安全生产会议管理制度.docx
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安全生产会议管理制度
安全生产会议管理制度
1目的
为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，保障政令畅通，做到安全生产规章制度的有效执行，同时对各项工作及时的沟通和总结，特制定本管理制度。
2适用范围
本制度适用于集团所属各单位（部门）。
3内容与要求
本集团的各级领导人员在管理生产工作的同时，必须负责管理安全消防工作，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
集团每季、所属单位每月召开一次安全生产办公会议，研究安全生产有关事项，并做好会议记录。
3.2.1会议由各级安全生产委员会组织，相关部门人员参加。
3.2.2本季（月）安全生产分析，工作总结及下季（月）工作计划和推广安全生产的先进经验等。
3.2.3组织和协调有关部门制定或修订安全生产制度和安全技术操作规程。
3.2.4研究落实安全生产检查，有明确的目的和具体计划（安全月、年检、季检、月检计划的布置、落实）。
3.2.5汇总和审查安全技术措施、计划并监督有关部门切实按期执行。
对新建、改建、大修的设计、计划以及工程验收和运行工作的监控情况。
组织有关部门研究企业职业安全健康工作，制定防止职业病和职业卫生的安全措施，督促有关部门做好职业安全卫生和妇女保护工作。
开展网络教育培训和相关安全消防培训的具体情况；研究有关安全生产教育，在采用新工艺、新方法、新技术、新设备时，要有计划的组织进行职业安全生产教育培训。
审核生产安全事故的调查分析报告，明确责任，确定责任人。
对安全生产责任目标的完成情况进行考核，及违纪处罚等
对安全生产奖惩工作实施审批。
其他安全消防工作内容。
4.考核按《安全生产责任追究考核制度》规定执行。
安全生产责任追究制度
1.为加强集团安全生产工作，落实安全生产责任制，依据国家《安全生产法》等有关法律、法规规定，特制定本制度。
2.本制度适用于集团所有从业人员，在经营生产工作中涉及到所发生的重大未遂事故、火情、一般设备设施和一定财产损失等以上事故的追究其安全生产责任的处理和处罚；对事故的责任领导及有关责任人，由集团安委会依据本制度提出处理意见，提交集团总经理决定。
集团所属各单位、部门等应根据本制度制定本单位的安全生产责任追究制度，并上报集团审核、批准。
前款规定以外的从业人员对安全生产工作负有责任，需要给予处分或者经济处罚的，由其所在单位依据本单位的安全生产责任追究制度执行。
3.生产安全事故或损失的安全生产责任分为：
主要领导责任和次要领导责任。
3.1.1主要领导责任者是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或者不正确履行职责，对造成的事故或损失负直接领导责任的人员。
3.1.2次要领导责任者是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的事故或损失负非主要领导责任的人员。
主要责任者和次要责任者。
3.2.1主要责任者是指在其职责范围内，工作不负责任，违规违制或者不正确履行岗位职责，而导致事故或损失的直接责任人员。
3.2.2次要责任者是指在其职责范围内，对应管的工作管理不到位，未履行或者未正确履行职责，对造成的事故或损失负管理责任或非主要责任的人员。
4、事故或损失责任追究依据、标准及处罚标准。
在安全生产工作方面，有下列情形之一，造成安全管理存在明显缺陷或者现场管理混乱、隐患和违章现象严重而酿成事故或造成损失的。
4.1.1不认真执行安全生产方面的法律、法规和集团有关安全工作的指示、命令和规定，或者对集团安全主管部门签发的管理缺陷和事故隐患整改指令书，置若罔闻，不按要求进行认真整改的；
