用户需求响应书.docx
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用户需求响应书
第1章用户需求响应书
第2章
2.1用户需求响应书
2.2
根据119指挥中心改造工程项目（项目编号：
SZCG2005016405）招标文件的要求，以下针对用户项目技术方案书作出逐条应对的基础上，编写用户需求响应书。
2.2.1项目概况响应
2.2.2
1、项目简介：
深圳市公安局消防局消防指挥中心改造工程；
2、采购单位：
深圳市公安局消防局；
3、政府集中采购机构：
深圳市政府采购中心；
4、设计单位：
深圳市公安局消防局；
5、监理单位：
6、招标（或采购）范围：
接处警系统；有线、无线调度系统；计算机辅助决策系统；指挥中心高空了望、DLP大屏幕和LED显示子系统；网络子系统；基础设施系统；综合信息系统等。
7、合同方式：
（1）固定单价合同，工程结算时，项目单价不做调整，按实际完成的工程量结算；
（2）总价合同，工程结算时，工程变更在5%之内，结算不做调整；
本项目选用总价合同方式。
8、质量要求：
按国家标准验收合格。
9、工程设计费、造价咨询费、监理费等费用均不计入投标总价；
应答：
知悉并全部响应。
项目要求响应
2.2.3
项目管理要求
2.2.3.1
1、中标单位必须作好施工记录、隐蔽工程记录、施工资料的整理、竣工资料的编制等工作。
2、中标单位必须在施工现场显眼位置设置正规施工警示牌、工程概况牌，标注“温馨提示”语言。
靠近人行通道边（或建设方以为有必要的其他周边）必须用整齐美观的板材围住。
3、中标单位施工必须达到有关部门规定的安全文明施工标准，确保施工场地区域道路通畅，保持施工现场整洁，做到工完场清，达到创建国家卫生城市标准。
4、中标单位必须在施工过程中注意自身及周边安全，做好现场及周边安全设施搭设，遵守有关安全保护规程，负责施工过程中的所有事故处理和费用。
5、中标单位必须服从采购单位，监理公司的监督、指导并积极主动配合上述管理机构的工作。
应答：
知悉并全部响应。
项目技术要求
2.2.3.2
一．概述
1.1引言
深圳市公安局消防局119指挥中心是1994年建立起来的现代化的消防指挥中心。
10余年来该中心在深圳市的消防工作中发挥了重大作用。
随着深圳市的快速发展和人们生活水平的不断提高，社会对消防工作的要求也越来越高，这使得该系统远远不能够满足当前消防工作的需要。
因此有必要对本指挥中心进行一次较大规模的改造。
本次改造是在公安部有关“三台合一”指示精神的指导下，在深圳市公安局组建110综合指挥中心的整体安排下进行的。
因此在软件和硬件的设计上应充分考虑和110指挥中心的兼容性和工作模式的协调性。
充分利用110综合指挥中心的共享资源。
本系统的设计应遵循《消防通信指挥系统设计规范》（GB50313-2000）等标准。
1．2设计原则
本系统的建设既要贯彻“三台合一”的思想，又要充分考虑消防业务的特点，既要满足当前工作的需要，又要适应长远的发展和变化。
既要尽量采用最新技术，又要考虑节约经费。
因此，在设计上需遵循以下的思想和准则：
1.2.1可靠性
1.2.1.1系统建设尽量采用主流产品，以保证系统的高质量和高稳定性；
1.2.1.2系统应最大限度集成世界上稳定且优秀的技术及组件，采用成熟技术以降低系统的不稳定因素；
1.2.1.3系统采用先进的容错技术以提高可靠性，提供详尽的故障处理方案，以保证系统的快速恢复性。
1.2.1.4系统任何单一的硬件设备或软件系统出现故障时，都不应该导致整个系统的瘫痪。
1.2.1.5保证119接警功能的最高可靠性。
1.2.2经济性
1.2.2.1系统应以实用性为主，避免采用不必要的先进技术。
1.2.2.2充分利用成熟的技术，采用性能、价格比较高的产品。
1.2.2.3充分利用110指挥中心的共享资源和119指挥中心的现有资源。
