企业治乱减负工作总结.docx

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企业治乱减负工作总结

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企业治乱减负工作总结

201X年丽水市企业治乱减负工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神、科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“创业富民、创新强市”总战略和推进生态文明建设要求，按照全省治乱减负工作的总体部署和要求，针对国内外经济环境复杂多变、企业生存压力加大、营利空间日益缩小的严峻形势，结合丽水实际，以维护企业合法权益、减轻企业不合理负担、优化发展环境为目标，以治理企业反映强烈的突出问题为重点，继续加大力度，标本兼治，注重源头，着力抓深化、抓重点、抓落实，努力开拓企业治乱减负工作新局面，推动了全市经济平稳健康发展。

一、明确分工，进一步落实企业减负责任制为全面落实好我市201X年减轻企业负担工作，年初，市减负办召开市减负办成员单位工作会议，回顾总结了XX年年工作，研究部署了201X年工作。

按照全省的统一部署，结合丽水实际，市减负办制定印发了《201X年丽水市企业治乱减负工作要点》和《201X年丽水市减轻企业负担工作责任分工》，分解任务，明确分工，落实责任，要求各县和市直各部门突出重点，采取有效措施，确保全年企业治乱减负各项工作落到实处。

二、多措并举，切实优化企业生产经营环境

1、制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。

为进一步加大对我市工业经济的扶持力度，为企业发展创造良好环境，201X年，市政府相继出台了一系列工业发展政策：

《丽水市推进工业经济发展的若干考核办法》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《关于加快金融业改革发展的若干意见》、《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》、《关于加快品牌培育和质量提升的若干意见》、《丽水市市长质量奖评定管理办法》等。

各县（市、区）根据当地实际，也分别出台政策，如青田县出台了《关于加快我县工业经济创业创新的实施意见》、《关于进一步扶持加快工业经济发展的若干意见》、《银行业强力推进工业经济发展的实施意见》等。

2、继续开展“工业经济服务月”活动。

4月份，市区经贸部门共成立了11个企业问题调查小组，由领导带队，深入企业，逐家走访，先后对市区240多家企业进行了问题调查和收集工作，共收集到72家工商企业反映的问题122件。

之后，市政府召开问题交办会，通过政府交办单的形式交由各部门限期办理。

在问题办理过程中，企业服务年活动领导小组办公室、市委督查室、市政府督查室及时跟踪有关问题的办理情况，市政府分管副秘书长牵头督办，加快了办理速度，提高了办理质量。

企业对77件交办事项的满意率达97.4%，对45件告知件的满意率达95.5%，满意率比去年明显提高。

同时，各县（市、区）也扎实开展企业服务月活动。

3、扎实开展“服务企业百日活动”。

8月份，根据省纠风办、省减负办的统一部署，市纠风办、减负办发出通知，对全市开展“百日活动”作出具体部署。

市本级和各县（市、区）根据本地实际，选好载体和抓手，扎实开展“百日活动”。

一是广泛开展基层站（所）服务企业活动。

全市基层站（所）以多种形式深入企业为企业服务，帮助企业排忧解难，攻坚克难。

如市质检院开展“千家企业质量帮扶”活动，成立由技术业务骨干组成的帮扶小组，结合丽水区域经济和产业发展特点，选择云和木制玩具企业、食品生产企业、能耗较大的企业开展帮扶活动；松阳县质监部门对不锈钢管行业开展产品质量整治与提升工作，帮助企业在最短时期内改善无缝不锈钢管产品质量不够稳定、合格率低的状况。

二是积极创新服务形式和载体。

市经贸委开展送政策到企业服务活动，与市财政局（地税局）联合举办市直工业企业扶持政策培训班，有132家企业203人参加学习，并与市财政局编印《现行工业政策选编》，向市直企业和各县（市、区）企业发送3000本。

龙泉市选派30名懂经济、善管理的机关中层以上干部，到企业担任总经理助理，帮助企业开展工作，同时选派88名企业联络员联系企业，帮助企业协调解决困难和问题50多个。

青田县抽调30名县直部门干部，每人帮扶一个新建企业（项目）。

三是采取积极措施为企业解决突出困难和问题。

“百日活动”中，全市各部门单位在结合自身职能改进服务的同时，积极主动为企业解决一些实实在在的问题，帮助企业破解了融资难、招工难等问题。

据不完全统计，在“百日活动”期间，全市列入计划帮助企业解决实际问题400个，已经帮助企业解决实际问题382个，全市各级财政扶持企业资金14353万元，通过政府部门牵线搭桥帮助企业融资28亿元。

