双减政策下下半年加强学生五项管理工作治理方案之课后延时服务5+2实施方案.docx

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双减政策下下半年加强学生五项管理工作治理方案之课后延时服务5+2实施方案

“双减”政策下—下半年加强学生“五项管理”工作治理方案之课后延时服务“5+2”实施方案

为更好地满足学生课后服务需求，帮助家长解决学校放学后、家长下班前学生无人看管的社会性难题，办有温度的教育，经学校全体行政会议研讨，特制定宜兴市宜丰小学课后服务实施方案。

一、指导思想

以办人民群众满意教育为根本宗旨，坚持以人为本、服务至上，竭诚为家长服务、为学生服务原则，认真解决学生放学后无人看护的难题，确保学生线上线下教学质量的提升，有序推进教育事业健康发展。

二、工作原则

（一）集中看管，课业减负。

以集中看管照顾这一基本需求为主。

积极开展德育、文体活动、科技制作、社会实践等项目，促进学生个性发展。

切实做到“三个不”，即不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担。

（二）坚持严防疫情原则。

“5+2”课后延时服务，从学校领导班子、各班主任、每一位任课教师，严格按照上级部门要求，严防疫情不松懈，常规工作不缺位，细节管控无疏漏，一切按学校常态化疫情防控进行管理。

（三）我校公开服务方式、服务内容、安全措施、费用标准等事项，主动接受学生、家长和社会监督。

校内课后服务坚持公益普惠原则，为学生提供力所能及的服务，以和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，不以营利为目的。

（四）坚持循序渐进原则。

开展学生校内课后服务要实事求是，从实际出发，根据场地、设施等资源配置情况，以及学生、家长对放学后学生活动的实际需求，建立健全工作机制，扎实稳步推进学生校内课后服务工作，切不可盲目求大求全，反对搞“一刀切”，要把好事办好，实事办实。

三、工作目标

针对我校下午放学后存在接送难问题开展课后延时服务利用学校在管理、人员、场地和资源等方面的优势，在学校规定的课程教学之外开展便民性服务措施，主动回应家庭需求，回应社会关切，进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。

（1）让每位家长放心。

满足家长合理需求，提供高质量的服务，不断提升我校公信力。

（2）对每位学生负责。

以“放学后延时服务”为平台，组织学生开展形式多样的活动，让学生在校园学习生活中享受幸福、健康成长。

四、服务对象

放学后家长无法及时接送，对托管有刚性需求学生，根据上级文件要求，结合我校实际，优先保障孤儿、农村留守儿童、随迁子女、家庭经济困难儿童等亟待服务群体。

五、服务时段及安排

（一）时间安排

原则上安排在XX本班级教室。

（二）地点安排

周一至周五，七年级至九年级开设晚自习，服务时长为晚上19:

00-21:

00,两个小时左右。

六、服务内容

（一）以体艺活动、作业辅导、答疑解惑、阅读指导、兴趣小组、科技创新为主，对学有余力的学生进行拓展提升、对学困生进行补缺补差。

（二）学生在老师指导下完成当天各科布置作业，也可以预习第二天的课程。

教师全程监督，落实学生的作业完成督促检查工作。

对个别学习有困难的学生，教师可以根据学生需求给予一定的指导帮助。

（三）课业指导、答疑解惑，适当安排体育、艺术、劳动、科普、阅读等活动，课后服务不进行集体补课或讲授新课。

（四）社团活动晚托分为托管班和社团活动。

为学习有困难的学生进行辅导与答疑，指导学生继续完成作业；为学有余力的学生拓展学习空间，开设京剧、合唱、电子琴、田径、篮球、啦啦操、乒乓球、人工智能等社团活动。

（五）暑期托管服务：

暑期可结合党史学习教育，围绕群众切身利益问题，扎实推进“我为群众办实事"实践活动，加快探索解决小学生暑期看护难问题，积极营造全社会协同育人的良好氛围。

各小学要积极探索开展暑期托管服务工作，暑期学校托管服务坚持自愿和公益普惠原则，积极引导和鼓励教师志愿参与暑期托管服务，学校托管服务主要以看护为主，为学生提供学习场所，开放图书馆、阅览室，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。

（六）科普、思维与口才、魔方、课本剧、啦啦操……课后服务并不只是单纯的延长看护，而是学校教育的广阔延伸。

学校研发推送合唱、课本剧、舞蹈、足球、篮球、射箭、软硬笔书法、简笔画等10余门学校特色社团课程，引入少儿科技动画、舞、茶道、24节气手工制作、腰旗橄榄球、尤克里里、创意科学等20余门个性化课程。

