法院执行指挥调度系统解决方案.docx

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法院执行指挥调度系统解决方案

人民法院执行指挥调度系统

解决方案

第一章系统总体设计

一.1设计思路

海康威视根据该指导意见并结合自身强大的研发能力和丰富的产品体系，根据执行指挥实际应用场景进行设计，旨在建设一套全方位监控、多层级互联的执行指挥调度系统。

执行指挥调度系统的设计分为执行端和指挥端两个部分进行设计。

1）执行端设计：

本方案针对执行端采用多维度、全方位、全过程的设计理念进行设计，针对案件执行实际应用场景，引入点面结合的监控方案。

针对单个执行人员使用场景，本方案引入了为单个执行人员执行场景量身打造的单警执行设备，以第一视角将现场的动态反馈到指挥中心；为实现点面结合，本方案引入了全景取证设备，在单警视角基础上增加全景视角，以客观地对执行情况进行展示；为保证执行过程全记录，在单警和全景设备的基础上引入了车载指挥设备，可实现从法院开始出发到执行地，直到执行完成返回法院的案件执行过程中的音视频信息全记录。

2）指挥端设计：

本方案根据执行指挥业务实际需求，设计在指挥中心部署解码显示系统和对讲系统，可实现指挥人员在法院内部实时了解执行现场的情况，并对执行人员的工作进行实时指导。

为实现多级级联、资源共享，方案设计采用支持三级（及以上）的执行指挥调度平台，实现三级法院间的信息互通、资源共享，以优化执行过程中的资源协调，使上级法院可实时了解下级法院的工作情况并进行指导。

一.2系统拓扑

一.2.1系统拓扑结构

执行指挥调度系统主要包括执行前端、网络传输和指挥中心三个部分，其各子系统独立部署，统一管理，互相配合，以实现对执行过程的全记录和实时对执行工作进行监督指挥。

其系统拓扑结构示意图如下：

图1.单级系统拓扑结构示意图

执行前端采集到的音视频信息以及位置信息等通过网络传输系统传输到指挥中心的执行指挥平台，在中心进行案件执行过程音视频的录像保存，同时执行现场的画面在指挥中心大屏幕上解码显示，以便中心人员掌握现场情况并对现场执行人员进行指导。

1）执行前端

执行前端主要包含单警执行设备、全景取证设备和车载指挥设备这三个部分。

其中单警执行设备主要针对执行人员在执行任务时与指挥中心进行沟通、反馈，并对执行现场情况进行记录、存档；利用无线传输网络（3G/4G/WIFI等），将音视频图像实时传输到监控中心，结合GIS/GPS系统，实现统一管理和指挥，将现场情况进行本地存储，对执行工作进行存档，实现对执行过程的完整记录。

全景取证设备配合单警执行设备对执行现场的全景视频进行采集，实时对执行现场情况进行记录、存档，保证音视频信息的全面记录。

车载指挥设备可实现对执行人员从法院出发到执行现场到执行工作结束返回法院过程中的视频信息的全记录，是对执行数据的有效补充；设备具备移动指挥功能，是执行指挥中心的有效补充，在执行任务过程中，车载指挥设备统筹协调执行人员工作，并与指挥中心保持实时沟通，实现了执行人员的移动办案。

2）网络传输

执行指挥业务中，数据需要同时在法院内网和移动专网上传输，保证数据传输的实时性、安全性和完整性是关注的重点。

网络传输系统打通空间限制，实现执行现场与指挥中心的信息互通。

本方案基于保证网络安全、用户使用方便、执行数据可与案件系统关联的基础上，引入移动专网传输技术、网闸技术在保证网络隔离的基础上，实现执行人员和指挥中心人员实时信息共享。

3）指挥中心

指挥中心是执行业务的核心，可实现对执行前端视频的远程访问、视频流接收和数字视频的解码显示等功能，并以GIS地图的形式，实时展示现场执行人员或执行车的地理位置，还可回放其运动轨迹，以图形化的操作方式，实现了视频的统一调用及管理。

指挥人员在指挥中心可以根据执行现场的实际情况，通过语音对讲子系统实时对执行人员的工作进行指挥。

一.2.2联网拓扑结构

法院执行指挥调度系统建设实现单级法院执行系统建设的同时，还需要实现三级法院互联互通，在各级法院尤其是高、中级人民法院需要建立执行指挥调度中心，协调各方资源，既可以集中指挥，又可以进行多区域协同指挥，从而对执行工作实现高效快捷的指挥。

