全民科学素质行动计划纲要实施方案.docx

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全民科学素质行动计划纲要实施方案

全民科学素质行动计划纲要实施方案

为明确我市“十三五”时期全民科学素质工作目标、重点任务及保障措施，确保实现X年公民科学素质建设目标，全面提升X市公民科学素质，根据《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（X—X年）》（国办发〔X〕10号）、《X省人民政府办公厅关于印发X省全民科学素质行动计划纲要实施方案（X—X年）通知》（X政办〔X〕185号）要求，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导方针。

以党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引，全面贯彻落实全国科技创新大会、省第十二届十二次全委会和市第X次党代会精神，牢固树立新发展理念，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，紧紧围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，重点加强科技教育传播与普及，自觉把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，扎实推进公民科学素质工作，为打造绿色发展样板城市，建设幸福城市做出贡献。

（二）发展目标。

到X年，社会化大科普机制不断完善，科技和科普活动广泛开展，科普设施更趋完善，科普资源不断丰富，大众传媒科技传播能力显著增强，科学素质服务能力得到较大提升，全民科学素质和城市文明程度明显提高，全市公民具备科学素质的比例达到7%。

——新发展理念深入人心。

围绕全市经济社会发展新常态的需求，强化创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，弘扬创新创业精神，构建学习型社会；加强对生态环保、绿色发展、高新技术、节能减排、防灾减灾、公共安全、健康生活等知识和观念的宣传普及，推动形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。

——公民科学素质整体水平持续提升。

针对青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等重点人群，着力培养青少年科学兴趣和科学意识，显著提高实践和创新能力；着力提升领导干部和公务员科学执政水平和科学素质；着力增强农民、城镇劳动者的科学生产和科学生活能力，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平不断提升。

——公共服务能力显著增强。

完善科技教育与培训体系，建立社区、农村科普益民惠民服务机制，不断增强科普设施保障能力，积极建设科普信息化共建共享平台，壮大科普人才队伍，积极筹建市级科技场馆，增加公民提升科学素质的机会和渠道。

——促进公民科学素质机制不断健全。

建立完善协作共建、社会动员和检测评估机制，加快科普资源共建共享，倡导公益性科普事业和经营性科普事业协同发展，不断提高科普工作与经济社会发展的密切联系，推动形成以政府为主导、社会各界广泛参与的社会化工作格局。

二、重点任务

（一）实施青少年科学素质行动

1．推进义务教育阶段科技教育。

完善义务教育阶段教育体系，开足开齐科学教育课程，培养学生创新精神和创新意识。

加强科技教育监督指导，帮助学生掌握基本的科学知识与技能，教育学生自觉遵守学生守则，养成良好的行为习惯和健康的生活方式。

继续巩固提升农村义务教育普及成果，不断提升义务教育阶段科技教育水平，持续推动义务教育均衡发展。

2．推进高中阶段科学教育和科学实践。

支持普通高中开展研究性学习、社会服务和社会实践，培养学生对科学技术的兴趣和爱好；发挥课程教学主渠道作用，推进科技教育进教材、进课堂、进头脑；利用各类科普场馆、科普教育基地、社区、企业等场所开展社会实践活动，拓宽学生知识面，提高学生探究实践能力；着力提升职高学生综合素质、职业技能和创新创业能力，培育壮大农村青年致富带头人和科普带头人队伍。

3．大力开展校内外结合的科技教育活动。

充分发挥校外教育促进作用，推动建立校内、校外相结合的科技教育体系。

广泛组织开展学校科技节、科技周、科普日等活动，普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。

组织科技和教育工作者开展与青少年面对面的科技交流活动，开展科技传播行动、科技夏令营、防灾避险应急演练等活动，促进科技教育校内外有效衔接。

继续开展好青少年科技创新大赛、青少年系列科技实践竞赛及大学生科普知识竞赛等各类竞赛活动。

依托流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆等科普服务设施，扩大学生参加课外科技活动的渠道，促进城乡科技教育资源的公平普惠。