全校n普惠托管n学生参与率超过70%,教师参与率100%。

学校严把课后服务质量关，建立课后服务管理与监督制度,坚决杜绝看护类服务变相成为集体教学或补课。

七、课后服务保障措施

（一）集思广益，提高质量。

全体教职员工要充分发挥自身优势，不断提髙服务质量和水平。

要加强研究和探索，使课后服务既满足家长的需求，又符合教育规律和学生健康成长规律。

要与家长及学生多沟通，多听取各方合理化意见和建议，在实践中不断完善课后服务工作。

（二）健全制度，有章可循。

学校建立健全放学后延时看管服务工作相关制度，包括学生看管申报审批制度、家校衔接制度、学生管理制度、志愿服务制度、检查考核制度、安全管理制度、风险评估和预警机制，以及学生意外伤害等突发事件的应急处理机制，确保延时看管服务工作有章可循，有规可依，有序进行，安全可靠。

（三）—岗双责，确保安全。

学校制定教师延时服务值班表，确保延时服务期间有良好的纪律和学生人身安全；落实延时服务教师负责制，服务教师要做好延时服务记录，出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人和学校带班领导。

（四）健全制度和机制：

根据市教委有关《XX市教育委员会关于进一步做好本市小学生放学后看护工作的通知》、《XX市教育委员会关于在本市小学试行“快乐30分”拓展活动的通知》、《关于进一步做好本市小学生校内课后服务工作的通知》等文件要求制定《XX区XX小学学生放学后看护工作制度》学校总务处落实安全责任和管理制度，完善应急预案，切实消除场地、设施、消防、饮水卫生、传染病疫情、安全保卫等方面的安全隐患，大队部、班主任加强安全知识和安全技能教育，德育处建立相应的学生伤害应急处理机制，教导处制定并落实考勤制度和人员的安排。

（五）争取社会支持

开展课后服务的地方和学校可积极争取社会各方支持，鼓励无条件向学校捐赠专业器材、图书资料，提供经费支持和各类志愿者活动。

要加强宣传，推动形成全社会关心、支持校内课后服务工作的共识，营造良好的社会氛围。

（六）强化运行机制。

严格执行上级有关疫情防控期间课后校内托管工作意见，严格疫情防控管理、经费管理、安全管理、师生管理，确保托管实效。

（七）规范管理。

课后服务工作必须做到以下几条：

坚持家长自愿、公益服务原则，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。

严格规范办学行为，不得进行集体“上新课”，不得与社会机构合作进行有偿服务。

课后服务教师要做好看管记录，详细记录每天看管情况出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人，确保学生安全。

（八）保障机制。

坚持保障好参与课后服务工作的教师权益,充分发挥党团员教师的先锋模范作用，采取教师轮流排班等方式，对参与课后服务工作的教师增加绩效补贴。

八、安全保障

（一）加强安全宣传及安全教育工作，强化师生的安全意识及自我保护意识，增强面对突发事件的应变能力。

（二）加强领导和教师值班制度，细化值班人员职责，以便学校及时发现了解免费托管期间发生的异常情况，并迅速作出反应。

（三）沉着应对突发事件，托管期间若遇到突发事件（如：

发生踩踏、暴力入侵、碰伤、疫情、自然灾害等），应立即启动相应的应急预案,妥善处理突发事件，最大限度降低突发事件造成的伤害，确保托管期间师生的安全。

（四）完善门卫登记管理制度，严禁外来人员和不法分子进入学校。

（五）学校进一步强化安全意识，加强校内托管安全保障工作。

建立健全校内托管安全管理制度，对参加校内托管的学生切实负起安全管理责任。

加强对师生安全意识教育，配备数量足够的值班人员，明确警卫和校内托管服务人员责任，强化门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、管理、交接班制度和应急预案措施。

（六）严格执行学校安全工作责任制和责任追究制。

实行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的安全管理原则，每位服务人员都要明确安全责任，增强安全意识，加大安全工作的落实力度。