三、狠抓落实，切实减轻企业负担

1、认真贯彻落实国家、浙江省各项清费减负政策。

201X年以来，国家、省先后出台多项减轻企业负担的政策措施，我市高度重视，积极研究部署减轻企业负担工作，切实抓好各项清费减负政策的贯彻落实。

认真贯彻执行国家财政部、发改委《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综〔201X〕78号），统一取消和停止征收100项行政事业性收费；认真贯彻执行省政府《关于取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》和《关于第二批取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》，共取消73项行政事业性收费，暂停征收29项行政事业性收费，降低11项行政事业性收费标准。

2、立足地方实际，出台系列清费减负政策。

市政府下发了《关于取消暂停降低部分收费项目和标准的通知》（丽政发〔201X〕93号），取消了32项行政事业性收费，暂停122项行政事业性收费的征收，降低了28项行政事业性收费标准。

市发改委根据省物价局和市政府的有关文件精神，针对企业反映的相关垄断性涉企服务性收费项目和标准过高的问题，出台了降低服务性收费标准的规定。

市直各部门纷纷结合本部门职能，制定和出台了许多减轻企业负担的政策或措施。

如市建设局规定工程造价咨询服务收费按收费标准的80%收取；图审项目受理审查费按原收费标准的50%收取；工程质量监督费房屋建筑按建筑面积1元平方米收取，构筑物等按建设工程合同造价的

1.1‰收取；市政公用工程201X年起停止收费。

市外经贸局取消了外商投资企业批准证书、台港澳侨投资企业批准证书工本费等二项收费。

市质量技术监督局对涉及企业的8项收费内容实施减免。

市工商局对企业登记代理服务机构代办企业法人开业登记、非公司企业法人开业登记、营业单位开业登记、企业年检登记等按规定标准的70%收取。

市公安局取消了边防检查证件工本费等一批收费。

丽水检验检疫局出台了减免出口农产品检验检疫费政策，同时积极为企业签发普惠制产地证。

市林业局暂缓征收林业两金，全市林木从采伐到销售实现了“零”收费。

市开发区管委会停止了对达产保证金的收取，实行工业企业免交建筑工程质量监督费政策。

据统计，201X年全市共减免行政事业性收费6000万元，其中市本级2700万元；减免地方税收

2.0亿元，其中市本级

1.37亿元；减免企业社保费4627万元，其中市本级2130万元；减免水利建设专项资金2678万元。

财政地税部门免收税务登记证工本费15.31万元。

国税部门共为符合减免退税条件的企业办理税收退税返还76173万元，其中出口企业办理退税60351万元，民政福利企业退税5923万元，资源综合利用企业及时办理政策性退税5801万元，办理所得税汇算清缴及其他退税4098万元。

市出入境检验检疫局全年共减免出口农产品检验检疫费4

1.25万元人民币，受惠的出口农产品多达4500批，签发普惠制产地证3686份，仅次一项就让丽水外贸出口企业享受关税优惠4375万元。

丽水海关用好海关政策，降低企业成本，共为丽水企业减免关税1404万元。

市质量技术监督局对涉及企业的8项收费项目实施减免，一年可为企业减用达200万元。

四、监督检查，确保企业减负工作取得实效

1、开展涉企涉项目收费情况专项检查。

8月份，市纠风办、效能办会同市发改委、经贸委、行政审批中心、开发区管委会等单位组成4个检查组，走访了20家企业和项目，对涉企涉项目收费情况进行检查调研。

针对检查中企业和项目业主反映的主要问题，市物价等部门对市本级涉企行政事业性收费、服务性收费项目进行了清理，并向市政府提出清费减负建议。

12月，市纠风办、市发改委、市财政局组成联合督查组，对取消暂停降低收费项目和标准的重点行业、主要单位进行了督查，督促各收费单位严格按照国家、省、市级政府公布取消暂停降低项目和标准的规定执行。

一些部门也充分发挥各自职能，积极开展收费检查。

如10年10月，市林业局与市农负办、纠风办联合下发了《关于开展涉林收费督查的通知》，要求相关（市、区）对涉林收费进行一次认真清理自查，坚决纠正不合理的涉农收费行为。

2、加强涉企收费的日常监管。

去年，我市物价部门先后开展了民爆器材价格及配送服务收费专项检查，成品油、电力价格调整政策落实情况跟踪检查，通信邮政资费专项检查，司法鉴定收费专项检查，培训班收费检查，运管、稽征收费专项检查等。

