华南市内河涌整治项目建议书.docx

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华南市内河涌整治项目建议书

前言

cb涌位于gz市东部的th区，起源于th区北部的龙洞水库，汇入z江，全长20.4公里。

cb涌作为gz市区内的一条重要河涌，担负着排洪、泄洪、景观的多种功能，是城市建设的重要组成部分，在改善环境质量和景观方面具有不可替代的作用。

但是随着经济的发展、城市污水排放总量的持续增加，河涌的水质污染状况日益恶化，城市河道没有发挥应有的美化环境功能，河涌黑臭、富营养化现象的加剧与城市经济的快速发展、人们对居住环境质量不断提高的要求极不协调，给社会经济、环境的可持续发展带来严峻挑战。

gz要建设“两个适宜”的城市环境，打造“山水之都”，全市231条河涌的综合整治至关重要。

cb涌综合整治工程纳入gz市今年5条重点整治河涌之一，要求将河涌治理与两岸环境建设乃至创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市紧密相结合，将河涌综合整治与城中村改造、“三创”、“2010年一大变”以及“十一五规划”等相结合，按照“截污、建堤、清淤、补水、绿化、配套”整体推进综合治理工程，对于发挥河涌水景功能、营造良好的城市环境具有重要的现实意义和战略意义。

本项目建议书拟结合城市规划、河涌水利整治、两岸景观、污水系统规划、河涌景观补水等因素综合考虑，从整个cb涌整体流域系统出发，分析cb涌综合整治的重要性和必要性。

本项目建议书编制范围为gz市cb涌全流域的综合整治。

主要内容：

整治范围内的道路、景观绿化及景观设施、堤岸整治、景观节点、照明及其它配套公用设施、河涌清淤、污水收集与处理系统等。

cb涌综合整治工程将建设高标准的防洪排涝水利工程；实施“一河两岸多节点”的景观工程；实施区域性污水收集治理系统工程；实施相关配套工程等。

本项目将体现人与自然的和谐，打造成亮丽的城市景观带。

通过综合整治，旨在将cb涌打造成为gz市中心的一条和谐、生态、人文、优美的城市景观带。

本项目总投资估算为111270.41万元人民币。

其中工程费用20837.30万元；工程建设其他费用77950.59万元（含征地拆迁费用75409.83万元），基本预备费9878.79万元，建设期贷款利息2603.73万元。

cb涌综合整治的实施可以减少流域的污染，改善市容环境，具有十分显著的环境效益、经济效益和社会效益。

本方案在编制过程中得到了市建委、市水系办、市规划局、市污水治理有限责任公司、th区政府、th区建设和市政局、th区水利局、gd省水利电力勘测设计研究院、hn省水利电力勘测设计研究总院、nx水利水电勘测设计研究院有限公司、gz市水利水电勘测设计等单位和部门的大力支持和协助，在此深表感谢！