4.1.2在灾害面前，未采取必要和可能的措施，贻误时机，使本来可以避免的损失未能避免的；
4.1.3滥用职权，批准或者使用不具备安全生产资格的施工队伍；批准或者使用不符合安全技术标准的机电设备、安全防护设施、设备、装置以及个人防护用品；批准、使用或者指派不符合有关安全生产法律、法规规定的人员从事相关工作的（指非法用工、雇佣童工或者未成年工、无有效证件的人员从事特种作业、女工或者患有禁忌症的人员从事不应从事的工作等）；
4.1.4进行违章指挥，或者对违章作业或看见违章指挥不加制止的；
4.1.5已发现隐患或有重大事故预兆，不以人为本，不及时采取必要和可能的措施，贻误时机，导致事故发生的；
4.1.6对各级有关部门或者个人所提出的消除不安全因素或加强安全防范的合理意见、建议不采纳，导致事故发生的；
4.1.7发生安全生产事故时，领导和相关人员脱离工作岗位，未能及时组织抢救和实施应急措施方案，导致事故进一步扩大的；
4.1.8未建立完善的安全生产规章制度和逐级分解的安全生产责任制度，安全管理松懈，从业人员没有按规定接受安全培训、教育，安全意识淡薄的；
4.1.9发生重大伤亡事故后，不采取相应的防范措施，导致类似事故再次发生的；
安全生产设施和安全生产卫生条件不符合国家有关规定，情节严重或者不按要求和规定予以改进的。
其他违反安全生产管理规定，酿成事故和损失的行为和作业。
事故或损失标准。
4.2.1重大未遂事故、火情或损失是指：
直接经济损失500元-1万元（不含）；未造成轻伤伤害和火灾的。
4.2.2一般事故或损失是指：
直接经济损失1-2万元（含）；轻伤1人，或者微伤2-3人（含）。
4.2.3较大事故或损失是指：
直接经济损失2-5万元（不含）；重伤1人，或者轻伤3-5人（不含）。
4.2.4重大事故或损失是指：
直接经济损失5-50万元（不含）；死亡1～2人，或者重伤3-5人（不含）。
4.2.5特别重大事故或损失是指：
直接经济损失50万元及以上；死亡3人及以上或者重伤5人及以上；
处罚标准：
4.3.1重大未遂事故、火情或损失的：
对主要领导责任者给予批评教育，并处以100元以下罚款；对次要领导者给予批评教育，并处以50元以下罚款。
对主要责任者给予通报批评和专业安全生产知识培训教育，并处以100元以下罚款；对次要责任者给予通报批评和安全生产管理知识培训教育，并处以50元以下罚款。
4.3.2一般事故或损失的：
对主要领导责任者给予通报批评，并处以100-500元罚款；对次要领导责任者进行批评教育，并处以50-300元罚款。
对主要责任者给予通报批评及警告、记过处分和专业安全培训教育，并处以50-150元罚款；对次要责任者给予通报批评、警告、处分和安全管理教育，并处以100元以下罚款。
4.3.3造成较大事故或损失的：
对主要领导责任者给予警告、记过处分，并处以500-2000元罚款；对次要领导责任者给予警告、记过处分，并处以100-1000元罚款。
对主要责任者给予记过、记大过处分，并处以100-300元罚款；对次要责任者给予警告、记过处分，并处以50-200元罚款
4.3.4造成重大事故或损失的，对主要领导责任者给予记过、记大过、降级、撤职处分，并处以1000-5000元罚款；对次要领导责任者给予警告、记过、记大过处分，并处以500-3000元罚款。
对主要责任者给予记大过、降级处分，并处以200-500元罚款；对次要责任者给予降级、撤职处分，并处以100-300元罚款。
4.3.5造成特别重大事故或损失的，对主要领导责任者给予撤职、辞退处理，并处以1-3万元罚款；对次要领导责任者给予降级、撤职处分，并处以5000-1万元罚款。
对主要责任者给予降级、辞退，并处以500元以上罚款；对次要责任者给予撤职、辞退，并处以500元以下罚款。
本制度.和规定中的标准，系集团自定标准。
国家另有规定的，按国家规定执行。
