质量安全保证体系及措施.docx
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质量安全保证体系及措施
质量、安全保证体系及措施
一、质量目标
1、工程质量达到优良等级
2、单元工程合格率100%;单元工程优良率90%以上;单元工程一次验收合格率95%。
二、质量保证体系
认真贯彻ISO9002系列质量标准，建立完善质量体系。
为保证质量体系持续有效地运行，实现工程质量创优目标，建立以项目经理和总工程师为核心，有关部门领导参加的质量管理委员会；建立质量责任制，以试验室试验结果为依据，积极开展创优活动，开展全面质量管理，保证工程质量创优目标实现。
质量保证体系框图见图9-1。
提高经济效益
针对本工程施工作业的具体内容，制定施工过程中的主要项目工作程序框图：
原材料检验程序见图9-2；
测量工作控制程序见图9-3；
单项工程验收程序见图9-4；
取样试验工作程序见图9-5；
施工过程控制程序见图9-6；
检测质量保证程序见图9-7。
图9-2原材料检验程序框图
合格
不合格
图9-3测量工作控制程序框图
图9-4单项工程验收程序框图
图9-5取样试验工作程序框图
图9-6施工过程控制程序框图
图9-7检测质量保证程序框图
主要职责
1、项目经理
（1）代表公司履行对业主的工程承包合同，执行质量方针，实现工程质量目标；
（2）负责工程项目的日常管理工作；
（3）建立和完善工程项目的组织机构，明确人员职责，建立有效的激励机制，充分发挥参与工程项目建设所有人员的积极性；
（4）负责对分供方和劳务组织进行监督和评审；
（5）主持工程项目工作会议，审定和签发对内对外的重要文件；
（6）负责组织编制职工培训计划；
（7）负责组织工程项目质量计划编制。
（8）督促实施质量奖惩制度。
2、项目副经理
（1）在项目经理的领导下，负责分管项目的质量、安全和施工进度及目标成本控制；
（2）主持分管项目的工作会议，协调内部各方面的关系；
（3）实施分管项目的质量、安全和施工进度的奖惩制度；
（4）参与分管项目履约期合同评审。
3、项目总工程师
（1）在项目经理的领导下，贯彻执行国家、部和葛洲坝路桥公司有关技术管理的规定，组织制定和实施项目部襄荆路面工程科研攻关计划及推广应用新技术、新材料、新工艺和新设备；
（2）统筹项目质量保证计划，安排工程技术工作；
（3）负责工程项目质量计划编制、审核；
（4）负责工程技术文件资料的分配、签发；
（5）主持工程技术管理、质量安全工作；
（6）参与项目履约期合同评审，组织编制施工组织设计，负责施工技术方案决策并督促实施。
4、项目总会计师
（1）在项目经理领导下，执行葛洲坝路桥公司财务管理制度，主持项目部财务会计工作，编制项目工程财务年度收支成本计划及其它措施；
（2）搞好财务管理工作，组织经济活动分析；
（3）执行质量奖惩制度；
（4）参与履约期的合同评审。
5、项目总经济师
（1）在项目经理领导下，贯彻执行葛洲坝路桥公司有关经营管理规定，作好市场调研和预测，为制定正确的经营目标、经营决策提供科学依据；
（2）组织制定项目经营目标并督促实施；
（3）组织项目履约期合同评审，负责工程结算、合同变更、处理合同纠纷；
（4）负责分包合同的签定。
6、项目党政办公室主任
（1）在项目经理的领导下，综合协调与质量有关的部门及其它行政部门的业务工作；
（2）负责项目文件和资料的归口管理工作；
（3）组织有关人员的培训和考核工作；
（4）负责编制人才需求计划；
（5）负责合格劳务组织的选择、评定；
（6）参加项目履约期合同评审；
（7）贯彻质量奖惩制度；
（8）对本部门的工作全面负责。
7、项目质量安全部部长
（1）在项目经理的领导下，贯彻执行技术、安全法规及规程、规范、标准和葛洲坝路桥公司的有关规定；
（2）收集质量信息，掌握工程质量动态，组织分管有关质量控制区检验工作，作好单元工程质量等级评定；
（3）组织编制路面施工质量控制管理办法，并督促实施；
（4）组织编制质量、安全奖惩办法；
（5）参加项目履约期合同评审；