法院执行指挥调度系统三级联网拓扑结构示意图如下:

图2.三级联网拓扑结构示意图

注：

本次方案以中级人民法院为对象进行设计，高级人民法院和基层人民法院可参考该方式进行建设，此处不做详细阐述。

一.3系统功能

Ø可视化指挥调度功能

在任务执行过程中，指挥中心通过调度系统对执行过程进行监督，并实现与前端设备的一对一对讲、群组对讲和语音广播，可实现辖区内各终端之间一对一视频对讲以及所有终端的视频推送。

系统管理员可以通过系统进行执行任务制定和分配，对执行任务进行指导和管理。

Ø执行现场取证功能

在执行过程中，执行前端可实现对执行现场多维度、全方位、全过程进行取证，并支持通过无线网络实时回传到指挥中心进行查看、集中存储和资料归档。

Ø任务指令下达功能

在执行指挥中心对执行任务制定完相关策略之后，中心管理员即可通过系统进行任务登记和委派。

系统支持任务信息查询，了解任务执行的情况和结果。

可查询任务的音视频资料、附件等信息，真正实现“通过管案实现管人”的管理模式。

ØGIS地图展示执行轨迹功能

系统支持对单兵、警务通、执法记录仪、布控球、无人机和执行车辆进行GPS实时监控和调度，并在GIS地图上进行展示。

且当需要查看车辆历史运行数据时，可对车辆的历史运行进行回放，有助于及时发现环境或人为问题，极大的提高了车辆、人员的安全性和调度的便捷性。

一.4特色优势

Ø基于案件的任务管理

执行指挥调度系统可实现与法院现有的案件管理系统对接，提供基于案件的任务管理功能。

通过对处在不同时期的案件状态进行管理，可将执行相关的音视频数据以案件为单位进行存储，方便随时调用案件号进行查询和管理。

Ø全方位全过程的执行记录

执行指挥调度系统充分考虑执行现场实际情况，依据监控无死角、高清多维化的设计理念，从单警执行视角、全景取证视角全方位对执行现场进行取证，保证了对执行情况真实全面的展现，并采用单兵、车载、无人机、布控球等设备对执行过程进行实时录音录像，力求做到全方位同步录音录像。

为保证对执行全过程进行信息记录，本方案在单警执行设备和全景取证设备的基础上增加车载指挥设备实现对执行人员从法院出发前往执行现场到执行结束从执行现场返回法院的全过程的信息记录。

Ø优质的音视频体验

执行指挥调度系统的优质表现必须依托于先进的音视频技术，保证执行前端所传回画面和声音的流畅、清晰、饱满和真实。

海康威视基于自身强大的研发能力和多年的行业沉淀，采用多项自主研发的核心技术与执行指挥业务相结合，完美服务于执行前端的音视频采集、编码、无线传输、存储以及解码上墙，使整套系统拥有一流的音视频效果。

Ø高度集成化的设计

本方案设计时充分考虑了系统的高度集成化，以方便操作、减少设备、简化维护，最大限度减少工作人员的工作负担。

单警执行设备中选用的设备均具备小巧便携、集成度高的特点，既可以实现对现场音视频信息的采集，也可以实现与指挥中心的实时对讲。

指挥中心的解码拼控子系统可根据实际前端数量和接入形式灵活搭配与设计，一台设备可实现对多种视频源的拼控和显示，同时还可根据实际需求实现网络、编码、解码、拼接、控制一体化，方便设备部署，减少设备故障点。

Ø标准化易扩展化的系统

法院执行指挥调度系统采用标准化协议，如GB/T28181等通用标准，保证了系统的开放性。

系统还提供通用的SDK，方便与异构执行指挥调度系统进行对接。

法院执行指挥调度平台对内部数据对象统一封装，提供了数据库访问的通用接口通用数据模型，能兼容各种主流数据库，如Oracle、MicrosoftSQLServer等，能根据实际业务需求与执行指挥中心的其他子系统进行对接，如被执行人信息查询系统、被执行人信息发布系统、执行要情系统和执行案件信息管理系统等，让多业务于一体的法院执行指挥调度系统能进行统一的数据库调用和管理。

