质监局机关活动上半年工作总结与质监局特安科上半年工作总结汇编.docx

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质监局机关活动上半年工作总结与质监局特安科上半年工作总结汇编

质监局机关活动上半年工作总结与质监局特安科上半年工作总结汇编

质监局机关活动上半年工作总结

一、主要工作情况

（一）部署迅速，工作落实到位

上级机关效能年活动动员大会后，我局随即召开了会议，局长肖群同志就如何贯彻上级会议精神向参加会议的县（市、区）质监局局长、纪检组长和市局机关全体干部提出了五点明确要求。

尔后，成立了由市局党组书记、局长肖群任组长；局党组其他成员和3名副调研员任副组长，机关科室主要负责人为成员的机关效能年活动工作领导小组。

结合实际，经各科室充分讨论提出，局活动领导小组研究决定，制定下发了《市质监系统开展机关效能年活动实施方案》实施方案。

（二）抓好宣传发动，提高思想认识

为了使全局机关干部充分认识开展机关效能年活动的必要性，充分领会各级领导关于机关效能年活动的指示精神，熟悉机关效能活动的要求和步骤方法，我们结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习了上级动员大会等有关学习材料，明确了开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，使干部职工充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感。

上半年制作机关效能年活动宣传专栏4次，工作简报12期，上报信息49条。

（三）深刻剖析问题及产生原因

在活动中，我们根据实际情况，认真开展查摆问题工作。

一是邀请我局聘请的行风监督员，召开征求意见座谈会，广泛听取他们的意见；二是通过发放征求意见表，认真征求人大、政府和政协及部分企事业单位的意见和建议；三是局党组召开专题会议认真查摆问题，提出要在转变干部作风、增强公仆意识、大局意识和服务意识，切实提高干部思想业务素质方面下功夫的工作思路；四是组织机关干部结合自身工作实际，围绕理论学习、思想建设、工作态度、办事效率等方面，认真仔细地查摆了自身和单位存在的问题和不足。

通过认真查摆，我们感到存在的主要问题及原因：

一是对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习还不够深入，没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质，导致理论水平不高。

二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强，思想上有所松懈，进取意识不够强。

认为工作慢慢做是普遍现象，办事麻烦是体制的问题，不是个人的原因，降低了工作标准和要求，缺乏拼搏奋进和精益求精的精神，造成了工作作风上的不够扎实。

三是少数人存在本位主义思想，缺乏大局意识和整体观念，工作配合上不够主动，缺乏争先进的思想和开拓创新意识。

四是单位内部的各项管理制度还不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督。

（四）强化整改措施的落实，确立效能建设目标

根据存在的问题，我局通过认真分析、研究，确立了效能建设目标，提出以下整改措施：

1、强化干部队伍思想政治水平建设，力促全员素质的提高。

发扬理论联系实际的优良学风，进一步加强政治理论学习。

组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，特别要结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，教育广大干部职工，树立正确的政治方向，增强公仆意识、大局意识和责任意识，提高贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。

2、强化创新意识，力促激励创新成效制度的形成。

增强创新意识、提高创新能力，关系到质监事业可持续发展。

因此，我们将注重树立干部职工强烈的进取心、事业心和从事质监工作崇高的使命感、责任感，在强化创新意识、创新实践上下功夫。

把创新当成基本素质的组成部分，努力在实践中创新成果，以创新的成果向党和人民交出合格答卷。

下步，着力提高创新能力，坚定不移地深入学习实践科学发展观，在全局形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

3、强化宗旨意识和群众观念，抓好制度建设。

从两个方面入手加强制度建设和落实：

一方面从建章立制入手。

根据机关效能建设要求，以规范化、科学化、制度化为目标，完善首问责任制、限时办结制、责任追究制度，对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一运转程序和操作规程；另一方面从健全监督制约机制入手。

