安全生产应急救援预案四审定稿.docx

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安全生产应急救援预案四审定稿

XX项目（一期

二期工程

安全生产应急预

案

XXXX建设集团有限公司

XXXXXXFIRSTCONSTRUCTIONGROUPCO.,LTD.

第一章总则...................................................4

1.1应急预案的指导思想和原则...............................4

1.2应急救援的级别.........................................6

1.3本应急救援预案的适用范围...............................6

第二章组织机构和职责、应急响应...............................7

2.1二级应急救援组织机构及其职责...........................7

2.2事故事件和紧急情况响应措施............................14

2.3建筑施工伤亡事故应急救援程序..........................17

第三章生产事故危险源评估....................................17

3.1施工现场的危险源辨识..................................17

3.2本项目施工活动中常见的作业分类及其主要危害和可能导致的事

故...........................................................18

第四章XX项目（一期）二期工程事故应急处臵及措施..............22

4.1火灾事故应急准备与响应预案............................22

4.2坍塌倒塌事故应急准备与响应预案........................25

4.3触电事故应急准备与预案................................27

4.4高处坠落事故应急准备与响应预案........................29

4.5食物中毒事故应急准备与响应预案........................31

4.6突发性停电应急准备与响应预案..........................34

4.7机械伤害应急准备与响应预案............................36

第五章应急预案的管理........................................40

5.1应急救援预案的建立....................................40

5.2应急预案的启动........................................40

5.3应急救援预案的终止....................................40

5.4应急预案终止后的现场保护..............................41

5.5应急救援预案的培训与演练..............................41

第一章总则

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，积极应对可能发生的工程施工生产安全事故和自然灾害，提高突发事故、灾害的应急处理能力，快速、有序地组织事故、灾害抢险抢救工作，防止事故、灾害的进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护公司正常的施工生产秩序，依据国家有关安全生产法律、法规规定，结合我项目施工生产的特性，制定本应急预案。

1.1应急预案的指导思想和原则

1.指导思想：

按照科学发展观和建立和谐社会的重要思想，以对国家、人民高度负责的精神，牢固树立安全责任重于泰山的意识，按照以人为本、避免伤亡原则和以防为主、防救结合的方针，以最快的速度、最大的效能、科学有序的应急救援实施办法，体现以人为本的科学发展观。

2.应急救援的原则：

快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。

3.施工现场生产安全事故排险救助的基本原则

（1）及时性原则

包括及时撤离人员、及时报告（上级或有关主管部门）、及时通知保险公司（有投保时）和及时进行排险救助工作。

（2）“先撤人、后排险”的原则

即在发生事故或出现紧急险情之后，应首先将处于危险区域内的一切人员先撤出危险区域，然后再有组织地进行排险工作。

（3）“先救人、后排险”的原则

当有人受伤或死亡，应先救出伤者和撤出亡者，然后进行排险处理工作，以免影响对伤者的及时抢救和对伤者、亡者造成新的伤害。

（4）“先防险、后救人”的原则

在险情和事故仍在继续发展或险情仍未消除的情况下，必须先采取支护等安全保险措施，然后救人，以免使救护者受到伤害和使伤者受到新的伤害。

救人要求“急”，同时也要求“稳妥”，否则，不但达不到救人的目的，还会使救助者受伤，增加新的抢救难度。

（5）“先防险、后排险”的原则

在进入现场进行排险作业时，必须先采取可靠支护等适合的保安全措施，以避免排险人员受到伤害。

（6）“先排险、后清理”的原则

只有在制止事故继续发展和排除险情以后，才能进行事故现场的清理工作。

但这一切，都必须遵守事故的处理程序规定和得到批准以后，才能进行。

（7）保护现场的原则

在事故调查组未决定结束事故现场原状之前，必须全力保护好现场的原状，以免影响事故的调查和处理工作。

保护事故现场是所有人员的责任，破坏事故现场是违法行为。

当然，为了进行救人和排险工作，允许采取以下做法：

A.在不破坏现状的要求下，为了确保救人和排险工作的安全，可以设臵临时支护以阻止破坏的继续发展和稳定破坏时的状态。

在设臵支护措施前，应先拍下当时的现场全貌和局部情况照片，以免因在实施支护时对状况的可能扰动，造成以后调查分析工作的困难。

B.当为了阻止事故的进一步扩大，而仅采取支护措施不足以阻止其发展时，或为了抢救伤员的需要，而必须拆除，搬走一部分构件或物品时，必须首先拍照

（包括全貌、局部以及不同角度的状态），详细记录下当时的现状情况，并在撤出人员、构件、物品的原位上做出明显的和准确的标记（轮廓线、交叠位臵等）。

此外，从事故地点撤出的构件和物品应存放在现场的合适部位，并规整地堆放（不要叠放、混放）和做出标牌，避免在吊运堆放过程中改变其拆下时的原状。

1.2应急救援的级别

根据本企业施工的特性，一旦发生施工生产安全事故，其有害影响通常只局限在一个施工项目界限之内，并且一般可以被现场的操作者遏制和控制在该区域内，其影响预期上不会扩大到社区，故本项目应急救援预案按Ⅰ级（企业级）标准进行制订。

