离退休干部情况通报制度.docx
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离退休干部情况通报制度
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离退休干部情况通报制度
篇一：
老干部工作制度
老干部工作制度
老干部在统计战线上勤勤恳恳工作了几十年，是我们统计事业的宝贵财富，为做好老干部工作，特制定本制度。
一、加强对老干部工作的领导
１、老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，局党组要把老干部工作列入党组的议事日程，局长经常过问老干部工作，分管局长认真抓好老干部工作，做到有计划、有布置、有检查、有总结。
２、建立与老干部联系制度，党组每半年向老干部通报一次机关工作情况。
经常听取老干部工作汇报，及时解决老干部工作中的问题。
重要工作主动征求老干部的意见，充分发挥老干部的参谋、监督作用。
３、局年终工作总结，要把老干部工作作为总结内容之一。
二、认真落实老干部的政治待遇
１、认真组织好离退休干部的政治学习，及时组织老干部参加各种政治活动和有关会议。
２、要保证离退休干部按规定阅读文件。
三、认真做好老干部的生活服务工作
１、老干部住房，按规定标准在同等条件下给予优先照顾，并努力改善他们的居住条件。
２、按规定做好老干部的生活福利工作。
３、文件规定给老干部调整和加发各种生活补贴时，办公室要及时办理。
４、按离退休干部公用经费开支范围使用老干部经费，每年年底向老干
部通报经费开支情况，对生活有特殊困难的老干部酌情给予适当的补助。
四、做好老干部的医疗保健工作
１、关心老干部的身体健康，建立老干部健康档案。
２、要按照医疗部门的安排，组织好老干部的健康查体工作。
３、离退休干部住院需要护理的，由家属子女负责，单位给予协助。
五、创造条件积极发挥老干部的作用
１、大力宣传我局老同志的奉献精神和先进事迹，在工作上、生活上给予支持和方便。
２、全市统计会议、年度工作计划和作出重大决策时要听取老同志的意见和建议。
３、发挥老同志的政治优势，可请老同志讲党课、讲传统。
４、采取多种形式，开辟多种渠道，发挥老同志作用。
六、组织老同志开展有益于身体健康的文体活动
１、局里要制定本年文体活动计划，做到年有计划，月有安排，每年至少组织一次文体活动。
２、动员身体较好的老同志积极参加文体活动，以增强老同志的身心健康。
老干部党总支部工作制度
一、学习制度。
协调督促各老干部党支部及组织老干部局老干部党支部每月一至两次政治学习并及时传达，学习有关重要会议和文件精神。
二、组织生活制度。
各老干部党支部一般每月召开一次组织生活会。
支部党员大会一般每三个月召开一次，组织党员参加所在单位党组织安排的党课学习。
对年老体弱行动不便、参加学习和过组织生活有困难的党员，各支部应向他们传达党内文件和重要会议精神。
三、民-主评议党员制度。
民-主评议党员工作应按上级党组织的安排，结转载自百分网，请保留此标记合老党员的特点进行，注重实效。
四、请示汇报制度。
各支部应定期向所在单位及区老干部党总支汇报工作，重要情况要及时请示汇报。
五、外出党员的管理制度。
对本单位外出的党员一般应规定其回单位参加组织生活，外出超过六个月，所在单位党委（总支）应开出临时党员关系，由所在单位、社区、村党组织接受并安排党的组织生活。
六、访问制度。
支部要坚持经常走访离退休干部家庭，关心了解离退休干部的思想、学习和生活;对存在的问题和困难要积极向有关部门反映并帮助解决。
老干部党总支部工作制度
一、学习制度。
协调督促各老干部党支部及组织老干部局老干部党支部每月一至两次政治学习并及时传达，学习有关重要会议和文件精神。
二、组织生活制度。
各老干部党支部一般每月召开一次组织生活会。
支部党员大会一般每三个月召开一次，组织党员参加所在单位党组织安排的党课学习。
对年老体弱行动不便、参加学习和过组织生活有困难的党员，各支部应向他们传达党内文件和重要会议精神。
三、民主评议党员制度。
民主评议党员工作应按上级党组织的安排，结合老党员的特点进行，注重实效。
四、请示汇报制度。
各支部应定期向所在单位及区老干部党总支汇报工作，重要情况要及时请示汇报。
五、外出党员的管理制度。
对本单位外出的党员一般应规定其回单位参加组织生活，外出超过六个月，所在单位党委（总支）应开出临时党员关系，由所在单位、社区、村党组织接受并安排党的组织生活。
