持广西建成西南中南地区开放发展新的战略支点若干税收政策服务措施的通知》（桂地税发〔２014〕30号）等规定的优惠政策；
（二）自治区服务业发展引导资金优先支持示范园区重大物流基础设施建设、物流新技术推广应用、物流信息化和标准化、物流设施设备更新改造等；
（三）优先向国家推荐申报国家级示范物流园区，争取国家资金支持园区设施建设。
第十二条 本办法由自治区发展改革委负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起实施。
附件:
1．广西示范物流园区申报条件
２.广西示范物流园区申报表
３.广西示范物流园区年度考核管理规则
附件１－1
货运枢纽型示范物流园区申报条件
一级指标
二级指标
基本条件
规模指标
１.资产负债率
≤70%
2.年物流营业总收入
≥１亿元
３。
年货运收入占总收入
≥7０％
功能指标
4。
实际占地面积
≥450亩
5。
入驻物流企业数量
≥1０家
6.拥有货车数量
≥5０0辆
7。
仓储面积
≥5万平方米
8。
投资强度
≥10０万元／亩
９．物流运营面积占比
≥60％
10.交通设施
至少有两种以上运输方式有效衔接，能够实现多式联运
效益指标
１1.年利税总额
≥1000万元
1２．物流强度
海港型≥10０0万吨／平方公里·年；陆港型≥50０万吨／平方公里·年；空港型≥60万吨／平方公里·年.
管理指标
１3。
管理机构
具有统一运营的园区管理机构或企业主体
1４。
管理制度
具有健全的经营、财务、安全等相应管理制度
15。
运营年限
≥1年
1６．管理人员素质
４0％以上具有大专学历，1５％以上具有物流专业大专学历以上或通过行业组织物流师认证
17.配套服务
可以提供停车、餐饮、修理、物业、安保等配套服务
信息化指标
18．电子单证比重
≥50％
19.货物跟踪比重
≥50%
2０．客户查询
建立人工查询系统
2１。
信息平台
能为入驻企业提供网络化管理系统
附件1—2
生产服务型示范物流园区申报条件
一级指标
二级指标
基本条件
规模指标
1．资产负债率
≤70％
2.年物流营业总收入
≥1亿元
功能指标
３．实际占地面积
≥450亩
4．入驻物流企业数量
≥10家
5．仓储面积
≥5万平方米
6．投资强度
≥100万元/亩
７．物流运营面积占比
≥6０%
效益指标
8。
年利税总额
≥1000万元
9.物流强度
≥2０0万吨/平方公里·年
管理指标
１0.管理机构
具有统一运营的园区管理机构或企业主体
11。
管理制度
具有健全的经营、财务、安全等相应管理制度
１2．运营年限
≥1年
１３。
管理人员素质
40％以上具有大专学历,１5％以上具有物流专业大专学历以上或通过行业组织物流师认证
1４.配套服务
可以提供停车、餐饮、修理、物业、安保等配套服务
信息化指标
１5。
电子单证比重
≥50%
１６。
货物跟踪比重
≥50％
1７。
客户查询
建立人工查询系统
18．信息平台
能为入驻企业提供公共信息平台和实时信息交换系统
附件1－3
商贸服务型示范物流园区申报条件
一级指标
二级指标
基本条件
规模指标
1。
资产负债率
≤７０%
2。
年物流营业总收入
≥１亿元
功能指标
3。
实际占地面积
≥4５０亩
4。
入驻物流企业数量
≥10家
5．仓储面积
≥5万平方米
６。
投资强度
≥１00万元/亩
7.物流运营面积占比
≥60%
效益指标
８．年利税总额
≥10０0万元
9．物流强度
≥１0０万吨／平方公里·年
管理指标
１0。
管理机构
具有统一运营的园区管理机构或企业主体
1１.管理制度
具有健全的经营、财务、安全等相应管理制度
12。
运营年限
≥１年
13。
管理人员素质
40％以上具有大专学历，15％以上具有物流专业大专学历以上或通过行业组织物流师认证
1４．配套服务
可以提供停车、餐饮、修理、物业、安保等配套服务
信息化指标
１５．电子单证比重
≥50％
1６．货物跟踪比重
≥5０％
17．客户查询
建立人工查询系统
1８．信息平台
能为入驻企业提供公共信息平台和在线交易服务
附件1—4
口岸服务型示范物流园区申报条件
一级指标
二级指标
基本条件
规模指标
1.资产负债率
≤7０％
2．年物流营业总收入
≥1亿元
功能指标
3。