第二章系统详细设计（清单中未体现）

二.1执行前端设计

执行前端主要用于对案件执行过程中的音视频信息进行全程记录，并可实现指挥人员、执行人员之间的指挥交流和执行人员间的群组对讲。

执行前端主要包括单警执行设备、全景取证设备和车载指挥设备等三个部分。

1.单警执行设备：

主要用于执行人员随身携带，近距离对执行现场的信息进行采集并实现与指挥中心的实时信息互通；

2.全景取证设备：

主要用于执行前的未知情况勘察和执行场地勘测，以及执行过程中全景监控，辅助单警执行设备记录执行现场的全景情况，旨在真实客观地反映执行人员遇到的情况；

3.车载指挥设备：

记录执行人员从法院到执行现场执行到执行完成后返回法院的过程中音视频信息和位置信息，也可作为临时的指挥中心对执行人员进行指挥。

二.1.1单警执行设计

二.1.1.1系统设计

单警执行设计本着“贴合用户实际需求”的设计理念，需要根据用户对单警设备的实际使用用途的不同选择相应的设备：

Ø当用户有对在单警设备上查看执行任务相关信息或执行人员之间需要进行群组对讲等特殊需求时，设计采用单兵设备。

Ø当用户有在单警设备上安装定制的APP或外接身份证读卡器以配合执行工作的开展等特殊需求时，设计采用警务通设备。

注：

由于警务通设备不支持子码流，当需要视频实时回传时，需要保证执行设备所在网络的带宽条件较好。

Ø当用户仅需要对执行过程进行录音录像或简单的画面回传和语音对讲功能等的基本需求时，设计采用执法记录仪设备。

注：

执法记录仪设备具备的功能单兵设备均支持，请优先推荐单兵设备。

二.1.1.2系统功能

Ø音视频信息采集、存储

单警执行设备自带高清摄像头并支持扩展外置摄像头，以适应不同的执行场景的监控需求；系统自带或可扩展外置音频采集设备，实现对现场音频信息的高质量采集；系统支持接入存储介质，实现音视频信息的本地存储。

Ø无线通讯功能

单警执行设备支持Wifi或者3G/4G无线模块，以实现实时与指挥中心之间的信息互通。

Ø执行任务获取

单警执行设备支持实时从平台处获取执行任务相关信息，以保证执行工作的顺利开展。

ØGPS、北斗双定位

单警执行设备支持GPS和北斗双定位系统，保证实时信息的准确性，以便指挥人员实时可以了解执行人员的位置信息。

Ø超高防护等级

由于执行现场的不确定性，单警执行设备具备IPV67及以上防护等级，以最大限度减少天气、地点等因素对执行工作的影响。

二.1.1.3设备介绍

1）单兵

单兵主要由便捷式单兵监控主机、外置摄像头、对讲麦克、3G/4G/WiFi无线通讯模块、GPS定位模块及线控等组成。

单兵监控主机图示如下：

图3.单兵监控主机

单兵监控主机设备内置1300W高清摄像头，可录制1080P/720P高清录像，并支持500W超高分辨率图片抓拍。

单兵支持3种外接高清摄像头，具体如下：

可应用于绑在大檐帽或者别到作训帽上的笔筒摄像头：

图4.笔筒式摄像头

可应用于衣服上伪装成纽扣，或者放置在包内满足隐秘拍摄需求的纽扣摄像头：

图5.纽扣摄像头

可别在制服肩章上，自带拾音功能和红外功能的肩章红外摄像头：

图6.肩章红外摄像头

2）警务通

警务通是一款采用Android操作系统的移动警务终端，具备视音频编解码、3G/4G、WIFI无线网络传输等功能，警务通主机图片如下：

图7.警务通主机

3）执法记录仪

执法记录仪是集数码照相、音视频数据、红外夜视等功能为一体的执行设备，本身具备体积小、重量轻、携带方便等特点，执法记录仪外观如下图所示：

图8.执法记录仪

二.1.2全景取证设计

二.1.2.1系统设计

全景取证设备可在多种应用场景中应用，既可用于执行前未知情况探测、执行场地规模估算，也可以用于执行过程中的全景视频的记录。

全景取证设计本着“监控无死角”的设计理念，根据用户实际执行场景选择适合的设备：

Ø当执行场地为开阔区域不存在很多遮挡物，且规模为中小型时，设计采用布控球设备。

Ø当执行场地比较大或者存在很多遮挡物时，设计采用行业级无人机设备。

二.1.2.2系统功能

Ø高清分辨率视频信息采集

作为全景监控或者现场情况勘察用途，有时候需要从很远的地方查看执行现场的情况，全景取证设备支持高清分辨率和超大变倍，可实时将采集到的高质量视频信息反馈给指挥中心，帮助指挥人员客观的了解执行现场的情况。