六、访问制度。
支部要坚持经常走访离退休干部家庭，关心了解离退休干部的思想、学习和生活；对存在的问题和困难要积极向有关部门反映并帮助解决。
朱仙庄镇离退休干部党支部工作制度
一、组织生活制度
1、支部党员大会。
每季度召开1次，主要内容是：
组织党员学习、进行党课教育、听取镇委介绍全镇经济社会发展情况、听取支委会工作汇报，发扬党内民主对支委会进行检查监督，讨论并决定党支部的重大问题等。
2、支部委员会。
每季度召开1至2次，讨论支部工作，制定管理措施，提出下一阶段工作意见。
3、党小组会。
与例会活动同时进行，根据支部安排布置开展党小组活动，也可根据各小组实际情况另外安排学习及活动。
4、民主生活会
每年召开1次民主生活会。
民主生活会主要围绕优秀党支部的“五个好”标准对支部工作进行评议。
党员根据个人意愿，对照优秀党员的“四个好”标准进行自我评议。
5、党课教育。
每年安排1次，邀请有关领导对全体党员进行培训，使离退休干部党员理想永存，思想常新，做政治上的明白人。
二、党务会务制度
1、联系党员。
支委会3名成员分别兼任1个党小组组长，负责联系该小组离退休干部党员，关心离退休干部的思想、学习、生活和身体情况，经常登门走访慰问，听取并切实反
映老同志的意见、建议和要求，及时帮助老同志解决实际困难。
2、流动党员管理。
离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加组织活动。
出外时间较长的，要定期向党组织汇报在外的思想、学习情况。
3、党费收缴。
离退休干部党员要按规定自觉缴纳党费。
党费一般在5月的党员大会一次性缴纳全年党费，11月的党员大会通报党费收缴情况。
对长期有病不能正常参加组织活动的老同志，支部应安排专人上门探望并收缴党费。
4、档案管理。
支部工作形成的文书材料，按请示汇报资料、组织生活资料、关怀慰问资料、活动记录资料、上级文件资料等分年度整理归档立卷，存入档案柜长期保管。
5、例会活动。
规定每季度中间月份的28日（例会）为离退休干部党员集中活动日，其余时间，支部将根据需要配合镇委组织开展春节、中秋节慰问及有关活动。
如因老干部党员本人身体原因或恶劣天气，可不参加上述例会活动。
各月份活动内容：
2月份：
支部党员大会：
学习党内重要文件；总结上年度工作；民主评议支部工作。
5月份：
支部党员大会：
学习党内重要文件；进行党课教育；交纳党费。
篇二：
干部离退休制度建立30年的回顾与思考
干部离退休制度建立30年的回顾与思考
青岛海关离退办
摘要：
关键词：
干部离退休制度，改革开放，新时期，科学发展
自党的十一届三中全会开启改革开放伟大进程以来，中华民族迎来了翻天覆地的历史巨变，取得了举世瞩目的辉煌成就。
改革开放为中国复兴带来了希望，为中国发展奠定了基石，干部离退休制度作为马克思主义中国化和社会主义科学发展的重大成果之一，为改革的深化发展提供了坚实的制度保障，对党的事业兴旺发达和国家长治久安产生了深刻的影响。
在纪念干部离退休制度建立30周年之际，认真回顾总结老干部工作取得的辉煌成就和宝贵经验，对于我们深刻认识改革发展，在新的历史起点上全面推进离退休干部工作，继续为社会主义事业的建设和发展保驾护航，具有重大而深远的意义。
一、干部离退休制度的发展历程和重要意义
1978年12月，我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，以此为标志，中国社会全面迈入改革开放的新时期。
那时的中国，拨云见日，百废待兴，大批老干部得到平反，并重新走上领导岗位。
但是，由此产生的“机构臃肿，副职多，闲职多，领导班子年龄偏大”的问题更加突出。
为了适应国家改革发展的新形势，以邓小平同志为核心的第二代
中央领导集体，针对我国干部制度的弊端，以废除领导职务终身制，实现干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”为核心内容，着手建立干部离退休制度及相关配套制度。
1982年2月，中共中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》，废除实际存在的干部领导职务终身制。
12月，中共十二大通过新党章，明确规定：
“党的各级领导干部，无论是由民主选举产生的，或是由领导机关任命的，他们的职务都不是终身的，都可以变动或解除。