5.违反本制度构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
6.本制度由集团安全生产委员会办公室负责解释，自发布之日起施行。
安全生产奖惩规定1.总则
为加强集团安全生产管理工作，认真贯彻落实中华人民共和国《安全生产法》等法律法规规定及集团各项安全生产规章制度；做到奖罚分明，从而使安全生产奖惩工作实现制度化、规范化和标准化管理，特制定此规定。
本规定适用于集团所属各单位的安全生产奖惩工作。
各单位可根据本单位实际制定出具体规定。
外包工程项目及施工单位和人员，除特殊规定外，必须严格执行集团各项安全生产规章制度和相关国家安全技术要求；并参照此规定执行。
2.表彰和奖励
安全生产奖惩工作实行月考核、季评比，年终总评表彰和奖励的办法。
2.1.1总评获前三名的单位，分别给予表彰和奖励。
奖励额度依据现况确定。
2.1.2年终评选安全生产先进个人，分别给予表彰和奖励。
奖金另行确定。
2.1.3连续三年评为安全生产先进单位及个人的，给予表彰和重奖。
荣获国家各级安全生产先进单位及个人和安全生产管理工作，达到国家标准要求的单位；分别给予表彰和奖励，奖励500-10万元。
对维护员工的合法权益，敢于制止违章违纪成绩显着和防止事故发生的有功人员给予一次性表彰和奖励50-1000元。
在处置突发事故（事件）、抢险救援工作中，对排除险情、奋不顾身抢救人民生命和财产安全做出突出贡献的单位和个人，给予一次性表彰和重奖。
对安全生产管理及安全技术（防护）方面，有发明创造或提出合理化建议被采纳等有特殊贡献的人员，一次性给予500-10万元奖励。
经集团安全生产委员会审查通过，并经有关专家进行进行审批和报总经理批准，具有推广的安全管理、安全技术（防护）等方面的科研课题（项目软件）给予资助。
待研究成功推广使用后，给予一次性表彰和重奖。
3.处罚
对拒不执行《安全生产责任制》等安全生产规章制度的单位或个人，除责令改正外，视其情节给予通报批评、警告和单位罚款200-5000元、责任者罚款100-500元等处理；直至履行其职责为止。
在此期间酿成事故的，按本规定加重处罚。
违反《安全生产责任制》规定的责任单位和个人，除责令改正外，给予一次性单位100-3000元、个人50-500元罚款。
在此期间酿成事故的责任者加重处罚。
违反《安全消防监督检查管理制度》规定的责任单位和个人，除责令改正外，给予一次性单位100-3000元、个人50-500罚款。
3.3.1对接到《安全消防检查通知书》后，未及时进行整改的单位罚款500元、责任者罚款100元。
3.3.2对接到《重大隐患整改通知书》后，未及时进行整改的单位罚款1000元、责任者罚款250元。
3.3.3对接到《重大隐患整改命令书》后，仍未及时进行整改的单位罚款3000元、责任者罚款500元。
3.3.4对接到各类指令后，未及时进行整改而酿成事故的单位及责任者；按规定加倍处罚。
3.3.5严禁在非吸烟区吸烟，违犯者罚款100元；导致严重后果的，赔偿经济损失，并给予降级、辞退的行政处分。
触犯刑法的，依法追究刑事责任。
3.3.6生产场所的安全消防设施、设置、维护、管理不到位；按其岗位安全消防责任，给予帮助指导改正，拒不整改者加重处罚。
3.3.7在安全消防大检查中，查出的违反安全生产规章制度规程的行为；对责任者加重处罚。
3.3.8对安全消防大检查中发现的管理混乱、隐患严重的生产作业场所，对现场负责人加重处罚。
3.3.9在作业过程中不按规定着装和佩戴防护用品者；第一次给予教育，第二次处当事人50元罚款，第三次处当事人100元的罚款，并通报批评，第四次予以停工培训学习（不发工资），后果严重者予以辞退处理。
高空作业没系安全带的，第一次处当事人200元罚款，第二次处当事人300元的罚款，并通报批评，第三次予以停职培训学习（不发工资），拒不改正者予以辞退或调整岗位处理。
