营业税税收分析.docx
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营业税税收分析
营业税税收分析
营业税税收分析
对我县营业税收入情况的分析
#县地税局计会股
在我国现行的税制中，营业税是一个开征时间较长的税种。
1994年实行分税制以来，营业税又成为地方税收的重要税种之一。
那么，营业税在目前地方税的诸多税种中处于什么样的位置？
其税源分布状况及增减因素主要有哪些？
如何进一步适应经济发展的新形势，搞好营业税管理的观念创新、制度创新、措施创新，确保地税收入不断增长？
针对上述问题，现结合*县地税局20xx年—20xx年6月营业税收入情况，作如下分析如下：
一、营业税是地税收入的主体税种
20xx年—20xx年，我局营业税收入呈不断增长态势（具体情况见下表）。
其中20xx年至20xx年年均增第绝对额达100万元以上，在各税种中，营业税增长绝对额位居第一。
营业税占税收税收收入情况表单位：
万元
时间
税种
20xx年
20xx年
20xx年
20xx年6月底前
合计
合计
1585
1760
1867
1440
6652
营业税
580
663
706
664
2613
企业所得税
130
140
145
52
467
个人所得税
497
511
518
371
1897
土地使用税
31
40
33
59
163
资源税
14
6
15
12
47
土地增值税
1
4
2
0
7
城建税
155
179
185
164
683
房产税
117
146
180
51
494
印花税
48
60
72
59
239
车船使用税
12
11
11
8
42
营业税占总收入比率
36.6
37.7
37.8
46.1
39.3
同时，从上表中清楚的反映了我县近年来各税种收入情况，不难看出营业税在各年度都占着较大的份额，20xx年我县总收入1585万元，其中营业税完成580万元，占总收入36.6；20xx年我县总收入1760万元，其中营业税完成663万元，占总收入37.7；20xx年我县总收入1867万元，其中营业税完成706万元，占总收入37.8；200年6月底我县总收入1440万元，其中营业税完成664万元，占总收入46.1；分年度来看，营业税在整体税种所占的比率在逐年递增，尤其是20xx年上半年营业税的增长比率达到了10个百分点，是我县税收收入的突出增长点，也是促使我县总收入超进度完成税收计划的重要因素。
因此，从以上分析可以看出，营业税始终是我县税收收入的主体税种，而且增收势头良好，越来越表现出良好的发展前景。
二、营业税增收的主要因素
营业税收入分经济类型统计表（表一）
单位：
万元
时间
合计
国有
企业
集体
企业
股份有限公司
外商投资企业
个体
经营
有限责任公司
股份合作企业
20xx年
580
332
90
1
138
18
1
20xx年
663
366
116
3
43
123
8
4
20xx年
706
270
87
2
47
284
7
9
20xx年
6月底前
664
295
57
40
63
209
合计
2613
1263
350
46
153
754
33
14
营业税收入分税目统计表（表二）单位：
万元
项目时间
税目
20xx年
20xx年
20xx年
20xx年6月
合计
合计
580
663
706
664
2613
交通运输、邮政业
铁路运输
26
43
26
33
128
公路运输
127
97
248
192
664
装卸搬运
4
4
2
4
14
邮政业
21
22
17
16
76
小
计
178
166
293
245
882
建筑业
92
177
122
146
537
金融保险业
71
89
75
45
280
信息传输
电信
88
79
65
67
299
移动
36
46
47
63
192
小计
124
125
112
130
491
住宿、餐饮业
住宿
5
7
8
5
25
餐饮
28
16
25
19
88
小计
33
23
33
24
113
文化体育业
5
4
3
4
16
租赁业
3
2
6
2
13