年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部，应当按照国家的规定，或者离职休养，或者退休。
”同年制定的《中华人民共和国宪法》对国家领导人和各级领导机构人员的任期做了明确规定。
至此，干部离退休制度作为党和国家干部人事管理的一项基本制度被正式确立下来。
在此后的30年里，三代中央领导集体始终坚持从中国国情和干部队伍实际出发，不断推进制度建设、丰富制度内涵，逐步实现了干部离退休制度的法制化、科学化、和谐化发展。
（一）离退休制度是开启干部任职法制化的重要基础。
干部离退休制度的建立和完善是中国社会法制化建设的重要基础和根本保障。
中共中央于1982年颁布实施的《关于建立老干部退休制度的决定》，标志着自建国以来我国长期存在的干部任职终身制现象的结束。
此后在1993年和20XX年相继出台的《国家公务员暂行条例》和《国家公务员法》对干部离退休制度做出进一步的完善，并最终以法律的形式全面开启了干部人事领域的法制化建设新时期。
干部离
退休制度的建立和完善为领导干部的任期制和限任制奠定了制度基础，为国家政权代际间的平稳过渡奠定了政治基础，更为改革开放30多年来的快速稳定发展和今后健康持续发展奠定了扎实的法制基础。
（二）离退休制度是社会主义科学发展的必然选择。
科学发展是马克思主义最基本的范畴之一，中国共产党在把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的过程中，尽管经历过曲折，遇到过挫折，但我们党始终坚持解放思想实事求是，不断在风雨中推进理论和实践的创新，从而开辟了建设中国特色社会主义的伟大道路，干部离退休制度就是我们党在困难时期作出的一项重大科学决策。
党的十一届三中全会以后，党的工作重心迅速转移到社会主义现代化建设上来，但是由于历史原因，改革开放初期干部年龄普遍老化、人才后继无人等问题严重制约了社会生产力的发展。
在这生死攸关之际，中国共产党人再次展现出在重大历史抉择面前的勇气和魄力，义无反顾地踏上干部人事制度的破冰之旅。
人员流动了，队伍年轻了、思想解放了，改革开放的巨轮也胜利启航了，党和国家充满活力，政治经济健康发展，可以说干部离退休制度是社会主义科学发展的一次必然而伟大的抉择。
（三）离退休制度是构建和谐社会主义的先进性体现。
首先，干部离退休制度建立的干部有序退出机制，为代际间和谐提供有力的制度保障。
早在1979年时，邓小平同志就针对领导干部终身制提出：
“庙只有那么多，菩萨只能要
那么多，老的不退出来，新的进不去，老同志要有意识地退让。
”在小平同志的积极表率下，广大老同志们不计得失，无私奉献，主动退居二线，并全力帮助支持中青年干部成长，为社会和谐和可持续发展做出不可磨灭的贡献。
其次，离退休干部的思想政治优势和领导经验优势是构建社会主义和谐社会的重要精神财富。
广大离退休干部政治立场坚定，工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛，是维护党和国家长治久安的重要政治力量。
30年来，他们始终坚持崇高的革命理想，坚持为构建社会主义和谐社会奉献余热，坚持为中国特色社会主义伟大事业提供坚实可靠的思想、政治和经验支持。
第三，离退休干部作为一支重要社会力量是促进社会和谐的主要催化剂。
长期以来，我们党始终秉承中华民族尊老敬老的传统美德，坚持尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，学习老干部就是学习党的优良传统和作风，重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源重要思想认识，积极引导广大离退休干部在党员干部队伍建设和关心教育下一代中发挥积极示范作用，在宣传党的思想和联系引导群众中发挥桥梁纽带作用，极大地促进社会和谐稳定发展。
二、离退休干部工作30年取得的成绩和经验
干部离退休制度建立30年，是离退休干部工作探索实践、不断发展的30年，是广大老干部工作者深化认识，不断创新的30年。
在党中央和海关总署党组的高度重视下，
在广大老干部工作者的共同努力下，海关系统始终坚持把老干部工作放在党和国家工作全局中把握和推进，牢固树立离退休干部是党和国家宝贵财富的重要理念，切实把“让党组放心、让老同志满意”作为老干部工作的出发点和落脚点，通过扎实的工作和无私的奉献为离退休干部实现“六个老有”奠定了坚实的基础。
一是以制度建设为基础，保障落实离退休干部“两项待遇”。