全年,全市共查处各类价格违法案件108件，查处价格违法所得金额704.72万元，实施经济制裁总金716.42万元。

其中责令退还用户多收价款239.8万元，没收违法所得464.92万元，罚款1

1.7万元。

201X年，我市共受理价格投诉举报案件1381件，查处价格违法案件153件，退还消费者18.33万元，没收违法所得94.44万元，罚款0.35万元。

已办结咨询投诉案件1375件，办结率99.6%。

3、开展行业协会及以企业为会员主体的社会团体会费收支专项检查。

认真开展自查、重点抽查，督促整改提高，进一步规范了会费收支管理。

纳入检查的154家社团，已制定会费标准的118家，未制定会费标准的36家为不收会费社团。

从检查的情况看，已制定会费标准的协会，会费标准能民主制定，基本上达到会员认同，制定程序合规，会费额度和档次适当，会费收支公开透明，无明显违规行为。

4、认真开展“百日活动”、年度企业治乱减负工作检查。

10月份，市减负办发出《关于开展“服务企业百日活动”检查工作的通知》，转发了省减负办关于年度企业治乱减负工作检查的通知，要求各县（市、区）减负办、市直有关单位认真进行检查，发现问题加以整改。

各县（市、区）减负办、市直相关单位相继报送了书面材料。

10月中旬，市减负办组织检查组到青田县、龙泉市进行检查，听取减负办工作汇报，走访了几家企业，了解企业生产经营情况和呼声。

5、严肃查处“三乱”行为。

市纠风办、效能办、减负办加强监督投诉平台建设，畅通信访举报投诉渠道，及时处理群众和企业信访投诉事项，对个别部门存在的乱收费、乱摊派行为进行查。

如根据群众举报和市纪委朱晨书记的批示，对雅溪交警中队违规收取22家汽校“维护秩序费”问题进行查纠。

尽管我市企业治乱减负工作企业治乱减负工作取得了较好成效，但我们也清醒地认识到，企业治乱减负工作中还存在不少的问题和薄弱环节：

对已取消、暂停、降低行政事业性收费和服务性收费项目还需进一步加强监督检查，认真落实到位；有的地方、部门对企业治乱减负工作还不够重视，存在工作抓得不紧、力度不大等现象；行业协会过多情况还存在，有的企业会费交纳压力较大；有的企业对减负工作仍心存疑虑，不敢大胆抵制“三乱”行为，不能依法保护自身权益等等。

附送：

企业法人代表承诺书

企业法人代表承诺书

企业法人代表承诺书为使安全承诺制度在安全生产工作建立长效机制，确顾全年安全稳固，依据《中华国民共和国安全生产法》、有关安全生产条例内容请求，我作为单位的法定代表人，对本单位安全生产工作负全面责任，并慎重承诺如下：

一、积极落实本单位安全生产工作主体责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，并严格执行；按规定建立安全管理机构和配备安全管理人员。

