郑州轻工业学院垃圾清运与化粪池清理项目.docx
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郑州轻工业学院垃圾清运与化粪池清理项目
郑州轻工业学院垃圾清运与化粪池清理项目
招标文件
采购编号：
豫财招标采购-2017-2548
采购人：
郑州轻工业学院
集中采购机构：
河南省公共资源交易中心
2018年3月
特别提示
1.投标人注册
投标人第一通过“河南省公共资源交易中心（注册，然后按网站公共效劳（办事指南及下载专区）公共资源项目CA办理流程预备齐注册资料，最后到河南省公共资源交易中心受理大厅（郑州市郑东新区正光街与东风东路廉政大厦5楼）CA窗口办理CA密钥，完成注册。
2.投标文件制作
投标人通过“河南省公共资源交易中心（）”网站公共效劳（办事指南及下载专区）：
下载“投标文件制作工具安装包紧缩文件下载”等。
投标人凭CA密钥登岸会员专区并按网上提示自行下载每一个项目所含格式（.hnzf）的招标文件。
投标人须在投标文件递交截止时刻前制作并提交：
（1）加密的电子投标文件（*.hntf格式）,应在投标文件截止时刻前通过“河南省公共资源交易中心（）”电子交易平台内上传；
（2）未加密的电子投标文件（*.nhntf格式）1份（U盘介质），密封提交。
加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（）”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。
未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。
投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、“开标一览表”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章）；左侧栏目“投标正文”中的以下内容：
投标文件商务部份格式、投标文件技术部份格式电子签章（包括企业电子签章、个人电子签章），并将扫描件（包括营业执照、资质证书、财务报告、纳税凭证等）电子签章（企业电子签章）。
招标文件格式所要求包括的全数资料应全数制作在投标文件内，严格依照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不该存在漏项或缺项，不然将存在投标文件被拒绝的风险。
开标一览表，须严格依照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。
投标文件之外的任何资料采购人和集中采购机构将拒收。
投标人编辑电子投标文件时，依照招标文件要求用法人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hntf格式和*.nhntf格式）时，只能用本单位的企业CA密钥。
3.澄清与变更
采购人、集中采购机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部份。
集中采购机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人，关于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目投标人，系统将通过第三方短信群发方式提示投标人进行查询。
各投标人须从头下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。
投标人注册时所留电话联系方式要维持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。
此短信仅系友谊提示，并非具有任何约束性和必要性，集中采购机构不承担投标人未收到短信而引发的一切后果和法律责任。
4.因河南省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时刻前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及答复，因投标人未及时查看而造成的后果自大。
第一章招标公告
河南省公共资源交易中心受郑州轻工业学院的委托，就郑州轻工业学院垃圾清运与化粪池清理项目进行公布招标，欢迎合格的投标人前来投标。
一、招标项目编号
豫财招标采购-2017-2548
二、招标项目内容
1.项目名称：
郑州轻工业学院垃圾清运与化粪池清理项目。
2.项目地址：
。
3.项目范围：
本项目共分为2个包。
4.项目总预算：
3900000元人民币，其中包1垃圾清运，预算金额为285万元人民币；包2化粪池清理，预算金额为105万元人民币。
5.效劳期限：
3年。
三、投标人资格要求
符合《政府采购法》第二十二条规定；
1.投标人注册于中华人民共和国境内，包1具有垃圾清运效劳能力和体会且投标人需持有环境卫生行政主管部门审批的城市生活垃圾打扫搜集运输资格效劳许可证；包2具有化粪池清理效劳能力和体会。
2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6．遵守国家法律、法规和河南省财政厅及集中采购机构有关招标的规定；
7．依照《关于在政府采购活动中查询及利用信誉记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的供给商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：
“信誉中国”网站（）、中国政府采购网（）】。
8.本项目不同意联合体投标。
四、投标报名
凡成心参加投标者，请于2018年月日至2018年月日17：
30时（北京时刻），登录“河南省公共资源交易中心（）”网上，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）进行网上投标报名。
CA密钥在河南省公共资源交易中心受理大厅（郑州市郑东新区正光北街与东风南路交叉口西北角中原银行一楼西）办理。
标书售价：
免工本费
五、招标文件的获取
投标人须注册成为河南省公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，凭CA密钥登岸会员专区并按网上提示自行下载每一个项目所含格式（.hnzf）的招标文件及资料。
（详见公共效劳-办事指南）。