（6）对本部门的工作全面负责。
8、项目工程管理部部长
（1）在项目经理领导下，负责组织编制单项工程施工措施，组织编制或修订检验和试验计划、物资需用量计划、质量计划；
（2）负责组织竣工资料的编制；
（3）负责工程统计报表的编制和上报；
（4）负责土建工程项目文件、资料及承包合同的控制；
（5）参与项目履约期合同评审；
（6）对本部门的工作全面负责。
9、项目物资机电部部长
（1）在项目经理的领导下，贯彻执行国家物资采购、储存、运输、管理规定，执行技术法规、标准、规定和葛洲坝路桥公司有关规定；
（2）负责物资采购供应及管理工作；
（3）负责组织编制施工设备需用量计划；
（4）负责施工设备购置、租赁、维修和管理；
（5）参加项目履约期合同评审；
（6）对本部门的工作全面负责。
10、项目商务部部长
（1）在项目经理的领导下，负责编制财务年度收支成本计划及措施；
（2）参加经济活动分析，加强财务、经营管理工作；
（3）开展质量成本管理和工程目标成本管理；
（4）参加项目履约期合同评审；
（5）对本部门工作全面负责。
三、质量保证措施
1、质量保证措施
1.1建立完善的试验检测体系，全面熟悉工程招标文件和施工技术规范，编制工程项目的主体试验工作计划和分部实施计划，经监理工程师审批后实施。
开工前28天，完成对工程所用主材、地方材料等进行的可行性调查、取样、检验工作，不合格的坚决拒购。
负责各类型配合比设计、初步试验、验收试验（拌和）等，确保所有试验项目的试验结果均能满足规范要求，并经监理工程师审查批准后方可正式用于工程。
1.2设立专职质检工程师岗位，加强内部质检工作，严格控制施工各工序质量，确保工程质量一次合格。
加强项目施工全过程的控制和各工序环节的监督与检查，严格施工过程中的经常检查、工序衔接或交接中的专职检查、工程质量评定及定期的工程质量大检查工作。
1.3本工程将按照我集团公司质量保证体系正常运转的要求，依据分工负责，互相协调的管理原则，层层落实职能、责任、风险和利益，做到各司其职，各负其责，保证在整个工程施工生产过程中，质量保证体系正常运作和发挥保障作用。
1.4施工前，组织技术人员认真会审设计文件和图纸，切实了解和掌握工程的要求和施工的技术标准，理解业主的需要和要求，如有不清楚或不明确之处，及时向业主或设计单位提出书面报告。
1.5根据工程的要求和特点，组织专业技术人员编写具体施工组织设计，严格按照公司质量体系程序的内容要求，编制施工计划，确定适用的施工设备并落实配备，以及辅助装置、资源配置（包括人力），以达到规定的质量要求，并根据施工的技术要求，对本工程重要的施工工序，要分部分项地制定详尽的施工方案，编写施工工艺，以保证该工程的质量达到要求。
1.6若工程施工时因客观原因发生变化，要及时对己制定的施工方案和有关程序进行修订和变更，并严格按照质量体系控制程序的要求，报送有关部门论证审批后，方可实施，并做好变更后的标识和记录工作。
1.7开工前要做好各部位、工序的技术交底工作，严格按照集团公司质量体系规定的内容做好技术交底，使各级施工人员清楚地掌握对将要进行施工的部位、工序的施工、施工工艺、技术规范要求，对特殊和重点部位要真正做到心中有数，确保施工操作的准确性和规范性。
1.8配齐满足工程施工需要的人力资源。
有针对性地组织各类施工人员学习规范和技术要求，进行必要的施工前岗位培训，以满足工程施工的技术需求。
特殊工种作业人员须持有效上岗操作证，技术人员、组织管理人员必须熟悉本工程的技术，工艺要求，了解工程的特点和现场情况，以确保工程施工能正常运转。
1.9配齐满足工程施工需要的各类设备。
自有设备必须经检修、试机、检验合格后，方能进场施工。
外租设备在进场前，要进行检验和认可，经证明能满足工程施工要求后，方可进场施工。
并严格执行“设备维修保养管理规定”及“施工机械操作规程”，保证各类设备在施工中的作用，满足整个工程施工的需要。
1.10工程施工实行现场标牌管理，标示牌上注明分项工程作业内容、简要工艺和质量要求、施工及质量负责人姓名等。