工作前喝酒的，处当事人200元罚款，作业中喝酒的（或酒后进行工作），处当事人500元罚款；并给予通报批评、严重者予以辞退处理。
违章作业处当事人50元罚款，不听从管理人员劝告的，处当事人500元以下的罚款，视情节可给予警告、降薪、辞退等行政处罚。
违反《安全消防教育培训管理制度》规定的单位和个人，除责令改正外；给予单位通报批评，责任者给予50-200元的罚款。
3.4.1员工未按规定进行安全消防教育培训或培训不合格而上岗的，特种作业未持证上岗的；责任者加重处罚。
3.4.2无故不进行安全消防活动，连续三次（含）以上者；责任者加重处罚。
3.4.3不执行《安全消防教育培训管理制度》，而酿成事故或造成损失的单位和个人；责任者加倍处罚。
违反《用火安全消防管理规定》的单位和个人；给予通报批评，责任单位1000元以下罚款、责任者100-500元罚款。
3.5.1未履行用火手续的、现场安全消防措施未落实的或使用设备存在隐患的，对责任单位和责任者加重处罚。
3.5.2酿成事故或损失的单位和责任者加倍处罚。
违反《危险作业安全管理制度》和《危险作业审批制度》规定的单位和个人；给予通报批评，责任单位1000元以下罚款、责任者100-500元罚款。
3.6.1危险作业项目未履行审批手续的（特殊情况除外）、将危险作业项目发包给不具备资质的企业或个人、重大危险作业项目未进行安全技术交底、安排患有禁忌症人员作业等严重问题的单位和个人加重处罚。
3.6.2酿成事故和损失的单位和个人加倍处罚。
违反《仓库安全管理制度》和《仓库防火安全管理制度》规定的责任者，罚款50-500元；酿成事故和损失的，加倍处罚。
违反《特种设备安全管理制度》、《设备检维修安全管理制度》、《锅炉房安全消防管理制度》、《安全用电管理制度》、《电梯安全管理制度》和《10KV变电所安全消防管理制度》及《配电室安全消防管理制度》规定的单位和个人；分别给予单位1000元以下罚款、责任者50-500元罚款；酿成事故和损失的加重处罚。
违反《食堂安全防火卫生管理制度》规定的单位和个人；给予通报批评，个人处50-500元罚款；酿成事故和损失的单位和个人加倍处罚。
违反《安全投入保障制度》、《安全生产会议管理制度》等其他安全生产规章制度规定的单位及个人；分别给予单位及个人相应处罚。
4.对造成事故和损失责任单位的处罚
在安全生产工作方面，有下列情形之一，造成安全管理存在明显缺陷或者现场管理混乱、隐患和违章现象严重而酿成事故或造成损失的责任范围。
4.1.1不认真执行安全生产方面的法律、法规和公司有关安全工作的指示、命令和规定，或者对公司安全主管部门签发的管理缺陷和事故隐患整改指令书，置若罔闻，不按要求进行认真整改的；
4.1.2在灾害面前，未采取必要和可能的措施，贻误时机，使本来可以避免的损失未能避免的；
4.1.3滥用职权，批准或者使用不具备安全生产资格的施工队伍；批准或者使用不符合安全技术标准的机电设备、安全防护设施、设备、装置以及个人防护用品；批准、使用或者指派不符合有关安全生产法律、法规规定的人员从事相关工作的（指非法用工、雇佣童工或者未成年工、无有效证件的人员从事特种作业、女工或者患有禁忌症的人员从事不应从事的工作等）；
4.1.4进行违章指挥，或者对违章作业或看见违章指挥不加制止的；
4.1.5已发现隐患或有重大事故预兆，不以人为本，不及时采取必要和可能的措施，贻误时机，导致事故发生的；
4.1.6对各级有关部门或者个人所提出的消除不安全因素或加强安全防范的合理意见、建议不采纳，导致事故发生的；
4.1.7发生安全生产事故时，未能及时组织抢救和实施应急措施方案，导致事故进一步扩大的；
4.1.8未建立完善的安全生产规章制度和逐级分解的安全生产责任制度，安全管理松懈，从业人员没有按规定接受安全培训、教育，安全意识淡薄的；
4.1.9发生重大伤亡事故后，不采取相应的防范措施，导致类似事故再次发生的；