其他服务业
68
70
50
56
244
房地产业
55
5
7
11
28
滞纳金、罚款
1
2
5
1
9
从上列两表来看，我县营业税分经济类型来看主要来源于国有企业和个体经济两大部分，20xx年6月底前我县营业税收入664万元，其中：
国有企业入库295万元，主要来源于建筑业和金融保险业及铁路运输；个体经营入库209万元，主要来源于公路运输和其他服务业。
从营业税增长情况来看，国有企业和个体经济增幅明显，同上年相比国有企业上半年增长了118，个体经济上半年增长了47，说明了国有企业在营业税收入中占了绝对的主导地位，个体经济也在蓬勃的发展，增势良好。
同时表明国有经济和个体经济存在着巨大的潜力，将成为我县营业税收入的主要来源；营业税收入分税目来看，我县营业税主要来源于交通运输业、建筑业和金融保险业及通信业，今年上半年交通运输业征收营业税225万元，建筑业征收营业税146万元，金融保险业征收营业税45万元，通信业征收营业税130万元。
几年来，我局的营业税收入主要来源于这几个税目，因此我县营业税管理还要从以上几个行业加强管理、做到应收尽收，使营业税征收管理提高一个更高的层次。
三、改进和完善营业税征管的建议
通过以上资料分析，我县营业税管理的薄弱环节主要存在在以下几个方面：
一是交通运输业管理，以票控税管理面狭窄存在漏洞；二是租赁业关系复杂、设计面广，税收征管难以到位；三是转让无形资产和销售不动产应税行为不确定，隐蔽性强，税收漏洞比较大。
鉴于上述情况，我们应当从以下几个方面着力抓起：
1、交通运输业的营业税应当进一步加强与有关部门的协作，明确交通征费部门法律监督地位，每月凭税务部门开具的完税证办理车辆交费手续，明确无完税凭证给予办理相关手续应承担的法律责任，使营业税的征收管理在强大的社会网络监督下运行，确保营业税应收尽收。
2、房屋租赁税收应当明确由承租方代扣代缴税款，必须按协议到税务机关开具发票，在该行业管理中，每年要确定一个专门的时间开展专项检查，建立租赁业数据库，租赁业底册每年要在核查后进行变更、调整，各级税务机关掌握数据要上下一致，不得随意变更，从而进一步堵住房屋租赁业的漏洞。
3、转让土地使用权和销售不动产。
由于这类纳税人没有办理税务登记，纳税业务发生时，往往是当事人双方私下协议，而购买方只要对方出具与所有权有关的手续，而不要求卖方出具发票，有一部分手续要到房管、土地管理部门办理变更，到公证处公证，应向有关部门宣传政策、规定，要求在办理变更和公证时提供税务部门的完税凭证或者证明，否则不予办理，税务部门应加强检查，对无完税凭证给予办理手续者予以处罚，并追缴税款。
我县营业税管理几年来发展势头是良好的，也取得了比较大的成绩，对促进地方税收的全面完成和增强我县财政实力发挥了重大的作用，但我县的营业税管理也还存在着不同程度的薄弱环节，在今后的税收征管工作中，我们要全力抓好营业税的主要征收点，更不能忽视征管工作中的难点和弱点，群策群力,把我县的营业税管理工作提升到一个更高的水平。
随着管理局对油田社区的费用补贴的逐年减少，社区赖以生存的费用补贴也即将走到尽头，到XX年费用补贴将为零。
费用的大幅缩减，使原本存在的矛盾更加突出，文秘部落其中物业管理方面费用缺口最大，受冲击最大，压力也最大。
面对严峻的现实，作为社区主业的物业管理今后如何生存、发展，如何真正走向市场，实现产业化经营，市场化运作。
带着这一问题，我们对玉山物业公司的9个四级单位进行了深入调查和分析。
一、油田社区物业管理的基本定位1997年管理局推行社区改革，把原来各二级单位分散管理社会部分分离出来，实行区域化管理、社会化服务。
因此，社区是在分离主业办社会职能、分流企业富余人员的大背景下成立的。
作为社区的重要组成部分之一，物业管理公司一直是在计划经济中定位的，靠的是吃福利，吃“皇粮”维持管理和服务，随着这种变形的运作模式的不断循环，物业公司的管理服务也在不断扩大，项目不断增多，但经济效益却在逐步下降。
这主要是由于当初对水、电、气、暖、住房、环卫、绿化等方面物业的有效投入，逐步变成主业单位甩包袱，安置老弱病残的福利性管理，造成了管理成本的上涨，导致经济效益下降。