ØGPS/北斗实时定位

全景取证子系统支持GPS/北斗双定位系统，并可以实时将位置信息回传至指挥中心，方便指挥人员了解当前设备信息。

Ø支持多种网络模块

全景取证子系统支持多种网络模块，以适应不同的执行现场的网络环境，保证音视频信息和位置信息的正常回传。

二.1.2.3设备介绍

1）布控球

布控球主要分为主机、电池、三脚架、控制平板这几个部分。

布控球主机主要用于视音频采集传输（音频采集需要另配蓝牙音频采集设备）；布控球自带控制平板，可以实现人球分离，当指挥中心与前方连接断开时，指挥车中的操作人员可使用控制平板对布控球进行控制，以获取需要的图像。

下图为布控球主机图片：

图9.布控球主机

2）行业级无人机

行业级无人机设备主要由飞行器、云台和地面站这三个部分，其中飞行器主要负责飞行，云台设备负责视频采集和传输，地面站可查看云台画面，操作人员可通过遥控设备实现对云台和飞行器进行操控。

飞行器装载云台后的效果图如下：

图10.飞行器装载云台后的效果图

无人机地面站效果图如下：

图11.地面站效果图

二.1.3车载指挥设计

二.1.3.1系统设计

车载指挥设备安装于执行车辆上，可实现高清音视频录像存储、车辆信息定位、图片抓拍、预览智能去抖、本地预览等功能。

为实现上述功能，系统设计在执行指挥车顶部部署1台云台和1个车载无线天线，驾驶室部署1台摄像机，在指挥人员位置前部署1台车载显示屏和手1个控器，在指挥人员座位旁布置1个报警器和1套对讲设备。

执行车的设备部署设计示意图如下：

图12.车载指挥系统示意图

二.1.3.2系统功能

Ø执行信息实时回传

车载指挥设备支持4路云台摄像机接入，保证视频信息采集完整细致；主机内置高灵敏度卫星定位模块和无线网络模块，可将音视频信息和位置信息实时传回到指挥中心，保证指挥中心人员掌握第一手信息。

Ø执行画面实时查看

车载指挥设备支持8路高清网络视频接入，具备多个音视频输出接口，可实现与前端单警执行设备的互联。

车载指挥设备可代替指挥中心实现对单警执行设备的指挥，成为移动指挥中心。

Ø三方对讲实时通讯

车载指挥设备支持与指挥中心以及单警执行设备实现3方对讲，实现信息的互通，保证对异常情况响应迅速，最大限度保证执行人员的人身安全和执行工作的顺利进行。

二.1.3.3设备介绍

本方案选择海康威视车载取证系统搭配显示屏、报警器和对讲设备作为车载指挥设备，其中作为主要设备的车载取证系统其设备组成如下：

1）一体化车载主机

一体化车载主机支持4路云台摄像机接入和8路网络高清视频接入，并支持1路CVBS视频输出和，1路HDMI和1路VGA同源输出接口，最高分辨率可达1920*1080，可外接大屏显示设备，实现对前端摄像机图像的实时查看，其外形如下图所示：

图13.车载主机

2）高清红外一体化云台摄像机

高清红外一体化云台摄像机支持红外补光，可以适应不同的执行现场的光线情况，红外补光距离科达100米以上，设备内置内置抗震器，安装在车辆上后，可以实现稳定的画面输出，在此基础上，设备还支持200W高清分辨率视频采集，支持30倍超大变倍可实现超远距离监控。

其外形如下图所示：

图14.高清红外一体化云台摄像机

3）手控器

手控器支持取证主机GUI操作：

录像、事件抓取、事件回放、参数设置、程序升级等，设备还支持对车载云台设备进行控制，比如变焦、聚焦、亮度、快门、补光、云台预置位等操作，除此之外设备还支持电源锁，能控制整套系统的启动和关闭。