1.11为确保工程达到设计要求和规范标准，测量队要严把检测关，并加强对测量人员的管理和业务培训工作。
为保证测量工作的连续、稳定性，测量人员必须保持相对稳定。
测量是整个工程的基础，是推进工程的指挥棒，我们将严格按照质量管理体系中对测量质量控制的要求，实行从放线到竣工“一条龙”质量控制程序，严格执行复核制度、交底签认制度、向监理工程师报批制度以“放准；勤复；点、线、面通盘控制”的方法，确保测量工作的准确无误，并做好测量原始记录的保存归档工作。
1.12对已经认可的施工方案、方法、工艺技术参数和指标进行严密的监视和控制，保证在具体施工操作过程中，能够达到设计要求，尤其是对工程的特殊重点部位和工序，则要加强监督的力度和控制的手段，使工程的每个部位、工序均达到优良标准。
1.13严格按照施工组织设计和操作规程，高起点、高质量地做好每一道工序的“第一”，将每个“第一”的检验数据结果定位在全优起点上，并以此做样板，通过高标准定位的全方位控制手段，确保每道工序、每个部位、整项工程最终达到优质工程的目标。
1.14通过严把过程检验关、试验关，保证工程施工的每一段、每个部位的质量在施工的过程中受到控制。
严格按照“过程检验和试验控制程序”的内容和要求保证四级验收制度的效能，及时组织质检员、施工人员和有关技术人员对各工序进行自检，并按检验点分类和按有关规程规范进行检验、试验、标识和记录，对出现的问题及时组织有关人员进行研究分析，订出纠正和预防措施，以确保达到其实施效果。
并及时通知业主和监理单位，经现场认可后，才能进行下一工序的施工。
1.15合理的施工进度也是保证工程质量的必要手段之一，我们将对施工进度进行合理的安排和实施，通过网络计划、节点控制、工期中间排序法等现代施工管理方法，在工程要求的工期内，将施工进度控制在最合理、最便于质量控制的节奏上，确保实现优质、高效、低成本的目标。
1.16除业主提供的材料外，自行采购的材料，必须在供货质量、信誉、供货能力等方面进行评价，在有保证持续供货能力的分承包方处采购。
1.17做好材料进货的检验和标识工作。
按质量体系标准和要求，在进货、检验、试验、进仓、登记、标识、使用等全过程中，都必须严格执行“进货检验和试验控制程序”文件要求，从采购的第一程序开始，层层把关，确保材料质量。
1.18对于业主提供的材料，我项目部将采用必要的检验和试验手段，确保材料质量能时时处于控制之中。
1.19做好各种材料的质量记录和资料的整理与保存工作，做到各种证明、合格证（单）、验收、试验单据齐全，确保其可追溯性和完整性。
1.20确保各种实验的有效性和准确性，在加强工地试验室对本工程中各种试件的测试工作的基础上，还现场设立专（兼）职试验人员，配合试验室工作，并严格按照规范要求做好各类原材料、半成品预构件、砼、砂浆、沥青混合料等抽检和复检工作，认真把好质量关，用数据和分析图表配合和指导现场施工质量。
对于各类测量仪器，如经纬仪、水准仪、全站仪等，以及试验设备，须按规定做好计量检定工作，在使用过程中要随时发现掌握可能出现的偏差，以保证计量设备的准确。
1.21在工期紧张时的质量保证措施：
做好各项计划，合理配置人、机、材料，人、机不能因赶工期而疲劳施工，避免导致质量事故；在各项工序施工前，组织技术人员和施工工人做好技术交底工作；定期组织职工进行质量安全学习，使其树立“质量第一”的思想，根据不同工种的作业内容，学习有关的施工质量措施，使其认识到质量的重要性。
2、实行质量检查制度
2.1项目经理部每月组织大检查一次，并不定期随时抽检。
作业队及时对已完成单项工程进行检查，发现问题及时整改。
2.2总工程师组织有关人员参加经常性质量检查、工序质量控制和质量评定，对质量隐患及时采取纠正和预防措施。
2.3项目部的质检工程师，认真落实工程质量自检、互检和交接检查制度。
2.4要密切配合监理工程师对工程质量的监督和检查工作，使工程施工正常进行。
3、严肃对待质量事故
3.1发生质量事故，不论其性质、情节如何，及时向主管上级部门汇报，不得隐瞒和修正。
3.2按照“三不放过”的原则严肃认真处理质量事故。