目　录

1.概述

1.1项目概况

项目名称：

gz市th区cb涌综合整治工程

项目范围：

cb涌全流域的综合整治。

项目规模：

总长20.4km

项目建设地点：

gz市th区

建设性质：

新建

资金来源：

65％城建贷款，35％财政资金。

1.2建设单位

建设单位：

gz市th区政府

1.3编制依据

《关于编制河涌综合整治工程项目建议书的通知》（sui建督〔2005〕457号）gz市建设委员会

《关于下达gz市城建系统2006年第二批固定资产投资计划的通知》（sui发改城〔2006〕81号）gz市发展和改革委员会

国家有关法规

（1）《中华人民共和国城市规划法》（1989）

（2）《中华人民共和国环境保护法》（1989）

（3）《中华人民共和国水法》（1988）

（4）《中华人民共和国防洪法》（1988）

（5）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993）

（6）《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90，1991.3.1建设部制定

省市有关管理法规和规划

（1）《gz总体发展战略规划》—2002年12月gz市城市规划局

（2）《gz市城市总体规划》2001～2010年－gz市人民政府，2003年8月

（3）《gz市th区分区规划》—2005年2月gz市城市规划局、gz市城市规划编制研究中心、gz市城市规划勘测设计研究院

（4）《gz市th区分区规划整合》—2004年9月gz市城市规划勘测设计研究院

（5）《gz市城市规划管理办法》—gz市人民代表大会常务委员会（1988）

（6）《gz市河涌管理规定》—gz市人民政府令第五号（2000.8）

（7）《gz市原八区河涌水系规划》—2004年12月gz市水利局、gz市水利水电勘测设计研究院

（8）《gz市原八区河涌水系规划深化》—2005年7月gz市城市规划局、gz市城市规划编制研究中心、gz市城市规划勘测设计研究院

（9）《gd省gz市城市排涝总体规划》—1995年gz市市政管理局，gz市市政工程设计研究院

（10）《gz市th区cb涌第一期整治工程项目建议书》—2003年7月gd省水利电力勘测设计研究院

（11）《gz市河涌示范区整治与综合利用规划》—2005年gz市市政园林局

（12）《gz市土地利用总体规划》（1997－2010年）

（13）《gz市生态城市规划纲要（2010－2020年）》（gz市计划发展委员会）

（14）《gz市环境保护规划》（1996－2010年，gz市政府）

（15）《gd省地表水功能区划》（1993年，正在修编）

（16）《gz市水环境功能区区划》（2001－2020）

（17）《gz城市生态可持续发展规划》（2001－2020）

（18）《gz市城市绿地系统规划》（2001－2020）

（19）《gz市市区防洪（潮）规划报告》（gz市水利局，1995）

（20）《gz市江河流域（区域）综合规划报告》（gz市水利局，2002.8）

（21）《gd省gz市城市排涝总体规划》（gz市市政管理局，1995.10）

（《关于编制河涌综合整治工程项目建议书的通知》（sui建督〔2005〕457号）

有关标准、规范

（1）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-1990）

（2）《城市规划基本术语标准》（GB/T50280-1998）

（3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

（4）《城市环境卫生质量标准》（1997）

1.4编制原则

注重水体本身的自然特征，综合协调水系的多种功能，结合gz市总体规划及各相关分区规划，体现对人居环境的全面关怀，关注河流对城市可持续发展的积极作用。

1）以人为本、人水和谐

2）自然生态，与周边环境相结合

3）综合整治，远近结合

4）水生态环境建设与经济社会发展同步

5）遵循科学性、超前性和可操作性

6）工程措施与非工程措施相结合

7）合理利用水资源，改善水环境

在项目建议书的编制过程中，严格按照国家最新制定的相关法规、政策和标准。

1.5编制目的、编制范围和内容

项目建设的目的

围绕把gz建设成为“经济中心、国际都会、创业之都、生态城市、文化名城和和谐社会”的要求，致力于从系统、全局的宏观视角来治理gz水系，综合水安全、水生态、水环境、水文化、水景观，开展水系建设与治理，并结合城中村改造与旧城改造，推进城市环境全面改善，着力打造和谐生态的gz，努力建设水清流畅、岸绿景美、富有岭南特色的生态城市，全面改善水质和空气质量，以蓝天碧水的优美生态环境建设绿色、宜居城市，凸显山水之都的魅力。

cb涌综合整治是gz市河涌综合整治的重要组成部分，将河涌治理与两岸环境建设乃至创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市紧密结合起来，体现人与自然的和谐，打造成亮丽的城市景观带。