1.2.3开放性
技术方案和设备具有良好的互联、互操作能力及升级能力，遵循最新的国际标准、国家标准和行业标准，具有良好的开放性。
1.2.4先进性
1.2.4.1系统的网络平台、硬件平台、系统软件平台技术代表当今技术发展的方向，并经实践证明有很强的实用性，符合发展潮流。
1.2.4.2各平台提供开放的二次开发接口，可以保证该项技术可不断地更新并顺利升级以维持系统的先进性。
1.2.5兼容性
1.2.5.1应充分考虑和其它系统的兼容性，特别是和深圳市公安局110指挥中心、龙岗110指挥中心、宝安110指挥中心的兼容性。
1.2.6可扩展性
1.2.6.1系统结构易于扩展，以适应今后可能出现的更大负载。
硬件平台具有可升级性，保证原有资源的充分利用。
1.2.6.2可方便地与非语音报警系统接口，如重点单位的自动报警系统、小区的技防报警系统以及其它多媒体报警等。
1.2.7易维护性
1.2.7.1尽量采用业内通用的易于维护的系统平台。
1.2.7.2应用软件界面友好，安装、使用、维护简单快捷。
1.2.7.3业务流程清晰，符合常规业务处理习惯。
1.2.7.4系统数据维护方便，备份及数据恢复快速简单。
1.2.7.5系统软件配置体现自动化，尽量避免复杂的系统配置文件。
1.3系统现状
1.3.1受理深圳市特区内的119报警电话；
1.3.2报警电话通过1个E1接口由电信网接入；
1.3.3有8路119报警备用模拟电话。
1.3.4设4个接警调度座席和1个调度专用座席；
1.3.5日接警量2000余起；
1.3.6可对接处警电话进行录音；
1.3.7指挥中心通过中队联动系统对中队的警铃、警灯、照明、广播、车库门进行自动控制，直接调度中队出警，中队值班室无人值守；
1.3.8通过350M对讲机可直接与出警单位和车辆进行通话；
1.3.9可对18个监控点进行监控；
应答：
知悉并全部响应。
本投标文件基于系统现状，充分利用119系统中的现有资源和110综合指挥中心的共享资源，并遵循《消防通信指挥系统设计规范》（GB50313-2000）等标准，严格按照可靠性、经济性、开放性、先进性、兼容性、可扩展性和易维护性原则进行设计。
二．工作模式和流程
根据深圳市公安局“三台合一”的建设思想和“3+2”（即三个区域接警中心：
市局、宝安、龙岗指挥中心，两个专业指挥中心：
交通、消防指挥中心）的建设模式，119指挥中心的工作模式如下：
2.1接警
2.1.1接受市局110指挥中心自动或人工转接的报警电话，也可接受公众网直接接入的报警电话。
2.1.2接受市局110指挥中心传送的主叫四字段信息、移动电话定位信息等。
2.1.3报警人、110指挥中心、119指挥中心三方通话，由119指挥中心受理报警。
2.2处警
2.2.1当有报警电话接入时，屏幕上自动弹出处警单。
接处警员根据警情、定位信息、GIS信息、预案等信息迅速确定处警方案并发送给出警中队。
指挥中心可以选择计算机语音合成广播或接处警员人工广播。
2.2.2出警中队自动启动联动系统，铃响、灯亮、车库门打开、广播系统启动、监控镜头自动对准车库大门，打印机打印出警单。
2.2.3出警中队从出警单上得到文字与图形信息，从广播中得到出警的语音信息，从GPS屏上得到出警的显示信息。
2.3信息反馈
2.3.1出警中队按动联动系统的确认开关对所收到的出警信息进行确认。
2.3.2当车辆驶出车库门时，感应系统把出车信息传送给中队计算机。
2.3.3出警单位可在车载GPS终端上发送文字反馈信息。
2.3.4出警中队把任务执行的情况输入到计算机。
2.3.5指挥中心可以时实得到中队计算机的信息。
2.4录音录时
2.4.1对119指挥中心接处警全过程的有线、无线通话进行录音录时。
2.5接处警工作流程
接处警工作流程示意图见招标文件：
（本期建设不包括中队子系统硬件部分）
应答：