4．充分利用信息技术均衡配置教育资源。

推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展，依托教育信息化能力建设计划，开展线上线下相结合的青少年科普活动，不断满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。

面向农村学生特别是留守儿童，开展科技辅导、情感关爱、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务，帮助他们掌握科学知识、提高科学素养。

加强各类家长学校和青少年科普阵地建设，搭建传播科学家庭教育知识的新平台，不断提高家长科学素养。

牵头部门：

市教育局、市科技局、市科协。

责任单位：

市委宣传部、市人社局、市环保局、市文广局、市卫生计生委、市广播电视台、团市委、市妇联、市气象局、X晚报社、市地震局。

（二）实施农民科学素质行动

1．大力开展农业科技教育培训。

实施新型职业农民培育工程，以培养造就现代农业生产经营者队伍为目标，以各级农业广播电视学校和培训机构为依托，构建教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”，生产经营型、专业技能型和专业服务型“三类协同”，初级、中级和高级“三级贯通”的新型职业农民培训制度体系，着力培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理、讲诚信、职业化的新型职业农民，为“转方式、调结构”和现代农业发展提供强有力的人力保障和智力支撑。

2．积极推进创业就业培训。

充分发挥农村党员干部远程教育、农村科普服务站、农业专业技术协会、农村专业合作社以及各类培训机构的作用，开展农民创业就业、星光科技、双学双比、巾帼科技致富等农业科技培训和信息化培训，全方位、多层次培养各类农村实用人才。

开展农村转移就业劳动者技能培训，使其掌握初级以上职业技能或达到上岗要求。

3．广泛开展形式多样的农村科普活动。

建立完善农村科普活动长效机制，大力开展群众性、基础性、经常性的文化科技卫生“三下乡”、防震减灾等科普宣传活动，大力普及绿色发展、安全健康、草地耕地保护、防灾减灾、生态保护、节约能源等科技知识和观念，引导广大农民树立崇尚科学，反对迷信的意识，养成良好、科学、健康、文明的生产生活方式，更好建设高原美丽乡村。

4．加强农村科普公共服务体系建设。

积极开展科普示范县区创建活动，扩大农村科普阅览室、电子科普宣传栏覆盖面，不断提升农村科普公共服务能力。

继续实施科普惠农兴村计划、生态家园富民工程、三八绿色工程等惠民工程。

结合美丽乡村、新型农村社区建设，充分发挥农村专业技术协会、科普示范基地、科普带头人的示范引领作用，扩大农技培训、技术维护、产品销售覆盖面，建立科普服务“三农”长效机制。

5．加快推进农村科普信息化建设。

积极开展信息技术培训，增强农民使用电子设备和互联网的兴趣。

加大循环农业、创意农业、精准农业和智慧农业的宣传推广，实施农村青年电商培育工程，鼓励和支持农村青年利用电子商务创新创业，指导农民及时了解和掌握科学技术及信息。

加强循环农业、生态观光农业、精准农业和智慧农业网络宣传推广。

建设“三农”网络书屋建设、乡村e站、网络科普阅览屏等面向农民的网络设施，实现全市70%以上乡村全覆盖。

6．加强对贫困地区的科普精准扶贫。

加大科普精准扶贫力度，面向重点贫困村农民开展实用扶贫培训、科普基地建设、新产品引种推广，拓宽科普传播渠道，提高农民技术使用能力。

大力实施巾帼脱贫行动，加强巾帼现代农业科技示范基地建设，利用广播、电视、网站开展面向群众的科技教育、传播与普及，努力提高农村妇女科学素质，发挥妇女骨干在推进精准扶贫工作中的示范带动作用。

牵头单位：

市农牧和扶贫开发局、市科技局、市财政局、市人社局、市科协、市妇联。

责任单位：

市委组织部、市委宣传部、市教育局、市民宗委、市财政局、市环保局、市文广局、市卫生计生委、市广播电视台、市总工会、团市委、市气象局、市地震局。

（三）实施城镇劳动者科学素质行动

1．广泛开展各种形式的职业技能培训。

充分发挥各类职业院校、培训中心、职业培训机构的作用，实施专业技术人才知识更新工程，全面推进高级研修、急需紧缺人才培养、岗位培训等重点项目，提升专业技术人员职业素质和职业技能。