在建立健全各项制度的基础上，加强监督，狠抓制度的落实，修订完善效能监察的系列制度，从制度上保证机关效能建设的有效性、规范性、长期性和各项工作的顺利完成。

4、加强纪检监察，预防职务犯罪。

强化纪检监察工作力度，并与同级纪检、监察和审计部门加强沟通，共同预防职务犯罪。

建立健全预防和惩治腐败体系和制度，充分发挥行风监督员作用，同时抓好全系统案件查处后的跟踪回访，及时发现和查处行政执法中的违纪违规问题。

（五）从细节入手开展机关效能建设

开展机关效能年活动以来，我局从日常细节着手，立足精简高效，勤俭节约，扎实推进效能建设。

一是坚持以“制”管人，提高机关工作效率。

在加强组织领导，创新工作机制的基础上，行文转发了中共市委《关于进一步弘扬求真务实作风的实施意见》和省质监局《关于进一步清理规范全省质监系统评比达标表彰活动的通知》，制订了《市质监系统机关效能年活动明察暗访工作实施方案》、《关于改进机关作风实施方案》、还下发了《市质监局来客接待工作管理办法》、《市质监局车辆管理办法》。

通过加强公务接待管理、加强公务用车管理、加强外出考察学习管理、加强会议管理等日常事务管理，进一步压缩各类经费开支，取得了初步成效。

在近阶段的工作会议中，本着精简、务实、高效、节俭的原则，严格控制各类会议，努力做到“五不开”：

可开可不开的会议一律不开，内容相近的会议不重复开，参会人员相近、内容有别的会议不二次开，能通过传真、电话、发文等方式解决问题的不开，能以部门名义召开的不以市局名义召开。

二是认真清理行政审批项目。

为深入贯彻市委、市政府机关效能年活动精神，按照《市行政审批事项清理规范工作方案》的要求，对照《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》（赣府发[XX]10号）公布的省级清理结果，开展自查清理工作。

此次清理前，我局实施的行政许可项目为10项，省政府《决定》中下放、委托项5个，共15项；非行政许可审批项目共2项。

经过自查清理，缩减后保留的行政许可项目共9项，缩减了31%；非行政许可审批项目共1项，缩减了50%。

三是降耗减支，提升资金使用效益。

我局将全局经费在去年基础上下调10%，加强治理文山会海，严格车辆、水、电等管理，精减工勤人员。

与去年同期相比，共少发文20件，减少会议6次，节减招待费1510元、会议经费15000元、差旅费3340元。

二、下半年的工作重点

1、坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照《决定》的各项要求，突出抓好《通知》中9个方面重点工作的落实。

机关各科室将采取切实有力措施，抓好牵头工作的落实，并抓好县局对应业务股室机关效能建设工作项目的落实。

市局机关效能建设各项工作项目牵头科室的分管领导为该项工作落实的直接责任领导。

2.在解决实际问题上下功夫。

坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。

主要解决以下八个方面的问题：

（1）宗旨观念不强，官僚主义、推诿扯皮、效率低下等问题；

（2）部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱咨询、乱签服务协议等问题；（3）纪律观念淡薄，政令不畅，“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题；（4）攀比贪婪，不给好处不办事、“吃、拿、卡、要、报”的问题；（5）履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、慢作为、乱作为的问题；（6）服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；（7）缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题；（8）投机作秀，“文山会海”、“迎来送往”、应酬过多的问题。

3.认真建章立制。

对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。

将规章制度进行清理和完善，并将制度汇编成册，通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高，我们将按照省局的部署，按照《实施方案》的要求，周密安排，精心组织，务求实效，确保我局机关效能活动有序推进。

质监局特安科上半年工作总结

一、全区特种设备基本概况

到目前为止，全区特种设备使用单位505家，共注册登记特种设备1341台，其中锅炉387台，压力容器481台，电梯154台，起重机械278台，场（厂）内专用机动车辆41台。