知悉并全部满足。
系统完全按照以上工作模式和流程进行设计。
三．系统的组网方式
3.1市公安指挥中心SDH环形网的组成
119指挥中心是市公安指挥中心5个中心之一，市公安指挥中心传输系统网络采用SDH622M（STM-4）传输环网，结构如下图（略）所示：
市局110中心机房→龙岗110中心机房→宝安110中心机房→122中心机房→119指挥中心机房→科技通信处→市局110中心机房的。
3.2本中心与110指挥中心、公众电话网的连接方式
网络结构示意图见如下（略）。
接受市局110指挥中心自动或人工转接的报警电话，也可接受公众网直接接入的报警电话。
本中心与110指挥中心通过1000M公安网进行连接，和SDH环形网互为备份。
3.3网络结构示意图
（略）
应答：
知悉并全部满足。
系统完全按照招标文件的组网方式进行设计。
四、本次改造的规模
119指挥中心的改造是一个比较庞大的系统工程，拟分期建设。
根据现有的条件，本期改造包括以下7个方面：
4.1接处警系统。
包括5个接处警席、1个值班领导席、1个指挥决策席、录音录时系统等。
4.2有线、无线调度系统。
包括有线调度、无线调度、CTI等。
4.3计算机辅助决策系统。
包括GIS、GPS、传真普发等。
4.4指挥中心高空了望（图象监控）、DLP大屏幕和LED显示系统。
4.5网络系统。
包括网络交换机、路由器、防火墙、卫星时钟等。
4.6基础设施系统。
包括综合布线、电源系统等。
4.7综合信息系统。
应答：
知悉并全部满足。
系统完全按照招标文件要求的改造规模进行设计。
五．各子系统的功能与指标
5.1接处警子系统
5.1.1座席的基本配置
座席采用一机三屏，共用一个鼠标，分别为接警调度屏、处警屏和GIS屏。
其中接警调度屏配有触摸屏。
席位上有1部数字电话、1付耳麦、1个有源音箱、1个麦克风。
话机用于有线通讯,有源音箱和麦克风用于无线通讯,耳麦既可以用于有线通讯，也可以用于无线通讯。
应答：
满足。
5.1.2技术指标
同时受理火警数：
7起。
从接警到消防中队接到出动命令时间：
小于45秒。
从振铃到弹出处警界面时间：
小于2秒。
预案生成时间：
小于3秒。
应答：
满足。
5.1.3接警调度子系统
5.1.3.1话务分配和智能路由功能：
均匀分配：
来话均匀地分配到每一个座席上。
抢答方式：
来话在每个座席上都有提示，哪个座席先应答此次来话就接入到哪个座席上。
选答方式：
接警员可以优先应答认为重要的排在队列后面的来话。
应答：
满足。
5.1.3.2排队：
来话队列分为普通队列和优先队列。
当接警席全忙时，普通队列采用先到先接入的原则。
当优先电话报警时排入优先队列。
优先队列的电话先于普通队列的电话接入。
优先队列的电话号码可以事先设定。
应答：
满足。
5.1.3.3呼叫保持功能：
当接警员进行其他紧急事务处理时，可以先将话路保持，在话路保持期间系统给报警人播放提示音。
应答：
满足。
5.1.3.4三方通话功能：
当一位接警员不能独自解决报警人问题时，可以叫通另外一位接警员或值班首长，形成三方通话，共同回答报警人的问题。
应答：
满足。
5.1.3.5咨询功能：
当一位接警员不能解决报警人的问题时，可以暂时保持报警人话路，叫通另外一位接警员，咨询过后再恢复报警人话路，回答报警人问题。
应答：
满足。
5.1.3.6呼叫转移功能：
内部转移：
呼叫转移可以根据分机号码转移到内部分机，也可以根据接警员工号转移到指定的接警员。
外部转移：
接警员可以把呼叫转移到市局110指挥中心的接警席上，也可转移到龙岗、宝安110指挥中心的接警席上。
应答：
满足。
5.1.3.7会议功能：
任一座席上都有组织会议的功能，所有参加有线会议的用户之和的最大值不少于30方。
应答：
满足。
5.1.3.8接警员的登录、注销功能：