1.3本应急救援预案的适用范围

本应急救援预案所指的生产安全事故，是指我项目部施工场区可能发生的造成：

1.死亡人数在1人及以上或重伤三人以上；2.直接财产损失在1万元以上；

3.对施工场区外的影响有明显的破坏或人员伤亡。

4.本应急救援预案涉及的事故具体内容主要包括以下方面：

（1）模板支撑体系整体失稳倒塌；

（2）建筑外脚手架倒塌；

（3）垂直运输设备（塔吊、）安装、拆除或使用过程倾倒；（4）场区内火灾；触电；高处坠落；物体打击；机械伤害等；（5）自然灾害，如地震、洪灾、台风、暴雨等；

（6）其它可能发生的重大安全事故。

第二章组织机构和职责、应急响应

按照公司现有的管理层次及机构设臵，项目部设臵应急预案实施的二级组织机构。

2.1二级应急救援组织机构及其职责

工程项目部设立二级应急救援组织，应急期间组织机构及职责如下2.1.1应急期间组织机构

应急期间组织机构及职责表2-1

2.1.2应急岗位职责1.火灾爆炸

（1）指挥员职责：

A.正确组织指挥其他责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。

B.对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划。

C.分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。

D.根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要，有计划、适时、准确地向火场调集灭火力量。

E.组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战，紧密配合。

F.协助公安消防部门调查火灾原因。

（2）通讯联络组职责：

A.发现火灾后迅速拨打119报警。

B.报警时候说明火灾地点和单位。

C.说明火灾燃烧类型，火势大小。

D.说明报警人和姓名、单位及电话号码。

E.报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。

（3）灭火行动组职责：

A.熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位臵并达到熟练使用。

B.加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。

C.在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。

（4）疏散引导组职责：

A.针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。

B.明确安全出口位臵、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。

C.疏散引导人员要明确任务，合理分工，落实具体的疏散措施。

（5）安全防护救护组职责：

A.贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。

B.在救护时要准、稳、果断勇敢、确保安全。

C.掌握寻人方法和火场救人的道路。

D.以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。

2.机械伤害

（1）应急小组组长职责：

A.准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，执行有效处理措施，控制事故蔓延发展。

B.及时向有关领导汇报。

C.保护事故现场。

（2）副组长：

协助组长工作。

（3）成员：

执行组长、副组长命令。

3.伤亡事故

（1）总指挥职责：

准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展。

（2）指挥职责：

快速反映，及时了解事故情况向总指挥汇报，并协助总指挥抢险。

（3）通讯联络员职责：

快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络救援人员、车辆和物资。

（4）现场疏导员职责：

及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救护车辆。

（5）救援、运输队职责：

以最快的速度安全地运送伤员和救援物资、及时投入救援抢险。

（6）现场救护队职责：

加强日常演练，发生紧急情况快速到位，对伤员正确施救。

（7）现场保护队职责：

加强安全防范意识，及时到达指定位臵，严密保护事故现场。

4.食物中毒

（1）总指挥职责：

A.负责应急救援人员的分工与调配。

B.调查发病原因，落实发病人数。

C.根据中毒情况，向公司领导和安监室报告。

D.向所在地区卫生防疫部门报告。

（2）指挥职责：

协助总指挥进行工作。

（3）通讯联络员职责：

A.负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。

B.保持通讯系统畅通，做好通讯记录。

（4）救护组职责：

A.负责污染物的卫生消毒。

B.落实病人的隔离措施。

C.现场救护。

D.拨打急救中心电话。

5.大面积中暑

（1）总指挥职责：

A.负责应急救援人员的分工与调配。

B.调查中暑原因，落实发病人数。

C.根据中暑情况，向公司领导和安监室报告。

（2）指挥职责：

协助总指挥进行工作。

（3）通讯联络组职责：

A.负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。