招标文件下载时刻为2018年月日至2018年月日，投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。
获取招标文件后，投标人请到河南省公共资源交易中心网站—公共效劳—下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并利用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。
六、投标文件的递交
1．投标文件递交的截止时刻（投标截止时刻，下同）为2018年月日时（北京时刻）。
2．加密电子投标文件须在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传；未加密的电子投标文件须在投标截止时刻前递交至：
河南省公共资源交易中心（郑州市农业路东41号投资大厦A座楼开标室）。
3．加密电子投标文件超期上传或未加密电子投标文件超期送达的或未送达指定地址的投标文件，采购人不予受理。
七、发布公告的媒介
中国政府采购网、河南省政府采购网、河南省公共资源交易中心网
八、公告期限
2018年月日至2018年月日
九、联系方式
采购人：
郑州轻工业学院
联系人：
石教师
电话：
7
地址：
郑州市东风路5号
集中采购机构：
河南省公共资源交易中心
地址：
郑州市纬二路四号
联系人：
海歌路静
联系：
8
河南省公共资源交易中心
2018年月日
第二章投标须知前附表
本表是对投标须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。
如本资料表与第九章招标任务书有矛盾，应以第九章招标任务书为准。
序号
内容
说明与要求
1
项目名称
郑州轻工业学院垃圾清运与化粪池清理项目
2
招标方式
公开招标
3
承包方式
固定总价（服务期限内一次包死）
4
服务质量要求
具体要求详见《招标任务书》
5
招标范围
具体要求详见《招标任务书》
6
服务期限
三年
7
投标人要求
符合《政府采购法》第二十二条规定；
1.投标人注册于中华人民共和国境内，包1具有垃圾清运服务能力和经验且投标人需持有环境卫生行政主管部门审批的城市生活垃圾清扫收集运输资格服务许可证；包2具有化粪池清理服务能力和经验。
2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6．遵守国家法律、法规和河南省财政厅及集中采购机构有关招标的规定；
7．根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：
“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】。
8.本项目不接受联合体投标。
8
信用记录
信用记录：
根据财库【2016】125号文的要求，采购人将在开标截止后一小时内在“信用中国”网站查询供应商“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”，在“中国政府采购网”站查询投标人“政府采购严重违法失信行为记录名单”；投标人存在不良信用记录的，其投标文件将被作为无效处理响应文件被拒绝。
查询及记录方式：
采购人将查询网页打印、存档备查。
投标人不良信用记录以采购人查询结果为准，采购人查询之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。
9
踏勘现场
踏勘现场：
潜在投标人可自行勘查，费用自理。
费用：
潜在投标人承担踏勘现场所发生的一切费用。
10
投标报价
投标人报价以叁年为服务期限进行报价，报价内容包括本次招标项目的所有成本、利润、税金、人员工资、食宿、交通、工具、办公费、各种国家相关规定的保险费以及有关规定投标人应在报价中考虑的费用。
同时编制报价总表（并附分项报价明细表）。
说明资料主要包括本项目招标任务书要求之内容，投标单位应按照所列分项详列出报价单。
每项报价需包含本项各岗位（工种）人数及单人月工资（含“三金”）、工资合计、月费用（含工装、工具折旧；消耗品、管理费、税金等）、月合计、年总计等，并说明收费标准、计算基数和优惠条件及理由，以及投标人认为有必要提供的资料。
项目总预算考虑到用工年龄，管理费含部分社保费和人身意外保险费，招标方不再支付投标报价外任何费用。
说明格式不做统一规定，由投标人自行设计。
备注：
服务人员的工资不得低于当地政府最新规定的最低工资标准，否则按无效投标处理。
11
投标有效期
不少于60日历天
12
投标保证金额
投标保证金应以投标人基本户银行电汇的形式在投标文件递交截止时间前提交至河南省公共资源交易中心指定账户。
包1投标保证金金额：
伍万元人民币
包1投标保证金递交账户：
收款单位（户名）:
河南省公共资源交易中心
开户银行：
银行账号：
包2投标保证金金额：
贰万元人民币
包2投标保证金递交账户：
收款单位（户名）:
河南省公共资源交易中心
开户银行：
银行账号：
13
投标保证金形式
须以投标单位基本户银行电汇的形式递交，投标截止时间前必须到达集中采购机构银行帐户。
14
投标替代方案
不允许
15
投标文件
投标人必须在投标截止时间前提供:
（1）加密的电子投标文件壹份（*.hntf格式，在会员系统指定位置上传）；
（2）未加密的电子投标文件U盘壹份（*.nhntf格式一份）。
注：
投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、“开标一览表”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章、个人电子签章）；左侧栏目“投标正文”中的以下内容：
投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式电子签章（包括企业电子签章、个人电子签章）。
投标文件密封
未加密的电子投标文件密封提交。
16
资格证明文件
资格证明文件（投标文件电子版中必须附以下资料的扫描件或加盖公章后的复印件的扫描件）：
1、营业执照副本；
2、法人代表授权委托书（附法人身份证及投标人代表身份证）；
3、投标人提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
4、反商业贿赂承诺书；
5、投标人提供财务报告、纳税证明材料、社会保障资金缴纳证明资料（2016年经审计的财务报告、2017年1月以来任意1个月纳税和社保证明）。
（以上5项要求中，如有投标人成立时限不足要求时限的，由投标人根据自身成立时间提供证明资料。
）
