加强干部作风建设的几点意见.doc

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加强干部作风建设的几点意见

市委书记近期在市委（扩大）会议上提出的“强化三种意识”，特别针对少数干部存在作风漂浮、被动应付、得过且过；工作标准不高、工作质量低；纪律观念淡薄、办事效率低下；服务基层、服务群众观念淡薄；玩乐风盛行，上班迟到、早退、炒股、打牌现象突出等问题，提出质量标准意识和自我约束意识，由此可见新时代干部作风建设的重要性和必要性。

如何改善干部作风，切实服务于民，是我们建设优质、高效的服务型政府所面对的重要课题。

对此，我有以下几点看法。

一、干部作风建设的基础在于思想教育

思想决定行为，干部只有在思想上提高觉悟，才能在行为上落实责任感、为人民服务、上进心等优秀素质。

深入开展作风教育，是全面加强领导干部作风建设一项刻不容缓的重大任务，要作为长期工作来做，时刻不能放松。

（一）结合科学发展观，开展学习实践活动。

要深入开展科学发展观的教育，并把它同党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育结合起来，同党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、廉政文化教育等结合起来，使各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，坚决纠正违背科学发展观的观念和做法，有效解决发展中面临的突出矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。

（二）服务群众，牢固树立“民本位”思想。

2004年，中央就明确提出要建设服务型政府。

但是一些干部仍然存在“官本位”思想，把自己定位过高，对待群众态度轻慢，对待工作敷衍了事，如何使干部官本位思想转向民本位思想，真正与广大群众融为一体，真心为他们解忧排难，是干部作风建设的重要方面。

要增强干部的群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。

（三）强化责任意识，切实转变工作作风。

针对一些干部工作责任感淡薄、做事被动敷衍等现象，要加强社会责任和岗位责任教育，使广大干部提高工作责任心、改变不良工作作风，变被动拖沓为积极主动。

二、干部作风建设的深入在于营造氛围

我认为，一个良性的竞争环境、积极上进的工作氛围对人们产生的促进力很大。

俗话说：

近朱者赤，近墨者黑。

我们在工作、生活中不可避免要接触各类人群，环境对我们的性格、作风、习惯的影响很大。

即使乡政府只有少数干部存在一种对待工作懒散，对待群众傲慢，对待事情互相推诿的状态，也会影响全体干部的工作作风，乃至影响到基础工作甚至中心工作的开展。

譬如一场比赛，如果对手毫无激情，没有挑战性，那我们就会思想上懈怠，行为上放松；倘若对手冲劲十足，威胁感强烈，我们必会被激发出热情以及求胜心来。

（一）大力创建学习型机关。

可组织开展读书学习、专家讲座、知识交流座谈会、岗位培训等活动，创造良好的学习进取氛围，提高干部自身素质，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。

例如学习经济、法律、金融、科技和社会管理等方面的知识，有助于开阔视野，扩大知识面，不断提高解决实际问题、推动工作开展的能力；学习借鉴其他部门和群众的创造性实践经验，有助于创新工作机制，提高业务水平。

（二）广泛开展“争先创优”活动，提升工作积极性。

各部门可定期评比业务能手、服务标兵等，激励广大干部树立竞争、创优意识，加强工作积极性，逐步形成事争先进、业争一流、相互激励、相互促进的良好氛围。

（三）开拓创新，不断提高工作效率。

可定期召开“创新工作意见讨论会”，针对各部门平日工作中存在的程序重复、复杂，工作方法落后等问题进行讨论，提出改进意见，促进整改，提高工作效率和质量。

三、干部作风建设的关键在于制度保障

2009年，江西全省机关效能年活动正式拉开帷幕，我乡为进一步推进机关效能建设，大力优化我乡发展环境，全面提升机关工作人员的“公仆”意识，制定了《朝阳乡关于开展机关效能年活动实施方案》。