通过综合整治，将cb涌打造成为gz市中心的一条和谐、生态、人文、优美的城市景观带。

建设高标准的防洪排涝工程，适应现代化城市水利要求。

增加城市水面率。

实施污水收集治理系统工程，确保河涌生态环境，改善cb涌水环境。

保护生态，保护和恢复生物多样性，建设自然生态城市河流。

体现和弘扬岭南水文化，为市民提供亲水、娱乐空间。

编制范围

根据委托要求，本项目编制范围为gz市cb涌全流域的综合整治（包括干流与左支涌），全长25.4公里。

主要内容：

整治范围内的道路、桥梁、景观绿化及景观设施、堤岸整治、景观节点、照明及其它配套公用设施、水利工程、河涌清淤、污水收集与处理系统。

编制内容

本项目建议书的主要内容为：

（1）现状资料收集。

cb涌流域的水文、地质、人文及各类建设情况等现状资料的收集和分析，作为项目建议书编制的依据。

（2）项目建设的必要性分析。

从改善生态环境的要求出发，解析本项目建设的必要性和紧迫性。

（3）建设方案。

根据综合整治理念，提出技术上合理、适用，经济上可行的建设方案。

（4）管理机构以及建设进度的设想。

从提高管理效率出发，进行管理机构的设置；科学地安排建设进度，保证合理的建设工期。

（5）环境保护、劳动保护及安全卫生。

采用科学、先进、适用、成熟的施工方法和生产工艺，尽量减少工程建设、投产运营对环境的影响，符合国家对劳动保护和安全卫生的相关规定。

（6）投资估算及经济分析。

根据国家相关估算指标，按项目建议书编制深度，进行投资估算和经济分析评价。

（7）结论与建议。

2.城市概况及cb涌概况

2.1gz市城市概况

地理位置

gz市位于z江三角洲北部边缘，gd省的中南部，接z江流域下游入海口，东连惠州市博罗、龙门两县，西临佛山市的三水，南海和顺德市，北靠清远市的市区和佛岗县及韶关市的新丰县，南接东莞市和中山市，隔海与香港、澳门特别行政区相望。

地理位置：

东经11257’～1143'，北纬2226'～2356'。

gz市已有两千年历史，是gd省的省会，全省政治、经济、文化和交通中心，是国务院颁布的全国第一批历史文化名城之一，有众多文物古迹，到1999年末，已公布的国家、省、市三级文物保护单位共155处，其中南越王墓、光孝寺、六榕寺、怀圣寺等都有1000多年的历史。

同时，gz市是我国对外贸易的重要口岸，是国际交往的重要场所，也是全国环境保护的重点城市之一。

自然条件

2.1.1.1地形地貌

gz市具有中低山、丘陵、盆地和平原等多种地貌类型，地势自东北向西南倾斜，属z江水系。

gz市地处z江入海口，地势由东北向西南倾斜，依次为山地、中低山地与丘陵、台地与平原三级。

第一级为东北部山地，山体连绵不断，坡度陡峭，海拔在500m以上。

该地区植被覆盖度高，多为林地，是重要的水源涵养地。

第二级是中部中低山与丘陵地区，包括花都北部、从化西南部，gz市区东北部和增城北部。

丘陵地坡度较缓，大部分海拔在500m以下，适应做人工林生产基地。

第三级是南部台地与平原，包括广花平原及其以北的台地、增城南部、番禺全部和gz市大部分，地势低平，除个别浅丘和台地外，一般海拔小于20m，台地坡度小于15o，土层浅薄，多受侵蚀。

平原土层深厚，为农业生产基地。

2.1.1.2地震区划

根据最新国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），gz地震动峰值加速度为0.1，地震的反应谱特征周期为0.65s。

2.1.1.3地质概况

gz市东北部为低山丘陵隆起工程地质区，白云山、帽峰山一带主要由花岗岩、变质岩组成，山谷为第四纪形成的松散土层。

西北部的广花盆地内以粉砂岩、砂质岩、泥质岩和薄煤层组成。

市区以北流溪河两岸，靠近山区边缘，以分选性差的洪积土为主。

白泥河、流溪河沿河两岸为淤泥质粘土。

市区南部为浅丘台地，较大的有桂花岗、黄花岗、赤岗和石牌等台地，主要为红色岩系或变质岩系。

丘前的沙河、cb涌、棠下一带，以单一的土黄色可塑的粘性土为主。

z江河道两岸，地形平坦，一般上层为淤泥质粘土。

粉砂质淤泥，呈流塑-软塑状。

下层主要为粉细砂中砂夹粘土（局部近台地为粘性土）。

另处在z江河道中心洲或河漫滩地上，有灰色淤泥质粉砂、粉细砂覆盖。

砂性土易流变，强度低。

2.1.1.4水文状况

gz市河流属z江水系，东北部为山区河流，南部为三角洲网河。

山区河流大小遍布。

流域面积在1000km2以上的有增江、流溪河和新丰江，其中只有流溪河通过市区西北部，干流全长150km。

南部三角洲网河众多，主要由东江三角洲构成，水网相连，共成一体。

z江流经gz市的河段通称为z江gz河道。

上游从老鸦岗至沙面为西航道，在洲头咀分为前、后航道，后航道至落马洲又分沥滘水道和三枝香水道，前航道、三枝香、沥滘三水道东流至黄埔汇合，而后折向东南，汇入东江的北干流后进入狮子洋，再南流经海心沙入伶仃洋出海。