从目前的实际情况看，物业公司的管理职能定位主要有两部分：
一是管理职能，二是服务职能。
这些职能的确定现在看来带有很大的计划性，还保留着计划经济体制的许多痕迹，不是真正意义上的物业管理公司。
与真正意义上的市场化运作相比，油田物业公司在很多方面都有较大差别，主要是在自身定位上产生了概念模糊，存在偏差，认为自己是管理局和社区成立的物业管理单位，专门负责管辖各小区的物业管理，住户理应接受管理。
而真正市场化运作的物业公司所提供的服务与业主的需求之间应是不断更替、互动的过程，二者之间的关系是服务的提供者与享受者的关系。
因此，物业管理既是一种物业上的管理行为，同时，它也是一种物业上的服务行为。
随着人们生活水平的不断提高和住房制度改革的逐步深入，为油田物业管理公司的生存和发展创造了更加广阔的空间，决定了物业管理企业的生存必须建立在市场竞争的基础上，以市场为导向，把握竞争优势，找准市场定位，树立品牌形象，逐步走出一条产业化经营的新路子。
二、玉山物业公司在市场化道路上所取得的成绩玉山物业管理公司作为油田物业行业的一条巨龙在同行业中处于领先地位，在物业管理市场开拓方面进行了有益的探索和实践，同时也取得了一定的效果和经验。
1、增强了品牌感召力。
品牌是公司综合管理、经营服务、公众信誉等多种因素在广大业主以至社会公众心中的综合反映。
良好的品牌不仅可以直接得到居民的认可，带来可观的经济效益，而且可以作为物业公司长远发展和规模效益的坚强后盾。
因此，公司决策层以“达标、创优、争强、夺牌”活动为载体，着力夯实所属9个基层单位的基本功，努力强化自身的造血功能，大力实施了品牌战略，先后培育了一个名牌物业站，一个行业一强队，2个管理局优秀基层队，提高了基层的管理服务水平，树立全新的品牌形象，使居民真正感受到了生活的舒适和心理的满足，增强了服务品牌感召力。
2、增强了综合管理能力。
胜中社区机构整合以后，新的玉山物业公司将服务方法、操作规程、经营理念、发展战略、人力资源等进行了系统、规范的管理，并平衡了公司内部的各种关系，将管理意图贯彻、落实到每一个岗位、每一名员工，变多方面的压力为协调一致的动力。
结合iso9001质量管理标准，切实加强了公司的基础规范管理，靠系统化的制度培育了职业管理层，淡化了个人管理色彩，减少管理随意性，通过管理流程的整合和优化，提高了管理的程序化和标准化水平，实现了最佳管理目标。
3、增强了参与竞争能力。
物业管理行业的竞争在比管理水平、比资金实力、比管理规模的同时，已经上升为真正市场化运作基础上的持续竞争。
企业要在竞争中取胜，必须提高核心竞争力。
为锤炼队伍驾驭市场的能力，公司建立了以物业站为甲方、专业队为乙方的内部模拟市场运行机制，使物业站和专业队都增添了无形的压力。
在薪金的分配激励机制上，公司制定了系统、全面的考核标准，采取了岗位系数与日常考核结果相结合的办法，较好地发挥了经济杠杆的调节作用，积极的营造了有序的竞争氛围，增强了公司各单位的竞争能力。
目前，公司依靠过硬的技术，优质的服务，在外部市场赢得了良好的信誉。
通过几年来的不断努力，公司先后成功地承揽了东营区人民政府、东营区人民检察院、东营区地税局等地方政府和油田明珠广场、胜利日报社、大明油气公司等十多个单位的住宅和非住宅物业管理业务。
仅XX年上半年，公司便以优质的服务赢得了130万元的市场份额。
三、所存在的问题1、市场机制、竞争机制不规范。
由于社区改革不够彻底，原属主营单位的经营场所没有完全移交社区，形成了主营单位与社区抢占市场的局面，市场秩序有待规范。
而且部分主营单位在分离绿化、维修等后勤人员后，又出现了重上机构、自建自管的现象。
另一方面，受地域管理和客观因素的影响，全局范围内的跨区域物业市场竞争格局还没有完全开展。
目前油田物业管理市场发育缓慢，绝大多数物业管理仍由主管部门按区域委派或指定物业管理企业进行管理。
物业管理企业在这种情况下既无压力、又无动力，更难以形成由于竞争带来的危机感，阻碍了物业管理市场的健康发展。
2、管理和专业人才匮乏。
油田社区是后勤体制改革的产物，是分离富余人员的集合体。