对由于工作失职、渎职、不作为，造成学生伤害事故、学校财产损失的，将追究其安全责任。

备用方案二：

为深入贯彻落实党的和全国教育大会精神，积极回应当前广大家长对中小学生课后服务的迫切需求，切实解决家长无法按时接学生和课外负担过重的困难，进一步提高学校教育服务水平，促进学生健康成长，增强人民群众的教育获得感和幸福感，结合学校实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻“......”思想和党的精神，围绕“办好人民满意的教育”目标，按照“主导、部门支持、学校组织、学生自愿”的要求，进一步创新管理模式和服务方式，扎实稳妥推进学生校内课后服务工作，促进学生健康成长，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，增强人民群众的教育获得感和幸福感。

二、工作目标

针对我校中午、下午放学后存在接送难问题开展课后延时服务，是利用学校在管理、人员、场地和资源等方面的优势，在学校规定的课程教学之外开展的便民性服务措施，是坚持以生为本育人理念、促进学生健康成长，更好地办人民满意教育的重要改举措，更是主动回应家庭需求，回应社会关切，进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。

三、基本原则

（一）坚持规范性原则。

学校根据学生的需求、家长的需要、本校的实际情况，合理安排课后服务活动，严禁将课后服务变相成为集体教学或补课。

（二）坚持主动公开原则。

要落实收费公示制度，在校园网站、学校校务公示栏主动公开服务时间、服务对象、服务方式、服务内容、收费项目、收费标准、投诉电话等信息，接受家长和社会监督。

（三）坚持安全性原则。

学校要完善安全管理制度，特别是疫情防控管理制度；加强安全管理，确保学生在校期间的安全。

要加强家长及学生的安全教育，做到家校无缝交接。

（四）坚持公益惠民原则。

开展学生校内课后服务应坚持公益性、非盈利性。

（五）坚持自愿参加原则。

开展学生校内课后服务工作应遵从家长意愿，充分征求家长意见，主动向家长告知服务对象、服务时间、服务内容、服务收费、安全保障等，不得强制或变相强制学生参加。

（六）坚持自愿选择，确保全面覆盖。

确保向每一位学生及家长详细介绍本方案，学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。

四、具体要求：

（一）服务对象：

在我校就读的所有学生都可以提出申请，但优先保障单亲家庭子女、留守儿童、外来务工人员子女等无法按照学校正常放学时间来校接孩子的群体。

（二）服务主体：

本校教师自愿参与，通过素质训练营平台聘请校外非学科培训机构参与托管。

（三）服务时间：

周一至周五中午：

12:

00至13:

30；下午:

16:

00至17:

00（一二年级）；下午16:

40-17:

40,参与托管的学生可自由选择。

（四）服务内容：

1、集中完成作业。

安排学生在指定场所自主完成作业，并可进行学生作业个别答疑，提倡对个别学习有困难的学生给予辅导帮助。

2、开展与学生综合素养拓展提升相关的其他课余活动。

3、利用课后服务时间督促学生完成作业，结合“十个一"开展相关活动。

4、在学期开始前，就对学生兴趣、家长需求进行调查问卷。

根据需求情况，学校充分发掘学校内教师资源和学校外第三方机构力量，开设“个性化课程”和社团活动60余门，根据不同目标、需求进行组合，组织众多的学习共同体，形成自主学习的创新学习样态。

学校重视个性化课程的梯度建设，如机器人课程开设-基础班一提高班一校队三级梯度，轮滑课程开设校本课程一个性课程（基础班?

提高班）一校队四级梯度，围棋课程开设H零起点班一有段位证书班",保证学生个性化课程的连续性。

5、作业。

开展课后服务，学生在校在班作业，教师现场督促看管，大大缓解了“家长辅导难难辅、学生不认真作业”的困局，更是改变了学生借用电子产品抄袭作业的现状；再加上服务教师均是专业人员，及时、规范、专业的讲解与指点，从根本上解决了学生作业效率低下、作业遇到困难无所适从的问题。

这些问题的解决、现状的改善，大大提升了作业的诊断、巩固、深化功能，有力促进了学生学习成绩的提高，推进作用显而易见。

6、各年级：

以“自主作业+补缺+提优+兴趣与特长培养”为主初三年级晩自习：

以“自主作业+提优+补缺”为主，周六：

以“周周清+阅读+限时训练”为主。

7、在校午休服务：

一般安排在教室，或经过改变具备一定条件的图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等场所，并均应具备消防安全使用条件。