3.3对造成质量事故的有关责任领导和直接责任人按公司有关惩罚办法规定处罚，决不姑息迁就。
3.4对于在工程质量方面作出突出贡献的个人和集体，项目部采取例外原则予以重奖。
4、做好质量资料管理
4.1建立内部资料室，并配备专职技术干部负责此项工作。
4.2按合同条款，做好施工原始记录及工序施工照片等原始资料的收集、整理和保管，制定资料管理制度。
4.3实现资料管理规范化。
四、安全保证体系
1、安全保证体系
根据本工程特点，实行两级管理，建立以项目经理为首的安全保证体系。
安全保证体系见框图7-8。
安全预防措施
2、安全管理组织机构
2.1安全管理目标
本工区施工安全管理目标是：
“四无一杜绝一创建”。
“四无”即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故，负伤率3‰以下；“一创建”即创建安全文明工程。
贯彻“安全第一、预防为主”的宗旨，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证、确保人员、设备及工程安全。
2.2安全管理目标的实施方案
建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节；运用安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理从严，做好安全事故的超前防范工作，是实现安全管理目标的基础；机构健全、措施具体、落实到位、奖罚分明，是实现安全管理目标的关键。
项目经理部成立项目经理挂帅的安全生产领导小组，施工队成立以队长为组长的安全生产小组，全面落实安全生产的保证措施，实现安全生产目标。
建立健全安全组织保证体系，落实安全责任考核制，实行安全责任金“归零”制度，把安全生产情况与每个员工的经济利益挂钩，使安全生产处于良好状态。
2.3施工安全管理组织机构
施工现场成立以项目经理领导的,由副经理、总工程师、质量安全部、工程管理部、机电物资部、试验室、办公室等部门负责人组成的施工安全管理领导小组。
各施工队和部室负责人是本单位的安全第一责任人，保证全面执行各项安全管理制度，对本单位的安全施工负直接领导责任。
各施工队设专（兼）职安全员，各部门设一名兼职安全员，在质量安全部的监督指导下负责本单位的日常安全管理工作，各施工作业班班长为兼职安全员，在队专（兼）职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责，确保本班人员按照业主的规定和作业指导书、进行施工，不违章作业。
施工安全管理组织机构见图7-9。
安全负责人
1.财务部保证安全措施项目的经费。
2.卫生、行政部门保证工人生活基本条件，确保施工人员健康。
2.4安全职责
2.4.1各职能部门安全职责
办公室：
对行政、医疗、保卫等机构进行监督，按规定向职工发放防暑、防寒用品及保健食品。
改善职工生活，保证工区环境卫生、防火、防盗以及职业病监测预防等。
对新上岗或调换工种的职工进行岗前安全培训，收集安全信息，参加事故处理。
技术部门：
提供安全技术，改善施工条件，推广应用全新技术和新工艺，对每一道工序进行安全技术交底。
机械部门：
对机驾人员进行技术培训，按时考核本部门机械人员的操作技能，做到持证上岗，参与机械事故预防及处理。
生产部门：
改善和创造施工条件，对安全生产进行有效监督管理，确保施工现场整洁有序。
物资部门：
保证职工劳保用品按时发放，及时提供各种安全防护设施。
财务部门：
按规定及时提供劳动保护经费，对经费的开支使用进行监督管理。
2.4.2项目责任人安全职责
项目经理安全职责：
对项目部安全生产、劳动保护、自然灾害防御工作负第一责任，贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策和集团公司有关安全生产规章制度。
负责健全和领导经理部安全组织机构，制定年度安全生产工作目标和措施，定期组织安全生产大检查和主持安全生产会议，研究解决项目部安全生产问题，督促并检查副经理、施工队和职能部门安全生产工作落实情况。