其外形如下图所示：

图15.手控器

二.2网络传输设计

网络传输是法院执行指挥业务的关键，如何保证执行指挥现场的音视频信号以最流畅、最清晰、最快捷的方式传送到指挥中心，同时又能够保证业务的安全性，是网络传输系统设计需要考虑的重点。

二.2.1.1执行专网设计

根据执行指挥业务特性以及执行场所的不固定性，当前很多法院的执行前端采集到的数据都是通过运营商的3G/4G网络回传到指挥中心，该网络属于公有网络无法保证执行数据传输的安全性、稳定性和完整性。

依上所述，建议法院用户向运营商申请办理移动网络服务时，开通VPDN/APN业务，能够在法院中心端和前端移动设备间构建一条虚拟的移动专用网络，有效提高网络安全性的同时带宽也更加有保障，传输更加稳定。

当前执行前端设备支持的子码流最高分辨率可达720P，在保证画面显示流畅的前提下，至少需要2MB的上行传输带宽；主码流最高分辨率可达1080P，如果在保证画面显示流畅的基础上，至少需要4MB的传输带宽。

从上述结论可以得出，如果指挥中心需要实时查看执行现场情况时，推荐使用子码流，且需保证最少2MB（250Kb）的上行带宽。

当带宽达不到高清分辨率的需求时，可以根据带宽情况将视频源的分辨率和码率适当地往下降。

二.2.1.2网络隔离设计

按照要求，内网（法院专网）和外网（移动专网）之间需要进行安全隔离，考虑到音视频数据通过移动专网传输到法院后，最终还是需要进入到法院内网中（要与专网中的业务进行打通），因此，建议在网络边界增加视频网闸来实现网络间的安全隔离。

如此设计后，无需在内外网上各搭建一套平台，再通过编解码器进行数据摆渡，即可在法院专网上实现指挥调度等所有的系统功能，优化使用操作，同时整个系统的管理维护也变得更加简便。

二.3指挥中心设计

执行指挥中心是集执行信息和关联案件信息查询、征信信息共享、快速反应机制等功能于一体，及时处理执行线索和突发事件的工作场所。

各级法院执行指挥中心可以与公安、银行、国土房管、工商等部门进行执行联动，及时准确了解被执行人相关信息，制定执行策略和执行流程。

依托于执行指挥调度系统，对执行过程进行远程指挥、存档、监管，确保执行指挥工作保质保量的完成。

指挥中心建设主要包含解码拼控子系统、大屏显示子系统、存储子系统和语音对讲子系统四个部分：

1.解码拼控子系统主要用来对前端码流进行解码上墙操作；

2.大屏显示子系统主要用来显示前方执行现场的实时视频；

3.存储子系统主要用来存储执行相关的音视频信息；

4.语音对讲系统主要用于与单警执行设备、车载指挥设备实现三方对讲。

二.3.1解码拼控设计

解码拼控子系统是指挥中心的重要组成部分，主要实现对前端码流进行解码上墙显示，并可实现漫游、开窗、分屏等操作。

本方案采用B20视频综合控制平台来实现对前端编码信号的单屏显示、全屏显示、任意分割、图像叠加、开窗漫游、任意组合显示、图像拉伸缩放、logo/OSD显示和网络抓屏等一系列功能。

其拓扑图如下所示：

图16.解码拼控子系统连线示意图

解码拼控子系统特点：

Ø支持多种信号接入

解码拼控子系统可根据前端视频信号接入需求，选择不同的功能板，实现对网络信号、计算机信号、视频会议终端等多种视频源的接入，配合音视频输出板即可实现信号的解码上墙显示，并支持大屏拼接控制功能。