条件较优越场所应优先提供给低年级学生使用。

8、社团拓展课程组织学生参加体育、艺术、书法等形式多样、学校特色的社团活动、兴趣小组和课外拓展训练。

社团课程可分三大类即艺术类：

唱歌、绘画、硬笔书法、手工制作；语言类：

演讲、朗诵、英语口语等；数学类：

计算能力、问题解决、活动经验、空间观念等数学素养；体育类：

围棋、象棋、跳绳、篮球、田径等。

（五）课后服务收费：

课后服务经费采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措，目前发改委暂定的100元每月（按每月20个法定工作日核算）的收费标准为课后服务预收费。

自愿参加课后服务的学生，其家长需向学校提出申请，收费待省级相关部门制定标准后，按相关标准执行。

学校对脱贫家庭学生、残疾学生、孤儿和低保户家庭学生应免收课后服务费。

（六）服务流程

1、学校进行下午放学后家长正常接学生的情况调查，摸清无人接送和无人看管的真实情况。

根据调研结果，结合我校的实际，召开班主任、相关科任教师、值班人员会议，详细制定参与课后服务的学生申报条件。

签订课后服务承诺书和安全责任书，实施课后服务具体活动。

2、合理安排志愿教师。

根据家长申请情况，结合学校设立的课后服务特色课堂，合理安排每日志愿教师的人数以及不同学科的教师，提高课后服务的质量和效果。

3、学校发放课后服务《告学生家长书》，确保宣传到位，人人知晓。

4、学校全面启动课后服务工作。

服务老师、值勤行政，各司其职,确保每一位学生在校安全有序地学习、活动。

5、学校审核。

根据家长的申请进行审核，认为属实后与家长签订《课后托管服务安全责任书》，明确看护的时间、形式、管理要求，双方权利和义务等。

对具备条件按时离校的，要在规定时间放学。

五、保障措施

（一）鼓励社会专业人员、学生家长、高校优秀师生、退休教师等志愿者为学生提供各种专业化的课后服务。

（二）集思广益，提高质量。

全体教职员工要充分发挥自身优势，积极开展各项适合学生的有益活动，激发学生的参与兴趣，不断提髙服务质量和水平。

要加强研究和探索，使课后服务既满足家长的需求，又符合教育规律和学生健康成长规律。

要与家长及学生多沟通，多听取各方合理化意见和建议，在实践中不断完善课后服务工作。

（三）规范操作，强化管理。

要切实增强规范意识，要坚持“学校统筹、相对集中”的原则，规范开展课后服务工作；要落实好“不讲授新课、不集体补课、不加重学生课业负担”原则，促进学生健康成长；要严格规范学生交接程序，确保学生安全。

（四）课后服务主要由学校组织开展，工作人员应以本校在职教职工为主，允许教师在本校跨学科指导学生。

（五）及时整改。

及时总结课后服务工作开展以来的成功经验和存在问题，做好自查自检工作。

（六）加强规范管理

1、建立健全工作机构，细化和明确课后服务管理制度、服务时间、服务内容、收费标准、安全事项等，并主动向社会公示。

2、切实规范办学行为，严禁以开展课后服务为名，压缩教学计划或正常教学时间，严禁提前放学，严禁将课后服务变相成为集体教学或补课、考试等。

加强财务管理，严格执行中小学服务性收费公示制度，学校应将收取的中小学课后服务费足额用于课后服务工作，确保专款专用。

六、加强组织领导

为确保放学后托管服务工作能够扎实有效开展，成立放学后托管服务工作。

1、领导小组

组长：

副组长：

成员：

各年段长

2、工作小组

组长：

副组长：

成员：

各班主任各任课教师

3、监督小组

组长：

副组长：

成员：

七、切实保障安全

（一）严格交接制度，班主任要和课后服务教师做好交接工作，帮助课后服务教师尽快了解每位托管生的具体情况，使课后服务工作做到有的放矢，每天课后服务结束后集体放学。

（二）加强值班行政和教师值班制度，细化值班人员职责，以便学校及时发现了解课后服务期间发生的异常情况，并迅速作出反应。

（三）加强行政和教师值班制度，细化值班人员职责，以便学校及时发现了解课后服务期间发生的异常情况，并迅速作出反应。

（四）完善门卫登记管理制度，严禁外来人员和不法分子进入学校。

（五）落实考勤制度，严格履行请假手续。

每天托管服务教师都要对托管学生进行认真考勤，发现无故脱管的学生要严格执行报告及跟踪制度。

托管生有事必须履行请假手续。