安全生产设施和安全生产卫生条件不符合国家有关规定，情节严重或者不按要求和规定予以改进的。
事故和损失标准。
4.2.1重大未遂事故、火情或损失是指：
直接经济损失500元-1万元（不含）；未造成轻伤伤害和火灾及设备等安全事故的。
4.2.2一般事故或损失是指：
直接经济损失1-2万元（含）；轻伤1人，或者微伤2-3人（含）。
4.2.3较大事故或损失是指：
直接经济损失2-5万元（不含）；重伤1人，或者轻伤3-5人（不含）。
4.2.4重大事故或损失是指：
直接经济损失5-50万元（不含）；死亡1～2人，或者重伤3-5人（不含）。
4.2.5特别重大事故或损失是指：
直接经济损失50万元及以上；死亡3人及以上或者重伤5人及以上；
处罚标准：
4.3.1重大未遂事故、火情或损失的：
对主要责任单位给予通报批评并进行现场安全消防教育，同时处以5000元以下罚款。
对次要责任单位除进行现场安全消防教育外，同时处以2000元以下罚款。
4.3.2一般事故或损失的：
对主要责任单位给予通报批评及警告，除进行现场安全消防教育外还要对相关安全消防技术进行培训；并处以1万-5万元罚款；对次要责任单位给予通报批评或警告，接受现场安全消防教育和相关安全消防技术培训，并处以5000-2万元罚款。
4.3.3造成较大事故或损失的：
对主要责任单位给予整顿处理，并处以5万-10万元罚款；对次要责任单位给予严重警告，并处以2万-5万元罚款。
4.3.4造成重大事故或损失的，对主要责任单位给予局部停产整顿处理，并处以30万-60万元罚款；对次要责任单位给予整顿，并处以10万-30万元罚款。
4.3.5造成特别重大事故或损失的，对主要责任单位给予全部停产整顿处理，并处以100万元以上罚款；对次要责任单位给予局部停产整顿处理，并处以50万-100万元罚款。
本规定.和中的标准，系集团自定标准；国家另有规定的，按国家规定执行。
对责任单位的相关责任者的处罚，按《安全生产责任追究制度》规定执行。
5.本规定由集团安全生产委员会办公室负责解释，自发布之日起施行。
附录：
（范本）
1.A&V制衣公司灭火应急疏散预案
1编制目的
为防止重大火灾事故发生，出现火灾情况下做出快速、正确的反应，在事故发生第一时间内有效地扑灭火灾、抢救伤员、疏散伤员和物资，把火灾损失减少到最低限度，特制定本预案。
2危险性分析
企业概况
雅威制衣有限公司，位于营口市经济技术开发区海东青龙山大街中段，占地万平方米，建筑面积3万余平方米；职工总数258人。
2.1.1办公、生产一体综合楼（集团、一厂），五层（局部为五层）结构。
其中：
办公楼：
1500平方米，一至五层结构。
生产车间：
3200平方米，一至四层结构。
办公楼、生产车间：
安全出口二个，宽度米。
2.1.2宿舍楼、食堂：
2100平方米，三层结构楼。
其中：
宿舍：
1400平方米，二至三层； 食堂：
700平方米，一层。
宿舍楼：
安全出口二个（其中一个用于临时存菜处，必要时可以启用），宽度米。
食堂：
安全出口四个：
西侧两个南门宽度：
米，南面中间大门宽度：
米，灶间南门宽度米。
2.1.3附属：
库房、商店。
消防设施配置
2.2.1办公楼、生产车间：
一至四层分别设置消火栓13处，共设置干粉灭火器31个；各层设有消防报警铃；消防标识齐全；应急照明设施齐全；按规定检测检修。
其中：
一层：
消火栓：
3处；干粉灭火器：
11个；消防报警铃按钮：
2处；应急照明：
2处；消防标识配套。
二层：
消火栓：
3处；干粉灭火器：
6个；消防报警铃按钮：
2处；应急照明：
2处；消防标识配套。
三层：
消火栓：
3处；干粉灭火器：
6个；消防报警铃按钮：
2处；应急照明：
2处；消防标识配套。
四层：
消火栓：
3处；干粉灭火器：
7个；消防报警铃按钮：
2处；应急照明：
2处；消防标识配套。
五层：
消火栓：
1处；干粉灭火器：
1个；
注：
一至四层楼道间（安全通道）应急照明：