gz河道河床泥沙沿程分布的特点是从上游至下游粒径逐渐减小河道糙率值一般在0.018～～0.031之间。

gz河道受潮沙影响，属于感潮流态，潮型为有规则半日混合潮，每日有两涨两落的潮流期，水面比降基本上从上游指向下游，年平均潮差为1.5m左右。

北江与流溪河的洪水直接袭击gz地区，而西江汛期洪水可经思贤窖流入北江，东江洪水在注入狮子洋时可对黄埔下泄流量起顶托作用，两股洪水也都间接地威胁着gz地区。

gz河道洪（潮）水位的变化近年来在急剧抬升，在解放前的41年中，水位超过2.0m（z江基面）的仅有2次，而在二十、三十、四十年代均未出现过，到五十年代又出现过2次，六十年代出现过7次，自1964年以后，几乎年年超过2.0m，据有关专家们分析，是由于人类活动使河道缩窄，过水断面减少等原因造成。

z江gz河道为感潮河流，潮汐类型属不规则半日潮，水文状况如下（高程系统均为gz城建高程系统）：

历年最高潮位7.62m（老鸦岗站）

平均潮位：

4.17～6.3m

2.1.1.5气象特征

gz市地处南亚热带，亚热带季风气候。

由于背山靠海，海洋性气候特别显著，具有温暖多雨、光热充足、温差较小、夏季长、霜期短等气候特征。

受海洋调节作用，气候宜人，夏季长但不太热，冬季短而不冷，（5～9月夏季，10～11月秋季、12～1月冬季、2～4月春季）。

雨量充沛，一年四季树绿花红，故又有“花城”之称。

（1）气温：

多年平均气温21.8℃

（2）气压：

夏季平均气压1004.5kPa

（3）湿度：

最热月平均湿度83％

平均相对湿度74%

（4）降水量、蒸发量：

多年资料统计，平均年降雨量为1699.8mm，集中在两个季节，一在梅雨季节（四、五、六月份），一在台风季节（七、八、九月份）。

1921～1980年的五十八年资料统计，日最大降水量为284.9mm。

三十二年（1935～1921年，1923～1936年，1950～1978年）资料统计，平均年雨日（雨量大于0.1mm）为151天最长连续降水日数为33天。

最长连续无水日数为69天。

三十九年（1921年，1923～1933年，1951～1978年）统计，平均年蒸发量为1575.5m，其中月平均以七月最高为171.9mm，二月份最低76.8mm。

（5）日照：

全年日照百分率43%，多年资料统计，平均年日照时数为1895.2小时，平均以七月份最高，为225.9小时，三月份最低为82.8小时。

（6）风速、风向：

市区常见主导风向为北风（频率为16%），平均风速1.9m/s，gz在七、八、九月份常遭受六级以上的大风袭击或影响。

多年资料统计：

历年最多风向全年以北风最多，9～3月中多北风；4～7月多东南风；8月多东风。

全年北风的频率为16%；东南风频率为9%；东风的频率为7%。

行政区划

中华人民共和国成立后，gz市的行政隶属关系和行政区划设置，有过几次较大的变动和调整。

经国务院同意，2005年gz市行政区划调整，撤销越秀区、芳村区的同时新成立南沙区和萝岗区，行政区划调整后gz市共辖10区、2个代管市（县级）。

10个区为南沙区、萝岗区、越秀区、海珠区、荔湾区、th区、白云区、黄埔区、番禺区、花都区，2个代管市为增城市和从化市。

人口现状及规划

2.1.1.6现状人口

根据《gz年鉴》（2005年），2004年gz市十区两市户籍人口总数为737.7万人，其中越秀区652294人，荔湾区518124人，越秀区416800人，海珠区854358人，th区630690人，芳村区187652人，白云区867847人，黄埔区214289人，番禺区1028713人，花都区628417，增城市841780人，从化市535756人。