青岛海关历届党组都高度重视离退休干部工作，30年来始终坚决贯彻执行中央惠及老干部的各项政策措施，通过不断建立和完善各项规章制度，进一步确保离休干部“三个机制”有效运转，切实保障老同志“两项待遇”落到实处。
在落实政治待遇方面，坚持老干部政治学习制度、阅读文件制度、情况通报制度、重要会议和重
大活动邀请参加制度、报刊订阅制度、节日慰问制度等，同时以多种方式组织老干部开展主题教育，进行多种题材的参观考察活动，使他们亲身感受国家改革开放取得的新成就，感受海关事业发展的新变化，坚定他们走中国特色社会主义道路和为海关改革发展贡献余热的信心。
在落实生活待遇方面，坚持按时足额发放离退休费和生活补贴，认真做好医疗保健工作，定期组织体检，举办健康知识讲座，积极为老同志健康创造条件。
强化落实特殊困难离退休干部帮扶机制，对家庭困难、长期患病和突遇变故的离退休干部及遗孀实施帮扶救助，帮助他们解决实际困难，切实做到为老干部做好事、办实事、解难事。
二是以思想政治建设为重点，引导离退休干部创先争
篇三：
制度建设情况报告
贵州省国家税务局离退休干部处
关于制度建设情况汇报
总局离退办：
按照总局离退办召开部份省市离退休干部挂职制度座谈会的文件要求，现将我省国税系统离退休干部工作制度建设情况作如下报告。
制度属于规范性文件的最低层次的行为规范。
离退休干部工作制度是我们在落实离退休干部服务管理工作中的行为规范，是离退休干部两个待遇落到实处的保障。
一、基本情况
（一）工作制度在实际工作中处于约定俗成状态从操作层面看，制度基本覆盖（基本没有空白区。
局部不全，各地你有我无，全省看覆盖）。
操作在前、固化在后。
即先实践、后总结。
是我们制定制度的优势条件。
1.执行制度。
按政策落实老同志的服务管理。
2.没有固化。
大多数单位拿不出较完整、较规范、较系统的文字固化的制度
3.制度基本限于操作层面。
（二）各地执行层面的制度因地域、因经济基础、因领导不同有较大差别。
经济条件好、领导重视的单位制度完善较好。
二、存在问题
（一）不系统、不连贯、不规范
（二）容易因人而异。
基层随意性大于市、州和省局。
（三）靠记忆力保证制度执行，
三、关于制度建设的思考
（一）系统。
顶层设计理念。
从全局（总局层面）高度进行考虑。
根据两个待遇的政策规定，全面梳理为老同志服务管理的工作内容来确定制度需求，最大限度涵盖和完整。
制定制度目录是确定我们国税系统离退休干部工作制度框架。
部分制度需要站在大局和相关部门层面考虑
（二）规范。
根据规范性文件格式要求，对各项制度应明确响相应的内容（制定制度的依据、制定制度的指导思想、制度具体内容、制度操作程序、制度执行时间……。
（三）可行性、实用性。
根据实际情况，有明显的针对性，解决管理问题，具有可操作性。
（四）分步实施、逐步完善。
随着国税系统离退休干部工作的不断完善和健全、系统管理的力度的不断加强，工作制度的建设也在不断地完善和充实之中，不可能一蹴而就。
总局明确时间进度表，通过行政手段推进制度建设。
（五）不宜全面在国家税务局系统层面全面统一制度规范。
而应根据实际确定总局、省、市、县四级制度规范。
建议先由各省根据“目录引导”牵头制定本省范围内制度。
由
总局根据各省制度具体情况明确在何层面统一规范。
四、离退休干部工作制度目录设想
（一）全面性工作制度
1.全省离退休干部工作会议制度
2.离退休干部工作领导小组会议制度
（二）政治待遇工作制度
1.学习制度（定期不定期）
2.情况通报制度
3．慰问走访制度（时间上分：
定期不定期；内容上分：
重大节日走访慰问、老同志去世探视慰问、特殊情况走访慰问等）。
4.参观活动制度
5.离退休干部活动室使用管理制度
6.离退休干部发挥作用制度
7.信访工作制度
8．丧事办理工作制度
（三）生活待遇制度
1.离退休干部经费保障制度
2.困难离退休干部帮扶制度
3.生活待遇落实制度
4.遗属生活困难补助管理制度
5．离退休干部用车制度
（四）党建工作制度
1.组织生活制度
2.党费缴纳制度
3.党员参加组织生活考勤制度
4.异地（流动）党员管理制度
5.离退休干部思想状况分析制度
6．支部工作报告制度
（五）其他工作制度
1.与地方老干部工作部门工作联系制度
2．社区联系工作制度
3.与单位相关部门联系制度。
4.老同志退休交接制度
政策缺失的，可先行自行调研摸索建立制度。
贵州省国家税务局离退休干部处
二○一二年六月二十日
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