从其它行业转行从事物业管理的人在目前的物业管理企业中占据大多数，真正懂经营、能经营、会经营、善经营的人才缺乏，而且由于油田物业管理发展时间较短，尚未建立统一的行业管理标准和行为规范，从业人员的素质参差不齐。
加之一些管理人员观念转变不够，对自己正从事的职业没有清楚的认识，甚至摆不正自己的位置，缺乏对市场的理性认识，看不到物业管理市场的广阔前景，影响了对物业管理市场的开发。
3、人工成本高，负担过重。
近几年来，油田物业管理企业已经成为前线单位甩包袱、安置老弱病残以及子女就业的一个后勤服务单位，人工成本过高、负担过重是油田物业单位的一个普遍现象。
目前玉山物业公司现有员工351人，况且今年总费用较往年有大幅的减少，在一些小规模市场的开发上出
现了入不敷出的现象，人工成本的过高使公司的产业化经营道路举步维艰。
四、寻求自我发展的实施对策1、准确地选择市场定位。
物业管理企业同其他企业一样，也是以盈利为最终目的的，因此，物业企业应以自己获取最大经济效益为原则。
了解自己的竞争方向、竞争重点、竞争对手和竞争强度等内容，要准确地确定自己的市场定位，来占有和发挥优势，远离价格竞争的圈子。
物业企业在确定市场定位时，要根据实际情况，选择科技含量较高、社会信誉度较好，成规模、上档次的高层大厦或住宅小区实施物业管理。
对于基础设施不健全、社会信誉较差、不适合实施物业管理及物业市场不完善地区的项目应远离，防止造成不应有的损失。
2、增加物业管理的科技含量。
要充分运用现代科技智能化管理系统，增加物业管理的科技含量，通过实施网上信息服务和智能化管理等高技术附加值，实现高经济回报，创造和巩固物业管理企业新的效益增长点。
3、完善物业管理的商务功能。
随着社会的进步和社会分工专业的深入，物业管理应从大局出发，在稳定地占有市场份额的基础上，在商务服务的深度和广度上进一步拓展思路，与社会各专业服务机构联合，以全面、优质、快捷的服务来满足广大业主的多方面需求，掌握管理区域内的所有商机。
目前，油田物业管理行业正处于由传统管理向现代管理，由经验管理向理性管理，由人制管理向法制管理的方向发展的重要阶段，随着改革的不断深入，只有不断加强自身建设，增强抵御风险的能力，积极主动的参与市场竞争，才能够开拓出更加广阔的市场空间。
感悟，既是学生学习语文的一项重要目标，又是学生学好语文的一种基本方法。
著名教育家叶圣陶曾经说过：
“……对于语言文字才会有正确丰富的了解力，换句话说，对于语言文字才会有灵敏的感觉，这种感觉通常叫做‘语言感悟’。
”所谓“感是对语言的直接接触和感受，整体性和形象性是其基本特征；“悟是在充分感知的基础上，在思维、想象、情感等心智活动的参与下对阅读材料的内涵及语言组织形式等方面的深层把握和领悟，思想性和情感性是其基本特征。
在语文教学中，学生学习语文不是一种纯客观的认识过程，而是一种带有浓厚主观色彩的感性与理性相统一的感悟过程。
因此，阅读教学必须加强语言文字的训练。
叶老认为，语言文字的训练最要紧的是训练语感，多训练语感，必将渐能驾驭文字，“一个人即使不预备鉴赏文艺，也得训练语感，因为这于治事接物都有用处”。
吕淑湘先生也曾经指出：
“语文教学的首要任务是培养学生各方面的语感能力。
”可见，在阅读教学中必须切切实实地加强学生的语言感悟训练。
那么，在阅读教学中如何培养学生去感悟语言文字呢?
一、采用比较朗读法。
比较朗读法，是将课文中一些精妙的语句作适当的调整，然后引导学生将调整后的语句与原句进行比较朗读，教师不作多讲，只让学生在朗读中意会，在比较中感受，通过比较朗读，训练和培养学生怎样去感悟语言文字。
使学生的语感能力得到进一步的提高。
叶老说：
“学习语文不该只用心与眼来学习，须在心与眼之外，加用口与耳才好。
吟诵就是心、眼、口、耳并用的一种学习方法。
”由此可见，朗读在阅读教学中有着重要的地位。
如《草船借箭》一课中的第一句话：
“周瑜看到诸葛亮挺有才干，心里很妒忌。
我们可将句中的“挺”“很”去掉，改成“周瑜看到诸葛亮有才干，心里妒忌。
”然后比较朗读进行品味。
学生便会从“挺”“很”两个词语中感悟到诸葛亮的才干不是一般的才干，而周瑜的妒忌也不是一般的妒忌。
又如：
《将相和》一课中有一句话：
“秦王我都不怕，会怕廉将军吗?