副经理安全职责：
协助经理认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护、和集团公司有关安全生产规章制度，主持或参加本部生产调度、安全生产会议，坚持“安全第一”，确保安全生产。
组织对职工遵章守纪教育和培训，提高职工素质，强化职工安全生产意识。
在经理外出期间，承担和行使经理的安全职责，检查、督促项目安全执行情况，协调各职能部门之间的安全生产关系。
总工程师安全职责：
在项目经理的直接领导下，从技术上对项目部的安全生产工作负责。
主持召开项目部安全技术业务会，组织技术人员学习贯彻各种安全法规、标准和编制安全操作规程，制定生产安全措施，督促并指导职工严格按照工艺、工序、安全操作规程进行施工。
对施工中违反安全操作规程的人员，责令其改正或停止作业。
项目部属下施工队长职责：
施工队长对所属项目的安全生产负第一责任，确保项目职工的生命和国家财产不受损失。
贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和集团公司及项目部有关安全生产规章制度，主持召开所属项目安全生产会，研究解决所属项目安全生产问题。
组织项目职工进行安全培训，落实项目安全生产责任制，推广现代科学管理方法，提高安全生产管理水平。
专职安全员的职责：
在管理好劳动安全、施工区通道安全及“三防”等工作的同时，协助搞好机械设备、消防安全工作，贯彻上级有关安全生产方针、政策和法规，协助项目部领导班子推动项目安全生产工作。
经常深入施工现场进行检查，发现危及职工人身安全的隐患，有权停止作业，有权制止违章指挥和违章作业。
对查出的隐患要责成班组立即整改，班组整改有困难时，立即报告项目部领导，采取措施并督促整改。
负责项目安全生产宣传教育工作，对新上岗人员进行岗前安全教育培训，协同公司安全技术部门搞好本部的特种作业人员的安全技术培训工作，做到特种作业人员100%持证上岗。
负责施工现场、重要危险部位的警示安全标语的制作、宣传工作，参加项目的工伤事故调查、分析和处理，协助机械、火灾事故的查处。
参加安全生产和技术交底会议，定期或随时向项目部领导汇报安全生产工作，提出安全管理、安全教育培训、安全技术的建议和要求。
按时上报安全生产各类报表，建立健全安全生产工作制度与台帐。
负责做好每年汛期的信息收集或对外联系，为防汛提供可靠信息。
努力学习安全管理、安全技术等业务知识；当好项目领导安全生产的参谋和助手。
项目班组长（班组兼职安全员）安全职责：
对班组工人在生产中的安全负责，认真执行项目部安全生产规章制度、安全操作规程及施工艺，检查督促本班组成员正确使用各种劳动防护用品。
班组需坚持班前安全生产讲话。
作业中检查、班后小结及换班安全交底，经常对班组工人进行遵章守纪教育，严格执行劳动安全操作规程。
全面了解本班组人员的思想动态，施工中做到“三不伤害”。
当生产与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”。
班组发生各类事故，要详细记录，立即上报。
积极参加事故的调查，并组织本班成员分析原因，吸取教训。
提出防范措施，坚持“三不放过”的事故处理原则，不得隐瞒事故。
在施工过程中发现设备、作业环境存在严重隐患，停止作业，并迅速组织人员撤离危险岗位，立即组织排险或向领导报告。
及时表彰本班组安全生产中的好人好事，将安全生产情况填人原始记录，作为工人考核、评优选模、晋级奖励的条件之一。
四、安全保证措施
1、安全教育与培训
1.1项目部要利用各种会议和宣传工具，对职工进行安全生产教育，提高全员安全素质。
对全员进行专门的安全知识、法规教育。
1.2凡新参加施工的人员（包括临时工、实习生、学徒工、民工等）必须进行上岗前的安全教育，并由公司统一命题进行考核，经考核合格后，方可安排上岗作业。
岗前安全教育由人事劳动、安全人员协同组织实施。