自发接收上级部分的监视管理，把安全工作责任切实落实到部门和责任人以及每一个职工。

二、踊跃落实建立健全安全生产义务制度并严厉履行。

按规章建破安全出产治理组织，配备平安管理职员。

按划定装备消防设施、装备、应急照明灯具，分散通道畅通。

三、定期组织职工全面发展安全常识、消防知识的教导培训运动，进步从业人员的安全意识和安全业务技巧。

使从业人员做到“四懂四会”，可能武断、准确地处理各种事件。

四、对重大危险源跟易发事故的重点部位实行有效检测、监控；落实重点部位、重点岗位应急办法，树立按期巡回检讨轨制；制订保险事变应急救济预案，并定期进行演练。

五、杜绝日常工作中违章指挥、违章功课、违背劳动纪律，盲目作业“三违”事件的产生。

六、如发生特、重大责任事故，即时停产整理，并接受相应行政处罚和经济处分及承当相应法律责任。

七、本承诺一式两份，自己和城阳街道大北曲西社区居委会各执一份。

许诺单位（盖章）：

法人代表签字：

201X年X月X日企业承诺书我公司保证提供的企业执照、相关项目批复文件及银行官员的身份证明、任职文件是真实、有效、合法，是可查询、可验证的，是合法的经营者。

我公司保证甲乙双方签约后两日内准时进银行操作，并且开户银行开出的银行资金锁定函是银行行为，真实有效、依法合规。

学习了截止目前已有0人学习了致公司：

我公司（以下简称我公司）根据（）号文件批复开发建设项目，我公司根据贵司的放款要求，我开户银行中国银行支行同意按（存单质押）方式为我公司接款万元人民币。

我公司同意显示和支付（%）贴息。

我公司提供的企业法人执照及相关项目批复文件是真实、有效、合法，是可查询、可验证的，是合法的项目经营者。

我公司保证开户银行开出的银行承诺书是银行集体行为、真实、有效、合法。

我公司为了合作成功，自愿承担前期操作费用和差旅费用。

支付返程费万元，并在贵公司的资金在我方银行显帐时支付给贵公司现金30万元。

如因我公司和我接款银行原因不能签合同和继续操作时，我公司将承担一切经济责任并放弃一切追索要求和诉讼权利。

特此承诺承诺单位（盖章）：

法人代表或经办人（签字）：

年月日企业法人承诺书我企业进入南阳市辖区拟承接南阳市金开源房地产开发有限责任公司地下车库及南区沿街商业工程的施工业务，将严格遵守《建筑法》、《招投标法》《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《河南省建建筑市场管理条例》、《南阳市外地进宛施工企业管理办法》和有关的法律、法规、规章制度、规范性文件的规定，并郑重作出以下承诺：

1、本公司全权委托驻宛分支机构或项目部处理在宛施工事宜，所做出的一切行为我公司全部认可，由此造成的一切后果我公司愿承担全部责任；

2、公司及负责人、分支机构或项目部必须服从建设行政主管部门及其专职管理机构的管理，认真执行建设行政主管部门的管理规定和决定。

3、自觉履行建设工程合同条款，维护南阳市的建筑市场秩序，不超资质承揽工程业务，不违法转让工程业务；不与建设单位或者其他企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标；

4、认真执行建设工程勘察、设计、施工质量、安全的规范、标准（包括强制性标准），确保工程质量和施工安全；

5、按时参加建设行政主管部门组织召开的有关会议，并自觉执行会议所提出的有关要求或规定；

6、自觉接受建设行政主管部门及其专职管理机构对建设工程施工质量、安全等的监督检查，及时整改检查中提出的问题；

7、所承接的工程实行承包商履约担保和农民工工资支付担保或足额缴纳农民工工资保证金；

8、按时支付农民工工资，决不发生拖欠行为；

9、严格执行国家规定的建设工程收费标准，不随意压低收费标准进行恶性竞争。

本公司同时声明此次向南阳市建设委员会提交的备案资料及其载明的内容和数据真实有效，并保证在工程项目施工过程中，我企业如果出现违反国家建设工程管理的法律、法规和南阳市建筑市场管理规定以及上述承诺，自愿接受有关监督管理部门依法依规作出的行政处罚，并承诺二年内不再在南阳市辖区内承揽工程业务。

企业公章：

法定代表人签（章）：

日期：

201X年X月X日法定代表人承诺书崇左市工业和信息化委员会：

本人承诺：

一、我公司就本项目提供的所有文件、资料都是真实、完整、有效的；

二、项目申报后，我单位不会以任何形式干预后续进行的项目审查、评审和确定工作；

三、项目批准后，我单位将按要求并认真组织项目实施；

四、在项目完成期限内，每季度将项目实施情况报请崇左市工业和信息化委员会考评，接受丢项目实施及资金使用管理情况的不定期检查，项目完成后，及时报请崇左市工业和信息化委员会、市财政局验收。

法定代表人签字单位公章1企业法定代表人安全生产承诺书我作为法定代表人和安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任，根据《企业法定代表人安全生产承诺制度建设工作方案》的要求及相关法律法规的规定，为做好安全生产工作，有效防范和遏制事故发生，在此，本人向政府、上级主管部门、公司、全体员工保证：

1、建立健全安全生产管理机构，按规定配齐安全管理人员，完善各岗位的安全生产责任制，制定评定的考评细则，并于半年和年终进行考评，及时兑现奖惩。

2、制定切实可行的安全生产规章制度和操作规程，定期组织职工学习，并检查执行情况。

3、认真开展企业班组建设活动和企业安全标准化建设工作，实现安全条件、安全管理标准化。

4、加大安全生产投入，投入金额超过国家规定标准，每年确保万元投入资金。

承诺期内，若违反有关规定或未落实上述承诺内容，愿意辞去本企业主要负责人职务。

承诺期限：

201X年1月1日——201X年12月31日承诺人：

201X年X月X日企业法人承诺书本人，性别：

男，身份证号码：

，联系电话：

。

系屏南县有限公司法定代表人。

屏南县有限公司，于201X年X月X日为同志向屏南县农村信用合作联社信用社借款万元提供担保，月利率‰。

如借款人不能按期偿还贷款本息，本人愿意承担经济连带责任。

特此承诺！

承诺人：

201X201X年X月X日