6、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
17
投标文件递交
地点：
河南省公共资源交易中心第开标室（郑州市农业路与经一路口西南角投资大厦A座楼）。
时间:
2018年月日：
00时（北京时间）
18
开标
开标时间:
2018年月日:
00时（北京时间）
地点:
河南省公共资源交易中心第开标室（郑州市农业路与经一路口西南角投资大厦A座楼）
19
履约保证金
金额为合同总价的5%，签订合同前转入采购人帐号
20
有关招标活动的文电请与下述地址联系：
采购人：
郑州轻工业学院
联系人：
石老师
电话：
7
地址：
郑州市东风路5号
集中采购机构：
河南省公共资源交易中心
联系人：
海歌路静
电话：
8
地址：
郑州市纬二路四号
21
资格审查
采购人依据以下标准对投标人的资格进行审查，有一项不符合审查标准的，该投标人资格为不合格。
①营业执照副本；
②无重大违法违纪、无不良记录声明；
③反商业贿赂承诺书；
④2016年度经审计的财务报告扫描件；
⑤纳税凭证及社保证明【附：
2017年1月1日以来至少任意一个月的纳税证明和社保缴纳证明】；
⑥具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【投标人注册于中华人民共和国境内，包1具有垃圾清运服务能力和经验且投标人需持有环境卫生行政主管部门审批的城市生活垃圾清扫收集运输资格服务许可证；包2具有化粪池清理服务能力和经验。
】
⑦信用记录：
根据财库【2016】125号文的要求，采购人将在开标截止后一小时内在“信用中国”网站查询供应商“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”，在“中国政府采购网”站查询投标人“政府采购严重违法失信行为记录名单”；投标人存在不良信用记录的，其投标文件将被作为无效处理响应文件被拒绝。
查询及记录方式：
采购人将查询网页打印、存档备查。
投标人不良信用记录以采购人查询结果为准，采购人查询之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。
⑧按招标文件要求交纳投标保证金。
22
评标方法
综合评分法。
评标委员会根据评标原则和评分细则对所有投标文件进行集中审核，对初步审查合格的投标进行以下各方面的综合评议。
每个评委独立评分，取评委评分的算术平均值即为每个投标人的最终得分，评委评分可保留小数点后2位。
评标委员会将根据综合评分高低顺序，推荐3名作为中标候选人，由采购人依法确定中标人。
评标细则
以招标文件第二卷第八章评标方法及标准的相关规定的为准。
23
数量增减变更
不超过标书要求且≤10%
24
付款方法
合同签订后每服务满四个月支付一次（遇假期和节假日管理费用支付顺延）。
25
预算金额
项目总预算金额：
390000元人民币。
其中包1，预算金额为285万元人民币；包2预算金额为105万元人民币。
（超出各包预算的投标，其投标将被拒绝）
第三章投标须知
（一）总那么
1．项目说明
项目说明见投标须知前附表（以下简称“前附表”）所述。
本招标文件仅适用于本次公布招标所述的效劳。
项目名称：
见“投标人须知前附表”。
招标编号:
见“投标人须知前附表”。
项目概况：
见“投标人须知前附表”。
上述项目依照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过招标来选定承包人。
2．招标范围：
本次招标的垃圾清运与化粪池清理项目详见第九章招标任务书。
本次招标效劳的期限要求详见前附表。
3．资金来源
本次招标资金来源于财政资金。
4．合格的投标人
投标人合格条件详见本招标公告。
本招标项目采纳本须知前附表所述的资格审查方式确信合格投标人。
本项目不同意联合体投标。
5．踏勘现场
踏勘现场的方式和时刻：
详见投标须知前附表。
投标人可对现场、周围环境等情形进行勘探，以获取须投标人编制投标文件和签署合同所需的所有资料。
招标人向投标人提供的有关资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用参考资料。
招标人对投标人由此而作出的推论、明白得和结论招标方概不负责。
6．投标费用
投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。
本项目免收中标效劳费。
（二）招标文件
7．招标文件的组成
招标文件包括以下内容：
第一章招标公告
第二章投标须知前附表
第三章投标须知
第四章合同条款
第五章投标文件投标函部份格式
第六章投标文件商务部份格式
第七章投标文件技术部份格式
第八章资格审查格式
第九章招标任务书
第十章评标方法
除内容外，招标人在提交投标文件截止时刻15日前，发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部份，对招标人和投标人起约束作用。
投标人获取招标文件后，应认真检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在取得招标文件3日内向招标人提出，不然，由此引发的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和标准要求等，假设投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全数资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并依照有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
8．招标文件的澄清
投标人应认真阅读和检查招标文件的全数内容。
如有疑问，应在投标截止时刻17日前在河南省公共资源交易平台上进行提问，要求招标人对招标文件予以澄清。
招标文件的澄清将在投标截止时刻15日前在河南省公共资源交易平台上发送给投标人，但不指明澄清问题的来源。
因交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标截止时刻前须自行查看项目进展、通知及答复，因投标人未及时查看而造成的后果自大。
9．招标文件的修改
招标文件发出后，在提交投标文件截止时刻15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。
采购人、集中采购机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部份。