实际占地面积
≥450亩
4.入驻物流企业数量
≥10家
5。
仓储面积
≥３万平方米
６.投资强度
≥100万元／亩
7。
物流运营面积占比
≥6０％
效益指标
8．年利税总额
≥10０0万元
9．物流强度
≥20０万吨/平方公里·年
管理指标
1０．管理机构
具有统一运营的园区管理机构或企业主体
11．管理制度
具有健全的经营、财务、安全等相应管理制度
12.运营年限
≥1年
1３。
管理人员素质
4０%以上具有大专学历,１5％以上具有物流专业大专学历以上或通过行业组织物流师认证
14。
配套服务
可以提供停车、餐饮、修理、物业、安保等配套服务
信息化指标
１5。
电子单证比重
≥５０%
1６．货物跟踪比重
≥５0%
１7。
客户查询
建立人工查询系统
18。
信息平台
能为入驻企业提供公共信息平台和实时信息交换系统
附件１-5
综合服务型示范物流园区申报条件
一级指标
二级指标
基本条件
规模指标
１。
资产负债率
≤7０%
２.年物流营业总收入
≥1亿元
功能指标
3。
实际占地面积
≥4５０亩
4．入驻物流企业数量
≥1０家
５。
仓储面积
≥５万平方米
6。
投资强度
≥1５0万元/亩
7.物流运营面积占比
≥60%
8。
交通设施
至少有两种以上运输方式有效衔接，能够实现多式联运
效益指标
9．年利税总额
≥１0００万元
10．物流强度
≥２50万吨/平方公里·年
管理指标
1１.管理机构
具有统一运营的园区管理机构或企业主体
１２．管理制度
具有健全的经营、财务、安全等相应管理制度
1３。
运营年限
≥1年
1４。
管理人员素质
50%以上具有大专学历，15%以上具有物流专业大专学历以上或通过行业组织物流师认证
15．配套服务
可以提供停车、餐饮、修理、物业、安保等配套服务
信息化指标
1６．电子单证比重
≥50%
17。
货物跟踪比重
≥50％
18。
客户查询
建立人工查询系统
19．信息平台
能为入驻企业提供公共信息平台和在线交易服务
附件2
广西示范物流园区申报表
物流园区名称：
运营管理机构名称：
园区所在地址:
负责人:
联系人:
电话:
手 机：
传真:
电子邮箱:
填表日期：
年 月 日
一、基本情况
开业运营时间
年 月
园区是否列入自治区专项规划（名称及文号）
二、经营状况介绍
1、概况（包括建设或运营管理单位的性质、业务范围、固定资产和管理团队情况等）
2、基础设施情况（主要包括区位及交通条件,仓储设施状况,特种仓储设施状况等。
需在申报书后附园区主要物流设施的实景照片）
3、服务能力情况（主要包括园区内技术设备情况，园区信息化状况，园区管理制度，配套服务状况等）
4、运营效率情况（主要包括园区货运量、吞吐量情况，入驻企业数量、质量及规模等）
５、社会贡献状况（主要包括园区就业、税收、安全、节能减排等情况，以及园区参与社会公益活动情况,获得的客户评价、社会荣誉等）
三、园区特色及成功经验（包括园区的主要运作模式及在实际运作中的经验做法,对区域物流发展的示范带动作用等）
四、未来发展设想
申报内
容真实
性承诺
本单位（单位）同意申报并承诺所填内容属实.
负责人（法人代表）签字:
年 月日（盖章）
园区所在地主管部门意见
ﻩ
年 月 日（盖章）
示范物流园区评审委员会审核意见
年 月日
附件3
广西示范物流园区年度考核管理规则
广西壮族自治区发展和改革委员会对示范园区的建设与运行实行年度考核，具体考核规则如下：
一、考核的主要内容
园区基础设施建设情况,仓储、运输、装卸、信息服务能力情况，运营效率情况，经济和社会效益情况等。
二、考核的主要方式
采用专家书面考评和实地现场考评相结合方式进行考核。
专家根据考核评分标准对各示范物流园区上报的年度总结材料进行打分，并根据各园区得分情况，选取部分示范园区进行实地考评.
三、考核的等级分类
根据专家评分采取百分制,评分结果分为四类:
优秀（90分以上）、良好（80－9０分）、合格（60—80分）、不合格（6０分以下）。
示范园区的考核结果将向社会公布,并对考核不合格（60分以下）的园区下发《整改建议通知书》。
连续两年考核不合格的，取消“广西示范物流园区”称号。
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