2.1.1.7规划人口

根据《gz市总体规划修编--人口预测专题2000-2020年》，gz市2010年市域总人口为1290万，城镇总人口约为1100万，城市化水平约为85%。

其中市辖十区2005年总人口为970万，城镇总人口为825万，城市化水平约为85%；2010年总人口为1090万，城镇总人口为970万，城市化水平约为89%。

2020年gz市市域总人口1467人。

2.2gz市th区分区规划简介

gz市th区位于gz市行政区域内的中部，东与黄埔区接壤，南临z江并与海珠区相望，西连东山区（现合并为越秀区），北接白云区。

th区是gz市新城市中心区，gz21世纪中央商务区所住地，教育科研基地、高新技术产业基地、体育休闲和交流中心之一。

th区规划目标

高标准建设以z江新城为核心的gz21世纪中央商务区，拉动城市商务、行政功能东移；继续保持全市的教育科研基地功能，发展gz高新技术开发和生产中心，成为gz21世纪经济增长的核心区域之一；以th体育中心、奥林匹克体育中心、图书馆、歌剧院等城市文化体育设施为基础，发展成为全市的体育休闲和文化交流中心之一；置换旧城区人口工业用地，以奥林匹克体育中心带动东圃居住组团的建设，为东部产业区及旧城区人口提供充足的居住及公共服务设施用地；世界大观一带及以北的山林地区是中部生态廊道的组成部分之一，控制成为南北向的生态隔离廊道。

发展规模

th分区规划人口控制规模2010年按155万控制；远期人口规模控制按180万控制。

th分区规划总用地：

147.77平方公里，其中：

2010年城市建设用地91.55平方公里，非城市建设用地56.22平方公里；远期城市建设用地104.50平方公里，非城市建设用地43.27平方公里（其中村镇建设用地10.38平方公里）。

空间结构

th分区未来发展的空间布局结构可以概括为“一个核心、两条发展轴、四大板块”。

一个核心：

位于th分区西部的以z江新城和th体育中心周边商务办公区为核心的CBD21—gz新中央商务区是gz新城市中心区的核心，同时也是th分区的核心功能区。

gz新中央商务区的功能以商务办公为主，有宾馆酒店、专业服务、文化娱乐、居住及高档零售业，其服务和辐射的范围为gz市域和周边区域。

新中央商务区是gz市实现“国际性区域中心城市”发展目标的关键区域，将成为gz新世纪重要的城市标志性地区。

两条轴线：

th分区规划一横一纵两条轴线。

纵轴即gz市新城市中轴线，北起燕岭公园，经火车东站、th体育中心、z江新城，并继续向南延伸，横轴是指由西向东沿中山大道延伸的城市功能发展轴。

四大板块：

四大板块包括居住板块、高新技术工业板块、教育科研板块和生态板块。

居住综合板块

th分区广园路以南区域以及华南快速路以东至东环、北环高速公路西南区域未来将以居住为主要功能，发展建设生态环境优良、各项设施配套齐全、交通便捷高效高品质居住生活社区。