1.3电工、电焊工、起重工、机动车辆驾驶等特殊工种作业人员，必须进行本工种专业安全技术培训，经主管部门考核合格，持有特殊作业人员操作证后，方能独立操作。
1.4施工现场必须做到危险场所有警示、行人必经处有醒目的安全生产标语和防护设施。
2、安全检查
2.1项目部每月组织一次全面的安全大检查。
安全检查由项目经理或项目副经理亲自带头，组织有关职能部门负责人共同进行，并积极配合集团公司组织的专项和全面安全检查。
项目部下属项目每月组织2次安全自检，由施工队长主持。
2.2安全检查的重点内容以上级颁发的“安全评价检查表”为准。
特别要把易发‘高空坠落’‘物体打击’‘淹溺’‘触电’‘机械伤害’‘火灾’事故的场所作为检查重点。
2.3安全检查发现的隐患要做到及时整改，并认真执行公司的“安全检查反馈制度”。
不能及时整改的事故隐患，有关部门要制定整改计划，若危及职工人身安全的，必须采取可靠防护或停止作业。
3、安全纪律
3.1遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥。
上岗作业时思想集中，坚守岗位，未经允许不得随意从事其他工种作业。
不得酒后作业，不得在严禁烟火的场所吸烟用火。
3.2严格执行本工种（岗位）安全操作规程，有权拒绝违章指挥，有责任制止他人违章作业。
3.3按规定正确佩戴好个人劳动防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业必须系好安全带，高处交叉作业时不得往下投掷物料。
严禁穿硬底、高跟鞋和赤脚赤膊进入施工现场，女工不得穿裙子作业。
3.4在施工现场不得随意攀蹬脚手架和吊钩,不得私自离合电源开关和私拉乱接电源线，不得在施工现场追逐打闹，不得将无关人员带人施工现场。
3.5对施工现场各种防护装置、防护围栏。
盖板、安全标志等，不得随意拆除和挪动。
4、班组安全管理
4.1班组必须认真贯彻执行集团公司和项目部制定的各项安全生产规章制度。
4.2班组必须设一名兼职安全员，协助班组长搞好本班组安全工作。
4.3上班前，班组长或兼职安全员要进行安全交底讲话，要交待清楚当天作业的内容、人员分工、危险因素存在的工序、预防措施等；班中要进行安全巡检；班后要小结。
4.4班组作业中，各成员要互相关照和监督，做到“三不伤害”。
及时维修保养各类机具，确保安全有效。
分类清理堆放各类材料，不妨碍交通和操作，不把建材、垃圾扔在安全网内或随意抛掷。
5、事故调查及处理
5.1项目发生伤亡事故后，事故现场有关人员立即报告施工队长和项目经理及有关领导。
队长或有关领导接到事故报告后，必须立即采取措施，组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。
5.2发生重伤、死亡事故，在1小时内按系统上报集团公司主管部门。
发生重大伤亡事故在按时报处的同时，报告地方劳动、公安、检察院、总工会。
报告内容包括：
事故发生单位、时间、地点、人员伤亡情况及初步分析事故原因等。
5.3发生伤亡事故后保护事故现场，因抢救伤员需要移动现场部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，做出详细记录。
在消除现场危险因素、采取防范措施后，方可恢复生产。
5.4事故发生后，必须按国务院1991年发布的75号令《企业职工伤亡之事故报告和处理规定》以及公司文件的具体规定处理。
5.5轻伤事故发生后一般在则小时上报安全技术人员，待调查核实后，资料存档。
医疗费用报销时，必须出示工伤证明或医院证明。
6、机械操作及运输安全管理
6.1运输车辆司机经过安全培训后方可上岗作业。
6.2严禁司机酒后驾车或不按交通规则的规定行驶，要求做到中速行驶，礼让三先，穿越城镇、乡村时慢速行驶。
6.3运输车辆装卸必须符合上路规定，禁止超高、超重。
6.4运输易污染的混合料或粉尘物资，必须覆盖，防止污染周围环境。
6.5车辆在作业前须经过检查
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