2009年，我乡大力创新，改革干部人事制度，组织开展了一般干部职工双向选择工作，在职的70余名一般干部职工参加了双向选择，其中10多名干部职工实现了岗位轮换。

选择过程中秉持公开公正、自由选择的原则，选择后各部门人员配置更加合理化，部门责任更加清晰化：

对内由党政办为主，对外以便民服务中心为窗口，综合治理以综合执法大队为主导，人员分工合理，各站、所、办职责明确，切实优化部门格局，合理配置人力资源。

好的制度是有效开展干部作风建设的强力后盾，没有制度的保障，作风建设将在很大程度上流于形式。

对我乡存在的一些不思进取、得过且过，漠视群众、办事敷衍，工作没有责任感、推诿懒散等不良工作作风，我有以下几点建议意见：

（一）完善工作制度

岗位制度：

各部门要明确职责，责任到人，科学界定每一岗位的职责，任务，细化工作要求，量化工作标准，这样可以避免工作上出现互相推诿、推脱责任等现象。

责任制度：

要建立健全首问责任制（首先接待来访、来电咨询的工作人员，要负责给予咨询者正确的答疑服务，）、限时办结制、责任追究制，使乡干部的责任更加明确、工作流程更加规范、对待工作的责任心更强。

特别是对外服务窗口，要通过制度规范，使工作人员化被动工作为主动，例如说：

可以设置来访登记簿，有的群众来乡里办事不容易，有时候碰到电脑有问题，或者医保还没办好，白跑一趟，这时候，可以主动留下群众的联系方式，登记办理事项，及时办理，主动联系，而不是被动等群众找上门；也可以借鉴灵溪便民服务中心，把工作人员的部门、姓名、联系方式做成名牌放在窗口，使群众更方便联络、咨询，这样才真正做到服务于民。

考核制度：

各部门要制定年度或者季度考核制度，针对各办公室需要掌握的技能、知识进行考核，进行评比，考核优秀的奖励，不达标的处罚，以及进行业务的加强培训。

（二）完善监督制度

加强和改进干部作风建设，监督是保障。

针对乡干部上班时间不在岗、娱乐、赌博风气盛行等情况，要建立健全监督体系，针对必须在岗人员进行定时和不定时双重督察，对其他人员进行去向的不定时督察；督察干部言行：

工作时间不谈论与工作无关的事情，不做与工作无关的事。

群众监督：

设立监督举报电话，在党政办、便民服务中心等对外窗口设立群众意见簿，方便群众进行服务质量的监督和举报投诉。

（三）完善干部任用制度

我乡近期实行的干部双向选择制度，是乡党委、政府在人事制度上的一次创新尝试。

这是民主的择岗制度，在选择中体现出个人意愿，提高了个人工作的积极性。

我认为，创新、完善干部任用制度，主要以干部能力为基础，以个人需求为导向，实行竞争上岗。

可健全完善干部考察、考核制度，把工作成绩、工作表现细化量化，比如说评分制等，作为评优、考察任用干部的重要依据，在任用干部或调整岗位时，有意愿的干部公开评比、公平竞争，能者上位。

（四）奖惩制度：

实施明确的奖惩制度，能更好地促使其他制度得到有效实施，能提高广大干部工作的积极性，避免出现事情做得多，责任背得多，待遇一样多的状况。

例如：

针对责任制度，每项工作的责任落实到具体负责人，奖罚分明，对于平时工作认真,工作靠前，不怕苦不怕累有成效的同志，可评为先进工作者；对具体工作有主观责任的，实行具体处罚。

针对监督制度，进行督察通报，可按季度进行奖惩。

（五）学习制度：

定期开展学习课堂、业务培训等活动，营造浓厚的学习氛围，培养良好的学习风气；有计划地组织作风教育，把思想教育作为长期、系统的学习，确保思想教育落到实处，取得效果。

加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、推动社会经济和谐稳定发展的重要前提。

良好的干部作风，是凝聚党心民心的巨大力量，是化解社会矛盾、促进社会和谐的重要因素。

加强领导干部作风建设，不是一朝一夕的事情，是一项常抓常新的工作，我们要采取切实有效措施，做出坚持不懈的努力。