居住综合板块既是住宅房地产业的主要发展空间，也是零售业、多种社会服务业的主要载体。

高新技术产业板块

th分区未来工业发展用地将集中布局在东北部，以高新技术产业为主导产业，包括gz科学城、th软件园高唐基地等高科技产业园区。

教育科技板块

th分区五山地区和北部龙洞地区将以教育科研为主要功能。

五山地区规划保持以高等院校和科研机构为主的特色，龙洞地区规划发展成为以中高级职业为特色的教育基地。

生态板块

th分区北部地区以低山丘陵区为主，树木茂盛、植被丰富，未来将以生态保护为主，与以北的白云区一起构成gz中心城区的绿色屏障。

该地区在保护自然生态环境的前提下适当布局游憩旅游设施、休疗养设施。

cb涌分别通过上述四大板块。

功能分区

th分区可分为以下11个功能区。

gz新中央商务区：

th分区西南部z江新城及th体育中心同边商务办公区是gz市确定的21世纪中央商务区。

五山高教科研区：

包括华南理工大学、华南农业大学、暨南大学及周边地区，这一地区集中了大量的高等院校和科研机构，是目前gz市高校及科研机构最集中的区域。

员村、东圃、广氮居住生活功能区：

包括华南快速路以东、北环高速公路-东环高速公路-广园路以南、z江以北的范围，规划以居住用地及配套公共设施用地为主。

gd奥林匹克体育休闲文化功能区：

包括东环高速公路以东、珠吉路以西、广深高速公路以南、广园路以北的区域，规划建成以奥林匹克体育中心为核心的体育休闲文化功能区。

传统工业功能区：

包括珠吉路以东至区界、广园路以北至广深高速公路以南范围，规划以一类工业用地为主的区办工业园区，与黄埔区西部的传统工业区相衔接。

高新技术产业功能区：

主要包括科学城西部和th软件园高唐基地范围，以发展高新技术产业为主要功能，兼有配套的居住生活功能和公共设施。

植物园、火炉山开敞空间区：

主要包括火炉山和森林公园和华南植物园，是th分区北部地区的面状绿色空间。

龙洞高教科研功能区：

包括火炉山和森林公园以北至帽峰山风景区之间的地区，规划发展为以高级职业教育基地为主的功能区，配套布局居住生活用地和公共设施用地。

北部生态风景区：

th分区北部边地区以低山丘陵为主，是帽峰山风景区的组成部分，规划以山林保护为主。

广汕公路沿线综合功能区：

包括五山高教科研区以西北、华南植物园以西南、广汕公路沿线一带，是以教育科研和商贸功能为主的综合功能区。

白云山风景名胜区及周边地区：

包括th分区西部同和路-gz大道以西至th分区界范围。

其中同和路以西、广园路-恒福路以北地区属于白云山风景名胜区及其外围保护地带，其余范围属于gz旧城中心区的边缘地带。

规划以公共绿地和居住生活为主。

cb涌分别通过了员村、东圃、广氮居住生活功能区、高新技术产业功能区、植物园、火炉山开敞空间区、龙洞高教科研功能区、广汕公路沿线综合功能区。

居住用地规划

th分区规划居住用地主要分布在环城高速公路以内区域，在环城高速公路以东和以北也适当集中布局。

规划逐步改造环城高速公路以内有污染的工业企业用地，增加居住用地。

规划居住用地1829.54公顷，占城市建设用地的17.51%。

cb涌流域分别位于th分区的中片和北片地区。

中片指华南快速干线、北环高速公路、东环高速公路与z江北岸之间的区域，面积约27.10平方公里。

北片包括沙河涌北环高速公路以北段—北环高速公路—广深高速公路以北的区域，面积约62.45平方公里。

中片居住用地布局及人口规模

th分区中片未来以居住为主要功能，规划居住人口容量为60万。

规划置换改造该地区大量的二类、三类工业用地，完善城市主次干道体系、绿化开敞空间体体系，完善居住区级公共设施配套。

规划广园路以南容纳居住人口约45万，广园路以北容纳居住人口约15万。

北片居住用地布局及人口规模

th分区北片规划居住人口容量为20万。

规划结合龙洞教育科研基地和th软件园高唐地区基地布局配套居住用地，同时完善广汕公路沿线元岗、长湴村一带的居民用地。

龙洞地区规划容纳居住人口约10万，华南快速路以西、华南植物园以西区域容纳居住人口约10万。

公共设施用地规划

th分区规划公共设施用地总面积为2437.08公顷，占城市建设用地的23.32%。

其中行政办公用地面积为80.20公顷，商业金融业用地面积为380.20公顷，文化娱乐用地面积为116.88公顷，体育用地面积为212.09公顷，医疗卫生用地面积为73.06公顷，教育科研设计用地面积为1544.05公顷，文物古迹用地面积为2.48公顷，其他公共设施用地27.72公顷。

工业用地规划

th分区工业以高新技术产业和都市型工业为主，主要布局在分区东北部。

规划逐步置换改造员村地区、广汕公路沿线现有的二类、三类工业用地。

规划工业用地面积56