实际在用数1042台，停用299台。

1-6月份，新增锅炉7台，压力容器5台，电梯12台，起重机械16台，场（厂）内专用机动车辆4台，共44台。

无事故发生。

二、开展主要工作

1、落实安全责任。

按照局工作目标要求，年初我们与区安委会联系，将特种设备安全监管指标纳入政府考核目标；同时，1月19日与各乡镇签定了特种设备安全管理目标责任状。

2、开展安全检查。

配合区政府组织的安全检查三次，本科室单独组织较大规模的安全检查六次，检查各类特种设备使用单位63家，各类特种设备160余台，发现大小事故隐患120余处。

对事故隐患危险程度不同，我们现场分别采取不同的处理措施：

对一般隐患，口头要求使用单位限期整改；对严重以上事故隐患，下达《特种设备安全监察指令书》，责令限期整改。

由于使用单位对我们查到的安全隐患普遍比较重视，多数能及时采取措施消除隐患，隐患整改率达95%以上。

3、实施现场监察。

根据省、市局工作要求，结合我区实际情况，今年共将58家特种设备使用单位列为监察对象。

为使监察工作按期有序进行下去，根据各单位使用情况不同，我们将有关单位分别分解到每个月进行监察。

上半年已经实施监察28家，共监察各类特种设备101台。

发现严重以上事故隐患18起，下达《特种设备安全监察指令书》15份。

为避免查到的事故隐患发生事故，我们对每起事故隐患都进行了跟踪监察，做到闭环管理。

对逾期拒不整改的单位，依法移交局稽查大队进行立案查处，上半年共移交5起。

对淮安市黄河广场餐饮娱乐有限公司违法使用检验不合格的电梯案件，在移交局稽查大队立案查处的同时，我们还向区政府领导作了单独汇报。

4、做好特种设备作业人员培训工作。

为提高全区特种设备作业人员的安全技术水平和现场操作能力，我们先后举办了特种设备作业人员培训班七期，考核合格发证337人。

5、督促在用特种设备进行定期检验。

为保证在用特种设备安全、经济运行，我们配合省特检院淮安分院对全区XX年到期的各类在用特种设备进行了定期检验，已检验287台，检验率达100%。

6、落实主体责任。

为使特种设备使用单位正确认识到自身是安全责任主体，我们利用召开特种设备安全管理人员会议和各类安全检查进行认真宣传，并对所有特种设备使用单位进行安全责任告知，今年已发放安全责任告知书110份。

7、开展特种设备安全管理诚信单位创建工作。

根据市局工作安排，今年在我区开展特种设备安全管理诚信单位创建试点工作。

为高标准完成市局工作要求，确实提高我区特种设备使用单位安全管理水平，我们将35家特种设备使用单位作为首批指定创建单位（市局要求是25家）。

为做好此项工作，从今年年初开始，我们先后召开了两次动员会议，下发了有关创建文件，制定了创建验收标准，发放了有关创建标准文件汇编100余本。

目前此项工作正在进行中，进展良好。

8、深入宣传国务院修改后的《特种设备安全监察条例》。

为使人民群众深入了解新《条例》的主要精神和基本内容，我局张局长于4月底接受**报记者专访，对新、旧《条例》内容的不同之处进行了解答。

4月30日，局执法人员在局门前设点进行宣传咨询活动，共接受特种设备安全知识咨询190多人次，发放宣传材料380余份。

9、开展特种设备“安全生产月”活动。

遵照国家、省、市、区安委会及国家、省、市局统一工作部署，6月份为全国“安全生产月”活动。

活动期间，开展特种设备安全知识咨询活动，将安全知识送进校园、乡镇、社区、企业；开展对压力管道元件制造和冶金起重机械进行专项整治工作；按省、市局统一安排，6月11日对气瓶充装单位进行突击检查。

10、其他日常工作。

接收并审查特种设备安装维修告知书38份；每月定期向市局报送隐患台帐和工作月报；加强特种设备动态管理，及时整理数据库；按季度向市局及区安委会进行工作汇报；上半年上报信息9篇，刊出4篇。

三、创新工作及亮点

1、开展特种设备安全管理诚信单位创建工作。

根据市局工作部署，我局自今年年初开始在全区特种设备生产、使用单位中开展创建特种设备安全管理诚信单位活动。

此项创建活动系全省领先，全市首创。

创建时间为两年，分别通过宣传发动、组织实施、创建验收和总结表彰四个步骤进行。

为使创建工作周密有序进行，取得预期效果，具体做法为，成立创建领导小组，制定统一的创建标准及考评细则，下发创建文件，召开创建动员大会，编制并发放有关创建标准文件汇编100余本，对创建活动进行具体部署，要求各创建单位成立相应组织，并作出特种设备安全管理诚信单位安全承诺。