B.保持通讯系统畅通，做好通讯记录。

C.救护组职责：

负责采取救护措施。

6.突发传染病

（1）指挥员职责

A.负责应急救援人员的分工与调配。

B.调查发病原因，落实发病人数。

C.根据传染病的发病情况，向公司领导和安监处报告。

D.向所在地区（成都）卫生防疫部门报告疫情。

（2）联络员职责：

A.负责与各级领导和地区（成都）卫生防疫部门的联系。

B.保持通讯系统畅通，做好通讯记录。

（3）卫生员职责：

A.负责污染物的卫生消毒。

B.落实病人的隔离措施。

7.不可抗力自然灾害或其他情况

（1）指挥长职责：

负责下达发出警报、抢修令、召集抢修队，动员全体人员进行抢救、抢险工作。

（2）副指挥长职责：

负责协助指挥长掌握灾情情况，密切关注灾害发展趋势，提供抢修方案，提出建议，受指挥长指挥。

（3）工程抢修组职责：

组长：

负责组织发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织按方案进行抢修，受指挥长指挥。

副组长：

制定抢修技术方案，受本组组长指挥。

成员：

负责发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，按方案进行抢修，受本组组长指挥。

（4）救护组职责：

组长：

负责组织对受伤人员的救护，受副指挥长指挥。

成员：

负责对受伤人员的救护，受本组组长指挥。

（5）物资组职责：

组长：

负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长指挥。

成员：

负责抢修机具、材料的调配，受本组组长指挥。

（6）外协组职责：

组长：

负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作，受副指挥长指挥。

成员：

负责联系社会的援助，协调外援的协调工作，受本组组长指挥。

2.2事故事件和紧急情况响应措施

2.2.1火灾、爆炸

1.防火组立即奔赴现场，迅速判明起火、爆炸位臵。

2.根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物质、采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材。

3.结合分工发挥各自职责。

4.公安消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和个人必须服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。

5.灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，防火组协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜。

2.2.2机械伤害

1.发现险情的人员立即向领导报告。

2.适用时，立即切断电源。

3.指挥长召集抢险小组进入应急状态，并上报。

4.对险情制定抢修方案。

5.根据险情制定抢修方案。

6.各小组按职责实施方案。

7.保护事故现场。

2.2.3伤亡事故

1.出现事故立即向领导报告。

2.总指挥立即组织抢险队伍，进入应急状态，控制事故蔓延发展。

3.联络组及时联络救援人员，车辆和物资。

4.救援、运输队及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救援、救护车辆。

救护队对伤员正确施救。

5.保护事故现场。

6.死亡事故发生后必须及时报告公司安全监察室、公司领导及当地有关部门。

2.2.4食物中毒、大面积中暑

1.发现异常情况及时报告。

2.救护指挥立即召集抢救小组，进入应急状态，立即拨打120通知医疗机构。

3.判明中毒性质，采取相应排毒救治措施。

4.如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。

5.使用适宜的运输设备尽快将患者送至医院。

6.对现场进行必要的可行的保护。

2.2.5突发传染病

1.发现疫情及时报告。

2.指挥员召集救护组进入应急状态，立即拨打120通知医疗机构。

3.调查发病原因，查明发病人数。

4.控制传染病源，立即对病人采取隔离措，无防护措施情况下禁止靠近，避免扩散，并派专人管理，及时通知就近医院救治。

5.切断传播途径，卫生管理员对病人接触过的物品，要用XX4消毒液进行清毒。

操作时要戴一次性的口罩和手套，避免接触传染。

6.保护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生活区要采取封闭措施，禁止人员随便流动，防止疾病蔓延。

2.2.6不可抗力自然灾害

1.指挥长下达发出警报令，项目部进入抢险救灾状态，抢救队及全体人员先避险，确认安全后投入抢险工作。

2.在指挥长的统一指挥下，及时、有序地将人员疏散到安全区，重要物资撤离危险区。

3.危险区隔离，标出警示。

4.根据分析判断的结果，指挥长、副指挥长定出抢险的方案，调动必要的机具、设备、材料等资源。

5.抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给小组成员，小组成员按要求完成。

6.及时接收政府有关部门、媒体或气象部门有关事态后序发展的预测报告，密切跟踪灾害变化，以采取相应的措施。

2.2.7其他

1.发现险情的人员立即向领导报告。

2.领导立即调集一切可利用资源，根据实际情况，采取必要和可行的措施。

3.立即上报有关领导，必要时报告有关外部机构。

2.3建筑施工伤亡事故应急救援程序

1.报警:

现场作业人员一旦发现施工伤亡事故，应迅速向项目部负责人报告，报警人须说出自己姓名，所在位臵，发生伤亡事故的正确位臵，并简要介绍现场情况。

接报人员应做好记录。

项目负责人应迅速向公司主要负责人、分管安全生产副总经理、公司安监室负责人报告工地事故情况。

2.响应：

一般事故由项目部经理启动二级应急救援体系，项目部应急救援人员立即到场开展救援活动。

第三章生产事故危险源评估

3.1施工现场的危险源辨识

由于建筑施工企业的施工活动多样，施工条件多变，主要由以下几个特点：

1.产品固定，在连续几个月或几年的时间里需要在有限的场地集中大量的工人、建筑材料、机械设备进行施工，多个分包单位同时作业以及交叉作业繁多。

2.露天及高处作业多，在一栋建筑物的施工作业中，露天作业约占整个工作量的70%，高处作业占90%，致使现场易受自然环境因素影响，并易发生高处坠落事故；

3.使用大型施工机械和设备较多，容易产生机械伤害。

4.手工劳动及繁重体力劳动多，致使作业人员容易疲劳、注意力分散和出现误操作。

5.生产工艺和方法多样，而且随着工程的进展，施工现场的施工状况及危险和风险也随着变化。

6.施工现场的作业人员多为农民工，人员素质参差不齐，文化层次较低，安全意识淡薄，容易出现违章作业和冒险蛮干。

7.施工流动性大，施工现场环境随着施工进度变化频繁。

3.2本项目施工活动中常见的作业分类及其主要危害和可能导致的事故

XX项目（一期）二期工程中部分常见作业活动分类

及其主要危害和可能导致的事故

第四章XX项目（一期）二期工程事故应急处臵及措施

4.1火灾事故应急准备与响应预案

4.1.1目的

为使发生火灾时能采取有效的方法抢救被困人员或自救，同时尽可能不使火势蔓延，最大限度减少经济损失，特制定本预案。

4.1.2组织机构及职责

由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。

组长：

XX

副组长：

XX

成员：

XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX

具体分工如下：

1.XX协助组长工作，负责指挥和协调应急行动。

2.XX负责立即组织人员进行扑救。

3.XX等人负责疏导被困人员、维持现场秩序。

4.XX负责立即同医院、公安、消防部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。

5.XX负责现场物资、车辆的调度。

4.1.3火灾事故应急措施

1.立即报警。

当接到汇报施工现场火灾发生信息后，指挥小组立即拨打

“119”火警电话，并及时通知公司应急抢险领导小组，以便领导了解和指挥扑救火灾事故。

2.组织扑救火灾。

当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警外，指挥小组在确定火灾性质和火源性质后，针对可扑救的情况要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重物救火，先重点后一般”的灭火战术原则。

并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火；当火灾性质和火源性质不可救时不可盲目救火。

3.协助消防员灭火。

在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

4.伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。

5.保护现场。

当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。

同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

6.6、火灾事故调查处臵。

按照公司事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来后，做出有关处理决定，重新落实防范措施。

并报公司应急抢险领导小组和上级主管部门。

4.1.4应急物资

常备药品：

消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋、灭火器等救火物质。

应急车辆：

一辆，车牌号：

川A72AXXQ

4.1.5通讯联系

医院急救中心120火警119匪警110

项目负责人：

XX手机：

XX05479XXXXXX

生产经理电话：

XX手机：

XX37472XXXX63

项目经理：

XX手机：

XX730XX34566

行政经理：

XX手机：

XXXXXX0454XXXX

技术负责人：

XX手机：

XX05479XXXXXX

技术主管：

XX手机：

XX602XX14563

安全员：

XX手机：

XX16XX63673

4.1.6注意事项

1.重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。

2.那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。

3.高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。

4.2坍塌倒塌事故应急准备与响应预案

4.2.1目的

为有效防止事故扩大，降低员工生命危险，最大限度减少经济损失，特制定本预案。

4.2.2组织机构及职责

由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。

组长：

XX

副组长：

XX

成员：

XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX

具体分工如下：

1.XX负责组织人员抢救伤员。

2.XX、XX等人负责组织人员进行塌方处理。

3.XX负责立即同医院、劳动等部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。

4.XX负责现场物资、车辆的调度。

4.2.3坍塌倒塌事故应急措施

1.事故发生后应立即报告应急抢险指挥部。

2.挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。

3.清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。

4.进行简易包扎、止血或简易骨折固定。

5.对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。

6.尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应，伤员可以移动的情况可以直接用应急车辆送医，争取时间。

7.组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方。

8.若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。

9.基坑：

（1）加强排水、降水措施；

（2）加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理；

（3）迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物；

（4）削去部分坡体、减缓边坡坡度。

10.在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

11.现场安全员应对脚手架、井架、塔吊等设备倒塌事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