集中采购机构将通过中国河南政府采购网（（）网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人，关于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人，系统将通过第三方短信群发方式提示投标人进行查询。
各投标人须从头下载最新的答疑文件，以此编制投标文件。
投标人注册时所留电话联系方式要维持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。
此短信仅系友谊提示，并非具有任何约束性和必要性，集中采购机构不承担投标人未收到短信而引发的一切后果和法律责任。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。
为使投标人在编制投标文件时有充分的时刻对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时刻，具体时刻将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
（三）投标文件的编制
10．投标文件的语言及气宇单位
投标文件和与投标有关的所有文件均应利用中文。
除招标标准还有规定外，投标文件利用的气宇衡单位，均采纳中华人民共和国法定计量单位。
11．投标文件的组成
投标文件由投标函部份、商务部份和技术部份三部份组成。
投标函部份要紧包括以下内容：
法定代表人授权委托书
投标函
开标一览表
商务部份要紧包括以下内容：
费用报价及组成份析和说明
优惠效劳许诺
技术部份要紧包括以下内容：
项目效劳整体假想及策划
投标企业机构设置及制度
效劳理念及特色
技术效劳方案及人员配备
效劳方案
附件一、项目治理机构配备情形
附件2：
专用车辆及设备（请详细列出）
资格审查资料（详见格式文件要求）
12．投标文件格式
投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当利用招标文件所提供的投标文件全数格式（表格能够按一样格式扩展）。
13．投标报价
本次招标的投标报价采纳本须知前附表所规定的方式。
投标报价为投标人的投标文件中提出的各项报价的总和。
投标单位的投标报价应是按合同规定的范围所提供的全数效劳所需的费用。
除合同规定外，不得另行增加额外条件和增加其他费用。
投标单位应说明收费标准，计算基数和优惠条件及理由。
投标人可先到现场踏勘以充分了解足以阻碍报价的情形，任何因轻忽或误解而致使的索赔或增加费用将不被批准。
14.投标货币
投标报价采纳的币种为人民币。
15．投标有效期
投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均维持有效。
在特殊情形下，招标人在原定投标有效期内，能够依照需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以回答。
投标人能够拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不许诺修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保有效期，在延长的投标有效期内，本须知关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。
16．投标保证金
投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表所规定数额的投标保证金并作为其投标文件的一部份。
投标人应按要求提交投标保证金，并采纳本须知前附表所规定任何一种形式。
关于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内退还。
中标的投标人的投标保证金，在采购人和中标人签定合同后五个工作日内退还。
如投标人发生以下情形之一时，投标保证金将被没收：
投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；
在投标文件中成心提供虚假材料；
中标人拒绝在中标通知书规定的时刻内签定合同；
中标人未能在招标文件规定提交履约保证金。
17．投标人的替代方案
不同意。
18．投标文件的份数和签署
投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。
投标文件如不一致时，按下顺序确信其投标文件效劳:
加密电子投标文件、未加密电子投标文件U盘应一致，不一致时以加密电子投标文件为准。
如加密电子投标文件显现问题，以未加密电子投标文件U盘为准。
假设因系统缘故或不可抗力致使无法利用加密电子投标文件评标，应采纳未加密电子投标文件评标。
电子投标文件的正文应编制目录。
投标人应依照投标人须知的要求预备投标文件。
（1）加密的电子投标文件壹份（*.hntf格式，在会员系统指定位置上传）；
（2）未加密的电子投标文件U盘壹份（*.nhntf格式一份），胶装并密封。
注：
投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、“开标一览表”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章、个人电子签章）；左侧栏目“投标正文”中的以下内容：
投标文件商务部份格式、投标文件技术部份格式电子签章（包括企业电子签章、个人电子签章）。
电报、电传和投标文件一概不同意。
有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；或不同投标人通过同一单位的IP地址下上传投标文件；
（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目治理成员或联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异样一致或投标报价呈规律性不同；
（5）不同投标人的投标文件彼此混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（四）投标文件的递交
19．电子投标文件的密封和标记
电子投标文件的密封和标记：
投标人应将未加密的电子投标文件U盘密封装在单独的信袋中，并在信袋上标明“投标人名称、采购
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