同时，为使创建工作在统一、科学、合理的模式下进行，局创建领导小组在各单位自我创建的同时，进行全面工作指导，要求各创建单位在今年10月底之前向我局申报创建诚信企业验收申请表，我局于11月开始对首批创建单位进行验收，XX年1月开始，在全区范围内普遍开展创建验收工作，并于XX年年底完成全部创建验收工作。

创建工作结束后，为总结经验，表彰先进，鞭策落后，我局将对验收合格的诚信单位进行通报表彰；对验收为不诚信的单位进行通报批评，列入“黑名单”，上报区政府及相关监管部门，并输入全省特种设备安全动态监管网，由我局对这些单位实施重点跟踪监控，强制企业全面落实安全主体责任；对存在特种设备严重事故隐患及违法使用特种设备的，将依法从严查处。

2、有效实施动态监管。

为提高特种设备安全监管效率，准确把握特种设备使用情况，我们对全区注册登记的特种设备按乡镇分别建立台帐，建立动态管理网络图，将有关设备分别填入动态管理网络图中。

对各类设备在使用过程中的使用状态、安全状况、事故隐患情况及时录入动态监管网，同时进行跟踪监察，保证将特种设备使用存在的问题减少到最小化，安全监管有效性提高到最大化。

3、落实实践科学发展观，竭诚为企业提供最佳服务。

今年以来，面对国际金融危机给中国经济发展带来的负面影响，保增长保民生保稳定成为时下各级政府共同努力的目标。

特安科为帮助全局全面打造服务地方经济发展的良好社会形象，立足自身力量，一直积极履行工作职能，为企业增服务、减负担、促发展做贡献。

具体主要围绕以下三个方面展开：

一是变“来”为“去”，把服务送到企业。

安全运行，关键在人。

我科始终把特种设备作业人员培训作为局特种设备安全管理的重要事项之一，每年都要集中举办十次左右特种设备作业人员培训班。

在做好集中培训的同时，对人数较多的单位，如上海太平洋化工集团淮安元明粉有限公司、江苏嘉源元明粉有限公司、淮安万邦香料工业有限公司、淮安振达钢管制造有限公司等单位采取上门服务进行分批、分次培训，这样，既节约了企业培训成本，也避免了企业因人员培训而造成的停班、停产。

二是变“收”为“免”，减轻企业经济负担。

按照国家规定，特种设备在实施行政许可过程中，应该收取相应的规费。

考虑到今年企业普遍比较困难，从今年元月份以来，对所有新增特种设备注册登记行政许可都实行零收费，甚至还为企业垫付注册发证有关工本费用。

如场（厂）内专用机动车辆实行行政许可，除免收注册登记相关工本费用外，还免费颁发从上级部门花每套一百多元钱购来的牌照；另外，为宣传贯彻特种设备法律、法规和安全管理知识，经局领导同意，花费近三千元自行编制、印刷了300本特种设备使用安全技术规范，订制了200套锅炉操作规程、岗位责任制、事故应急救援预案和压力容器操作规程，免费向使用单位发放。

三是变“管”为“帮”，在服务中消除事故隐患。

为及时发现和消除事故隐患，我们每月都定期到有关单位进行安全检查，对查到的各类事故隐患，及时与使用单位进行沟通，认真宣传国家有关特种设备安全技术规范和相关法律、法规，讲解隐患的危险性和可能产生的严重后果，在执法中坚持实行人性化管理，着力帮助企业消除安全隐患，并且承诺，只要企业需要，一个电话就可以在尽短时间内赶赴现场处理设备使用中存在的问题，努力克服过去重管理轻服务以及以“罚”代“管”的简单行政管理模式。

四、工作难点及存在问题

1、乡镇特种设备安全监察工作，由于人手少，平时工作量大，还存在不到边、不到位现象。

特别是一些小浴室、小板厂，由于经营和生产不正常，无法完全管理到位。

2、在我们多年工作努力下，乡镇特种设备由原先的逃避检验和拒绝检验，已逐步能接受定期检验，并整改检验中查出的事故隐患，但由于对安全附件定期校验认识不足，导致不少安全附件没有按检验要求进行及时校验。