接警员只有在座席上登录后，才能参与呼叫分配，呼叫分配与座席无关，只与接警员工号有关；接警员下班时，从服务器上注销，就不再有呼叫分配到这个座席上。
应答：
满足。
5.1.3.9值班领导席的监控功能：
值班领导席可以在座席终端上看到呼叫排队情况，接警员的忙闲、闭塞情况。
值班领导席可以对某一座席进行监听、强插、强拆操作。
也可以完全接管某一座席。
应答：
满足。
5.1.3.10座席自动闭塞功能：
当接警席位超过几次（可设定）不接听报警人来话时，座席会自动闭塞，并把记录写到数据库中，以后呼叫就不会再分配到该座席，直到值班领导座席为他解开闭塞。
应答：
满足。
5.1.3.11软电话功能：
提供基于计算机屏幕的软电话功能，并支持群呼、组呼、会议、强插、强拆，予设热键等功能。
应答：
满足。
5.1.3.12硬电话功能：
当CTI服务器出现故障时，来话均匀地分配到相应的电话上，接警员通过话机操作可以实现基本呼叫控制功能，例如应答、呼叫、保持、转移、监听、三方通话等。
应答：
满足。
5.1.3.13有/无线相结合调度功能
在座席的同一通话设备上，既可以与有线电话进行通话，也可以与无线电台进行通话。
应答：
满足。
5.1.3.14一键通功能
接警员对相关单位及人员电话的一键到位，各席位根据需要维护用户名单及电话号码，每个用户可输入多个号码。
CTI服务器自动根据拨号结果进行区分忙线中或接通等状态，当一个号码无法接通时自动拨打下一个号码。
应答：
满足。
5.1.4处警子系统
5.1.4.1当有电话接入时，处警屏自动弹出处警表格，处警表格的设计应符合接处警业务的需要，应尽量多地自动填写项目，尽量减少人工输入。
应答：
满足。
5.1.4.2用“一打一查”的方式获取报警三字段（或四字段）信息。
应答：
满足。
5.1.4.3能选择启动中队联动和不启动中队联动。
应答：
满足。
5.1.4.4能根据电话号码范围自动选择责任中队，可人工修改责任中队。
根据责任中队发送出警信息。
应答：
满足。
5.1.4.5根据警情自动生成预案并可人工修改预案，供决策参考。
应答：
满足。
5.1.4.6动态显示消防中队的实力（可人工输入，自动显示）。
应答：
满足。
5.1.4.7动态显示天气预报信息（可人工输入或联网显示）。
应答：
满足。
5.1.4.8对警情类别、时间、出动序列、队别、地区等项目进行记录、整理、查询、统计分析的功能，以便归纳总结，但不能修改历史记录。
可以绘制直方图、饼图等统计图表。
应答：
满足。
5.1.4.9中队的反馈信息能实时地反映到处警席上。
应答：
满足。
5.1.4.10处警记录与录音记录相关联，点击录音项可播放录音。
应答：
满足。
5.1.4.11处警席之间可以相互调取、查看处于各种状态的处警信息。
应答：
满足。
5.1.4.12处警席的数据应及时存储到数据库中。
应答：
满足。
5.1.4.13具有自动重复报警识别功能。
应答：
满足。
5.1.4.14编制出动方案：
预案调度（包括专家系统）、自由调度。
系统提供编制出动方案的基础数据，并根据专家系统自动编成预案。
能根据报警方式等信息，区分是一般警情还是重点单位警情，提供重点单位预案编制和自由编制等方式。
应答：
满足。
5.1.4.15重复报警、火场增援、协同受理等各种情况，归并合一处理，自动记录。
应答：
满足。
5.1.4.16系统能够随时接收、记录火场情况反馈信息，根据火场情况和实际需要，及时进行增援调度，确保调度指挥的顺畅。
应答：
满足。
5.1.4.17信息补录功能。
能够对未及时录入的接处警信息进行事后录入。
应答：
满足。
5.1.4.18各类数据、表格、通知、通报的上报与下传。
应答：
满足。
5.1.5值班领导子系统
5.1.5.1值班领导席位具备普通接警调度席位的所有功能。
应答：
满足。
5.1.5.2能对某一接警调度席位进行监视、监听、插入、接管。
应答：
满足。