积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升、安全生产和创业培训。

加快形成以企业为主体、技工院校、职业院校为基础，各类培训机构积极参与的职业培训机制。

实施职工素质建设工程，推进“讲理想，比贡献”“创建学习型组织，争做知识型职工”“争先创优”等活动的深入开展，以提升职业素质和职业技能为核心，培养和造就适合现代发展的高技能人才队伍。

2．广泛开展进城务工人员培训教育。

组织开展针对进城务工人员的各类培训，普及绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾等科学知识和观念。

充分发挥企业、科普机构、妇女之家等社会力量，大力开展农民工求学圆梦行动、农民工职业技能提升计划、家政培训等活动，促进进城务工人员科学素质整体提升。

关注进城务工青年的情感需求和心理问题，加强人文关怀和心理疏导，提高稳定就业和科学生活能力。

3．大力营造崇尚创新创造的社会氛围。

利用企业产品展馆、科普画廊、图书阅览室、数字科普、职工书屋、创新工作室、实验室、产品陈列室等阵地，加大面向企业科技工作者的科普宣传。

倡导敢为人先，敢于冒尖的创新精神，激发职工创新创造活力，推动大众创业、万众创新，最大程度释放职工创新潜力，形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的社会氛围。

牵头单位：

市人社局、市科技局。

责任单位：

市委组织部、市委宣传部、市教育局、市农牧和扶贫开发局、市环保局、市卫生计生委、市文广局、市广播电视台、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市气象局、市地震局、市林业局。

（四）实施领导干部和公务员科学素质行动

1．提高领导干部和公务员的科学决策水平。

充分利用现代信息技术，开展科技知识专题教育，加强领导干部和公务员科学思想、科学精神的培养以及科技知识、科学方法的培训，着力提高科学执政水平、科学治理能力和科学生活素质，使领导干部和公务员科学素质在各类职业人群中位居前列。

2．加强领导干部和公务员科学知识教育。

将领导干部和公务员科学素质建设纳入各级行政机关和企事业单位继续教育培训规划，依托各级党校、行政学院等教育培训阵地，强化科学知识普及，提高科学素质水平。

发挥干部教育培训网络学习平台的作用，丰富科学教育教学内容，推动网上学习科学化、规范化、常态化。

加强对县区党政分管领导、科技行政管理干部、科研机构和国有企业、高新技术企业技术负责人的科学教育培训，促进学习型机关建设。

3．针对领导干部和公务员开展各类科普活动。

在领导干部和公务员中有计划组织开展院士专家科技讲座、科普报告、科研科普场所考察学习等各类科普活动和社会实践活动，提高领导干部和公务员科学治理、应急管理和公共服务能力。

4．建立领导干部和公务员科学素质评价机制。

在党政领导干部选拔录用，企事业单位负责人任职考察，公务员年度考核和综合评价工作中充分体现对科学素质的要求。

在党委（党组）中心组学习、组织调训、专题研修、网络培训和在职学习中，充实与科学素质要求有关的具体内容。

推动建立符合领导干部和公务员科学素质提升的综合评价机制，启动领导干部和公务员科学素质监测、评估标准制定工作。

牵头单位：

市委组织部、市人社局、市科协。

责任单位：

市委宣传部、市委党校、市科技局、市环保局、市卫生计生委、市气象局、市地震局。

（五）实施科学教育与培训基础工程

1．加强教师科学素质教育能力建设。

通过举办各类科学教育培训班、研讨会及专题讲座，组织教学经验方法交流、科普讲座等活动，加大对中小学科学骨干教师新知识、新技能、新技术培训力度，全面提升科技教师专业素质和业务水平。

增强职业教育、成人教育和各类培训机构的科学教育功能，及时更新课程内容，改进教学方法，落实科学课程，提高科技教育