”改成“秦王我都不怕，不会怕廉将军。
”虽然它们表达的意思一样，但通过朗读比较，学生便能悟出它们表达的效果不一样，“有比较才有鉴别。
通过比较，学生可以很容易揣摩出课文中语言文字运用的精妙，从而培养他们对语言文字的敏锐感受。
二、运用多媒体训练法。
在现代教学设备普及的今天，多媒体的运用在我们日常的教学中有了不可替代的地位，恰当地运用多媒体教学犹如化妆品之于美女。
恰当施妆，使美女更美。
然而现代教育技术对教学所起的作用，其实不止是点缀如漂亮服饰，还可能成为浑然一体的血肉——即教育的资源，在小学语文阅读教学中，教师善于利用多媒体文、图、声并茂的特点，从学生和教材的实际出发，精心设计课件，既激发学生的学习兴趣，又帮助学生感悟课文语言而又不仅仅是感悟课文语言。
比如：
《鸟的天堂》是这样描写作者第二次经过鸟的天堂所看到的景象：
“我们继续拍掌，树上就变得热闹了，到处都是鸟声，到处都是鸟影。
大的，小的，花的，黑的，有的站在树枝上叫，有的飞起来，有的在扑翅膀。
”如果只是几只小鸟的叫声学生也许还能想象，然而不可计数的不同种类的小鸟在同一棵大树上活动、呜叫，那热闹的场面对于没有到过鸟的天堂的学生来说，只通过语言文字来感悟是困难重重的。
因此，在这时候，恰到好处地出示一段小鸟天堂的录像，看到那众鸟纷飞的热闹场面，听着那百鸟齐鸣，让学生仿佛身临其境，此时，学生无不惊之叹之，陶醉其中，浑然忘我。
看后，让学生交流感受。
学生个个有感而发，兴趣盎然，自然而然地培养了他们对语言文字的感悟能力。
多媒体辅助教学能使枯燥无味的知识变得生动、形象、有趣，引导学生全身心地投入到教学的“双边”活动中，是培养学生对语言文字的感悟的有力武器。
例如：
《田忌赛马》一课，教学时，通过多媒体动画演示了田忌与齐威王的第二次赛马过程，还是原来的马，只是调换一下出场顺序，结果就不一样。
之后，我并没有作过多的讲析，而是让学生进行交流、讨论。
这样，既让学生感知了课文的思想感情，又培养了学生对语言的感悟。
三、联系生活实际体验法。
研究证明，人们对语言的敏锐感受和对生活的敏锐感受紧密相连。
教学时，教师若能引导学生联系自己的生活积累，设身处地体验课文所描绘的情景，就会使语言文字在头脑中形成的图像逐渐鲜明具体，进而入情入境。
《第一场雪》中有句话这样写着：
“冬夏常青的松树和柏树上堆满了蓬松松、沉甸甸的雪球。
”“蓬松松“沉甸甸两个叠词，生动具体地描绘了雪落枝头的情态。
教学时，可启发学生联系平时在电视或挂图中看到的雪景来理解，对于“蓬松松”的雪球怎么是“沉甸甸的这个似乎矛盾的问题，更应指导学生根据自己的生活积累来理解。
如棉球是蓬松松的拿在手上不会感觉到沉，但将一团棉球放在一张薄薄的纸上，它却是沉甸甸的。
联系这个生活经验，再让学生到台上亲自演示，这样学生就能正确而生动地理解到，那雪球是堆积在承载力很小的树叶上的，所以会让人感到沉甸甸的。
四、抓住重点词句品味法。
一篇篇课文都是由词和句组成的，因此，抓住文中的重点词句教学是提高学生对语言文字感受力的有效途径。
教师要善于引导学生对词句进行比较、揣摩、欣赏，不断提高其对语言感知的敏锐程度。
如《荷花》一文中有一句“……荷花在这些大圆盆之间冒出来”，对于“冒”这个关键字， 可引导学生用其它词来替换。
如“长”“伸”等，用哪一个更好呢?
在对于这些词的讨论、比较中学生体会到：
因为荷花叶子多，“挨挨挤挤”的，所以荷花只能从中冒出来；“冒”不仅写出荷叶数量之多，还显示出荷花的旺盛的不可抗拒的生命力，给人一种生机勃勃的感受。
又如《穷人》一课中写道：
“哦，我们，我们总能熬过去的!
”可先引导学生找出“熬”字的近义词，“捱”“挺”等，让学生更换后对比朗读，从而使学生体会到：
从这个“熬”字不但体现了渔夫为了抚养邻居的孩子，准备过更艰苦
的日子，准备付出更多辛劳；也体现了渔夫与妻子桑娜同样有着一颗甘愿自己受苦也要帮助他人的高尚的心。
通过这样抓住文中的重点词句，学生品出了精妙词语的个性特征，咀嚼出了它的神韵。
在课文中，像这样经过作者反复推敲，仔细琢磨才使用的词句有很多，我们应该有针对性地采用换、补、调、丢等方式，引导学生在比较中细细体味，从而在心灵与作者产生强烈的共鸣，促使语感不断增强。
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