5.1.5.3能对大屏、LED的图像进行切换控制。
应答：
满足。
5.1.5.4实时显示各接警调度席的状态、无人接听电话记录、工作量等，可按人、班、时间、警情等方式统计工作量，统计数据不可人工修改。
应答：
满足。
5.1.6指挥决策子系统
指挥决策子系统设在大厅后面的指挥决策室，由投影系统、会议系统、控制系统、调度指挥系统组成。
投影设备和会议系统利用现有的设备。
投影系统可投放现有高空了望、交警、公安及今后扩展的的所有图像信息。
指挥决策室的调度指挥系统具有值班领导席的所有功能，并可接管值班领导席。
应答：
知悉并全部满足。
5.1.7数字录音录时系统
5.1.7.1功能范围
对接处警席的有线、无线通话进行实时录音。
应答：
知悉并全部满足。
5.1.7.2性能要求
硬盘级的在线存储时间不小于2年。
光盘的后备存储周期不受限制，且提供完善的存档管理方法。
由硬盘缓冲区倒入后备存储介质时不需要人工干预，提供可靠的存储容量显示与告警。
应答：
满足。
5.1.7.3检索回放要求
提供多种回放方法：
本地、远程、电话等。
提供远端检索、多操作员（多于3个）同时检索、同时回放的能力。
提供多种检索方式。
应答：
满足。
5.1.7.4功能要求
5.1.7.4.1应具有可控制的全记录功能、语音采用压缩存储，自动记录包括：
主叫、被叫、时间、时长和所有必要信息。
提供多种检索回放方式。
应答：
满足。
5.1.7.4.2录音软件要具备CTI技术，CTI接口必须开放。
应答：
满足。
5.1.7.4.3对被录音电话的正常通话没有任何影响。
应答：
满足。
5.1.7.4.4录音文件应便于计算机播放。
录音压缩后，播放效果良好。
应答：
满足。
5.1.7.4.5灵活的检索方式及方便的微机播放方式。
应提供主叫、被叫、电话开始时间、电话结束时间等方式的智能离线检索、播放的功能，放音时支持暂停、回退、快放等功能。
应答：
满足。
5.1.7.4.6录音与处警单相关联，支持处警单的检索方式。
应答：
满足。
5.1.7.4.7录音保存时间的选定应提供多种方式。
如提供日期范围选择、座席选择、工号选择等。
对重要录音可选择永久保存。
记录的原始话音和时间信息不能被修改。
应答：
满足。
5.1.7.4.8自动记录电源开启与关闭时间。
应答：
满足。
5.1.7.4.9技术指标
录音范围：
调度席位的有线、无线通话。
开始录音时间：
开始振铃或接处警台摘机可设。
结束录音时间：
接处警台挂机。
录放音路数：
不小于16路。
存储时间：
不小于2年。
启动方式：
电压启动、语音启动、数据启动、铃流启动。
压缩方式：
A-lawPCM，ADPCM。
2：
1、4：
1、8：
1可选。
阻抗匹配：
搭线录音方式：
高阻（阻抗>30KΩ）,会议录音方式：
600Ω。
频率范围：
300—3400HZ。
信噪比：
大于30Db。
应答：
完全满足以上技术指标。
5.1.8消防中队子系统软件功能（本期不包括硬件设备）
中队计算机系统可显示电子地图、打印出车单、反馈中队出警信息、控制联动系统的启动、播放出警广播。
广播系统可播放计算机语音、指挥中心语音和中队语音。
应答：
完全满足以上功能要求。
5.1.9设备清单
名称
品牌
技术指标
单位
数量
备注
接处警终端
一机三屏。
台
7
由采购方提供，不计入本项目投标报价
数据库服务器
产品型号:
349201-AA1
产品类型:
机架式服务器
采用处理器:
INTELXEON
2.8G（512K）
标配内存容量:
1024M
标配硬盘容量:
2*80G
网络控制器:
2*1000M网卡
台
2
由采购方提供，不计入本项目投标报价
接处警工作台
6席＋1席，主材料为冷轧钢板，隔断式结构，人性化设计，与接处警设备配套。
套
1
中标单位提供图纸与建设单位协商确定。
录音录时系统
录音录时服务器要求国际知名品牌