东侧3处；西侧3处。
2.2.2员工宿舍、食堂：
一至三层分别设置消火栓8处；共设置干粉灭火器12个；各层设有消防警铃；应急照明设备齐全；消防标识齐全；并按规定检测检修。
其中：
食堂：
一层：
消火栓：
2处；干粉灭火器：
5个；消防报警铃按钮：
1处；应急照明灯：
宿舍：
二层：
消火栓：
3处；干粉灭火器：
3个；消防报警铃按钮：
1处；应急照明：
2处。
三层：
消火栓：
3处；干粉灭火器：
4个；消防报警铃按钮：
处；应急照明：
1处。
公寓（住宅性质）：
六层结构楼楼道干粉灭火器2个。
2.2.3布料等物资库房（二厂）一层：
消火栓：
4处（其中前厅1处）；干粉灭火器：
7个（预缩机室1个）；消防标识齐全；应急照明2处
2.2.4杂品（易燃易爆危险品）库房（三厂）一层：
消火栓：
2处；干粉灭火器：
12个；应急照明：
4处。
2.2.5厂区内消防器材设置：
2.2.5.1一厂南车棚内：
防火锹3把；防火钩2把；防火桶6个。
2.2.5.2四厂南车棚内：
防火锹4把；防火钩1把；防火桶3个。
2.2.5.3三厂南车棚内：
防火锹3把；防火桶2个。
2.2.5.4南北两个门卫室：
灭火器4个，各两个。
四厂后门卫室：
灭火器1个。
2.2.6品牌运营部商店：
消火栓2处。
（南北两个门卫室的灭火器可供应急使用）。
2.2.7锅炉房：
灭火器2个（与食堂可互救）。
2.2.8变电所（三厂）：
干粉灭火器2个；应急照明2处
2.2.9在用消防设施器材汇总：
2.2.9.1消火栓：
29处；灭火器：
73个；应急照明：
25处；消防警铃按钮：
10处。
2.2.9.2消防锹：
10把；防火钩：
3把；防火桶：
11个。
火灾危险：
制衣行业人员密集，电器线路复杂，易燃物品多，一旦出现火源，易蔓延，并引起火灾，造成群死群伤事故。
制衣厂库房内的服装衣料的原料可燃且数量多，各种织物的燃烧速度要比普通木材燃烧速度快得多。
同时，由于制衣厂大量使用电蒸汽发生器导致危险的因素增多。
加工服装的各种衣料大多是化纤成分，一旦发生火灾产生的各种毒气比普通的火灾产生的毒气毒性更强。
存放原料、服装的仓库是重点防火点。
存放的原料和成品应采取垫塑料托板存放（若原料长时间直接置于地面），受潮发霉后容易自燃，须定期进行检查。
火灾因素识别：
用电设备、电器开关、用电线路；各类明火，食堂液化气罐的存放使用等。
3应急组织机构及其职责
设立事故现场指挥组、通信联络组、火灾扑救组、人员抢救组、物资疏散组、后勤保障组。
现场指挥组：
组长：
刘宝福（总经理）
现场指挥：
李栋、祝悦
主要职责：
定期组织安全检查，消除不安全隐患；对企业职工进行安全教育，掌握安全消防知识；对消防设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态；当接到火灾报警后，迅速通知各组负责人，到现场按自身任务迅速施救；组织全体职工进行应急预案演练。
通信联络组：
办公室秘书：
黄健、集团前台业务员：
葛晓明等。
主要职责：
在指挥组领导下，负责与消防、医院、公安等有关部门的联系，确保通信畅通。
人员抢救组：
负责人：
伦凤鸣成员：
精选消防干练人员担任。
主要职责：
对火场内被困人员实施解救或送至医院，听从指挥人员调动，不得擅自进入火区。
火灾扑救组：
负责人：
李栋（兼）成员：
义务消防人员
主要职责：
在指挥组的统一领导下，利用单位内所有的灭火设施灭火。
一层负责人：
成员：
本楼层人员
二层负责人：
成员：
同上
三层负责人：
成员：
同上
四层负责人：
成员：
同上
二厂库负责人：
成员：
管库人员
三厂库负责人：
成员：
同上
锅炉房负责人：
张成员：
司炉人员
变电所负责人：
于成员：
待援
公寓负责人：
管理员成员：
待援
宿舍负责人：
管理员成员：
待援
食堂负责人：
成员：
食堂工作人员
品牌店负责人：
成员：
待援
物资疏散组：
升级会员 