Ø解码能力强大

系统支持多种数据源同时接入（如：

网络编码接入、光纤数字接入、VGA/DVI/HDMI/RGB信号接入等），并在内部数据交换后通过多种输出接口（如：

HDMI，DVI或者VGA）进行解码输出。

支持500W以下分辨率视频解码，每块板卡支持对支持对128路4CIF/64路720P/32路1080P视频解码。

Ø支持多种控制操作

系统可以实现任意图像画面拼接，开窗，漫游等多种组合混合应用；支持多种拼接方式，用户可以根据需求任意切换、任意组合且操作简单，在客户端中通过拖动实现轻松配置。

Ø支持多种输出分辨率

满足不同规模的显示设备需求，支持叠加图片LOGO，支持图像开窗，开窗位置和大小可任意调节，且支持图像漫游

二.3.2大屏显示设计

根据法院指挥中心实际业务需求，拼接显示屏主要显示执行前端回传的实时视频、执行前端设备所在位置信息等。

根据上述需求，本方案引入两套显示方案，用户可根据实际需求进行选择。

方案一：

小间距LED全彩屏显示方案（推荐）

方案一采用海康威视小间距LED全彩屏建设一块屏，设计在屏幕上侧划分出重要信息展示区，展示当天比较重要的信息；在屏幕左右两侧划分出关键信息展示区，可以展示一些用户关心的信息，比如报警信息等。

小间距LED显示方案效果图如下：

图17.小间距LED显示方案效果图（仅供参考）

该方案所采用的LED全彩显示屏具备以下特点：

Ø真正无缝拼接显示

LED全彩显示屏属于真正无缝拼接屏，特别是用在画面监控的情况下，无缝屏幕的优点更加明显。

系统可以接收多路输入信号，同时显示在屏幕上，且画面无分割，均匀一致，没有黑线。

Ø高效节能PFC电源

为帮助客户实现高能效的电能利用，LED屏采用独特的高效发光芯片和节能驱动IC结合的双效节能技术，选用带PFC功能的开关电源，起到了净化电网改善电能质量的作用，从根本上解决产品的峰值用电能耗，大大节约了使用时的用电能耗。

据统计，LED全彩显示屏可节能30%以上，为客户带来巨大经济效益。

Ø超长使用寿命

LED为固体冷光源，使用寿命可达10万小时以上，是传统光源使用寿命的10倍以上，LED性能稳定，可以-30℃～+70℃环境下正常工作。

Ø屏体易维护

大屏幕系统采用积木式拼接方式，使得硬件扩充变得非常简单，维护快捷方便，支持前维护方式。

同时，软件也只需要进行扩容和升级就可以满足要求，而不必修改源程序，系统硬件和软件部分都能够方便的“与时俱进”。

图18.模组前维护

方案二：

LCD拼接显示屏显示方案

方案二按照显示功能进行分区，主要分为主屏幕和副屏幕，其中主屏幕采用LCD拼接屏用以显示实时监控视频、执行人员位置信息等；副屏幕分为双基色LED条状显示屏，双基色LED屏作为副屏幕安装在LCD显示屏顶端和LCD拼接屏两侧安装用以显示重要信息或者环境因素等用户关心的信息，LCD拼接显示屏显示方案效果图如下：

图19.LCD拼接显示方案效果图（仅供参考）

该方案所采用的主要设备LCD拼接显示屏具备以下特点：

Ø超高亮度

常规电视、电脑显示器等显示设备亮度值介于250～300cd/m²之间，海康威视液晶拼接屏的亮度值介于450～800cd/m²之间。

高亮度保证了画面显示质量，可以更加真实反映出信号源的画面质量。

Ø超高对比度

海康威视液晶拼接屏的对比度高达2000：

1～4500：

1。

高对比度可以更有效的凸显画面本身的层次感，画面过度更显细腻，有助于观看者有效捕捉到画面中的每一个细节。

Ø快速响应

真正8ms响应时间，有效消除画面的拖尾现象，画面更加流畅，更佳的适应高速动态画面显示。

Ø超宽视角

水平、垂直178°的超宽视角，站在任意角度观看视觉效果均保持良好。

卓越的显示性能在组成超大拼接大屏幕墙时显示效果尤佳，有利于用户处于各个角度看到一致的图像效果。

Ø动态自适应降噪技术

海康威视采用的高端显示芯片利用动态自适应降噪技术来减少躁点，同时又不产生污点，真实的还原了图像原有的面貌。

二.3.3集中存储设计

执行指挥业务数据的存储主要是执行过程中的音视频数据的存储和任务信息的存储，其中任务信息存储在系统数据库中，音视频信息需要进行集中存储，集中存储需具备以下功能：

Ø所有的存储设备需要7*24小时不间断开机，保证任何时间段的执行数据都可以实时存储；

Ø所有的存储数据不应该存