录、放音端口数不少于16路。
服务器要求：
P4/1.8G/512MDDR/160G/光驱/软驱
套
1
打印机
惠普
HPLJ5100SE
A3幅面，黑白激光，A4尺寸文档18ppm，A3尺寸文档9ppm；1200X1200DPI分辨率，8M内存,可扩至192MB，250页多功能纸盒，100页多功能进纸盒，月打印负荷50,000页
台
1
由采购方提供，不计入本项目投标报价
中心应用软件
接警调度软件
处警软件
值班领导席软件
指挥决策系统软件
录音录时软件
套
1
中队应用软件
套
1
其它
应答：
满足以上设备配置要求。
5.2有线、无线调度系统
5.2.1有线调度系统
5.2.1.1组网方式：
组网方式见下图（略）。
119消防指挥中心可接受电信公司的119报警电话，也可接受市局110指挥中心自动或人工转入的报警电话。
龙岗指挥中心是市局110指挥中心的备份。
119消防指挥中心可通过IP网关呼叫IP电话。
119消防指挥中心和电信公司之间的8条模拟中继线是119火警故障备用线。
当其他路由的报警线路全部中断时，报警电话由该线呼入。
当调度机完全瘫痪时，该线直接转到分机。
119消防指挥中心可通过内线电话、数字中继、模拟中继、IP电话进行调度。
应答：
有线调度系统满足以上组网方式要求。
5.2.1.2有线调度系统设备由采购方提供，不计入本项目投标报价，其中包括AVAYAS8700调度机一台，CTI和LINK服务器4台，CTI软件2套，UPS不间断电源一套，以及配线架、数字话机等配件（配置见设备清单）。
投标单位需在上述设备的基础上做二次开发。
应答：
知悉并完全满足。
5.2.2无线调度系统
5.2.2.1每个座席上均能与350M无线对讲机通话。
无线系统与接警调度、处警、GIS、有线通信等子系统实现有机集成，共用一台电脑主机，1机3屏。
应答：
满足。
5.2.2.2在接警调度屏上点击相关单位可完成无线调度。
应答：
满足。
5.2.2.3无线系统能与GIS联动，在GIS屏上点击相关对象同样可完成无线调度。
应答：
满足。
5.2.2.4实现有线话音和无线话音在不同调度方式下的自动切换。
应答：
满足。
5.2.2.5无线调度台呼叫：
接处警员通过在调度界面上点击所要调度的单位可发起呼叫。
应答：
满足。
5.2.2.6GIS屏点击呼叫：
接处警员通过在GIS屏上点击所要调度的对象可发起呼叫。
应答：
满足。
5.2.2.7频道选择、释放和点击指挥无线调度台描述：
5.2.2.7.1无线调度台占接警调度屏上的一个区域。
应答：
满足。
5.2.2.7.2GIS屏操作：
当接处警员用鼠标指向GIS屏上的对象图标时，显示该对象的对讲机呼号和所属单位、频道；当接处警员点击该图标时，无线调度台选择该频道，并作出提示，接处警员可以和该警员进行对讲通话。
当接处警员再次点击该图标时，释放该频道，并自动回退到指定的频道。
应答：
满足。
5.2.2.7.3ID码显示：
当频道中有人通话时，无线调度台上代表该频道的小方格显示该ID码。
在设置监听时，可设置耳机或扩音器转发用户终端的话音，接处警员在需要时，随时可以应答并加入呼叫。
应答：
满足。
5.2.2.7.4状态显示：
无线调度台上显示所有信道的状态。
应答：
满足。
5.2.2.7.5呼叫记录查询：
在无线调度台上，能对所有信道上的通话时间、ID码进行记录，并能方便地按时间、ID码查询。
应答：
满足。
5.2.2.7.6频道连接：
在无线调度台上，可以实现不同频道的通话连接。
应答：
满足。
5.2.2.7.7频道守候：
正常情况下，无线调度台守候在指定的频道上。
当接处警员选择新频道进行无线调度时，切换到新频道，当接处警员释放该通话频道时，自动回到指定的频道上
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